多層次拓展生物醫(yī)藥資本鏈實(shí)施方案

1、多層次拓展生物醫(yī)藥資本鏈實(shí)施方案目前全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共戶，營業(yè)收入過億元企業(yè)共戶。全省年銷售收入超萬元的優(yōu)勢品種達(dá)個(gè)，過億元的優(yōu)勢品種共個(gè)，其中，注射用型肉毒毒素、口服輪狀病毒減毒活疫苗兩個(gè)大品種的年銷售收入均超過億元，補(bǔ)肺丸、元胡止痛滴丸、獨(dú)一味膠囊等個(gè)優(yōu)勢中成藥大品種年銷售額均超過億元。以龍頭企業(yè)為主體，目前已形成蘭州高新區(qū)國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、蘭州新區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)、白銀銀西生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等一批特色基地（園區(qū)），產(chǎn)業(yè)集聚和示范引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)，已高質(zhì)量建成個(gè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、個(gè)中藥材專業(yè)交易市場。深化開放合作發(fā)展強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同合作。

2、加強(qiáng)與上海、深圳、北京、蘇州等高能級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)的資源對接、機(jī)制對接，深化合作層次，拓展合作領(lǐng)域，建設(shè)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作配套的跨地區(qū)合作交互體系。持續(xù)深化與上海張江等東部地區(qū)的戰(zhàn)略協(xié)作，協(xié)調(diào)推進(jìn)蘭州高新區(qū)與上海中醫(yī)藥大學(xué)、中科院上海藥研所共建中藥經(jīng)典名方研究院；全力推動(dòng)隴粵高質(zhì)量共建大灣區(qū)蘭白自創(chuàng)區(qū)中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，實(shí)施中藥質(zhì)量保障項(xiàng)目；推動(dòng)與中山大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院合作共建國家腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。深化對外高水平開放。深度融入健康絲綢之路建設(shè)，大力推動(dòng)中醫(yī)藥技術(shù)、藥物、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)全球化，加強(qiáng)海外岐黃中醫(yī)中心（學(xué)院）建設(shè)，支持有條件的單位積極創(chuàng)建國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量采取市場

3、化方式，與有合作潛力和意愿的國家共同建設(shè)友好中醫(yī)醫(yī)院。支持企業(yè)開展創(chuàng)新藥國內(nèi)外同步注冊，開展全球多中心臨床研究，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈布局和國際布局。支持企業(yè)加快境外制造中心、原輔料生產(chǎn)基地、營銷展示中心等產(chǎn)業(yè)鏈全球布局，與一帶一路沿線國家和地區(qū)加強(qiáng)投資合作，提升國際市場運(yùn)營能力，開拓新興醫(yī)藥市場。積極吸引跨國企業(yè)在甘設(shè)立研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，引導(dǎo)省內(nèi)企業(yè)通過合作開發(fā)、技術(shù)許可等方式引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，支持企業(yè)積極承接國際仿制藥、創(chuàng)新藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。大企業(yè)大品種培育工程培育壯大龍頭骨干企業(yè)。支持現(xiàn)有重點(diǎn)生物醫(yī)藥骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)力度，擴(kuò)大市場占有率，大幅度提升企業(yè)規(guī)

4、模和實(shí)力。建立上市和并購重組重點(diǎn)企業(yè)庫，推動(dòng)企業(yè)上市、兼并重組，鼓勵(lì)企業(yè)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，實(shí)施高端并購、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。瞄準(zhǔn)世界強(qiáng)、國內(nèi)百強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)或境內(nèi)外上市生物醫(yī)藥企業(yè)，突出招大引強(qiáng)、招精引優(yōu)，深化合資合作，推動(dòng)上述企業(yè)來甘設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心、制造基地、功能性總部。打造中藥材大品種產(chǎn)業(yè)鏈。增強(qiáng)中藥材新品種選育，加大長期、穩(wěn)定與持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入、人才培養(yǎng)與平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大標(biāo)志性中藥材新品種的產(chǎn)出與推廣應(yīng)用規(guī)模，逐步增加市場優(yōu)質(zhì)原藥材份額，提高隴藥地標(biāo)性產(chǎn)品的知名度。強(qiáng)化優(yōu)勢大品種開發(fā)培育，將臨床療效確切、質(zhì)量安全、品牌標(biāo)識(shí)使用規(guī)范、年銷售收入超億元的大品種

5、和有市場潛力的獨(dú)家品種，列入隴藥大品種大品牌培育目錄，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理并及時(shí)調(diào)整品種目錄。多渠道推動(dòng)已上市大品種技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)能擴(kuò)大，支持隴藥生產(chǎn)企業(yè)建立自產(chǎn)品種的專營藥房，鼓勵(lì)本省藥品零售連鎖企業(yè)走出去，帶動(dòng)隴藥品種走向全國。加大對隴藥大品種二次開發(fā)的支持力度，鼓勵(lì)臨床安全性好、療效確切的大品種持續(xù)開展循證醫(yī)學(xué)、生物學(xué)機(jī)制、作用靶點(diǎn)等深度研究，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)工藝技術(shù)、提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品市場競爭力和市場占有率。提升應(yīng)急保障能力強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)急保障。按照平戰(zhàn)結(jié)合、產(chǎn)儲(chǔ)并舉、動(dòng)態(tài)管理要求，加快構(gòu)建一核多點(diǎn)的省級(jí)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資生產(chǎn)儲(chǔ)備體系。探索建設(shè)一批應(yīng)急醫(yī)療物資生產(chǎn)能力基地，尤其是針對流通效率

6、低、生產(chǎn)周期長、應(yīng)急時(shí)急需的品類，加強(qiáng)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備、流通儲(chǔ)備和醫(yī)療機(jī)構(gòu)物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急擴(kuò)容轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。推動(dòng)應(yīng)急醫(yī)療物資儲(chǔ)備基地建設(shè)，推進(jìn)全省各設(shè)區(qū)市儲(chǔ)備中心全覆蓋，在重點(diǎn)縣（市、區(qū)）建立規(guī)模儲(chǔ)備點(diǎn)，全面提升醫(yī)療物資統(tǒng)籌調(diào)配、綜合管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)保障能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生事件跟蹤監(jiān)測和分析研判，優(yōu)化儲(chǔ)備品種結(jié)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備目錄，加強(qiáng)防護(hù)用品、短缺藥品、疫苗等的儲(chǔ)備。提高醫(yī)療應(yīng)急防治能力。依托省市縣三級(jí)疾病防控機(jī)構(gòu)、各類?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的四早防治網(wǎng)絡(luò)。依托省人民醫(yī)院、蘭州大學(xué)第二醫(yī)院建設(shè)重大疫情救治基地，依托蘭州大學(xué)第二醫(yī)院建設(shè)國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地，在蘭

7、州新區(qū)布局建設(shè)省公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心。借鑒方艙醫(yī)院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)本省大型體育場館、展覽館等公共設(shè)施平急兩用改造，可在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)轉(zhuǎn)為集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點(diǎn)、方艙醫(yī)院或后備救濟(jì)救災(zāi)場所。充分發(fā)揮中醫(yī)藥防治傳染病核心技術(shù)作用，依托甘肅省中醫(yī)院等三級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院，建設(shè)省級(jí)中醫(yī)疫病防治基地，推廣應(yīng)用傳染病中西醫(yī)結(jié)合診療方案，提升中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急和傳染病診療救治能力。多層次拓展資本鏈積極發(fā)揮政府投資基金的杠桿和引導(dǎo)作用，用好用活省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等新型投融資方式為生物醫(yī)藥企業(yè)提供投融資服務(wù)。完善政銀企新型合作機(jī)制，深化產(chǎn)融對接合作，分領(lǐng)域、多形式的開展政銀企租賃、擔(dān)保、基金、

8、創(chuàng)投等專業(yè)性融資對接服務(wù)，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮科技金融作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供科技信用貸、科技擔(dān)保貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等服務(wù)，加強(qiáng)信貸支持力度。發(fā)展目標(biāo)到年，全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化、自主創(chuàng)新能力顯著提高、產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力明顯增強(qiáng)，逐步形成產(chǎn)業(yè)布局更優(yōu)、集聚程度更高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大、核心競爭力更強(qiáng)的多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元化發(fā)展新格局，建設(shè)成為西部領(lǐng)先、全國一流的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地、國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，形成特色鮮明的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，全產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模超千億。到年，力爭建成全國一流的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)集群、輻射西亞中亞的生物技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)制造基地，全產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模達(dá)到億。-產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大。到年，力爭全省生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈總規(guī)模超千億，年均增長以上。-創(chuàng)新能力持續(xù)提升。到年，爭取落地實(shí)施-個(gè)國家和省級(jí)生命科學(xué)基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目；培育國家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)