演練的目的與原則-演練目的和意義

1、一、應(yīng)急演練的定義、目的與原則二、應(yīng)急演練的類型三、應(yīng)急演練的組織與實施應(yīng)急演練一一是應(yīng)急管理的重要環(huán)節(jié)，在應(yīng)急管理工作中有著十分重要的作用。通過開展應(yīng)急演練可以一一實現(xiàn)評估應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序等相關(guān)工作的缺陷和不足； 評估突發(fā)公共事件應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同 機(jī)構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，評估應(yīng)急培訓(xùn)效果， 分析培訓(xùn)需求。同時一一作為一種培訓(xùn)手段，通過調(diào)整演練難度，可以進(jìn)一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力; 促進(jìn)公眾、媒體對應(yīng)急預(yù)案的理解，爭取他們對應(yīng)急工作的支

2、持。一、應(yīng)急演練的定義、目的與原則（一）定義應(yīng)急演練一一是指各級政府部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體，組織相關(guān)應(yīng)急人員與群眾，針對待定的突發(fā)事 件假想情景，按照應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序，在特定的時間和地域、執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù) 的訓(xùn)練活動。（二）目的檢驗預(yù)案。完善準(zhǔn)備。鍛煉隊伍。磨合機(jī)制?？破招獭＃ㄔ瓌t結(jié)合實際、合理定位。著眼實戰(zhàn)、講XX效。精心組織、確保安全。統(tǒng)籌規(guī)劃、而行節(jié)約。二、應(yīng)急演練的類型（一）按組織方式分類桌面演練桌面演練是一種圓桌討論或演習(xí)活動；其目的是使各級應(yīng)急部門、組織和個人在較輕松的而 環(huán)境下，明確和熟悉應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序，提高亦調(diào)配合及解決問題的能力。桌面演練的情景和

3、問題通常以口頭或書面敘述的方式呈現(xiàn)，也可以使用地圖、沙盤、計算機(jī) 模擬、視頻會議等輔助手段，有時被分別稱為網(wǎng)上演練、沙盤演練、計算機(jī)模擬演練、視頻 會議演練等。實戰(zhàn)演練實戰(zhàn)演練是以現(xiàn)場實戰(zhàn)操作的形式開展的演練活動。參演人員在貼近實際狀況和高度緊X的環(huán)境下，根據(jù)演練情景的要求，通過實際操作完成 應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)，以檢驗和提高相關(guān)應(yīng)急人員的組織指揮、應(yīng)急處置以及后勤保障等綜合應(yīng)急 能加（二）按演練內(nèi)容分類單項演練單項演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案中特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能 的演練活動。注重針對一個或少、數(shù)幾個參與單位（崗位）的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗。綜合演練綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中

4、多項或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。注重對多個環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗，特別是對不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗。（三）按演練目的和作用分類檢驗性演練主要是指為了檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性及應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性而組織的演練。示X性演練主要是指為了向參觀、學(xué)習(xí)人員提供示乂，為普及宣傳應(yīng)急知識而組織的觀摩性演練。研究型演練主要是為了研究突發(fā)事件應(yīng)急處置的有效方法，試驗應(yīng)急技術(shù)、設(shè)施和設(shè)備，探索存在問題 的解決方案等而組織的演練。不同演練組織形式、內(nèi)容及目的的交叉組合，可以形成多種多樣的演練方式，如：單項桌面 演練、綜合桌面演練、單項實戰(zhàn)演練、綜合實戰(zhàn)演練、單項示X演練、綜合示X演練等。三、應(yīng)急演練的組織與實

5、施一次完整的應(yīng)急演練活動要包括等五個階段：計劃準(zhǔn)備實施評估總結(jié)改進(jìn)計劃階段的主要任務(wù)：明確演練需求，提出演練的基本構(gòu)想和初步安排。準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)：完成演練策劃，編制演練總體方案及其附件，進(jìn)行必要的培訓(xùn)和預(yù)演，做好各項保障工作安 排。實施階段的主要任務(wù):按照演練總體方案完成各項演練活動，為演練評估總結(jié)收集信息。評估總結(jié)階段的主要任務(wù)：評估總結(jié)演練參與單位在應(yīng)急準(zhǔn)備方面的問題和不足，明確改進(jìn)的重點，提出改進(jìn)汁劃。改進(jìn)階段的主要任務(wù)：按照改進(jìn)計劃，由相關(guān)單位實施落實，并對改進(jìn)效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。（一）計劃梳理需求明確任務(wù)編制計劃計劃審批（二）準(zhǔn)備1項立演練組織機(jī)構(gòu)（1）演練領(lǐng)導(dǎo)小組（2）策劃部（3）保障部（4）評估組（5）參演隊伍和人員確定演練目標(biāo)演練情景事件設(shè)計演練流程設(shè)計技術(shù)保障方案設(shè)計評估標(biāo)準(zhǔn)和方法選擇編寫演練方案文件方案審批落實各項保障工作人員保障經(jīng)費保障場地保障物資和器材保障技術(shù)保障安全保障培訓(xùn)預(yù)演(實施演練前檢查演練前情況說明和動員演練啟動演練執(zhí)行實戰(zhàn)演練桌面演練演練解說演練記錄演練宣傳報道演練結(jié)束與意外終止現(xiàn)場點評會評估總結(jié)評估總結(jié)報告召開演練評估總結(jié)會議編寫演練總結(jié)報告文件歸檔與備案（五）改進(jìn)改進(jìn)行動對演練中暴露出來的問題，演練組織單位和參與單位應(yīng)按照改進(jìn)計劃中規(guī)定的責(zé)任和時限要 求，及時采取措施予以改進(jìn)。包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和