注冊安全工程師重點難點輔導

1、注冊安全工程師重點難點輔導注冊安全工程師重點難點輔導一一安全生產(chǎn)法及相關法律知識第一章安全生產(chǎn)法律體系基礎知識一、基本要求檢驗應考人員對安全生產(chǎn)法律體系、范疇及基礎知識的掌握程度。二、考試內(nèi)容提要第一節(jié)安全生產(chǎn)立法意義和執(zhí)法原則（一）了解安全生產(chǎn)立法的意義是在安全生產(chǎn)領域落實依法治國方略的需要是加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的需要是保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全的需要是防止和減少生產(chǎn)安全事故的需要是制裁安全生產(chǎn)違法犯罪的需要（二）了解安全生產(chǎn)執(zhí)法的基本原則有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則合法、公正、公開的原則懲戒和教育相結合的原則聯(lián)合執(zhí)法的原則依據(jù)事實、尊重科學的原則第二節(jié)安全生產(chǎn)法律體系及范疇（一）了解

2、中國當前的安全生產(chǎn)法律體系 憲法。安全生產(chǎn)法律體系框架的最高層級，規(guī)定加強勞動保護，改進勞動條 件”安全生產(chǎn)法律：安全生產(chǎn)基礎法律。安全生產(chǎn)法是中國安全生產(chǎn)法律體系 的核心安全生產(chǎn)專門法律。如礦山安全法、消防法、通路交通安全法等；安全生產(chǎn)相關法律。包括其中涵蓋有安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律，如勞動法、職業(yè)病 防治法、建筑法、煤炭法、工會法等；還有與安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法工作有關的法 律，如刑法、行政處罰法、標準化法等；3安全生產(chǎn)行政法規(guī)。如國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定；地方性安全生產(chǎn)法規(guī)。如安徽省勞動保護條例；部門規(guī)章和地方政府規(guī)章標準。包括國家、行業(yè)和地方標準國際公約。已批準的國際勞工安全公約。

3、 說明憲法、法律由全國人大及其常委會制定、頒布;行政法規(guī)由國務院制定、頒布；地方性法規(guī)由省級人大及其常委會制定、頒布;部門規(guī)章由國務院部委制定、頒布；地方規(guī)章由省級人民政府制定、頒布；國家標準由質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布；國際勞工安全公約由全國人大及其常委會批準。（二）了解涉及安全生產(chǎn)的相關法律范疇 包括8個類別安全生產(chǎn)法律法規(guī)：綜合類安全生產(chǎn)法律、法規(guī)法律礦山類安全法律法規(guī)危險物品類安全法律法規(guī)建筑類安全法律法規(guī)交通運輸安全法律法規(guī)公眾聚集場所及消防安全法律法規(guī)其它安全生產(chǎn)法律法規(guī)國際勞工安全衛(wèi)生標準第二章安全生產(chǎn)法、基本要求檢驗應考人員對制定安全生產(chǎn)法的目的、適用范圍以及安全生產(chǎn)的方針；生 產(chǎn)經(jīng)營

4、單位及其主要負責人在安全生產(chǎn)方面應負的責任；從業(yè)人員在安全生產(chǎn) 工作中的權利和義務；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與有關部門和人員職責等規(guī)定； 生產(chǎn)安全事故應急救援和事故調(diào)查處理有關規(guī)定；安全生產(chǎn)法律責任；承擔安 全評價、認證、檢測檢驗工作中介組織機構的資質(zhì)條件和責任等內(nèi)容的掌握程度。二、考試內(nèi)容提要第一節(jié)總則（一）掌握安全生產(chǎn)法的立法目的（二）加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命 和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。（三）（二）掌握安全生產(chǎn)法的適用范圍（四）1時間效力：11月1日（五）2空間效力：國內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（六）說明：（七）1 港澳除外，因安全生產(chǎn)法未列入兩個基本法的附

5、件三”中。（八）2.有關法律、行政法規(guī)對消防安全和交通運輸（道路、鐵路、水上、航 空）安全問題另有規(guī)定的，適用其規(guī)定，不是另有規(guī)定的，本法也適用。（九）3只限定在生產(chǎn)經(jīng)營領域。如公共集會、正在使用中的民用建筑物垮 塌等，不屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全問題，不屬于本法的調(diào)整范圍。（十）（三）熟悉安全生產(chǎn)管理的方針（十一）安全第一，預防為主（十二）（四）了解制定安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的主體（十三） 1國家標準由國務院標準化行政主管部門制定（十四）2行業(yè)標準由國務院有關行政主管部門制定并報國務院標準化行政 主管部門備案（十五） 第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（十六）（一）掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生

6、產(chǎn)經(jīng)營活動應具備的安全生產(chǎn)條件（十七）生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備安全生產(chǎn)法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。（十八）安全生產(chǎn)許可證條例（十九）共13條，內(nèi)容包括：（二十）制度、投入、機構、三種人（管理、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員）（二一）保障（工傷、廠房、職業(yè)病防護）（二十二）預防事故（評價、預案、危險品登記、器材）其它條件（二）熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作應負的職責 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責：1建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制2組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3保證本單位安全生

7、產(chǎn)投入的有效實施4督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患5組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案6及時、如實報告生產(chǎn)安全事故（三）掌握安全生產(chǎn)管理機構的設置礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位 一一設置安全生產(chǎn)管 理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；其它生產(chǎn)經(jīng)營單位一一從業(yè)人員超過300人一一設置安全生產(chǎn)管理機構或者 配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員少于300人一一配備專或兼職安全生產(chǎn)管理人員，或委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全 生產(chǎn)管理服務。生產(chǎn)經(jīng)營單位委托工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務的，保 證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責

8、。（四）掌握安全生產(chǎn)管理服務的提供及人員的能力要求保證安全生產(chǎn)的責任由本單位負責安全生產(chǎn)管理人員的能力要求：具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力；危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應由有關主管部門考核合格。（五）掌握安全管理人員的基本職責檢查一一處理一一報告一一記錄（六）熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位的安全生產(chǎn)管理要求生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生 產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人；生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包 單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理

9、協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中 約定各自的安全生產(chǎn)管理職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。即：資質(zhì)一一管理協(xié)議一一生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理（七）熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位主要負責人的職責 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救， 不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守，并及時準確上報。即：搶救一一守職一一報告第三節(jié)從業(yè)人員的權利和義務（一）熟悉從業(yè)人員的權利享有工傷保險和獲得傷亡賠償?shù)臋嗬?（因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員， 除依法享有工傷社會保險外，依照有關民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬模袡?向本單位提出賠償要求）

10、；2享有對危險因素和應急措施的知情極（有權了解其作業(yè)場所和Xi作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出 建議）;3享有批評、檢舉、控告權及拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權（有權對本單 位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強 令冒險作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、 檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者 解除與其訂立的勞動合同）；4.享有在緊急情況下停止作業(yè)和緊急撤離的權利（發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的 緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所） 。 即：知情

11、權、建議權、批評權、檢舉權、控告權、拒絕權、安全保障權、社會 保障權、賠償請求權。（二）掌握從業(yè)人員應遵章守規(guī)服從管理的義務（3項）1遵章守規(guī)、服從管理的義務（在作業(yè)過程中，嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品）；接受安全生產(chǎn)教育和培訓的義務（接受安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工 作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力）；3 發(fā)現(xiàn)不安全因素報告的義務（發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素，應當立即 向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予 以處理）。即:服從管理的義務、接受安全生產(chǎn)教育和培訓的義務、發(fā)現(xiàn)

12、不安全因素立 即報告的義務第四節(jié)安全會生產(chǎn)的監(jiān)督管理（一）了解安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理; 縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，對本行政區(qū)域內(nèi)安 全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。綜合監(jiān)督管理要依照安全生產(chǎn)法。國務院有關部門在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣 級以上地方各級人民政府有關部門，在各自的職責范圍內(nèi)對有關的安全生產(chǎn)工 作實施監(jiān)督管理。監(jiān)督管理依照安全生產(chǎn)法和其它有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 即：1國務院、地方政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門 一一國家、地方的綜合監(jiān)管2.國家、地方政府有關部門 專業(yè)監(jiān)管3國務院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門一一國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（二）熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的舉報制度 舉報：任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權向負有安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應當向當?shù)?人民政府或者有關部門報告。即：任何單位和個人的權利建立舉報制度：負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立舉報制度：公開 舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關安全生產(chǎn)的舉報；受理的舉報事 項經(jīng)調(diào)查核實后，應當形成書面材料；需要