我國未成年人犯罪的現(xiàn)狀、成因及對策研究

1、論文摘要近年來，我們國家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會持續(xù)進(jìn)步，社會各個(gè)方面取得前所未有的發(fā)展，但另一方面，各種違法犯罪活動也在不斷加劇、愈演愈烈。其中，以未成年人犯罪問題尤為突出。如何預(yù)防未成年人違法犯罪，已經(jīng)成為擺在我們面前的一件亟待解決的事情。本文在分析未成年人犯罪事件的現(xiàn)狀與原因的基礎(chǔ)上，有針對性地提出預(yù)防和減少未成年人犯罪的對策。從加強(qiáng)自身素質(zhì)的培養(yǎng)和提高、強(qiáng)化家庭教育，營造良好的家庭氛圍、提高學(xué)校的管理教育水平、加強(qiáng)社會環(huán)境的管理等入手，將預(yù)防、減少和矯治未成年人違法犯罪這一宏大的社會工程深入、持久、廣泛地開展下去，從而創(chuàng)造一個(gè)安寧、和諧的社會環(huán)境，保障未成年人的健康成長。關(guān)鍵詞：未成年人犯罪

2、現(xiàn)狀犯罪成因?qū)Σ?目錄前言TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 一、未成年人犯罪的概念及在我國的現(xiàn)狀分析4 HYPERLINK l bookmark10 （一）未成年人犯罪的概念4 HYPERLINK l bookmark12 （二）未成年人犯罪在我國的現(xiàn)狀4二、未成年人犯罪的特點(diǎn)與原因分析5 HYPERLINK l bookmark14 （一）未成年人犯罪的特點(diǎn)5 HYPERLINK l bookmark16 （二）未成年人犯罪的原因5三、應(yīng)對未成年人犯罪的對策研究8（一）未成年人自身的預(yù)防和自我教育8（二）強(qiáng)化家庭教育，營造良好的家庭氛圍9（三）改革傳統(tǒng)的

3、教育模式，努力提高學(xué)校對在校學(xué)生的管理水平10 HYPERLINK l bookmark20 （四）大力推進(jìn)法制教育，加強(qiáng)社會文化環(huán)境的管理10 HYPERLINK l bookmark22 （五）綜合治理是預(yù)防和矯治未成年人犯罪的根本途徑11四、結(jié)束語12參考文獻(xiàn)我國未成年人犯罪的現(xiàn)狀、成因及對策研究前言未成年人是民族的未來，國家的希望，未成年人的狀況關(guān)系著國家的前途和命運(yùn)。然而，近年來根據(jù)司法部門統(tǒng)計(jì)的情況表明，我國未成年人違法犯罪現(xiàn)象較為突出且呈上升趨勢，社會危害性日趨加劇。因此，分析和研究未成年人違法犯罪問題，了解我國未成年人犯罪的現(xiàn)狀，認(rèn)真剖析未成年人犯罪的特點(diǎn)，分析其中的原因，掌握

4、其發(fā)生發(fā)展規(guī)律，提出解決或預(yù)防未成年人犯罪的舉措，已經(jīng)成為擺在我們面前的一件亟待解決的事情，關(guān)注未成年人成長成才，預(yù)防未成年人犯罪是全社會的責(zé)任。它不僅關(guān)系到青少年一代的健康成長，而且對預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，促進(jìn)未成年人身心健康發(fā)展，健全我國法律體制，維護(hù)社會穩(wěn)定和培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)接班人具有十分重要的意義。未成年人犯罪的概念及在我國的現(xiàn)狀分析（一）未成年人犯罪的概念我國于1992年1月1日頒布實(shí)施的未成年人保護(hù)法第二條明確規(guī)定：未成年人是指不滿十八周歲的公民。該法只規(guī)定了未成年人范圍的上限而無下限的要求。而根據(jù)現(xiàn)行刑法第17條的規(guī)定，承擔(dān)刑事責(zé)任的未成年人是指14周歲至18周歲

5、的人。為了彌補(bǔ)未成年人范圍只有上限而無下限的缺陷，最高人民法院2006年1月11日頒布了關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋（法釋20061號）針對“未成年人刑事案件”的內(nèi)涵進(jìn)行了明確界定：即“被告人實(shí)施被指控的犯罪時(shí)已滿十四周歲不滿十八周歲的案件”未成年人刑事案件適用法律問題的新規(guī)定，半月談，2006年第8期，第74頁。因此，未成年人犯罪是指已滿十四周歲不滿十八周歲的人所實(shí)施的符合刑法規(guī)定的具體犯罪構(gòu)成要件的行為。（二）未成年人犯罪在我國的現(xiàn)狀分析我國未成年人多達(dá)2.2億，約占全國總?cè)丝跀?shù)的17%。未成年犯罪已成為全社會注目的社會問題，已滿14周歲不滿18周歲這一年齡階段被犯罪

6、心理學(xué)家稱作為“危險(xiǎn)年齡”段。未成年人由于生理、心理原因，認(rèn)知能力較差，人格不健全等主觀因素與社會環(huán)境不良的客觀原因的綜合作用，造成了近幾年來未成年人違法犯罪呈上升趨勢的嚴(yán)峻形勢。二、未成年人犯罪的特點(diǎn)及原因分析（一）未成年人犯罪的特點(diǎn)1、從犯罪性質(zhì)看，未成年人犯罪的類型增多。其中以侵犯財(cái)產(chǎn)為犯罪目的的犯罪占到相當(dāng)大比例。在未成年人所犯罪行中，屬于侵財(cái)性犯罪的盜竊罪、搶劫罪、搶奪罪一直高居所犯罪行的前列。他們在實(shí)施此類行為時(shí)的動機(jī)，或者是為了玩樂享受之需，或者純粹是為了尋求一時(shí)的刺激，更有甚者則是出于朋友義氣，為朋友出頭的逞強(qiáng)好勝心理而實(shí)施犯罪行為。2、從犯罪形式看，未成年犯罪以群體犯罪形式居

7、多。當(dāng)前未成年人犯罪的一個(gè)顯著特點(diǎn)是團(tuán)伙犯罪。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，約40%的未成年人犯罪案件屬團(tuán)伙作案范疇。未成年人囿于自身的條件閱歷，作案時(shí)，常糾集多人，或傍倚成年罪犯。他們相互利用，隨機(jī)組合，規(guī)模不斷擴(kuò)大。未成年人團(tuán)伙作案，一方面可以壯大膽子，減少作案過程中的恐懼心理；另一方面作案分工明確，容易得逞，在意外情況下容易逃脫或低抗。3、從犯罪手段看，未成年犯罪手段向智能化、成熟化、專業(yè)化方向發(fā)展。首先作案前大都有預(yù)案，作案前經(jīng)過周密策劃，準(zhǔn)備作案工具，多次踩點(diǎn)，選擇時(shí)機(jī)；其次作案時(shí)分工明確，注意配合；再者有某些未成年已會運(yùn)用反偵察手段；作案后及時(shí)毀滅罪證，破壞現(xiàn)場、擾亂警方視線，這些使得未成年人犯

8、罪具有了明顯的智能化、成熟化、專業(yè)化特點(diǎn)。4、從犯罪年齡看，未成年人犯罪年齡逐漸呈現(xiàn)低齡化。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)條件的改善，信息媒介傳播作用的發(fā)揮，未成年犯罪的年齡已經(jīng)由上世紀(jì)80年代16.7歲下降到14.5歲，甚至更早。同時(shí)，由于處于該年齡段的未成年人大多年幼無知，做事容易沖動且手段殘忍，無所顧忌，所以往往造成極其惡劣的后果張明：如何做好預(yù)防未成年人犯罪工作，載于工作研究，2005年3月。5、從犯罪身份看，未成年犯罪身份以輟學(xué)少年居多。近年來，十五六歲少年輕易犯重罪的事件頻頻發(fā)生。根據(jù)中國未成年違法犯罪研究會的統(tǒng)計(jì)資料表明，近年內(nèi)，未成年違法犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國刑事犯罪總數(shù)的70%以上，其

9、中十五六歲少年犯罪案件占到了未成年違法犯罪案件總數(shù)的70%以上。（二）未成年人犯罪的原因未成年犯罪日趨成為社會關(guān)注的普遍現(xiàn)象，有其一定的原因。從未成年自身、家庭、學(xué)校和社會四方面對未成年違法犯罪的形成原因進(jìn)行分析。1、自身因素首先，未成年人自身心理的不成熟是青少年違法犯罪的起點(diǎn)。未成年人尤其是少年到青年過渡期，他們獨(dú)立意識不斷增強(qiáng)，但思想還很不成熟，辨別能力差，喜歡模仿；思維活躍，接受新生事物快，但容易受不良文化、思想的影響。這一時(shí)期他們對困難和挫折的心理承受能力較差，失敗面前，容易灰心喪氣，甚至自暴自棄，走上違法犯罪道路。其次，個(gè)體素質(zhì)差、失學(xué)輟學(xué)也是導(dǎo)致違法犯罪的重要原因。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，

10、在押犯中占68%的屬于未接受完國家規(guī)定年限義務(wù)教育的，中小學(xué)輟學(xué)生，犯罪中的未成年人的文化程度大都為初中或高中以下。幼小的年齡、低下的文化程度決定了未成年人的認(rèn)知能力非常弱，對犯罪的后果缺乏必要的認(rèn)識，因此容易涉足犯罪或被其他罪犯引入犯罪的歧途。例如，河北省在押少年犯中，文盲和小學(xué)文化程度的占46%，近80%的未成年犯系輟學(xué)學(xué)生。文化程度的低下，使大量的輟學(xué)學(xué)生成為第二大失業(yè)群體。自由散漫、無所事事，一遇可乘之機(jī)極易走上犯罪的道路。2、家庭因素家庭是未成年子女的第一個(gè)生活場所，父母是子女的第一任老師。父母的言行和家庭狀況對未成年人的一生產(chǎn)生極為重要的影響。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，由于家庭原因?qū)е挛闯赡?/p>

11、人犯罪的比例高達(dá)50%。第一，教育方式不合理，過于嬌寵。中國特有的獨(dú)生子女政策，使現(xiàn)在的獨(dú)生子女享受三代寵愛，是家庭中的小皇帝，溺愛養(yǎng)成了任性、自私的壞脾氣。當(dāng)在學(xué)習(xí)和生活中遇到困難和挫折時(shí)，不是尋求解決的辦法，而是遇事退縮，用輟學(xué)、離家出走來擺脫困境。輟學(xué)導(dǎo)致父母疏于監(jiān)護(hù)，從而導(dǎo)致未成年人沾染不良的風(fēng)氣，于是在不良青年的教唆下走上犯罪的道路石繼祥：未成年人犯罪外部因素分析，大連教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005年9月第21卷第3期。第二，監(jiān)護(hù)不力，農(nóng)村“留守兒童”家庭教育的缺失。家長是未成年人的監(jiān)護(hù)人，家長必須履行監(jiān)護(hù)的職責(zé)。但是，有的家長或沉溺于麻將，或忙于生意放松了教育子女的責(zé)任，對子女的一切行為舉

12、止采取不加干涉的態(tài)度。這種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度導(dǎo)致孩子自由散漫、恣意忘為、不計(jì)后果的性格，最終在逆反心理的影響下，走上違法犯罪的道路。還有一部分是特殊家庭的原因，即“留守兒童”的問題?！傲羰貎和闭幵谌松^、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，但在生活中有了委屈卻沒有傾訴的對象，長期生活在自己的世界里，沒有多少和父母及他人交流的機(jī)會，更不用說父母的關(guān)心和照顧，久而久之，其人格表現(xiàn)或是攻擊性強(qiáng)，或是偏向抑郁，而這種情緒和性格如果得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正，那么這些“留守兒童”就往往很容易誤入歧途，走上違法犯罪的道路。第三，方式簡單。有些家長走向了另一個(gè)極端，無視子女正常的自尊和獨(dú)立的人格，對他們動輒打罵，形成了孩子殘

13、忍、粗暴的性格。于是常常用暴力犯罪來發(fā)泄對家長的不滿，并最終墮落為犯罪。第四，家長素質(zhì)偏低。家長是未成年人的第一任老師，應(yīng)該對未成年人子女的成長具有重要的影響作用，但由于家長的文化素質(zhì)、世界觀、價(jià)值觀的原因在教育孩子方面存在明顯的失誤。這種教育失誤容易誤導(dǎo)未成年人走上違法犯罪的道路。如2006年4月25號的齊魯晚報(bào)報(bào)道，母親就為了兒子拿了4元的零花錢，竟將孩子的嘴用針縫死。當(dāng)面對記者的采訪，母親還說自己沒有文化，只知道是為了孩子好。3、學(xué)校因素學(xué)校教育對未成年人的成長至關(guān)重要。學(xué)校教育方法不當(dāng)，是導(dǎo)致一些未成年人流向社會、走向犯罪的重要因素。忽視對學(xué)生思想品德、心理素質(zhì)的培養(yǎng)，政治課教學(xué)形式單

14、一，對“雙差生”缺乏有效的教育手段，學(xué)生管理、校園管理不夠完善，解決輟學(xué)、失學(xué)問題力度不夠。對未成年人的學(xué)校教育存在以下問題：片面追求升學(xué)率、道德品質(zhì)教育乏力?，F(xiàn)在很多學(xué)校仍然存在著嚴(yán)重的片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象。學(xué)校有快、慢班之分，學(xué)習(xí)好的學(xué)生往往受到青睞，學(xué)習(xí)差的學(xué)生則受到歧視和排擠，這些成績差的學(xué)生往往破灌破摔，厭學(xué)、輟學(xué)，受到不良因素的誘發(fā)和影響，極易走上犯罪道路。對學(xué)生處分缺乏慎重考慮和處分后缺乏后繼教育。對違犯校規(guī)校紀(jì)的學(xué)生進(jìn)行處分，是教育、挽救學(xué)生的一種手段，若運(yùn)用得好，可以對有不良行為的學(xué)生起到警告、震懾作用，使之不敢、不會再犯；若運(yùn)用不好，則會使受處分的學(xué)生產(chǎn)生悲觀、消極情緒，從

15、此自暴自棄，在邪道上越走越遠(yuǎn)，從而滑向犯罪的泥潭。法制教育流于形式。法制教育僅僅局限與政治課教學(xué)，學(xué)校缺乏一整套思想品德和法制教育措施，據(jù)調(diào)查，許多學(xué)校沒有常設(shè)法制課，只是每個(gè)學(xué)期象征性地舉辦幾次全校性的法制講座，法律知識講得很少，更談不上結(jié)合學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實(shí)際，效果可想而知。有的學(xué)校雖聘請有“法制副校長”，可是往往走了“形式”，徒有其名。實(shí)際上很多未成年人學(xué)生不知什么是違法犯罪，缺乏普通的法律常識，不知法、不懂法。4、社會因素良好的社會環(huán)境對未成年的身心健康及成長有相當(dāng)大的作用。當(dāng)前對未成年人的教育，存在以下社會因素：第一，社會各方面對未成年人的教育和管理不夠配套。很多農(nóng)村的失學(xué)、輟學(xué)的未成

16、年人家長忙于生計(jì)，對子女疏于管教，或個(gè)別文盲家庭，沒有能力顧及孩子的身體發(fā)育、知識的獲取和思想情操的陶冶，更不懂法律，任由其閑散于社會，未能正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，使未成年人處于學(xué)校不管、家庭不管、社會也不管的“三不管”狀態(tài)，再加上這些未成年人又沒有掌握一定的謀生技能，結(jié)果是經(jīng)常三五成群糾合在一起，在缺乏正確引導(dǎo)的情況下被一些不法分子所引誘、利用，或惹事生非走上犯罪。第二，社會上存在著大量誘發(fā)青少年違法犯罪的“溫床”，如電子游戲機(jī)室、網(wǎng)吧等，是未成年人犯罪的誘因。在我省各地，許多網(wǎng)吧，特別是沒有經(jīng)過合法登記的網(wǎng)吧經(jīng)營者為了獲取更多的利益，不惜違反規(guī)定，專門在學(xué)校周圍設(shè)立網(wǎng)吧，吸引在校生上網(wǎng)或者接納未

17、成年人上網(wǎng)。為留住上網(wǎng)的孩子，網(wǎng)吧提供吃住，通宵經(jīng)營，幫助孩子逃避學(xué)校管理和家長追查，對發(fā)生在網(wǎng)吧內(nèi)的各種違法犯罪行為聽之任之，甚至縱容包庇。黑網(wǎng)吧中的游戲大都涉及暴力色情內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)中更是充斥著涉黃、涉賭的信息。青少年正處在成長階段，閱歷不多，辨別是非的能力薄弱，自控能力一般比較差，但好奇心、模仿能力強(qiáng)，易受引誘。三、應(yīng)對未成年人犯罪的對策研究鑒于未成年人犯罪發(fā)展的原因和特點(diǎn)，本人認(rèn)為教育的缺失對未成年本人犯罪有著巨大的影響，良好的教育會對未成年人犯罪的降低帶來很大的幫助，本人就未成年人的教育問題發(fā)表一下自己的觀點(diǎn)。（一）未成年人自身的價(jià)值觀和自我學(xué)習(xí)一、人之初，性本善。我們中華名族是有500

18、0多年?duì)N爛文化的優(yōu)秀名族，較其他古文明而言，未曾中斷，尤為可貴。每個(gè)公民都應(yīng)該以此為驕傲，繼承和發(fā)揚(yáng)我們名族的優(yōu)秀傳統(tǒng)。據(jù)此每個(gè)人更應(yīng)該有良好的人生觀和價(jià)值觀，為自身也為社會的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，從而做一個(gè)對社會有用的人?！敖煺叱啵吆凇?，有了正確的人身觀和價(jià)值觀，未成年人會積極的向社會的正面方向靠攏，對社會上的不文明行為或者錯誤的思想產(chǎn)生免疫能力，另一方面也會對現(xiàn)有的不良行為、思想有引導(dǎo)作用，在未成年人當(dāng)中形成一股積極向上的合力，對整個(gè)未成年人群體的發(fā)展都是一個(gè)巨大的推動作用，視自己為一個(gè)有機(jī)體的細(xì)胞，發(fā)揮好“螺絲釘”精神。二、“我要一步一步往上爬總有一天我有屬于我的天”。應(yīng)該在兒童、

19、未成年人當(dāng)中進(jìn)行傳唱，蝸牛作為一首勵志校歌，她很好的為每個(gè)人的發(fā)展指明了一個(gè)方向，每個(gè)人都應(yīng)該有“天生我材必有用”的胸懷。“三百六十五行，行行出狀元”，青少年有這樣那樣的愛好都是正常的，我們國家也需要各類人才的建設(shè)。通過個(gè)人的努力，腳踏實(shí)地，待到事業(yè)有成那天，能在自己的領(lǐng)域找到屬于自己的一片天，所謂：“聞道有先后，術(shù)業(yè)有專攻，如是而已”。有了這樣的追求，就不會不學(xué)無數(shù)，游手好閑，對他人也會有榜樣作用，與人為伴，共同進(jìn)步，贏得朋友。三、北宋學(xué)者周敦頤：“予獨(dú)愛蓮之出淤泥而不染，濯清漣而不妖”。對未成年人的學(xué)習(xí)是個(gè)很好的引導(dǎo)，現(xiàn)實(shí)社會充斥著電子游戲、暴力、色情、毒品等等各種各樣的不文明甚至違法行為

20、，尤其對未成年人有著巨大的誘惑力，未成年人在這樣的環(huán)境中成長，有時(shí)要走歪道。但是，為了自己將來的發(fā)展，未成年人通過自己的辨別力，對社會上不文明行為和違法事件的學(xué)習(xí)，應(yīng)該認(rèn)識到事件對于自身和社會的危害，加大對這類誘惑的免疫力，個(gè)人違法減少，整個(gè)社會這類事件的發(fā)生率就會減少?？偠灾?，未成年人應(yīng)該在學(xué)習(xí)生活過程中，樹立良好的人生觀、價(jià)值觀，通過學(xué)習(xí)各類違法事件的危害，認(rèn)識到事件的嚴(yán)重性，加強(qiáng)自身對各類不良誘惑的抵抗力，找到自己的興趣所在，不斷的在這個(gè)方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的人生的價(jià)值，做個(gè)對社會有用的人。（二）強(qiáng)化正確科學(xué)的家庭教育，營造良好的家庭氛圍一、“家和萬事興”:父母是孩子的啟蒙老師，一個(gè)

21、良好和睦的家庭環(huán)境對孩子的成長是相當(dāng)重要的。有調(diào)查顯示：“家庭氣氛可以成為未成年人違法和犯罪的直接原因，和睦、不和睦或沖突的家庭氣氛，與違法行為率關(guān)系甚大。不和睦的家庭比和睦的家庭，其子女違法行為者明顯增多。家庭成員之間特別是夫妻之間經(jīng)常充斥著吵罵、指責(zé)、揭短、廝打，彌漫著一種沖突或不和諧的氣氛，會給子女帶來極大的挫折感和不安全感，在這種家庭氛圍中成長的孩子缺少父母的關(guān)心，享受不到家庭的溫暖。著名教育家馬卡連柯說：“沒有父母的愛所培養(yǎng)起來的人，往往是有缺陷的人。因此，在這種環(huán)境中長大的未成年人會造成性格內(nèi)向、孤僻自卑等人格障礙，從而容易走上犯罪道路。二、加強(qiáng)父母自身建設(shè)，隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，

22、現(xiàn)實(shí)社會中的家庭破裂情況時(shí)有發(fā)生，或者是經(jīng)濟(jì)原因，或者是感情原因。離異的家庭給未成年人在心理上造成了極大的傷害，在思想上產(chǎn)生陰影，在同齡人當(dāng)中抬不起頭，發(fā)展成孤僻、暴力等性格，對未成年人犯罪埋下了伏筆。同時(shí)，有樣學(xué)樣，未成年人的父母有的時(shí)候也是犯罪違法分子，對價(jià)值觀還未成型的孩子更是極大的危害，作為有責(zé)任的父母，更是在這方面做好榜樣作用，否則悔恨終身。三、提高生活質(zhì)量，培養(yǎng)孩子艱苦樸素精神。由于部分父母自身觀念的差異，在未成年人的成長過程中只是一味的保證了對其物質(zhì)的需求，而缺乏對其的精神情感方面的培養(yǎng)，特別是培養(yǎng)孩子的艱苦樸素精神，從而導(dǎo)致未成年人很容易養(yǎng)成不勞而獲、坐享其成的懷習(xí)慣，也很難正

23、視生活，直面困難，適應(yīng)社會的激烈競爭。有資料顯示心理學(xué)家曾對一千多名智力超常的兒童進(jìn)行長達(dá)50年的追蹤調(diào)查。調(diào)查表明，有些智力超常的兒童在以后的事業(yè)上獲得很大成就，聲名顯赫；有些卻一事無成，默默無聞。那些獲得較大成就的人，對自己從事的事業(yè)有忘我的獻(xiàn)身精神，執(zhí)著地追求自己認(rèn)定的目標(biāo)，即使遇到多次重大挫折仍不動搖。那些一事無成，默默無聞的人，往往意志薄弱，在困難面前畏縮不前，消極地等待良好環(huán)境和機(jī)遇。所以說，是否具有承受挫折能力和吃苦耐勞精神，是一個(gè)人能否取得成功的重要因素。（三）改革傳統(tǒng)的教育模式，努力提高學(xué)校對在校學(xué)生的管理水平學(xué)校改革傳統(tǒng)的教育模式，以往的傳統(tǒng)教育模式總是教學(xué)過程中學(xué)習(xí)內(nèi)容的

24、強(qiáng)制性、認(rèn)知活動的局限性、思維過程的依賴性、課堂交往的單向性。這種傳統(tǒng)單板的教育模式往往使得未成年人在樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀方面受到一定束縛。學(xué)校對于這種現(xiàn)狀應(yīng)有針對性的采取以下措施：一是抓好素質(zhì)教育和品德教育。要改變片面追求升學(xué)率的做法，實(shí)現(xiàn)應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，緊緊圍繞培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)未成年人的思想道德教育，培養(yǎng)其健全的人格情操。二是深入開展法制教育，要大力宣傳未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法，建立法制教育陣地和多種形式式的法制教育活動，使學(xué)生養(yǎng)成知法、學(xué)法、懂法、守法的良好習(xí)慣。三是加強(qiáng)對學(xué)生的管理，認(rèn)真做好教育轉(zhuǎn)化工作。對“差生

25、”不能一棒子打死，應(yīng)針對其個(gè)人的心理特點(diǎn)，有針對性的進(jìn)行耐心教育和幫助，使其向正確的方向轉(zhuǎn)化。同時(shí)在做好對未成年人文化知識教育的同時(shí),必須把法制教育、道德教育放在重要位置,不僅要抓分?jǐn)?shù)、抓升學(xué)率,更要注意以科學(xué)的理念、正確的方法去引導(dǎo)他們，通過組織開展未成年人喜聞樂見的各種社會活動,進(jìn)行法制、道德教育,把未成年人真正培養(yǎng)成熱愛祖國、刻苦學(xué)習(xí)、遵紀(jì)守法的一代新人。學(xué)校要正確處理好德育與智育的關(guān)系,在抓好智育的同時(shí)突出抓好德育工作，學(xué)校在上好文化課的同時(shí),要把對學(xué)生的理想教育、道德教育、法制教育列入教學(xué)計(jì)劃,作為重要的課程，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì),使其樹立正確的人生觀。（四）大力推進(jìn)法制教育，加強(qiáng)

26、社會環(huán)境的管理1、大力推進(jìn)法制教育我國確定12月4日為“普法日”，但目前“普法日”的活動大多流于形式，沒有形成完善的普法宣傳體系。法制教育的欠缺，為未成年人犯罪埋下了種子。如南京市14歲未成年學(xué)生殺人后的鎮(zhèn)靜無比。未成年時(shí)期既是長身體的時(shí)候，也是學(xué)習(xí)文化知識的大好時(shí)光。因此，我們要對他們從小進(jìn)行全面的素質(zhì)培養(yǎng)，要讓他們學(xué)習(xí)一些基本法律知識，使他們懂得什么事可以做，什么事不能做。同時(shí)，各級司法宣傳部門應(yīng)加大法制宣傳教育力度，利用電視、報(bào)紙、電臺等多種媒體，通過以案釋法、法制論壇等多種形式，在未成年人中開展道德教育，加強(qiáng)對中小學(xué)生的法制教育力度，使“有法可依，有法必依”的觀念深入人心。2、加強(qiáng)社會

27、環(huán)境的管理凈化未成年人成長環(huán)境已成為當(dāng)務(wù)之急。第一，要嚴(yán)格審核文化娛樂場所的開辦，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營或違反規(guī)定的娛樂場所;第二，對持證經(jīng)營的娛樂場所要組織經(jīng)常性和突擊性檢查，特別對那些銷售、播放黃色音像、淫穢讀物的攤點(diǎn)、廳室、網(wǎng)吧進(jìn)行認(rèn)真檢查，違規(guī)者堅(jiān)決給予取締。第三，加強(qiáng)對娛樂場所和游戲機(jī)室外圍的巡邏，嚴(yán)格控制未成年人進(jìn)入電子游戲室、錄像室、歌舞廳、網(wǎng)吧等場所，同時(shí)為未成年人多提供一些健康的活動場所。第四，加強(qiáng)對文化市場的管理，堅(jiān)持“一手抓繁榮、一手抓掃黃”的方針，嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決取締制黃、販黃的犯罪活動，杜絕黃源，達(dá)到凈化社會環(huán)境的目的。動員社會各方面的力量，重視失足、回歸未成年人的幫教。讓每

28、個(gè)失足的未成年人都能認(rèn)識到其自身犯罪對社會造成的危害，讓社會、家庭、學(xué)校、教師都來重視并實(shí)施這一工作。以立法形式確定對未成年人權(quán)利的保障，未成年人權(quán)利保障是建立健全未成年人法律體系的基礎(chǔ)，完善未成年人權(quán)利體系應(yīng)加強(qiáng)對未成年人權(quán)利的保障。其主要側(cè)重三點(diǎn)：第一是對刑釋未成年人的權(quán)利保障；第二是加強(qiáng)對失學(xué)、待業(yè)未成年人的管理；第三是加強(qiáng)對流入城市的未成年人權(quán)利的保障邵磊：略談我國未成年人犯罪的社會原因及司法對策，河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)2005年3月第1期。綜合治理是預(yù)防和矯治未成年人犯罪的根本途徑中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法提出要形成以學(xué)校為中心的社會、學(xué)校、家庭“三位一體”的教育，讓學(xué)校、家庭、社會成為預(yù)防未成年人犯罪的三道防線。學(xué)校在未成年人教育方面起到主導(dǎo)作用，但僅僅依靠學(xué)校一方的努力是不夠的，應(yīng)當(dāng)形成家長與學(xué)校的聯(lián)動，從而使家庭教育與學(xué)校教育形成合力。與此同時(shí)，政法部門在依法打擊未成年人犯罪的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極做好未成年罪犯的感化、教育、挽救工作，深入學(xué)校、社區(qū)搞好法制宣傳。社區(qū)作為基層的社會，應(yīng)充分發(fā)揮其教育的功能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道居委會要按照屬地管理的原則，建立完善社區(qū)內(nèi)各種文化，教育場所和設(shè)施