中國出入境檢驗檢疫協(xié)會

1、 中國出入境檢驗檢疫協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法中國出入境檢驗檢疫協(xié)會China Entry-Exit Inspection and Quarantine Association (CIQA) 中國出入境檢驗檢疫協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理辦法根據(jù)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法、國務(wù)院關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知（國發(fā)201513號）、質(zhì)檢總局 國家標(biāo)準(zhǔn)委 民政部關(guān)于關(guān)于印發(fā)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）的通知（國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)2017536號）及中國出入境檢驗檢疫協(xié)會章程等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第一章 總 則第一條 中國出入境檢驗檢疫協(xié)會是民政部批準(zhǔn)的社團(tuán)法人組織。本著服務(wù)會員、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政府、服務(wù)社會的宗旨，制定協(xié)會的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)（

2、以下稱協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)）。第二條 本辦法適用于中國出入境檢驗檢疫協(xié)會活動領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的提案、立項、起草、征求意見、技術(shù)審查、批準(zhǔn)、編號、發(fā)布和復(fù)審的管理工作。第三條 制訂協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)遵循科學(xué)、公平、公正、透明和協(xié)商一致的原則，以促進(jìn)科技交流與貿(mào)易發(fā)展，滿足市場需求。第四條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有利于科學(xué)合理利用資源、推廣科技成果，增強產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。第五條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)遵守國家法律法規(guī)規(guī)定，技術(shù)要求不得低于強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。第六條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，參考采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。第七條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)系版權(quán)出版物，根據(jù)國家規(guī)定，實行版權(quán)

3、保護(hù)。第二章 標(biāo)準(zhǔn)管理第八條 協(xié)會設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會（以下簡稱工作委員會），統(tǒng)一管理協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)化工作。委員會主席由協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。委員會執(zhí)行主席由具備正高級專業(yè)技術(shù)職稱的資深標(biāo)準(zhǔn)化專家擔(dān)任。委員會秘書處由協(xié)會綜合部門承擔(dān)。第九條 工作委員會的主要任務(wù)是：制定并維護(hù)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定；確保協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作符合國家有關(guān)法規(guī)政策；批準(zhǔn)成立或撤銷技術(shù)委員會；批準(zhǔn)技術(shù)委員會主席、秘書長、成員和觀察員；受理標(biāo)準(zhǔn)立項提案并批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)立項；審核技術(shù)委員會提交的標(biāo)準(zhǔn)草案并批準(zhǔn)發(fā)布；審核批準(zhǔn)技術(shù)委員會年度工作計劃和年度報告；審核批準(zhǔn)與其他組織合作制訂標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議；受理、審批并管理外部組織提供的贊助。第十條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)通過技

4、術(shù)委員會組織制定。技術(shù)委員會由五個以上的正式成員組成，來自生產(chǎn)、使用、經(jīng)營、公益等利益相關(guān)方，其中包括至少三個以上相關(guān)行業(yè)主要代表；技術(shù)委員會英文統(tǒng)稱為“CIQA Technical Committee”，簡稱“CIQA/TC”；技術(shù)委員會根據(jù)需要可設(shè)立分委員會（SC）和工作組（WG）（見附件1 TC/SC/WG設(shè)立申請表），分委員會和工作組的運作參照技術(shù)委員會進(jìn)行；技術(shù)委員會在秘書處備案，根據(jù)需要可長期存在；已完成歷史使命的技術(shù)委員會可以撤銷（見附件2 TC撤銷申請表），撤銷的技術(shù)委員會編號不得被另一個技術(shù)委員會取代。第十一條 技術(shù)委員會由主席、秘書長和成員組成。技術(shù)委員會主席應(yīng)由是具有高級

5、技術(shù)職稱或同等資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，由成員推薦或自薦、技術(shù)委員會選舉、標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會審核、協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)（見附件3 TC主席申報單）。任期三年，可連選連任；技術(shù)委員會秘書長由標(biāo)準(zhǔn)歸口單位人員擔(dān)任，具有高級技術(shù)職稱（或同等資質(zhì)）和較好的組織協(xié)調(diào)能力（見附件4 TC秘書長申報單）；技術(shù)委員會成員是在中國境內(nèi)注冊的進(jìn)出口企業(yè)、事業(yè)單位、檢測機構(gòu)、研究機構(gòu)、大專院校以及政府的代表。任何對該領(lǐng)域感興趣的協(xié)會會員、其他單位和代表均可申請作為成員（見附件5 TC成員申請表）。成員提出書面申請，經(jīng)工作委員會審核，由協(xié)會書面批復(fù)同意后可長期連任；技術(shù)委員會成員分為正式成員和觀察員。觀察員可以出席會議但無投票權(quán)。第

6、十二條 技術(shù)委員會秘書處（簡稱TC秘書處）是技術(shù)委員會的日常辦事機構(gòu)，配合技術(shù)委員會主席工作。技術(shù)委員會秘書處由利益相關(guān)方申請，協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會審核、協(xié)會批準(zhǔn)（見附件6 TC秘書處申請表）；擬定并實施工作規(guī)劃和計劃，進(jìn)行總結(jié)與歸檔；為技術(shù)委員會會議準(zhǔn)備會議文件、撰寫會議紀(jì)要。會議紀(jì)要內(nèi)容應(yīng)包括會議時間、地點、議題、參會人員名單、討論的不同意見、對標(biāo)準(zhǔn)水平的評價、投票情況及審查結(jié)果、會議決議等；安排會務(wù)；提交年度預(yù)決算報工作委員會。第十三條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的編號依次由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號、協(xié)會代號（中國出入境檢驗檢疫協(xié)會英文名稱縮寫CIQA）、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號和年代號組成。編號方法如下：T/CIQA 發(fā)布年

7、號 發(fā)布順序號 協(xié)會代號 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號第十四條 互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。中國出入境檢驗檢疫協(xié)會與國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)協(xié)會簽署的雙邊合作協(xié)議，可以按照本辦法規(guī)定的程序共同制定相互認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。第十五條 互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)號。上述共同制定的標(biāo)準(zhǔn)，可使用兩個組織的社團(tuán)代號作為標(biāo)準(zhǔn)的社團(tuán)代號（雙編號）。也可以按各自標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)范，聯(lián)合編號。第十六條 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。中國出入境檢驗檢疫協(xié)會建立開放的信息平臺，接收協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)用過程中的反饋信息并及時傳遞給相應(yīng)的技術(shù)委員會，以便在標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審時予以考慮。第三章 標(biāo)準(zhǔn)制定程序第十七條 標(biāo)準(zhǔn)提案。申請制定標(biāo)準(zhǔn)的提案可以來自技術(shù)委員會成員、行業(yè)組織、企事業(yè)單位、政府機構(gòu)或個人。申請者應(yīng)填寫CIQA標(biāo)準(zhǔn)

8、立項提案表（見附件7），提交工作委員會審核。第十八條 標(biāo)準(zhǔn)立項。工作委員會對提交的標(biāo)準(zhǔn)立項提案進(jìn)行審核，審核要素包括：標(biāo)準(zhǔn)制定的目的、意義、相關(guān)國內(nèi)外狀況；標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容及參數(shù)說明；是否有現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)草案；是否符合國家法律法規(guī)與強制性國家標(biāo)準(zhǔn)；由國家認(rèn)可實驗室及機構(gòu)出具的檢驗測試報告。審核批準(zhǔn)后由協(xié)會發(fā)文正式立項，授予標(biāo)準(zhǔn)草案編號（T/CIQA XXXX-XXXX），交由技術(shù)委員會組織起草標(biāo)準(zhǔn)。如未被批準(zhǔn)，則通知提案申請者不予立項。第十九條 標(biāo)準(zhǔn)起草。標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)立項即進(jìn)入起草階段。技術(shù)委員會應(yīng)立即組建專家組負(fù)責(zé)起草工作。專家組通常由3-5人組成。專家組成員應(yīng)具有高級技術(shù)職稱或同等資質(zhì)，報協(xié)會備

9、案；設(shè)1人為專家組組長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)分工和起草工作；標(biāo)準(zhǔn)草案完成后專家組組長和每一位起草專家應(yīng)簽名，將標(biāo)準(zhǔn)草案及起草報告一并上報技術(shù)委員會。第二十條 征求意見。標(biāo)準(zhǔn)草案在利益相關(guān)方范圍內(nèi)征求意見。技術(shù)委員會將標(biāo)準(zhǔn)草案分發(fā)到各利益相關(guān)方廣泛征求意見。自分發(fā)之日起，60天內(nèi)提出書面意見。重大反對或修改意見應(yīng)提交論據(jù)，到期沒有提出意見的按無異議處理；技術(shù)委員會秘書處對收到的意見進(jìn)行歸納整理，不得擅自刪除、改動或修正；技術(shù)委員會秘書處在歸納整理各方意見的基礎(chǔ)上，為召開技術(shù)審查會議做準(zhǔn)備。第二十一條 技術(shù)審查。技術(shù)審查在技術(shù)委員會范圍內(nèi)進(jìn)行，這是確定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的決定性階段，是技術(shù)委員會的核心工作。技術(shù)委員

10、會主席確定技術(shù)審查會議的日期和地點，召集并主持會議。主席在會上保持中立；所有技術(shù)委員會成員均有權(quán)參加會議并在會上提出意見。原則上每個成員有一票投票權(quán)；技術(shù)委員會秘書處在主席領(lǐng)導(dǎo)下擬定會議議程，并在會前至少30天將會議議程、標(biāo)準(zhǔn)編制說明、標(biāo)準(zhǔn)草案、歸納整理的評議意見匯總表及“中國出入境檢驗檢疫協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)草案投票單”（見附件8），分發(fā)給技術(shù)委員會所有團(tuán)體成員和個人成員；根據(jù)協(xié)商一致的原則，各成員對標(biāo)準(zhǔn)草案的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行審查。技術(shù)委員會秘書處做會議記要。紀(jì)要應(yīng)附上參會單位和人員名單；會議審查表決時須填寫“中國出入境檢驗檢疫協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)草案投票單”，必須不少于出席代表人數(shù)的四分之三同意方為通過。標(biāo)準(zhǔn)起草人和

11、協(xié)會管理人員不能參加投票；對于通過技術(shù)審查的草案，主席簽署草案并撰寫報批報告，提交標(biāo)準(zhǔn)工作委員會。草案進(jìn)入批準(zhǔn)階段； 對于沒有獲得技術(shù)審查的標(biāo)準(zhǔn)草案，返回專家組，按照會上的審查意見重新起草。第二十二條 標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)審批程序如下：工作委員會收到標(biāo)準(zhǔn)草案報批報告后，由執(zhí)行主席負(fù)責(zé)預(yù)審。通過預(yù)審的標(biāo)準(zhǔn)草案，由主席主持召開標(biāo)準(zhǔn)草案審定會；本階段不再對草案的技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行審核，而是按國家有關(guān)規(guī)定對標(biāo)準(zhǔn)的編輯格式、用語、計量單位、符號代號以及主席提交的審核報告進(jìn)行程序性審核；工作委員會審核通過后，執(zhí)行主席簽署發(fā)布批準(zhǔn)表（見附件9），提交主席簽署批準(zhǔn)；工作委員會主席簽署批準(zhǔn)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。第二十三條 協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)

12、的發(fā)布公告（見附件10）為中英文對照，刊登在中國出入境檢驗檢疫協(xié)會網(wǎng)站和對外媒體上。第二十四條 標(biāo)準(zhǔn)出版。正式出版的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)封面應(yīng)按照GB/1.1的格式排版。標(biāo)準(zhǔn)名稱為中英文對照。第二十五條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后，應(yīng)至少每五年復(fù)審一次。復(fù)審的方式可以是會審或函審，復(fù)審結(jié)束應(yīng)填寫復(fù)審結(jié)論表（見附件11）。（一）確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效。再版時在標(biāo)準(zhǔn)封面上不改變順序但須更新年號；（二）標(biāo)準(zhǔn)修訂后有效，需返回標(biāo)準(zhǔn)制定程序，批準(zhǔn)后發(fā)布。修訂的標(biāo)準(zhǔn)保留原順序號不變，原年號改為修訂時的年號；（三）標(biāo)準(zhǔn)廢止。已無存在必要的標(biāo)準(zhǔn)予以廢止。廢止的標(biāo)準(zhǔn)號不得用于其他的標(biāo)準(zhǔn)編號。第二十六條 復(fù)審公告。復(fù)審結(jié)果在中國出入境檢驗檢疫協(xié)會網(wǎng)站或其他媒體上公告。第四章 標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費第二十七條 技術(shù)委員會經(jīng)費。必要的經(jīng)費是保障協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制訂工作順利完成的保障。根據(jù)國際慣例及我國國情，技術(shù)委員會成員應(yīng)繳納參加該技術(shù)委員會活動的年度費用。觀察員應(yīng)繳納象征性的參會費用。第二十八條 技術(shù)委員會成員繳納的費用按協(xié)會有關(guān)規(guī)定管理。主要用于技術(shù)委員會會議費、通信費、資料費、印刷費和秘書處人員差旅費等。第二十九條 共同制定標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)