學(xué)校組織變革課件

1、第九章學(xué)校組織變革2022/7/29第九章學(xué)校組織變革第1頁，共56頁。 隨著新世紀(jì)的到來，中國社會的轉(zhuǎn)型進入了一個重要的新階段。認清這一新階段的性質(zhì)、特征與走勢；回顧已經(jīng)走過的教育改革的路程；研究、把握、發(fā)展新階段學(xué)校變革的基本走向；是世紀(jì)初中國教育研究和改革實踐中不可回避的具有全局性意義的重要問題。 學(xué)校變革依據(jù)第九章學(xué)校組織變革第2頁，共56頁。 對當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型進入新時期的特征和走向的把握，是提出學(xué)校變革任務(wù)的首要依據(jù)。社會對于學(xué)校教育而言，不僅是生存、發(fā)展的條件，它還必然向?qū)W校提出需求，成為其變革重要的外動力。學(xué)校越是自覺清晰地認識社會變化著的需求和發(fā)展趨勢，就越能認清變革的方向，

2、有效地利用社會提供的發(fā)展條件和機遇，把外在的需求內(nèi)化為學(xué)校的目標(biāo)，走主動發(fā)展的變革之路。第九章學(xué)校組織變革第3頁，共56頁。一、學(xué)校變革的動力 第一，以2001年中國加入世貿(mào)為標(biāo)志的“中國社會直接、全面進入經(jīng)濟全球化”大格局的出現(xiàn)。對于教育而言：它不只是關(guān)系到“教育服務(wù)”作為世貿(mào)協(xié)定的一部分的運作問題；而且關(guān)系到長遠地在培養(yǎng)人的方面，如何考慮參與全球競爭和維護國家利益的需要、加強文化的國際交流與弘揚民族精神的統(tǒng)一等一系列復(fù)雜因素?？傊?，在國際視野和背景下的國內(nèi)學(xué)校教育改革成為新時期的一個新問題。第九章學(xué)校組織變革第4頁，共56頁。 第二，以提出 “信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力

3、跨越式發(fā)展”為標(biāo)志，中國社會信息化過程的加速。 信息技術(shù)手段為人類創(chuàng)造出第四個特殊空間數(shù)字虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間。 在網(wǎng)絡(luò)式結(jié)構(gòu)中，互動，人在虛擬世界的更為自主和主動的存在方式，人際交往平等、溝通密切的關(guān)系模式和扁平式的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)，必將影響現(xiàn)實世界人的存在方式、關(guān)系模式和組織形態(tài)，從而帶來對人的能動性、創(chuàng)造性的進一步解放。 這是社會信息化對于當(dāng)今中國社會的最為重要的、深刻的價值，也是對于教育培養(yǎng)怎樣的人、學(xué)校應(yīng)如何改革才能適應(yīng)社會發(fā)展需要之最為深刻的啟示。第九章學(xué)校組織變革第5頁，共56頁。 第三，以大力開發(fā)西部地區(qū)為標(biāo)志的提高綜合國力和整體協(xié)調(diào)性發(fā)展的戰(zhàn)略調(diào)整。西部和其它發(fā)展水平相對滯后地區(qū)的教育

4、發(fā)展，首先是通過辦好每一所學(xué)校實現(xiàn)義務(wù)教育的普及與質(zhì)量保證的任務(wù)，也被提到重要的議事日程。第九章學(xué)校組織變革第6頁，共56頁。 第四，以提出 “人才強國”戰(zhàn)略為標(biāo)志的對人的全面發(fā)展和經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一的認識和決策。 中共中央批發(fā)了 2002年2005年全國人才隊伍建設(shè)綱要，其中，特別強調(diào)要提升人才的創(chuàng)造性、主動性和積極性。指出要 “增強我國綜合國力和國際競爭力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。突顯了社會發(fā)展已提出了教育體系要向終身教育轉(zhuǎn)化的迫切要求。第九章學(xué)校組織變革第7頁，共56頁。二、近20年中國教育改革的進程1、自1985年起至1990年左右，中國的教育改革主要圍繞著體制改革開展。 重點放

5、在“改革管理體制，在加強宏觀管理的同時，堅決實行簡政放權(quán)，擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”。與此同時還要求解決辦學(xué)經(jīng)費的困難和逐步完成普及九年制義務(wù)教育的任務(wù)。這只是被動適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，沒有深入到學(xué)校改革的內(nèi)部。第九章學(xué)校組織變革第8頁，共56頁。2、教育法制建設(shè)的逐步完善。1986年，中華人民共和國義務(wù)教育法第一個有關(guān)教育的專門法；1995年，作為教育母法的 中華人民共和國教育法正式公布。 第九章學(xué)校組織變革第9頁，共56頁。3、20世紀(jì)末最后五年是以面向未來的教育藍圖的勾畫和深入開展素質(zhì)教育為主線。1998年，公布面向21世紀(jì)教育振興行動計劃：提出六大工程：基礎(chǔ)教育方面主要強調(diào)新教師隊伍的建設(shè)和

6、新課程體系的建設(shè)；高等教育方面，強調(diào)辦好一批一流大學(xué)和一流學(xué)科，提高高等學(xué)校的創(chuàng)新能力。1999年6月中共中央、國務(wù)院公布的關(guān)于深化教育改革、全面推進素質(zhì)教育的文件中，強調(diào)教育要加強對人的創(chuàng)新精神與實踐能力的培養(yǎng)。進入新世紀(jì)以來的兩年中，教育改革的熱門話題是課程改革和教育信息技術(shù)現(xiàn)代化。可以說，近20年的教育改革，進展到此時才開始把重點轉(zhuǎn)向?qū)W校內(nèi)部，提出了學(xué)校內(nèi)部的全面改革問題。第九章學(xué)校組織變革第10頁，共56頁?？偨Y(jié)從20世紀(jì)80年代開始,教育改革一直是教育理論和教育實踐研究的熱門主題。但20多年中國教育改革的道路先是關(guān)注宏觀的教育體制，教育法制改革；后又著眼于學(xué)校內(nèi)部微觀的課堂教學(xué)及課程

7、改革；較少關(guān)注中觀的學(xué)校層面組織變革。第九章學(xué)校組織變革第11頁，共56頁。針對這樣的情況,許多學(xué)者開始認識到學(xué)校組織變革的迫切性和重要性，有學(xué)者指出：我國基礎(chǔ)教育改革的重點已經(jīng)從外部體制改革轉(zhuǎn)向?qū)W校發(fā)展,通過學(xué)校管理改革推動學(xué)校發(fā)展是當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革的主要目標(biāo)。一些學(xué)者開始呼吁：學(xué)校改革必須從教育教學(xué)層面提升到學(xué)校組織層面,學(xué)校結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、管理風(fēng)格及相應(yīng)類型成為改革對象。第九章學(xué)校組織變革第12頁，共56頁。三、新世紀(jì)學(xué)校變革走向教育實踐要完成由“近代型”向“現(xiàn)代型”的轉(zhuǎn)換。（華東師范大學(xué)教授 葉瀾，2002年） 第九章學(xué)校組織變革第13頁，共56頁。三、新世紀(jì)學(xué)校變革走向 “近代型”學(xué)校的所

8、指與特征：近代型學(xué)校在中國初建于清末民初。特征：按工業(yè)化、批量性生產(chǎn)的模式來“塑造”學(xué)生的；統(tǒng)一的目標(biāo)，基本劃一的課程與教科書，整齊排列的通用教室，嚴(yán)格規(guī)定的課時與教學(xué)周期，按規(guī)定執(zhí)行的教育、教學(xué)過程；學(xué)校的基本任務(wù)是知識的傳遞和培養(yǎng)社會不同領(lǐng)域需要的規(guī)范化人才。 第九章學(xué)校組織變革第14頁，共56頁。現(xiàn)代型學(xué)校的特質(zhì)第一，價值提升。現(xiàn)代型學(xué)校的存在價值不再停留或滿足于傳遞、繼承人類已有知識，實現(xiàn)文化的 “代際遺傳”和社會生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的復(fù)制式再生，而是追求為社會更新性發(fā)展、為個人終身發(fā)展服務(wù)的存在價值，使教育成為人類社會更新性的再生系統(tǒng) 。這一轉(zhuǎn)換將使教育的主旨從以傳遞知識為主要直接目標(biāo)，

9、轉(zhuǎn)換到通過包括知識教育在內(nèi)的各種手段，培養(yǎng)具有主動發(fā)展的意識與能力，從而能在各種不同和變化著的具體情景中，努力開發(fā)自己創(chuàng)造潛力的人為主要、直接目標(biāo)。 第九章學(xué)校組織變革第15頁，共56頁?，F(xiàn)代型學(xué)校的特質(zhì) 第二，重心下移。主要體現(xiàn)在三大方面。首先在教育對象與目標(biāo)方面的重心下移；對象由培養(yǎng)少數(shù)“尖子生”到關(guān)注處在各種環(huán)境中的每一個人。目標(biāo)由考上高一級學(xué)校轉(zhuǎn)到促進每個人適應(yīng)社會的成長。其次是教學(xué)內(nèi)容方面的重心下移；由學(xué)科知識轉(zhuǎn)到關(guān)注學(xué)科領(lǐng)域與生活領(lǐng)域、社會職業(yè)世界的溝通；最后是管理重心的下移。 中央、地方、地區(qū)把學(xué)校管理權(quán)交給學(xué)校；學(xué)校在課程開發(fā)、師資培養(yǎng)、教育研究等方面的自主權(quán)第九章學(xué)校組織變革

10、第16頁，共56頁?，F(xiàn)代型學(xué)校的特質(zhì)第三，結(jié)構(gòu)開放。除了表現(xiàn)為整個學(xué)制的開放性和彈性化以外，在學(xué)校結(jié)構(gòu)層面上，主要表現(xiàn)為兩個向度的開放：一個是向外的，對網(wǎng)絡(luò)、媒體的開放，對社區(qū)、社會的開放，以及學(xué)校間、相關(guān)教育機構(gòu)的相互開放；另一個是向內(nèi)的，在管理上向師生的開放和教育、教學(xué)活動中向?qū)W生發(fā)展的可能世界開放。結(jié)構(gòu)開放不僅打破了近代型學(xué)校的基本封閉狀態(tài)，也促使結(jié)構(gòu)型態(tài)由寶塔型向扁平型轉(zhuǎn)換。第九章學(xué)校組織變革第17頁，共56頁。第四，過程互動。 這是上述一系列轉(zhuǎn)換帶來的在教育教學(xué)活動過程中呈現(xiàn)的物質(zhì)。它與近代型學(xué)校以單向傳遞為主的教育教學(xué)活動過程的基本狀態(tài)形成鮮明的對照。過程中的互動呈現(xiàn)多元、多層、多

11、向、多群的狀態(tài)。教學(xué)與教育過程中的創(chuàng)生和師生創(chuàng)造力由潛在向現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化，也在這樣積極、有目的的互動過程中實現(xiàn)。第九章學(xué)校組織變革第18頁，共56頁。第五，動力內(nèi)化。發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換是最深層次的轉(zhuǎn)換。動力內(nèi)化意味著學(xué)校形成自己內(nèi)在的發(fā)展需求、動機和動力機制。近代型學(xué)校的發(fā)展更看重對外部社會發(fā)展、變化的回應(yīng)，看重外在的標(biāo)準(zhǔn)、顯性的、可計量的成果和社會輿論的承認，看重在同類學(xué)校中的地位等等?，F(xiàn)代型學(xué)校認識到教育內(nèi)在的使命和內(nèi)在的力量，認識到教育是直面生命、通過生命、為了生命的人類偉大而特殊事業(yè)時，才會把教育中具體人的主動發(fā)展看作既是目標(biāo)，又是過程，又是動力；認識到只有把內(nèi)在的價值與動力發(fā)揮起來，才會在應(yīng)

12、對外在需求時保持主動、善于選擇并不丟失自己的相對獨立性。第九章學(xué)校組織變革第19頁，共56頁。 四、學(xué)校組織變革類型（P391）變革應(yīng)從哪里入手？組織結(jié)構(gòu)任務(wù)技術(shù)物理環(huán)境 人 員管理制度第九章學(xué)校組織變革第20頁，共56頁。（一）以人為中心的變革：集中在對學(xué)校教師或?qū)W校行政人員的態(tài)度、技能、專業(yè)知識、期望、觀念和行為的改變上。 通過培訓(xùn)，實現(xiàn)學(xué)校人力資源的開發(fā)。教師個人知識管理：（陳美玉教師個人知識管理與專業(yè)發(fā)展2002年提出)“以教師為中心，推動教師的專業(yè)化發(fā)展、從而推動學(xué)校組織的發(fā)展”的變革 具體措施：職業(yè)資格認證制度、聘任制等第九章學(xué)校組織變革第21頁，共56頁。（二）以任務(wù)和技術(shù)為中心

13、的變革 （1）學(xué)校的戰(zhàn)略調(diào)整國際化發(fā)展戰(zhàn)略 背景：WTO以后，海外教育機構(gòu)搶占中國教育市場，中外合作學(xué)校的發(fā)展影響到本土同級同類學(xué)校 ；改革措施：管理體制、專業(yè)（課程）設(shè)置、教學(xué)方法、評估方式、任務(wù)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、學(xué)校資金構(gòu)成、師資培訓(xùn)體制等；中外合作辦學(xué) ：吸收辦學(xué)理念、管理模式、教學(xué)模式、課程資源開發(fā)、教學(xué)評估等經(jīng)驗第九章學(xué)校組織變革第22頁，共56頁。近年來我國出現(xiàn)了海外教育機構(gòu)搶灘中國教育市場的新動向，大批以培訓(xùn)為主要任務(wù)的公司和成人教育機構(gòu)搶占我國的培訓(xùn)市場。隨著我國加入WTO，承諾在除國家義務(wù)教育、軍事、警察、政治、黨校等特殊教育領(lǐng)域之外的“初等教育（包括學(xué)前教育）、

14、中等教育、高等教育、成人教育、其他教育（含語言培訓(xùn)）等領(lǐng)域”準(zhǔn)許外方和中方合作辦學(xué)，越來越多的國外大學(xué)和國內(nèi)大學(xué)合作舉辦二級學(xué)院、國外教育集團和國內(nèi)高中、中等和高等職業(yè)學(xué)校、幼兒園合作辦學(xué)，通過課程、教材和教師向我國的輸出，大量進入中國的教育領(lǐng)域。 第九章學(xué)校組織變革第23頁，共56頁。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2002年底，全國共有中外合作辦學(xué)機構(gòu)（項目）712個，覆蓋了全國28個省、自治區(qū)、直轄市。到2006年，已有1300多個。從辦學(xué)層次分布看，學(xué)歷教育機構(gòu)占多數(shù)，包括初中、高中、職業(yè)學(xué)校 、中等專業(yè)學(xué)校、大學(xué)專科層次、大學(xué)本科層次、研究生層次；非學(xué)歷教育機構(gòu)即培訓(xùn)機構(gòu)、成人教育及幼兒園，占三

15、分之一 。 見教育部網(wǎng)頁：/news/2003_04/1.htm第九章學(xué)校組織變革第24頁，共56頁。各級各類中外合作學(xué)校的發(fā)展已經(jīng)現(xiàn)實地影響到我國本土同級同類學(xué)校在國內(nèi)外教育市場中的競爭力。并且，以發(fā)達國家為主的國家和地區(qū)每年在中國舉辦幾十個教育展，吸引我國學(xué)生到海外留學(xué)，搶占教育服務(wù)貿(mào)易的留學(xué)市場。我們必須有緊迫感，按照WTO服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則和我國市場經(jīng)濟體制的要求重新思考學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展問題。我國各級各類學(xué)校，尤其是普通高校、職高、普通高中、各種培訓(xùn)學(xué)校、幼兒園，應(yīng)提升教育質(zhì)量和提高辦學(xué)效率，做好學(xué)校內(nèi)部管理體制、專業(yè)（課程）設(shè)置、教學(xué)方法、評估方式、師資培訓(xùn)體制的改革，以增強國際競爭力，抓

16、住國內(nèi)的學(xué)生，吸引海外學(xué)生到華來留學(xué)。同時應(yīng)該努力走出國門，充分發(fā)揮自己的優(yōu)質(zhì)教育資源（優(yōu)質(zhì)課程、優(yōu)質(zhì)師資、優(yōu)質(zhì)教學(xué)管理），探索到國外合作辦學(xué)；第九章學(xué)校組織變革第25頁，共56頁。在現(xiàn)目前階段，還可以通過和有較豐富的教育經(jīng)驗、資金實力雄厚、人才薈萃，擁有知名的教育品牌的外方機構(gòu)在我國境內(nèi)合作辦學(xué)，有選擇地吸收其在辦學(xué)理念、管理模式、教學(xué)模式、課程資源開發(fā)、教學(xué)評估等方面的先進觀念和實踐做法，從而最終提升自己的辦學(xué)水平和教育競爭力?？傊?，中外合作辦學(xué)不僅是國家而且也是微觀的每所學(xué)校適應(yīng)教育國際化趨勢做出的戰(zhàn)略調(diào)整和革新。中外合作的幼兒園、高中、職高和各類相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)校在學(xué)校辦學(xué)主體、學(xué)校的任務(wù)

17、結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、學(xué)校資金構(gòu)成、課程資源、教學(xué)模式、管理模式等方面都要做出相應(yīng)的變革。 第九章學(xué)校組織變革第26頁，共56頁。 （二）以任務(wù)和技術(shù)為中心的變革（2）學(xué)校的技術(shù)變革信息化趨勢:學(xué)校信息化工程技術(shù)變革 ；虛擬現(xiàn)實技術(shù) ；變革：教師要有一定的教育技術(shù)現(xiàn)代化水平、計算機水平培訓(xùn)；教師教育技術(shù)培訓(xùn)。 第九章學(xué)校組織變革第27頁，共56頁。加州、德州都對中小學(xué)教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)修訂教育技術(shù)水平：一級為個人水平，教師必須能做到：使用計算機及提高相關(guān)軟件個人產(chǎn)出率；通過因特網(wǎng)萬維網(wǎng)收集信息，展開研究；操作一些普通的媒體顯示設(shè)備。第九章學(xué)校組織變革第28頁，共56頁。加州、德州都對中小

18、學(xué)教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)修訂教育技術(shù)水平：二級為教學(xué)等級，教師必須在以下情況中應(yīng)用教育技術(shù)技能：規(guī)定課程對提高更廣泛的學(xué)習(xí)風(fēng)格和能力的實際意義和價值；提高學(xué)生掌握相關(guān)技術(shù)的能力；運用技術(shù)更有效地迎合單個學(xué)生的需要。第九章學(xué)校組織變革第29頁，共56頁。加州、德州都對中小學(xué)教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)修訂教育技術(shù)水平：三級為導(dǎo)師水平，培訓(xùn)現(xiàn)任教師：講授（教育）技術(shù)整合；幫助獲得個人水平（一級）和教學(xué)水平（二級）；成為教育技術(shù)運用典范。第九章學(xué)校組織變革第30頁，共56頁。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，有人預(yù)測在不遠的將來學(xué)校組織會消亡，大家可以通過網(wǎng)絡(luò)來學(xué)習(xí)。但是大多數(shù)學(xué)者并不同意這種觀點，他們認為學(xué)校不會消息，網(wǎng)絡(luò)學(xué)

19、習(xí)代替不了學(xué)校學(xué)習(xí)的作用；但同時為了適應(yīng)教育信息化的浪潮，未來學(xué)校的教學(xué)手段將會發(fā)生變化。學(xué)校的招生、考試、輔導(dǎo)等各環(huán)節(jié)都會加上濃濃的信息化色彩 。人們對此進行了暢想和嘗試。據(jù)上海新聞晨報2002年11月報道，上海大學(xué)機電工程與自動化學(xué)院教授在第五屆系統(tǒng)仿真與科學(xué)計算國際會議上介紹：醫(yī)學(xué)院的學(xué)生不久將在虛擬的人體上學(xué)習(xí)解剖學(xué)，觀看血液細胞通過心臟的全過程。在34年時間內(nèi)，利用來源于真人的解剖和生理信息研制“虛擬中國人”，通過計算機構(gòu)造仿生虛擬人，在它身上做各種無法在真人身上進行的診斷和治療將成為現(xiàn)實。這是虛擬技術(shù)的一個應(yīng)用。第九章學(xué)校組織變革第31頁，共56頁。在未來基于網(wǎng)絡(luò)的教育大規(guī)模開展時

20、，虛擬現(xiàn)實技術(shù)將在其中發(fā)揮重要作用。利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)，許多以前無法實現(xiàn)的教學(xué)方法將得以實現(xiàn)，學(xué)生可以身臨其境般地感受到以前從未感受過的體驗，從而更加有效地提高教學(xué)效果。生物、地質(zhì)、物理、化學(xué)、歷史等等各個學(xué)科的大量虛擬博物館將出現(xiàn)并得到普及性應(yīng)用。隨著學(xué)校信息化工程技術(shù)變革的不斷展開，國內(nèi)外的學(xué)校都要求教師相應(yīng)地具備一定水準(zhǔn)的技術(shù)操作能力。劉劍虹執(zhí)筆的教育部高校師資培訓(xùn)與管理考察團赴美考察報告（見高等師范教育研究，2000年第4期）中提到：加州、德州都對中小學(xué)教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)作了修訂或補充。加州教師證書委員會近期頒布的中小學(xué)教師一、二級水平技術(shù)證書和三級導(dǎo)師水平與管理水平證書標(biāo)準(zhǔn)將于2000年

21、9月起實施。第九章學(xué)校組織變革第32頁，共56頁。這個“資格標(biāo)準(zhǔn)”與目前實施的“資格標(biāo)準(zhǔn)”最大的補充是教育技術(shù)水平成為中小學(xué)教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)之一。其中技術(shù)證書一級為個人水平，考試目標(biāo)是確保教師能做到： 使用計算機及提高相關(guān)軟件個人產(chǎn)出率； 通過因特網(wǎng)萬維網(wǎng)收集信息，展開研究； 操作一些普通的媒體顯示設(shè)備。技術(shù)證書二級為教學(xué)等級，其考試目標(biāo)是確保教師在以下情況中應(yīng)用教育技術(shù)技能（至少是一級水平）： 規(guī)定課程對提高更廣泛的學(xué)習(xí)風(fēng)格和能力的實際意義和價值； 提高學(xué)生掌握相關(guān)技術(shù)的能力； 運用技術(shù)更有效地迎合單個學(xué)生的需要。第九章學(xué)校組織變革第33頁，共56頁。技術(shù)證書三級為導(dǎo)師水平，其考試目標(biāo)是在教

22、師職業(yè)中，通過向所有現(xiàn)任教師講授（教育）技術(shù)整合，幫助獲得個人水平（一級）和教學(xué)水平（二級），成為教育技術(shù)運用典范。德克薩斯州與加州一樣，中小學(xué)教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)增加了教育技術(shù)的內(nèi)容，并明確規(guī)定要獲得教師資格證書，必須通過最基本的計算機水平考試。這些對國內(nèi)伴隨著學(xué)校技術(shù)變革出現(xiàn)的教師教育技術(shù)培訓(xùn)都是有借鑒意義的。 第九章學(xué)校組織變革第34頁，共56頁。（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革（1）學(xué)校組織扁平化扁平化學(xué)校，就是指管理跨度大而管理層次少的學(xué)校組織1。扁平化的學(xué)校，可以說是一種控制權(quán)力分散、信息縱向流動通暢的學(xué)校組織。案例： 第九章學(xué)校組織變革第35頁，共56頁。扁平化學(xué)校的優(yōu)勢如下：通過學(xué)校管

23、理層次的減少，不僅使得信息在學(xué)校內(nèi)部得以更快地傳遞，而且能縮短學(xué)校管理人員和教師之間的心理距離，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師之間的個性交往（而非角色交往），這樣既能使校長準(zhǔn)確、充分了解學(xué)校教學(xué)、科研、后勤的基層工作的情況，又充分尊重了教師的人格和積極性、創(chuàng)造性。此外，扁平式學(xué)校一般實行民主參與制管理，教師參與學(xué)校的決策、計劃等，這樣容易形成學(xué)校群體的默契和協(xié)調(diào)。總之，扁平化學(xué)校通過學(xué)校管理人員和教職員工的通力合作，可以使得學(xué)校在千變?nèi)f化的環(huán)境中應(yīng)對自如。 第九章學(xué)校組織變革第36頁，共56頁。（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革（2）學(xué)校組織的柔性化學(xué)校組織的某些層次可以根據(jù)工作任務(wù)的特點，設(shè)置臨時團隊或項目小

24、組，打破原學(xué)校組織中的年級組、教研組或各職能部門如教務(wù)處和學(xué)生處的界限，從而提高學(xué)校組織的應(yīng)變能力。帶有有流動性、臨時性、混合性特點。第九章學(xué)校組織變革第37頁，共56頁。（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革（2）學(xué)校組織的柔性化柔性化的典型形式是：學(xué)校中的臨時團隊；如就校本課程開發(fā)設(shè)置臨時團隊：小學(xué)低年級階段的“品德與生活”；小學(xué)高年級的“品德與社會”、科學(xué)課；初中階段的“歷史與社會”、“科學(xué)”、“藝術(shù)”課程組； 學(xué)校都可以組織相關(guān)學(xué)科教師組成課程組、共同研討課程的教法與學(xué)法。 第九章學(xué)校組織變革第38頁，共56頁。（三）以組織結(jié)構(gòu)為中心的變革(3)學(xué)校治理結(jié)構(gòu)變革基于“董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制”的

25、“三會一長”制 改革主要范圍：民辦學(xué)校 三會一長學(xué)校股東大會、董事會（內(nèi)部董事、外部董事）、監(jiān)事會（一般由教師、教育行政部門派駐人員組成）；校長改革實質(zhì)：分散控制權(quán)力；信息流通；廣泛參與補充閱讀材料：民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)如何完善第九章學(xué)校組織變革第39頁，共56頁。在政府由傳統(tǒng)的直接行政管理向間接管理轉(zhuǎn)軌過程中，在國家“進一步擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，建立學(xué)校法人負責(zé)制度”、“學(xué)校里黨政分開”的導(dǎo)向下，學(xué)校在可能的條件下，努力嘗試建立完備的學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制的改革目前也在部分學(xué)校（主要是民辦學(xué)校）展開。 這種學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)由三會“學(xué)校股東大會、董事會（內(nèi)部董事、外部董事）、監(jiān)

26、事會（一般由教師、教育行政部門派駐人員組成）”、一長“校長”和其他的機構(gòu)諸如教師工會等構(gòu)成。學(xué)校成為獨立法人，學(xué)校法人以其全部法人財產(chǎn)對學(xué)校債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。校長對外可全權(quán)代表學(xué)校，對內(nèi)自主辦學(xué)。第九章學(xué)校組織變革第40頁，共56頁?！叭龝婚L”制是學(xué)校治理結(jié)構(gòu)向扁平化方向發(fā)展的實例。它通過三會（股東大會、董事會、監(jiān)事會）的設(shè)置分散學(xué)校的控制權(quán)力，股東大會享有學(xué)校最高決策權(quán)，董事會享有學(xué)校最高決策權(quán)，監(jiān)事會享有監(jiān)督權(quán)，校長是執(zhí)行機構(gòu)，在其經(jīng)營范圍內(nèi)享有辦學(xué)自主權(quán)。在這樣的學(xué)校里，信息的上下流通快，股東大會和董事會中社會各界人士（有的學(xué)校的董事會除了由投資者選舉產(chǎn)生之外，還吸納學(xué)者、政府官員、教師代

27、表、家長代表作為外部董事）的廣泛參與，為學(xué)校組織迅速適應(yīng)社會環(huán)境的變化奠定了良好的組織基礎(chǔ)。 第九章學(xué)校組織變革第41頁，共56頁。（四）以管理制度為中心的變革（1）以辦學(xué)體制為突破點的變革國有民辦辦學(xué)體制：如北京市十一學(xué)校；（2）學(xué)校進行知識管理學(xué)校知識管理：為了提升學(xué)校的集體智慧，使學(xué)校組織更具環(huán)境適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力而進行的促進學(xué)校內(nèi)知識（尤其是隱性知識）共享，鼓勵知識創(chuàng)新，實現(xiàn)知識增值，從而提高學(xué)校競爭力的管理 ； 補充閱讀材料：李金初談體制改革和現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè) 第九章學(xué)校組織變革第42頁，共56頁。（五）其他變革：校長公開招聘制度 ；職級制；校務(wù)公開制；彈性學(xué)習(xí)制(評價系統(tǒng) 、學(xué)分制

28、 、學(xué)籍管理系統(tǒng) 、選修課制度 、學(xué)生組合等)； 第九章學(xué)校組織變革第43頁，共56頁。五、變革面臨的阻礙 對變革抵制的原因分析來自：教育行政部門、家長、教育理論家、教師、校長；重要因素：教師的態(tài)度；以校長為首的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的態(tài)度；第九章學(xué)校組織變革第44頁，共56頁。五、變革面臨的阻礙個體阻力 個體抵制人際關(guān)系受到阻斷習(xí)慣害怕失?。ò踩?害怕?lián)p失（經(jīng)濟因素）對未知的恐懼權(quán)術(shù)第九章學(xué)校組織變革第45頁，共56頁。五、變革面臨的阻礙組織抵制對已有的資源分配的威脅對專業(yè)知識的威脅結(jié)構(gòu)慣性有限的變革點群體慣性對已有的權(quán)力關(guān)系的威脅組織阻力第九章學(xué)校組織變革第46頁，共56頁。六、對變革的行為反應(yīng)反應(yīng)表現(xiàn)形式管理對策不參與遠離直接面對、傾聽、溝通不認同悲哀、擔(dān)憂探究、轉(zhuǎn)變幻滅（disenchancement）憤怒保持中立、承認不知所措迷惘解釋、計劃第九章學(xué)校組織變革第47頁，共56頁。七、管理對變革的抵制傳統(tǒng)的觀點認為：對變革的抵觸情緒，是一種需要克服的東西，許多試圖克服這種抵觸情緒的組織，結(jié)果卻更加激化了它。當(dāng)前的觀點認為：抵制是一種反饋形式，可以有效利用這種反饋來管理變革的過程。第九章學(xué)校組織變革第48頁，共56頁。化解抵觸情緒的關(guān)鍵是：做好計劃、準(zhǔn)備好多種策略，將抵制作為反饋，幫助員工討論過渡中