我國(guó)城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系探討

1、我國(guó)城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系探討呂倩夢(mèng)環(huán)境學(xué)院公共事業(yè)管理2010200911摘要：發(fā)展過(guò)程中城市規(guī)模的大小不同，往往有不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)，其中不乏一些矛盾的存在，例如城市規(guī)模大有利于城市規(guī)模的合理布局與基礎(chǔ)建設(shè)的完善，但是同時(shí)也會(huì)存在相較于規(guī)模小的城市有更多城市病。本文主要運(yùn)用我國(guó)近十年縣級(jí)市及以上城市的相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)合已有的城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)研究來(lái)簡(jiǎn)單分析我國(guó)城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)聯(lián)。關(guān)鍵詞：城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系目錄TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark2 我國(guó)城市規(guī)模演變及現(xiàn)狀2 HYPERLINK l bookmark4 我國(guó)城市城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)

2、水平現(xiàn)狀2 HYPERLINK l bookmark6 城市規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)理論5 HYPERLINK l bookmark8 城市的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)5 HYPERLINK l bookmark10 城市擴(kuò)大的外部成本與收益5 HYPERLINK l bookmark12 城市的可持續(xù)發(fā)展5 HYPERLINK l bookmark14 已有的相關(guān)研究理論6 HYPERLINK l bookmark16 數(shù)據(jù)選取6 HYPERLINK l bookmark18 6數(shù)據(jù)分析及結(jié)果8積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市化,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和必要手段。發(fā)展中小型城市，擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展經(jīng)濟(jì)在我國(guó)到處可見。然而，發(fā)

3、展過(guò)程中城市規(guī)模的大小不同，往往有不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)，其中不乏一些矛盾的存在，例如城市規(guī)模大有利于城市規(guī)模的合理布局與基礎(chǔ)建設(shè)的完善，但是同時(shí)也會(huì)存在相較于規(guī)模小的城市有更多城市病。從1980年開始，我國(guó)關(guān)于城市規(guī)模發(fā)展的策略是“嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中小城市，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)”，直到2001年我國(guó)開始逐漸放松限制大城市發(fā)展的政策，轉(zhuǎn)而走向“大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的新的城市發(fā)展政策。因此，確定城市規(guī)模的大小與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間到底存在何種關(guān)聯(lián)，是一個(gè)重要課題，在此規(guī)律基礎(chǔ)上可以更加合理地制定不同規(guī)模大小的城市的發(fā)展計(jì)劃。本文主要運(yùn)用我國(guó)近十年縣級(jí)市及以上城市的相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)合已有的城市規(guī)模與

4、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)研究來(lái)簡(jiǎn)單分析我國(guó)城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)聯(lián)。1我國(guó)城市規(guī)模演變及現(xiàn)狀中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃術(shù)語(yǔ)對(duì)城市化的定義是:“人類生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過(guò)程?！苯▏?guó)后，我國(guó)城市化道路曲折。建國(guó)初期，為了發(fā)展工業(yè)，主要依靠工業(yè)品和農(nóng)業(yè)品的“手工費(fèi)”來(lái)完成原始累積，并且通過(guò)嚴(yán)格的戶籍制度把農(nóng)民固定在農(nóng)村，從而保護(hù)最初脆弱的城市經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)80年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起，使得農(nóng)村的工業(yè)化開始飛速發(fā)展。但在80年代中期，國(guó)家制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“離土不離鄉(xiāng)”的發(fā)展政策，城市難以吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)式的工業(yè)化沒有

5、帶來(lái)相應(yīng)的城市化，最終出現(xiàn)了我國(guó)工業(yè)化和城市化不同步的現(xiàn)象。90年代以來(lái)，我國(guó)進(jìn)入城市化不斷加速的情況，城市外部輪廓迅速擴(kuò)展，城市內(nèi)部水平結(jié)構(gòu)和垂直結(jié)構(gòu)同時(shí)急劇變化，大城市的結(jié)構(gòu)趨勢(shì)明顯。而不少城市的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，由中等城市邁向大城市，大城市邁向特大城市。咸市規(guī)梢704007002004001002005010022-5022ffirfiSE)2122832110512城巾2005（地歌目毀市軸區(qū)）200023257510S61423S2554133330199012622231252S219770卞斗91976210195201153201162我國(guó)城市城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)水平現(xiàn)狀我國(guó)城市規(guī)模與經(jīng)

6、濟(jì)水平的現(xiàn)狀根據(jù)城市規(guī)模大小不同存在很大差異。由于樣本數(shù)量多因此，此處為了直觀，根據(jù)2010年由中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展高峰論壇組委會(huì)、中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同出版的中小城市綠皮書給出的劃分界定大中小城市的標(biāo)準(zhǔn)：市區(qū)常住人口50萬(wàn)以下的為小城市，50萬(wàn)100萬(wàn)的為中等城市，100萬(wàn)300萬(wàn)的為大城市，300萬(wàn)1000萬(wàn)的為特大城市，1000萬(wàn)以上的為巨大型城市來(lái)對(duì)其分類做出06-09年市轄區(qū)年末總?cè)丝跀?shù)與人均地區(qū)生產(chǎn)總值（人均地區(qū)生產(chǎn)總值=市轄區(qū)生產(chǎn)總值/市轄區(qū)年末總?cè)丝跀?shù)）的散點(diǎn)圖，從而初步觀察我國(guó)城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)水平的現(xiàn)狀。1SCODO1600001400001200001

7、00000SOOGC600GC400GC200GCO60D80010001200140015QQ1300市蝸區(qū)年未總?cè)?】教5血4DO-Q7：、恥；00圖1圖1為應(yīng)用了我國(guó)縣級(jí)市及地級(jí)市以上所有城市06-09年的市轄區(qū)年末總?cè)丝跀?shù)與人均地區(qū)生產(chǎn)總值（人均地區(qū)生產(chǎn)總值=市轄區(qū)生產(chǎn)總值/市轄區(qū)年末總?cè)丝跀?shù)）做出的散點(diǎn)圖。從圖中，可以大致看出存在幾種類型的城市：城市規(guī)模小且經(jīng)濟(jì)水平低的城市，城市規(guī)模大且經(jīng)濟(jì)水平低的城市，城市規(guī)模小且經(jīng)濟(jì)水平高的城市，城市規(guī)模大且經(jīng)濟(jì)水平高的城市其中絕大多數(shù)城市的城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)水平呈正相關(guān)對(duì)應(yīng)（城市規(guī)模小且經(jīng)濟(jì)水平低的城市城市規(guī)模大且經(jīng)濟(jì)水平高的城市），少數(shù)為負(fù)相關(guān)對(duì)

8、應(yīng)（城市規(guī)模大且經(jīng)濟(jì)水平低的城市，城市規(guī)模小且經(jīng)濟(jì)水平高的城市）。市轄蛋年末總?cè)丝跀?shù)（萬(wàn)人）律腫年的年年卞0血年醫(yī))埋疵忙卻兇般藍(lán)Y圖216000014000D12000D缸加0JD00020003101!扎圖31SMDQigoauoi：2oaaolOOflQO300BCICW600004CIDM20000咔年年基W年；伽年市轄宦年豐總?cè)丝趦?cè)I萬(wàn)人）圖4D9年M年血”年XO6年市蠟區(qū)年末熬A口抽f萬(wàn)人圖5如圖2-圖5分別為所以城市人口小于50萬(wàn)的小城市，50萬(wàn)100萬(wàn)的中等城市，100萬(wàn)300萬(wàn)的大城市，300萬(wàn)1000萬(wàn)的特大城市在06-09年人均地區(qū)生產(chǎn)總值與市轄區(qū)年末人口數(shù)的關(guān)系（特大城

9、市由于只有北京市，上海市，重慶市三個(gè)，因此不做圖展示。）在06-08年中，基本所有規(guī)模城市的人口與經(jīng)濟(jì)都在增長(zhǎng)，且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度非?？欤?8-09年中，存在及少量小城市，部分中型城市，個(gè)別大城市的人均地區(qū)生產(chǎn)總值呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，主要原因是城鎮(zhèn)人口數(shù)的急劇上升，這與近年來(lái)人口大量從農(nóng)村涌入城鎮(zhèn)的現(xiàn)象有關(guān)。3城市規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)理論城市的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)城市是一定地區(qū)的政治、文化、經(jīng)濟(jì)和信息的聚集中心和輻射源，城市的人口、企業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間聚集，給未來(lái)城市帶來(lái)發(fā)展的特殊效益，即聚集效應(yīng)。通過(guò)要素在空間上的聚集，不僅使廠商共享基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約生產(chǎn)成本，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，而且更重要的是由于廠商彼此接近

10、，可以更快捷地獲取技術(shù)和市場(chǎng)信息，提高交易效率，較少交易成本，從而促進(jìn)分工和專業(yè)化發(fā)展，獲得范圍經(jīng)濟(jì)效益或?qū)I(yè)化經(jīng)濟(jì)效益。城市擴(kuò)大的外部成本與收益大城市具有明顯的外部成本。工業(yè)發(fā)展需要消耗大量資源,并且排放污染物，導(dǎo)致環(huán)境污染;人口的持續(xù)增加必然導(dǎo)致高地價(jià);基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會(huì)大量占用耕地;大批農(nóng)村人口涌向城市,必然帶來(lái)高失業(yè)、高犯罪率等等。這些都是所謂的“大城市病”。對(duì)此,中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯指出:“人們對(duì)大城市病的恐慌有一定道理,然而卻是片面的”。盡管大城市會(huì)帶來(lái)較高的外部成本,但合理規(guī)模的大城市（特別是10萬(wàn)、400萬(wàn)人）,其規(guī)模收益遠(yuǎn)超出外部成本,經(jīng)濟(jì)效益顯著高于中小城

11、市。弗農(nóng)亨德森（Henderson，2007）通過(guò)對(duì)我國(guó)的城市發(fā)展規(guī)模的研究得出:“雖然中國(guó)的好些城市在過(guò)去幾年經(jīng)歷了大規(guī)模的人口流入，但是中國(guó)的城市發(fā)展總體上仍然是城市數(shù)量眾多，但人口規(guī)模仍顯不足。如果一些地級(jí)城市的人口規(guī)模擴(kuò)大一倍，可以使這些城市的單位勞動(dòng)力實(shí)際產(chǎn)出增長(zhǎng)20%35%?！蓖跣◆敽拖男×謪⒄招鹿诺淠Ｐ秃蛢?nèi)生增長(zhǎng)模型，在CD生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上構(gòu)建了城市發(fā)展的規(guī)模成本規(guī)模收益函數(shù)，結(jié)果顯示我國(guó)城市人口規(guī)模在100萬(wàn)人至400萬(wàn)人這個(gè)區(qū)間內(nèi)時(shí)城市凈規(guī)模收益最大。而且，對(duì)于這些外部成本，合理的的城市規(guī)模,就可以大大減少。事實(shí)上,在我國(guó),由于缺乏環(huán)境管理，往往小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污染問題更為嚴(yán)重

12、。而昂貴的地價(jià)雖然導(dǎo)致大城市綜合成本的提高,但從另一方面正好說(shuō)明大城市具有良好的聚集效應(yīng),能對(duì)投資提供更高的回報(bào),因而導(dǎo)致對(duì)城市土地的強(qiáng)烈需求。城市的可持續(xù)發(fā)展隨著城市的發(fā)展，城市的可持續(xù)發(fā)展問題也浮出水面。自然資源與環(huán)境隨著城市規(guī)模變大，城市人口增加，城市的土地資源，水資源等等的消耗都會(huì)不斷加速，當(dāng)超過(guò)一定的限額，就會(huì)面臨資源匱乏的境地，從而制約經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展。例如北京市，上海市等超大城市，常常面臨資源匱乏的問題，從而不得不增加成本從外部引入資源。而另一個(gè)問題就是環(huán)境問題，城市規(guī)模擴(kuò)大與人口增長(zhǎng)伴隨的是廢棄物產(chǎn)生速度的不斷增加不僅僅是工業(yè)廢水廢氣等的排放也包括生活垃圾和污水的大量產(chǎn)生，致使現(xiàn)

13、在絕大多數(shù)城市都面臨著垃圾圍城的情況。社會(huì)環(huán)境在一定程度上，人們從城市中享受到的福利與城市規(guī)模成正比增加，但增長(zhǎng)率是遞減的;當(dāng)達(dá)到一定的城市規(guī)模極限后，城市的平均生活費(fèi)用將隨城市面積增大開始上升，聚集效益帶來(lái)的福利也逐級(jí)下降。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張，由環(huán)境污染、居住擁擠等原因會(huì)造成人們的生活質(zhì)量變差，身體健康滑坡。并且在大城市里生活通常使人們的心理壓力加重，導(dǎo)致城市犯罪率升高、神經(jīng)病患增多、自殺人數(shù)增加等一系列社會(huì)問題，最終使城市的社會(huì)環(huán)境惡化。4已有的相關(guān)研究理論北京國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所根據(jù)19911996年全國(guó)660個(gè)城市的數(shù)據(jù),對(duì)我國(guó)城市規(guī)模收益與外部成本進(jìn)行了計(jì)量分析,結(jié)果顯示,規(guī)模過(guò)小的城市,

14、規(guī)模收益較低而由政府負(fù)擔(dān)的外部成本較高,經(jīng)濟(jì)效益較差。在城市的總規(guī)模收益和外部成本兩者相抵后,大致在10萬(wàn)1000萬(wàn)人規(guī)模區(qū)間都有正的凈規(guī)模收益。在10萬(wàn)400萬(wàn)人之間時(shí),城市的凈規(guī)模收益最大,在最高點(diǎn)（200萬(wàn)人）時(shí)相當(dāng)于城市GDP的19%左右,此后逐步下降，直到超過(guò)1000萬(wàn)人才變?yōu)樨?fù)值,即規(guī)模收益被外部成本抵消,再繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模就形成負(fù)效益。這一結(jié)果表明,更多發(fā)展規(guī)模在10萬(wàn)400萬(wàn)人范圍的城市,將會(huì)大大提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與質(zhì)量。因而這一區(qū)間的城市,可以稱為最佳規(guī)模的城市。此外,大城市具有包括經(jīng)濟(jì)上的規(guī)模效益在內(nèi)的許多優(yōu)越性。例如，由規(guī)模提供的分工和就業(yè)機(jī)會(huì)的增加。同時(shí),大城市在自然地理位

15、置、社會(huì)文化、勞動(dòng)力質(zhì)量以及各種制度等非規(guī)模經(jīng)濟(jì)因素上也占有一定的優(yōu)勢(shì)。更重要的是,大城市是現(xiàn)代文明最集中的體現(xiàn),其所形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組合形式,以及人們的價(jià)值觀和行為方式,都是現(xiàn)代文明極為重要的組成部分。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者加里貝克爾指出：“大城市更有利于產(chǎn)生新知識(shí)和推動(dòng)專業(yè)化的程度，這是生產(chǎn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品所必需的。”5數(shù)據(jù)選取本文中數(shù)據(jù)主要來(lái)自城市統(tǒng)計(jì)年鑒，各省份統(tǒng)計(jì)年鑒等。數(shù)據(jù)為2001-2009年全國(guó)所有地級(jí)市及以上城市的面板數(shù)據(jù)。主要選取的指標(biāo)為人均GDP,地均第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值（由于許多樣本缺少GDP數(shù)據(jù)為了增加可比性選用第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值），市轄區(qū)年末人口數(shù)，市轄區(qū)面積等。傳統(tǒng)上，都

16、用城市人口數(shù)或城市用地面積來(lái)描述城市規(guī)模。而由于不同城市由于歷史文化等原因在垂直空間和水平空間上的發(fā)展程度不同，因此單單以城市面積或人口數(shù)來(lái)描述城市規(guī)模都具有一定片面性，因此本文對(duì)市轄區(qū)年末人口數(shù)，市轄區(qū)面積進(jìn)行主成分法因子分析，提取出因子得到得分，并以此作為城市規(guī)模大小，記為size。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同樣對(duì)人均GDP與地均第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值進(jìn)行因子分析，得到得分，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平指標(biāo)，記為eco。將城市市轄區(qū)面積與市轄區(qū)年末總?cè)丝跀?shù)在SPSS中運(yùn)用主成分法進(jìn)行因子分析，從而得到的得分作為城市規(guī)模指數(shù)，分析結(jié)果如下：TotalVarianceExplainedComponentInitialE

17、igenvaluesExtractionSumsofSquaredLoadingsTotal%ofVarianceCumulative%Total%ofVarianceCumulative%11.84392.17592.1751.84392.17592.1752.1577.825100.000ExtractionMethod:PrincipalComponentAnalysis.ComponentMatrixaComponent1市轄區(qū)建成區(qū)面積（平方千米）市轄區(qū)年末總?cè)丝跀?shù)（萬(wàn)人）.960.960ExtractionMethod:PrincipalComponentAnalysis.a.1c

18、omponentsextracted.同樣的，對(duì)人均地區(qū)生產(chǎn)總值與地均第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值進(jìn)行主成分法的因子分析，得到得分作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，分析結(jié)果如下：TotalVarianceExplainedComponentInitialEigenvaluesExtractionSumsofSquaredLoadingsTotal%ofVarianceCumulative%Total%ofVarianceCumulative%11.64882.40382.4031.64882.40382.4032.35217.597100.000ExtractionMethod:PrincipalComponentAna

19、lysis.ComponentMatrixaComponent1市轄區(qū)地均第二產(chǎn)業(yè)牛產(chǎn).908總值（萬(wàn)兀/平方千米）人均地區(qū)生產(chǎn)總值（元）.908ExtractionMethod:PrincipalComponentAnalysis.a.1componentsextracted.6數(shù)據(jù)分析及結(jié)果此處使用stata對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步分析。由于數(shù)據(jù)明顯存在個(gè)體異質(zhì)性，因此選擇固定效應(yīng)模型或者隨機(jī)效應(yīng)模型。觀察散點(diǎn)圖并結(jié)合相關(guān)理論，確定最初模型形式為eco=B0+BSize+B2sizeA2.對(duì)于具體選擇哪個(gè)模型，進(jìn)行hausman檢驗(yàn)。得到結(jié)果如下hausmariifixcd2randch12=0.

20、(XXX)拒絕原假設(shè)，所以使用固定效應(yīng)模型。結(jié)果如下：ecacoef.std.Err,tP|t|95%conf,intervalsize.8731812.071220912.260.000.73351711.012845size2-.0442451.009819-4.512.(X50.0000635031024993_cons0295953.01439590.04000136490578257sigma_u.84987333sigma_e.55120626rhe.70390363(facfionofvariancedueto即最終模型結(jié)果為eco=0.8731812size-0.0442481

21、sizeA2+0.0295953.從模型上看，當(dāng)size指標(biāo)達(dá)到9左右的時(shí)候，城市規(guī)模為最佳，即達(dá)到1000萬(wàn)人口左右的情況下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為最佳。從散點(diǎn)圖中我們可以看出，這里得到的1000萬(wàn)人口主要是擬合了右半部分，即大規(guī)模城市的數(shù)據(jù)所得，而忽略了圖左側(cè)的中小型規(guī)模城市。因此為了更好地觀察中小型城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的發(fā)展規(guī)律，去除size達(dá)到4以上的較大規(guī)模的城市，即年末總?cè)丝跀?shù)約大于600萬(wàn)，市轄區(qū)面積大于約400平方千米的城市，即北京，上海，廣州，重慶，天津。重新按照以上順序進(jìn)行分析，經(jīng)hausman選擇固定效應(yīng)模型，并得到結(jié)果為：ecocoef.std.Err.tP1195%Conf.in

22、terwalsize1.0507.083600512.570.000.8S675821.214642s1zez-.139161-OZ56147-5.43O.QQQ1SS4O69-.OSB453_cons.1243912.0197966.280.000.085571.1632115sigma.u.77587529sigma_e55O17S35rhci.66541025(fracfionofwrlanceduetou_nFtestthatal1u_1=0:F(2S1,2252)=16.9SProbF=0.0000可得最后模型為eco=1.0507size-0.1391761size2+0.1243912由此模型可得當(dāng)s