合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)

1、 一、內(nèi)涵與特色 二、政策與措施 三、現(xiàn)狀與趨勢(shì) 第一講 合 同 能 源 管 理知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)1、合同能源管理1、1 英譯名：Energy Performance Contracting 簡(jiǎn) 稱：E P C1、2 基本內(nèi)涵 是通過(guò)節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供整套的節(jié)能服務(wù)，并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。 這種商業(yè)運(yùn)作模式是在20世紀(jì)70年代世界能源危機(jī)發(fā)生后，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的、全新的節(jié)能運(yùn)作新機(jī)制。他不是直接推銷節(jié)能產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的全

2、新理念和系統(tǒng)方法。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)1、 合同能源管理1、3 基本模式（1 ） 設(shè)備租賃型 客戶向節(jié)能服務(wù)公司租賃節(jié)能設(shè)備，租賃期到后設(shè)備無(wú)償轉(zhuǎn)讓給客戶?？蛻舭丛禄蛘甙醇径认蛟捶?wù)公司支付設(shè)備租金。（2 ）節(jié)能效益支付型客戶委托節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行節(jié)能改造工程，先支付一定比例的預(yù)付款，余額用節(jié)能效益支付。（3） 節(jié)能量保證型 節(jié)能改造工程的全部投入由節(jié)能服務(wù)公司先期提供，如達(dá)到所承諾的節(jié)能量，客戶支付節(jié)能改造工程費(fèi)用。 一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)1、合同能源管理1、3

3、 基本模式（4 ）節(jié)能效益分享型節(jié)能改造工程前期投入由節(jié)能服務(wù)公司支付。合同期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司與客戶分享由節(jié)能改造帶來(lái)的降耗收益。合同期滿，節(jié)能設(shè)備及長(zhǎng)期收益全部歸客戶所有。（5） 能源費(fèi)用長(zhǎng)期托管型在保證客戶能源成本降低的前提下，客戶能源費(fèi)用全部交由節(jié)能服務(wù)公司管理。節(jié)能設(shè)備長(zhǎng)期的運(yùn)行管理維護(hù)、更新改造再投入均由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)。 一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)2、節(jié)能服務(wù)公司 2、1 英譯名 （1）國(guó)內(nèi)：Energy Management Company-EMC； （2）國(guó)外：Energy Service Company- ESC 亦

4、稱能源管理（服務(wù)）公司。是一種基于合同能 源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。2、2 服務(wù)特色 EMC與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù)，并通過(guò)與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)，并獲得利潤(rùn)，滾動(dòng)發(fā)展。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)3、EMC的主要類型 31 節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司 主要業(yè)務(wù)是為客戶提供能源效率審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原

5、材 料和設(shè)備采購(gòu)、施工、工程驗(yàn)收、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)維 護(hù)等節(jié)能技術(shù)服務(wù)，以“合同能源管理”的方式推廣整合 型的節(jié)能設(shè)備、技術(shù)和資金的集成服務(wù)。32 節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商 以生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品為主，并以“合同能源管理”的方式銷售 自產(chǎn)產(chǎn)品，進(jìn)行服務(wù)。33 節(jié)能產(chǎn)品銷售公司 受節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的委托，銷售成熟的節(jié)能產(chǎn)品，在 銷售過(guò)程中采用“合同能源管理”方式進(jìn)行服務(wù)。 一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)4、EMC的業(yè)務(wù)特點(diǎn) EMC是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能服務(wù)商業(yè)化實(shí)體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 中謀求生存和發(fā)展，與我國(guó)從屬于地方政府的節(jié)能服務(wù)中 心有根本性的區(qū)別。 EMC所

6、開(kāi)展的EPC業(yè)務(wù)具有以下特點(diǎn)： 41 商業(yè)性 EMC是商業(yè)化運(yùn)作的公司，以合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié) 能項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)贏利的目的。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)4、EMC的業(yè)務(wù)特點(diǎn)42 整合性 （1）EMC業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而 是通過(guò)合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù) 和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實(shí)“交鑰匙工程”；（2） EMC不是金融機(jī)構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資 金；（3） EMC不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商，但可 以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備；（4） EMC也不一定自身?yè)碛袑?shí)施節(jié)

7、能項(xiàng)目的工程能力，但可 以向客戶保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。 EMC的最大價(jià)值在于：可以為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目提供經(jīng)過(guò)優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運(yùn)行服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)4、EMC的的業(yè)務(wù)特點(diǎn)43 多贏性 EPC業(yè)務(wù)的一大特點(diǎn)是：一個(gè)該類項(xiàng)目的成功實(shí)施將使介 入項(xiàng)目的各方（包括：EMC、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀 行）等都能從中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏的局 面。 對(duì)于分享型的合同能源管理業(yè)務(wù)，EMC可在項(xiàng)目合 同期內(nèi)分享大部分節(jié)能效益，以此來(lái)收回其投資并獲得合 理的利潤(rùn)；客戶在項(xiàng)目合

8、同期內(nèi)分享部分節(jié)能效益，在合 同期結(jié)束后獲得該項(xiàng)目的全部節(jié)能效益及EMC投資的節(jié) 能設(shè)備的所有權(quán)；此外，還獲得節(jié)能技術(shù)和設(shè)備建設(shè)和運(yùn) 行的寶貴經(jīng)驗(yàn)；節(jié)能設(shè)備制造商銷售了其產(chǎn)品，收回了貨 款；銀行可連本帶息地收回對(duì)該項(xiàng)目的貸款，等等。 正是由于多贏性，使得EPC具有持續(xù)發(fā)展的潛力。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)4、EMC的業(yè)務(wù)特點(diǎn)44 風(fēng)險(xiǎn)性 EMC通常對(duì)客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶承諾節(jié) 能項(xiàng)目的節(jié)能效益。 因此，EMC承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。 可以說(shuō)，EMC業(yè)務(wù)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 EMC業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵： 在于對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的各種風(fēng)

9、險(xiǎn)的分析和管理。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)5、EMC項(xiàng)目的三種運(yùn)作模式5、1 節(jié)能效益分享型 EMC提供資金和全過(guò)程服務(wù)，在客戶配合下實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節(jié)能效益；合同期滿后，項(xiàng)目節(jié)能效益和節(jié)能項(xiàng)目所有權(quán)歸客戶所有。5、2 節(jié)能量（率）保證型 客戶提供節(jié)能項(xiàng)目資金并配合項(xiàng)目實(shí)施，EMC提供全過(guò)程服務(wù)并保證項(xiàng)目節(jié)能效果。按合同規(guī)定，客戶向EMC支付服務(wù)費(fèi)用；如果項(xiàng)目沒(méi)有達(dá)到承諾的節(jié)能量和節(jié)能效益，EMC按照合同約定承擔(dān)責(zé)任和損失。5、3 能源費(fèi)用托管型 客戶委托EMC進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理和節(jié)能改造，并按照

10、合同約定支付能源托管費(fèi)用；EMC通過(guò)提高能源效率降低能源費(fèi)用（扣除新增的管理費(fèi)用），并按照合同約定擁有能源管理和節(jié)能改造的效益。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)6、EMC項(xiàng)目的業(yè)主受益機(jī)制 “EMC”實(shí)際是一種節(jié)能投資的全新機(jī)制。是一種以減 少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資 方式，允許企業(yè)用未來(lái)的節(jié)能效益來(lái)為現(xiàn)在的設(shè)備 升級(jí)，達(dá)到降低運(yùn)行成本的目的。 對(duì)于接受EPC的企業(yè)/業(yè)主，顯而易見(jiàn)的利益有三個(gè)方面：6、1 無(wú)須投入或少量投入資金便能引進(jìn)新型的節(jié)能技 術(shù)；6、2 避免了自身單獨(dú)承擔(dān)項(xiàng)目可能遭遇的技術(shù)財(cái)務(wù)等方 面的諸多風(fēng)險(xiǎn)；

11、6、3 由一次性的項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性的工作，從而掌握先 進(jìn)的能源節(jié)約管理模式。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)7、EMC的業(yè)務(wù)內(nèi)容與范圍7、1 業(yè)務(wù)內(nèi)容 EMC能源服務(wù)業(yè)，廣義來(lái)說(shuō)：業(yè)務(wù)范圍包括能源 的買賣、供應(yīng)、管理；節(jié)能改造工程的施實(shí)；節(jié)能績(jī) 效保證合同的統(tǒng)包承攬；耗能設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)與管 理；節(jié)約能源診斷與顧問(wèn)咨詢等。 EMC-提供能源用戶能源審計(jì)、診斷、評(píng)估、改善 方案規(guī)劃、改善工程設(shè)計(jì)、工程施工、監(jiān)理，到資金 籌集的財(cái)務(wù)計(jì)劃及投資回收保證的等全面性服務(wù)；采 用適當(dāng)?shù)姆椒ɑ虺绦蝌?yàn)證評(píng)價(jià)節(jié)能效益，為能源用戶 提供節(jié)能績(jī)效保證。一、合同能

12、源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)7、EMC的業(yè)務(wù)內(nèi)容與范圍7、2 業(yè)務(wù)范圍 EMC-是實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，提供能源利用效率全 方位改善服務(wù)的一種業(yè)態(tài)，其服務(wù)費(fèi)用由節(jié)約下來(lái)的能源費(fèi)用分?jǐn)?，為?jié)能績(jī)效 保證合同業(yè)務(wù)最大的特征。 此外，節(jié)能效益所省下的費(fèi)用也用來(lái)作為節(jié)能項(xiàng)目的投資回收。 EMC-主要服務(wù)于政府機(jī)關(guān)、百貨商場(chǎng)、大型超市、廠礦學(xué)校、星級(jí)酒店、商務(wù)寫(xiě)字樓和工礦企業(yè)等能源消耗量較大或者能源利用效率偏低的機(jī)構(gòu)。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)8、EMC的服務(wù)程式8、1 能源審計(jì)： 此階段為EMC公司

13、為企業(yè)提供服務(wù)的起點(diǎn)，由 EMC公司的專業(yè)人員對(duì)企業(yè)的能源供應(yīng)、管理、效率 狀況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)測(cè)、診斷和評(píng)價(jià)。 此階段需要企業(yè)的緊密配合，以盡可能地發(fā)掘節(jié)能 改造的潛力，獲得最佳的改造效果。 能源審計(jì)的主要方法包括產(chǎn)品產(chǎn)量的核定，能源消 耗數(shù)據(jù)的核算、能源價(jià)格與成本的核定、企業(yè)能源審 計(jì)結(jié)果的分析等。 企業(yè)通過(guò)能源審計(jì)可以掌握本企業(yè)能源管理狀況及 用能水平，排查節(jié)能障礙和浪費(fèi)環(huán)節(jié)，尋找節(jié)能機(jī)會(huì) 與潛力，以降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)8、EMC的服務(wù)程式8、2 節(jié)能項(xiàng)目評(píng)估： 在能源審計(jì)的基礎(chǔ)上，由EMC公司向

14、企業(yè)提出專業(yè)的節(jié) 能項(xiàng)目評(píng)估，編制能源質(zhì)量分析報(bào)告、節(jié)能率預(yù)測(cè)報(bào)告、 節(jié)能投資分析報(bào)告等，并提出先進(jìn)、適用、經(jīng)濟(jì)、可行的 節(jié)能整體解決方案，供企業(yè)參考，并報(bào)請(qǐng)企業(yè)批準(zhǔn)。 一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)8、EMC的服務(wù)程式8、3 能源管理合同的談判與簽署： 節(jié)能整體解決方案與企業(yè)達(dá)到共識(shí)后，EMC公司將本著 公平、公正的原則與企業(yè)簽訂“節(jié)能績(jī)效保證合同”，合同 中將規(guī)定雙方的責(zé)任和義務(wù)、改造工程的驗(yàn)收方式、效益 分享的方式、節(jié)能量監(jiān)測(cè)的方式等雙方共同關(guān)心的要點(diǎn)。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC

15、培訓(xùn)專用)8、EMC的服務(wù)程式8、4 節(jié)能改造方案設(shè)計(jì) 根據(jù)批準(zhǔn)的節(jié)能整體解決方案，EMC公司著手進(jìn)行詳細(xì) 的節(jié)能改造工程設(shè)計(jì)工作，并編制詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案， 報(bào)請(qǐng)企業(yè)批準(zhǔn)。8、5 設(shè)備采購(gòu)、工程施工及性能調(diào)試 合同簽訂，設(shè)計(jì)圖紙出臺(tái)后，進(jìn)入了節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí) 際實(shí)施階段。 由于采用合同能源管理的節(jié)能服務(wù)新機(jī)制，企業(yè)在改造 項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，不需要任何投資，而全部投資由EMC 公司承擔(dān)，包括方案設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、監(jiān)控系 統(tǒng)安裝及性能調(diào)試等一條龍服務(wù)工作。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)8、EMC的服務(wù)程式8、6 人員培訓(xùn)、設(shè)備管理

16、及維護(hù) EMC公司負(fù)責(zé)培訓(xùn)企業(yè)的相關(guān)人員，以增強(qiáng)企業(yè)的節(jié)能 意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)的節(jié)能觀念由“要我節(jié)能”轉(zhuǎn)變到“我要節(jié) 能”。 接受企業(yè)的所有或部分的用能設(shè)備的維護(hù)管理工作，派 出現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)與巡視人員，以確保用能設(shè)備和系統(tǒng)能夠正常 操作和運(yùn)行，制定詳細(xì)的設(shè)備保養(yǎng)、維護(hù)手冊(cè)，降低企業(yè) 維護(hù)成本。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)8、EMC的服務(wù)程式8、7 節(jié)能及效益監(jiān)測(cè) 改造工程完工后，將由企業(yè)和EMC公司共同按照能源管 理合同中規(guī)定的方式對(duì)節(jié)能量及節(jié)能效益進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)， 作為雙方效益分享的依據(jù)。8、8 節(jié)能效益分享 根據(jù)雙方實(shí)際監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)，按照合同

17、中規(guī)定的效益分享 方式，來(lái)分享節(jié)能改造的效益。 通過(guò)效益分享，EMC公司獲取相應(yīng)報(bào)酬與合理利潤(rùn)。 合同結(jié)束后，企業(yè)將享受全部節(jié)能效益，并免費(fèi)獲得高 能效設(shè)備、節(jié)能設(shè)備和節(jié)能監(jiān)控系統(tǒng)。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)9 、EMC的資質(zhì)要求9、1 EMC的培育對(duì)象 將面向全社會(huì)培育EMC，建立多種類型的EMC，其對(duì) 象可以是： （1）行業(yè)地方的節(jié)能服務(wù)中心(節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司)；（2）節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷單位，及其衍生的節(jié)能服務(wù)公司；（3）節(jié)能投資公司或從事節(jié)能設(shè)備租賃業(yè)務(wù)的公司，及其衍 生的節(jié)能服務(wù)公司；（4）附屬于企業(yè)(集團(tuán))的面向市場(chǎng)的節(jié)

18、能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；（5）從事節(jié)能業(yè)務(wù)的中外合資合作企業(yè)；（6）其它各種從事商業(yè)性節(jié)能業(yè)務(wù)的單位機(jī)構(gòu)。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)9 、EMC的資質(zhì)要求9、專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力 (1)具有一支較高服務(wù)技能的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和一定數(shù)量的 兼職專家隊(duì)伍(至少510名)；(2)具有能源審計(jì)(診斷)、項(xiàng)目能效測(cè)試及節(jié)能潛力分析的能 力；(3)具有良好的節(jié)能技術(shù)服務(wù)業(yè)績(jī)及具有科研開(kāi)發(fā)、工程設(shè) 計(jì)、生產(chǎn)安裝、調(diào)試服務(wù)能力的依托合作單位，或?qū)?業(yè)務(wù)發(fā)展有較好的規(guī)劃及前景；(4)擁有一定的節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)儲(chǔ)備；(5)具有技術(shù)交流和培訓(xùn)基地。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特

19、色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)9 、EMC的資質(zhì)要求9、公司管理及項(xiàng)目管理能力 (1)EMC公司應(yīng)是具有能效測(cè)試、節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢 及工程承包資質(zhì) 的法人單位；(2)公司具有比較健全的行政和財(cái)務(wù)管理，公司應(yīng)以合同能 源管理作為主營(yíng)業(yè)務(wù)，其收入應(yīng)大于公司收入的50；(3)公司具有良好的節(jié)能技術(shù)工程項(xiàng)目管理業(yè)績(jī)及一整套相 關(guān)的管理制度；(4)公面應(yīng)具有項(xiàng)目調(diào)試及維修保養(yǎng)能力； (5)公司應(yīng)具有確認(rèn)及監(jiān)測(cè)節(jié)能量、節(jié)約費(fèi)用的能力。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)9 、EMC的資質(zhì)要求9、資金及融資能力 (1)

20、公司應(yīng)具備一定的資產(chǎn)規(guī)模(至少1000萬(wàn)元)；(2)公司應(yīng)具備一定的融資能力(A級(jí)以上的銀行資信等級(jí)及 金融機(jī)構(gòu)合作的能力等)。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用) 、EMC的認(rèn)證及職業(yè)道德守則 、1EMC的認(rèn)證程序 (1)驗(yàn)證公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營(yíng)范圍； (2)認(rèn)證EMC基本資質(zhì)的各項(xiàng)要求。、2職業(yè)道德守則 (1)根據(jù)合同按時(shí)安裝、調(diào)試所有設(shè)備； (2)保持產(chǎn)品及服務(wù)高質(zhì)量水平； (3)商業(yè)實(shí)際承諾應(yīng)不欺詐或夸張； (4)不使用國(guó)家明令禁止及淘汰的產(chǎn)品； (5)項(xiàng)目資金渠道應(yīng)是合法的。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)

21、(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用) 、EMC的認(rèn)證及職業(yè)道德守則、1EMC的認(rèn)證程序 (1)驗(yàn)證公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營(yíng)范圍；(2)認(rèn)證EMC基本資質(zhì)的各項(xiàng)要求。、2職業(yè)道德守則(1)根據(jù)合同按時(shí)安裝、調(diào)試所有設(shè)備；(2)保持產(chǎn)品及服務(wù)高質(zhì)量水平；(3)商業(yè)實(shí)際承諾應(yīng)不欺詐或夸張；(4)不使用國(guó)家明令禁止及淘汰的產(chǎn)品；(5)項(xiàng)目資金渠道應(yīng)是合法的。一、合同能源管理的內(nèi)涵與特色知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座、中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法實(shí)施日期：1998年01月01日頒布時(shí)間：1998年11月01日頒布單位：全國(guó)人民代表大會(huì) 具體內(nèi)容：目錄第

22、一章 總則第二章 節(jié)能管理第三章 合理使用能源第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步第五章 法律責(zé)任第六章 附則合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座、中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法第三條本法所稱節(jié)能，是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可 行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，減少?gòu)?能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)中的損失和浪費(fèi)，更加有效、合 理地利用能源。第四條節(jié)能是國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。 國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能工 作，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi) 結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品 能耗，改善能源的開(kāi)發(fā)、

23、加工轉(zhuǎn)換、輸送和供應(yīng)，逐步提 高能源利用效率，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向節(jié)能型發(fā)展。國(guó)家鼓勵(lì) 開(kāi)發(fā)、利用新能源和可再生能源。第五條國(guó)家制定節(jié)能政策，編制節(jié)能計(jì)劃，并納入國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障能源的合理利用，并與經(jīng)濟(jì)發(fā) 展、環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座2、國(guó)家發(fā)改委采取八項(xiàng)措施強(qiáng)化節(jié)能減排工作 2、1 加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。 繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸“兩個(gè)閘門(mén)”和市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項(xiàng)必要條件”，把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。力爭(zhēng)關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸、落后煉鋼產(chǎn)

24、能3500萬(wàn)噸；進(jìn)一步加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度；對(duì)沒(méi)有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地方，嚴(yán)格控制國(guó)家安排投資的項(xiàng)目。制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，提高服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。 合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座2、國(guó)家發(fā)改委今年將采取八項(xiàng)措施強(qiáng)化節(jié)能減排工作 2、2推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步 組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度。全面實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，加大中央和地方政府投資的支持力度，形成4000萬(wàn)

25、噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能 力。 加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保電力調(diào)度。 加快培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座2、國(guó)家發(fā)改委今年將采取八項(xiàng)措施強(qiáng)化節(jié)能減排工作 2、3加強(qiáng)節(jié)能降耗管理 督促各地制定階段性節(jié)能目標(biāo)，出臺(tái)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案，建立“目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，措施到位，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)考核一級(jí)”的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度。 嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)，特別是千家企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)未按要求采取措施的企業(yè)向社會(huì)公告，限期整改。加強(qiáng)電力需

26、求側(cè)管理。擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)在三相異步電動(dòng)機(jī)、變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、照明產(chǎn)品及燃?xì)鉄崴魃系膽?yīng)用。 擴(kuò)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍，建立國(guó)際協(xié)調(diào)互認(rèn)。組織開(kāi)展節(jié)能專項(xiàng)檢查。研究建立并實(shí)施科學(xué)、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)體系。 合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座2、國(guó)家發(fā)改委今年將采取八項(xiàng)措施強(qiáng)化節(jié)能減排工作 2、4強(qiáng)化污染防治 增加安排國(guó)債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理及危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)。 繼續(xù)加大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)以及農(nóng)村面源污染治理力度。 新建燃煤電廠同步安裝脫硫設(shè)施5000萬(wàn)千瓦；現(xiàn)有燃煤電廠投產(chǎn)運(yùn)行脫硫設(shè)施6500萬(wàn)千瓦，

27、形成脫硫能力約220萬(wàn)噸。 對(duì)非正常停運(yùn)脫硫設(shè)施的電廠扣減脫硫電價(jià)，并實(shí)施處罰；組織開(kāi)展專業(yè)化脫硫公司承擔(dān)建設(shè)和運(yùn)行管理模式試點(diǎn)。 合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座2、國(guó)家發(fā)改委今年將采取八項(xiàng)措施強(qiáng)化節(jié)能減排工作 2、健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。 配合全國(guó)人大抓緊出臺(tái)節(jié)約能源法（修訂）和循環(huán)經(jīng)濟(jì)法，抓緊制（修）訂配套法規(guī)。 組織制定16個(gè)高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制（修）訂16項(xiàng)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、21項(xiàng)節(jié)能基礎(chǔ)及方法標(biāo)準(zhǔn)及17種終端用能產(chǎn)品（設(shè)備）能效標(biāo)準(zhǔn)。 合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座

28、2、國(guó)家發(fā)改委今年將采取八項(xiàng)措施強(qiáng)化節(jié)能減排工作 2、7完善配套政策 擴(kuò)大實(shí)施高耗能、高污染行業(yè)差別電價(jià)和水價(jià)政策。推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱價(jià)格改革，實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)。落實(shí)電廠脫硫上網(wǎng)電價(jià)政策。 健全排污收費(fèi)及污水、垃圾處理收費(fèi)制度，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)。 建立國(guó)家節(jié)能專項(xiàng)資金。制定節(jié)能節(jié)水和環(huán)保產(chǎn)品目錄，出臺(tái)鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用列入目錄的產(chǎn)品的稅收政策。 研究建立對(duì)量大面廣的節(jié)能產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單，研究試行強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的辦法。拓寬融資渠道，促進(jìn)國(guó)內(nèi)及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)資金、外國(guó)政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。 合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施

29、知識(shí)講座2、國(guó)家發(fā)改委今年將采取八項(xiàng)措施強(qiáng)化節(jié)能減排工作 2、-強(qiáng)化節(jié)能宣傳 將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)宣傳納入今年“科學(xué)發(fā)展，共建和諧”重大主題宣傳活動(dòng)。組織開(kāi)展全國(guó)節(jié)能宣傳周活動(dòng)和節(jié)能科普宣傳活動(dòng)，實(shí)施節(jié)能宣傳教育基地試點(diǎn)，組織節(jié)約能源法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)法宣傳和培訓(xùn)工作，開(kāi)展節(jié)能表彰和獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座3、國(guó)家建設(shè)部明確節(jié)能減排目標(biāo)與措施 為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知的要求，建設(shè)部日前發(fā)布了建設(shè)部關(guān)于落實(shí)的實(shí)施方案，提出了建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排的工作目標(biāo)、總體要求和主要工作措施。 建設(shè)部提出九大具體

30、措施的主要內(nèi)容： 合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座3、國(guó)家建設(shè)部明確節(jié)能減排目標(biāo)與措施3、控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。 一是 ：控制高耗能、高污染業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)在城市規(guī)劃編制中將資源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)作為強(qiáng)制性內(nèi)容；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)“六項(xiàng)必要條件”，把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；切實(shí)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中小套型普通商品住房供應(yīng)比重。 二是 ： 積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大可再生能源建筑應(yīng)用示范推廣。今年啟動(dòng)200個(gè)示范項(xiàng)目。 合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座3、國(guó)家建設(shè)部明確節(jié)能減排目標(biāo)與措施3 、

31、全面實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程中的建筑節(jié)能工程。一是：進(jìn)一步提高新建建筑節(jié)能水平。 開(kāi)展更低能耗建筑示范和推廣綠色建筑工作，今 年啟動(dòng)30個(gè)示范項(xiàng)目。二是：深化供熱體制改革。 今年北方采暖地區(qū)地級(jí)以上城市完成采暖費(fèi)補(bǔ)貼 “暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”改革完善供熱價(jià)格形成機(jī)制。三是：今年啟動(dòng)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量、 溫度調(diào)控改造及節(jié)能改造15億平方米。合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座3、國(guó)家建設(shè)部明確節(jié)能減排目標(biāo)與措施3、全面實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程中的建筑節(jié)能工程。四是：建立大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。 今年將在32個(gè)示范省市開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型

32、公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作。 明后兩年逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，其中省(自治區(qū)、直轄市)、省會(huì)城市。 計(jì)劃單列市明年全部實(shí)行地級(jí)城市2009年全部實(shí)行。 會(huì)同教育部開(kāi)展“節(jié)約型校園”建設(shè)工作制定關(guān)于開(kāi)展“節(jié)約型校園”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)。合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座3、國(guó)家建設(shè)部明確節(jié)能減排目標(biāo)與措施3、實(shí)施水資源節(jié)約項(xiàng)目，加快水污染治理工程建設(shè) 到2010年基本完成對(duì)運(yùn)行超過(guò)50年以及老城區(qū)嚴(yán)重漏損的供水管網(wǎng)的改造，全國(guó)設(shè)市城市供水管網(wǎng)平均漏損率不超過(guò)15%； 在城鎮(zhèn)全面推廣生活節(jié)水器具；力爭(zhēng)北方缺水城市再生水利用率達(dá)到污水處理量的20

33、%，南方沿海缺水城市達(dá)到510%。 制定城市污水處理廠污泥處理處置技術(shù)政策；加強(qiáng)城市污水處理再生利用技術(shù)政策。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹實(shí)施；制定農(nóng)村污水處理設(shè)施設(shè)計(jì)指南及建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)濟(jì)政策。合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座3、國(guó)家建設(shè)部明確節(jié)能減排目標(biāo)與措施3、創(chuàng)新機(jī)制，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)一是：推進(jìn)資源綜合利用。進(jìn)一步提高新型墻體材料和節(jié)能、利廢建材生產(chǎn)及應(yīng)用比例推動(dòng)新型墻體材料和節(jié)能、利廢建材產(chǎn)業(yè)化示范；配合有關(guān)部門(mén)修訂發(fā)布新型墻體材料目錄和專項(xiàng)基金管理辦法：推進(jìn)第二批城市禁止使用實(shí)心粘土磚，確保2008年底前256個(gè)城市完成“禁實(shí)”目標(biāo)。二是：促

34、進(jìn)垃圾資源化利用，逐步配套實(shí)施分類運(yùn)輸和分類處理，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化；鼓勵(lì)城市生活垃圾焚燒發(fā)電和供熱，08年前在全國(guó)372個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，選擇一批開(kāi)展建設(shè)生活垃圾填埋氣體發(fā)電利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)垃圾資源化；積極推進(jìn)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，防止垃圾滲濾液污染地表水和地下水，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化。合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座3、國(guó)家建設(shè)部明確節(jié)能減排目標(biāo)與措施3、依靠科技，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣一是：加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)。啟動(dòng)和實(shí)施“中國(guó)特色城鎮(zhèn)化規(guī)律和模式”、“建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”以及“城鎮(zhèn)水系統(tǒng)健康循環(huán)理論與關(guān)鍵技術(shù)”等15個(gè)“十一五”科技

35、發(fā)展優(yōu)先主題；組織實(shí)施國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃“城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展領(lǐng)域”中“建筑節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”、“城鎮(zhèn)人居環(huán)境改善與保障關(guān)鍵技術(shù)研究”、“村鎮(zhèn)小康住宅關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”等多個(gè)項(xiàng)目；啟動(dòng)國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃、”水體污染控制與治理”重大專項(xiàng)，“生活垃圾綜合處理與資源化利用技術(shù)研究示范，城市污水處理廠的節(jié)能降耗技術(shù)”、“城市綜合節(jié)水技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范”等重點(diǎn)項(xiàng)目、“村鎮(zhèn)小康住宅關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”、“城鎮(zhèn)化與村鎮(zhèn)建設(shè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控關(guān)鍵技術(shù)”，新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建筑材料研究與開(kāi)發(fā)”、”農(nóng)村新能源開(kāi)發(fā)與節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究”等重大項(xiàng)目的研究工作；積極爭(zhēng)取“不同氣候區(qū)節(jié)約型建筑綜合技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目的立項(xiàng)

36、工作。 合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座3、國(guó)家建設(shè)部明確節(jié)能減排目標(biāo)與措施3、依靠科技，加快技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣二是：加快建立節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系。以國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑 和大型公共建筑酌節(jié)能運(yùn)行管理與改造為突破口 拉動(dòng)需求、激活市場(chǎng)，培育市場(chǎng)主體服務(wù)能力。 推行合同能源管理，規(guī)范能源服務(wù)行為，利用國(guó)家 資金重點(diǎn)支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為用戶提供節(jié)能 診斷、設(shè)計(jì)、融資，改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。三是：加強(qiáng)國(guó)際交流合作。廣泛開(kāi)展節(jié)能減排國(guó)際科技合 作，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)： 更有 效地實(shí)施好世行、中荷、中德UNDP中國(guó)終端 能效項(xiàng)目等國(guó)

37、際合作項(xiàng)目。 合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座3、國(guó)家建設(shè)部明確節(jié)能減排目標(biāo)與措施3、強(qiáng)化責(zé)任加強(qiáng)節(jié)能減排管理一是：建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系、制定 并實(shí)施民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、民用 建筑能耗數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、“十一五”主要污染 物減排統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)辦法等。二是：嚴(yán)格建筑節(jié)能管理。包括強(qiáng)化新建建筑執(zhí)行節(jié)能 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理、施工階段執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān) 管力度。三是：強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理。合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座3、國(guó)家建設(shè)部明確節(jié)能減排目標(biāo)與措施3、強(qiáng)化責(zé)任加強(qiáng)節(jié)能減

38、排管理四是：加大實(shí)施能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理力 度。 制定民用建筑能效測(cè)評(píng)與標(biāo)識(shí)管理辦 法，民用建筑能效測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)管理辦法，民 用建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)技術(shù)導(dǎo)則等規(guī)范和引導(dǎo)能效 測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)行為。 實(shí)施綠色建筑評(píng)估認(rèn)證制度。在 城市強(qiáng)制推廣使用節(jié)水器具，到2010年，新建住 宅和公共建筑全面普及節(jié)水器具，現(xiàn)有住宅節(jié)水器 具普及率達(dá)到70%。 五是：強(qiáng)化節(jié)能減排管理能力建設(shè)，包括城市供排 水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站計(jì)量認(rèn)證評(píng)審工作，城市排水監(jiān)測(cè)機(jī) 構(gòu)的能力建設(shè)，節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)等。合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座3、國(guó)家建設(shè)部明確節(jié)能減排目標(biāo)與措施3、健全

39、法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度一是：健全法律法規(guī)。積極做好民用建筑節(jié)能，城市排水和污水管理等方面行政法規(guī)的制定及修訂工作。二是：完善節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)各地研究制定本地區(qū)大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，修訂夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，制定熱分配表、小流量熱計(jì)量表等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；編制完成建筑節(jié)能施工監(jiān)督導(dǎo)則、綠色施工導(dǎo)則。三是：強(qiáng)化城市污水處理廠和生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理和監(jiān)督。建立并完善污水處理廠主要污染物(COD)削減量績(jī)效評(píng)估制度。四是：建立政府節(jié)能減排工作問(wèn)責(zé)制。建設(shè)部每年組織開(kāi)展建 筑節(jié)能、供熱體制改革、污水處理廠和生活垃圾處理設(shè) 施運(yùn)行管理專項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為 和事件。合同

40、能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座3、國(guó)家建設(shè)部明確節(jié)能減排目標(biāo)與措施3、完善政策，形成激勵(lì)和約束機(jī)制一是：積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。合理調(diào)整各類用水 價(jià)格，加快推行階梯式水價(jià)，超計(jì)劃超定額用水加價(jià)制 度；全面開(kāi)征城市污水處理費(fèi)；提高垃圾處理收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)，改進(jìn)征收方式；對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明確的限制類、淘 汰類高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)，配合國(guó)家發(fā)改委等部 門(mén)制定再生水、海水淡化水、微咸水、礦井水、雨水開(kāi) 發(fā)利用支持性價(jià)格政策。二是：完善和實(shí)施有利于節(jié)能減排的財(cái)政稅收政策。配合財(cái)政 部、國(guó)家稅務(wù)總局研究制定鼓勵(lì)節(jié)能省地環(huán)保型建筑、 既有建筑節(jié)能改造

41、，可再生能源建筑中應(yīng)用、節(jié)能減排 設(shè)備、資源綜合利用產(chǎn)品等方面的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策。合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座3、國(guó)家建設(shè)部明確節(jié)能減排目標(biāo)與措施3、加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí) 要求將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動(dòng)，廣泛深入持久開(kāi)展節(jié)能減排宣傳。一是：每年制定節(jié)能減排宣傳方案，主要新聞媒體在重要版 面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要 性。二是：做好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳 周、中國(guó)城市公共交通周及無(wú)車日等宣傳活動(dòng)。開(kāi)展創(chuàng) 建節(jié)水型城市10周年總結(jié)表彰大會(huì)。合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培

42、訓(xùn)專用)4、國(guó)家商務(wù)部商務(wù)部通知將在10城市試點(diǎn)零售業(yè)節(jié)能減排新舉措 為貫徹國(guó)務(wù)院節(jié)能減排電視 會(huì)議和國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知精神，加快推進(jìn)流通服務(wù)業(yè)節(jié)能減排，日前，商務(wù)部下發(fā)了商務(wù)部關(guān)于開(kāi)展“零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的通知（商改發(fā)2007199號(hào)）， 全面啟動(dòng)零售行業(yè)節(jié)能降耗工作。二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)4、國(guó)家商務(wù)部4、1 目標(biāo)和內(nèi)容通過(guò)開(kāi)展“零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)”,到2010年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零售業(yè)萬(wàn)元 營(yíng)業(yè)額能耗降低20%。內(nèi)容主要是:（1）、開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造。 重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)做好照明、空調(diào)、電梯及其他耗能設(shè)備的節(jié)能工作,引導(dǎo)

43、和鼓勵(lì)企業(yè)使用節(jié)能燈具、變頻空調(diào)、節(jié)能型冷藏設(shè)備、自動(dòng)控制扶梯等節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。 商務(wù)部將組織編制超市節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、零售業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)、產(chǎn)品目錄,引導(dǎo)企業(yè)選擇節(jié)能設(shè)備和技術(shù),開(kāi)展節(jié)能降耗工作。二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)4、國(guó)家商務(wù)部（2）、加強(qiáng)能耗管理。引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)能耗的統(tǒng)計(jì)分析和成本核算,制定節(jié)能目標(biāo)和措施,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能耗考核,總結(jié)推廣先進(jìn)節(jié)能措施和管理模式。（3）、開(kāi)展建筑節(jié)能。按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度標(biāo)準(zhǔn)的通知(國(guó)辦發(fā)200742號(hào))的要求,采取有效措施,加強(qiáng)零售場(chǎng)所室內(nèi)溫度控制；引導(dǎo)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有商用建筑進(jìn)行

44、保溫、隔熱及采暖、通風(fēng)、空調(diào)系統(tǒng)等方面的能效系統(tǒng)設(shè)施改造；新的大型商業(yè)建筑要符合建設(shè)部發(fā)布的公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)4、國(guó)家商務(wù)部（4）、開(kāi)展抑制過(guò)度包裝專項(xiàng)工作。 充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo)作用,加大宣傳引導(dǎo),大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚,使廣大消費(fèi)者充分認(rèn)識(shí)過(guò)度包裝對(duì)資源消耗、環(huán)境污染帶來(lái)的危害。倡導(dǎo)零售企業(yè)銷售“適度包裝商品”,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“綠色包裝”。 在全社會(huì)逐步形成崇尚節(jié)約、科學(xué)消費(fèi)的良好風(fēng)氣。同時(shí)加快組織制定食品預(yù)包裝規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)生產(chǎn)和零售企業(yè)抑制過(guò)度包裝行為。二、合同能源管理的政

45、策與措施知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)4、國(guó)家商務(wù)部4、2 保障措施（1）、建立能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加強(qiáng)能源消費(fèi)信息管理工作,逐步建立以水、電、氣等單項(xiàng)能耗指標(biāo)和“噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元營(yíng)業(yè)額”、“噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)平方米”等綜合能耗指標(biāo)相結(jié)合的零售業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,做好對(duì)重點(diǎn)零售企業(yè)能耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析,逐步建立一套零售業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和分析平臺(tái)。二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)4、國(guó)家商務(wù)部4、2 保障措施（2）、做好企業(yè)能耗評(píng)價(jià)工作。抓好零售企業(yè)能耗情況的摸底工作,摸清和掌握不同零售業(yè)態(tài)的能耗水平。在此基礎(chǔ)上,對(duì)零售

46、業(yè)在節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、節(jié)材、引導(dǎo)樹(shù)立節(jié)約型消費(fèi)等方面所采取的技術(shù)、管理措施及節(jié)能效果等情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)(內(nèi)容依據(jù)“節(jié)約型零售企業(yè)”評(píng)價(jià)規(guī)范,見(jiàn)附件2),樹(shù)立一批具有示范帶動(dòng)作用的節(jié)約型零售企業(yè)。（3）、組織實(shí)施節(jié)能改造示范項(xiàng)目。在開(kāi)展節(jié)能診斷、節(jié)能潛力分析的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)有條件的零售企業(yè)開(kāi)展節(jié)能項(xiàng)目改造,積極推行“合同能源管理”、“節(jié)能設(shè)備租賃制”,抓好一批示范項(xiàng)目,樹(shù)立節(jié)能降耗典型,不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)。二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)4、國(guó)家商務(wù)部4、2 保障措施、（4）加強(qiáng)交流與培訓(xùn)。 積極組織開(kāi)展多層次的節(jié)能降耗

47、培訓(xùn),強(qiáng)化節(jié)能意識(shí),努力提高節(jié)能降耗工作技能和管理水平；積極開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),及時(shí)總結(jié)推廣節(jié)能降耗的好做法、好經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)相互間的學(xué)習(xí)與借鑒。商務(wù)部決定將北京、天津、上海、重慶、太原、沈陽(yáng)、青島、武漢、廣州、西安10個(gè)城市作為開(kāi)展“零售業(yè)節(jié)能行動(dòng)”的試點(diǎn),重點(diǎn)抓好營(yíng)業(yè)面積在10000平方米以上的大型超市、百貨店、專業(yè)店的節(jié)能降耗工作。二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)5、國(guó)家監(jiān)察部要求加強(qiáng)監(jiān)督檢查 做好節(jié)能減排有關(guān)工作為推動(dòng)中央關(guān)于節(jié)能減排工作要求和部署的落實(shí)，監(jiān)察部近日印發(fā)關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步做好節(jié)能減排有關(guān)工作的通知，要求各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)

48、揮職能作用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和案件查處工作，會(huì)同并督促政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步做好節(jié)能減排有關(guān)工作。二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)6、上海市政府6、成立由韓正擔(dān)任組長(zhǎng)的市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)本市節(jié)能減排工作。 6、制定目標(biāo)到“十一五”期末完成萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降20%的目標(biāo)。6、本市從十個(gè)方面加快推進(jìn)節(jié)能減排的工作要求。主要包括：（）嚴(yán)格控制高耗能高污染行業(yè)、（）加快淘汰落后生產(chǎn)能力、（）繼續(xù)推進(jìn)電力工業(yè)上大壓小、（）加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理、（）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能、（）推進(jìn)節(jié)能減排科技進(jìn)步、（）充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用、（）加大節(jié)能減排

49、投入、（）加強(qiáng)污染減排工程建設(shè)、（）強(qiáng)化污染減排監(jiān)管。二、合同能源管理的政策與措施知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)（一）、國(guó)內(nèi)1、 EMC-中國(guó)的最優(yōu)節(jié)能融資模式 1997年以來(lái)，中國(guó)在北京、山東、遼寧成立了三家EMC能源服務(wù)公司，開(kāi)展了合同能源管理的試點(diǎn)與示范。從1997年到2006年底，北京、遼寧、山東3家示范企業(yè)的能效投資逐年穩(wěn)步增加，累計(jì)為405家客戶實(shí)施了475個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，投資總額達(dá)億元人民幣，通過(guò)實(shí)施這些項(xiàng)目，EMC獲得凈收益億元人民幣，而客戶的凈收益是示范企業(yè)的810倍。這些項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能能力每年達(dá)151億標(biāo)準(zhǔn)煤，形成的二氧化碳減排能力每年達(dá)145萬(wàn)噸

50、。 雖然EMC公司在中國(guó)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，但他們通過(guò)實(shí)踐取得了顯著的成績(jī)。三家中國(guó)EMC示范公司成果實(shí)踐證明： EMC模式在中國(guó)具有巨大市場(chǎng)發(fā)展空間。三、合同能源管理的現(xiàn)狀與趨勢(shì)知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)（一）、國(guó)內(nèi)1、 EMC-中國(guó)的最優(yōu)節(jié)能融資模式 試點(diǎn)和示范取得的成績(jī)顯著 1、1 合同能源管理概念被證明在中國(guó)現(xiàn)有條件下是可行的。 這一市場(chǎng)機(jī)制已成為國(guó)家節(jié)能政策的一個(gè)重要方面； 1、2 EMC公司的成立促進(jìn)了中國(guó)節(jié)能工作在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中機(jī)制轉(zhuǎn)換的進(jìn)程，標(biāo)志著中國(guó)節(jié)能工作 走上了一個(gè)新臺(tái)階； 1、3 三家EMC公司在EMC公司模式、商務(wù)策

51、劃等方面進(jìn)行 了成功的探索； 三、合同能源管理的現(xiàn)狀與趨勢(shì)知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)（一）、國(guó)內(nèi)1、 EMC-中國(guó)的最優(yōu)節(jié)能融資模式 1、4 合同能源管理模式、標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)條款和效益分享方法、節(jié)能 量的驗(yàn)證方法、客戶企業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目談判和管理方 法等都已制定出來(lái)，并通過(guò)100多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)得到 了完善，以更好地適應(yīng)中國(guó)體制的實(shí)際需要； 1、5 三個(gè)EMC公司的業(yè)務(wù)實(shí)踐證明了中國(guó)多個(gè)部門(mén)和行業(yè)對(duì)合 同能源管理服務(wù)的市場(chǎng)需求非常強(qiáng)烈和廣泛，特別是對(duì)融 資服務(wù)的需求； 1、6 建立三個(gè)EMC示范公司，將EMC的概念在中國(guó)進(jìn)行推廣， 具有可持續(xù)性發(fā)展，并隨著中國(guó)經(jīng)

52、濟(jì)發(fā)展而趨于完善。 三、合同能源管理的現(xiàn)狀與趨勢(shì)知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)（一）、國(guó)內(nèi)2、 EMC在我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展主要障礙： 2、1 信息障礙。 合同能源管理在中國(guó)還是全新的概念，在國(guó)內(nèi)尚未廣為人知。中國(guó)幅員遼闊，EMC的商業(yè)機(jī)會(huì)多種多樣，發(fā)展空空廣闊，能源合同管理概念的傳播工作還必須加大力度，特別是在幫助有興趣的機(jī)構(gòu)了解能源合同管理的基本概念、借鑒已取得的經(jīng)驗(yàn)等方面還有許多工作要做。 2、2 融資障礙。 EMC示范公司的經(jīng)驗(yàn)表明，為節(jié)能項(xiàng)目直接融資的EMC在中國(guó)市場(chǎng)仍然最具吸引力，但對(duì)EMC啟動(dòng)資本金的需要量非常大。由于EMC的業(yè)務(wù)性質(zhì)尚未被人們所認(rèn)識(shí)，潛在

53、的EMC在初創(chuàng)時(shí)要從資本市場(chǎng)中籌措資金是十分困難的，困為中國(guó)目前的資本市場(chǎng)近期重點(diǎn)仍然是支持國(guó)有企業(yè)。 三、合同能源管理的現(xiàn)狀與趨勢(shì)知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)（一）、國(guó)內(nèi)2、 EMC在我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展主要障礙： 2、3 管理障礙。 盡管多家公司對(duì)EMC業(yè)務(wù)十分感興趣，但其中的大多數(shù)卻不具備EMC所特有的綜合的技術(shù)和管理能力。在中國(guó)特別是原來(lái)的國(guó)營(yíng)老企業(yè)（恰恰這些企業(yè)具有很大的節(jié)能改造潛力），其本身的技術(shù)力量很強(qiáng)，如果EMC不能發(fā)揮綜合的技術(shù)和管理水平，要在這些企業(yè)進(jìn)行節(jié)能改造是很困難的。所以潛在的EMC急需在EMC創(chuàng)建、綜合技術(shù)能力和商務(wù)計(jì)劃制定等方面得到指導(dǎo)和

54、幫助。2、4 信用障礙。 EMC初建期尚未建立商業(yè)信譽(yù)，EMC在中國(guó)還是一個(gè)新概念，在國(guó)內(nèi)的商業(yè)信譽(yù)度還比較低，難以獲得商業(yè)貸款。由于中國(guó)國(guó)內(nèi)銀行利率數(shù)度下調(diào)，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行首先考慮的是貸款投放的安全性問(wèn)題，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)非常敏感并持消極態(tài)度，主要原因是潛在的EMC公司沒(méi)有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，能源合同管理在中國(guó)沒(méi)有得到廣泛傳播。 三、合同能源管理的現(xiàn)狀與趨勢(shì)知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)（一）、國(guó)內(nèi)2、 EMC在我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展主要障礙： 2、5 擔(dān)保障礙。 在中國(guó)目前沒(méi)有建立起完善的貸款抵押或擔(dān)保的機(jī)制，中國(guó)商業(yè)銀行不可能給新EMC公司或其客戶提供貸款，而這一點(diǎn)也是中國(guó)貸方

55、/節(jié)能企業(yè)最迫切的要求。 結(jié)論：如何合理地解決上述障礙問(wèn)題是EMC業(yè)務(wù)在中國(guó)成功開(kāi)展的關(guān)鍵所在。只有這樣才有可能使EMC從資本市場(chǎng)中獲得足夠的資本，同時(shí)從國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)順暢、持續(xù)地獲得所需的商業(yè)貸款。不斷擴(kuò)大EMC的業(yè)務(wù)規(guī)模，在中國(guó)建立起一個(gè)使EMC可持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)框架。 三、合同能源管理的現(xiàn)狀與趨勢(shì)知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)（一）、國(guó)內(nèi) 3、 EMC在上海： 3、1 上海的合同能源管理真正起步是在2002年。上海市成立了一個(gè)由經(jīng)委、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成的合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)，全市首例合同能源管理項(xiàng)目上海新亞藥業(yè)有限公司的循環(huán)冷卻水系統(tǒng)改造也于當(dāng)年開(kāi)始實(shí)施

56、。此后，隨著全市企事業(yè)單位對(duì)能源管理服務(wù)的需求逐年上升，在政府部門(mén)的支持下，上海市場(chǎng)陸續(xù)出現(xiàn)了一批節(jié)能服務(wù)公司。發(fā)展至今，已有76家專門(mén)從事合同能源管理的公司，累計(jì)完成各類節(jié)能項(xiàng)目300多個(gè)，年節(jié)約25萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少用電負(fù)荷13萬(wàn)千瓦，年減排二氧化碳16萬(wàn)噸，減排二氧化硫1440噸，減排粉塵70噸。三、合同能源管理的現(xiàn)狀與趨勢(shì)知識(shí)講座合同能源管理現(xiàn)狀及趨勢(shì)(中國(guó)能源管理EMC培訓(xùn)專用)（一）、國(guó)內(nèi) 3、 EMC在上海： 3、2 設(shè)立“財(cái)政撥付專項(xiàng)資金” 為了鼓勵(lì)更多企業(yè)實(shí)施合同能源管理，上海政府部 門(mén)已經(jīng)組成專家班子，對(duì)完成的合同能源管理項(xiàng)目 進(jìn)行測(cè)評(píng)，凡是達(dá)到預(yù)期效果的，由財(cái)政撥付專項(xiàng) 資金，返還節(jié)能項(xiàng)目的前期診斷費(fèi)用。