茶葉企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定課件

1、茶 葉 企 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn) 制 定魯 成 銀 研究員中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，在沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，作為生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的判定依據(jù)，國(guó)家嚴(yán)禁企業(yè)無(wú)標(biāo)生產(chǎn)；為提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則貫徹國(guó)家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；保證安全、衛(wèi)生，充分考慮市場(chǎng)需求，保護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)環(huán)境；有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善經(jīng)營(yíng)管理，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)采用推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；有利于合理利用國(guó)家資源、

2、能源，推廣先進(jìn)科技成果。二、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、編號(hào)方法企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)應(yīng)按國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法規(guī)定執(zhí)行。Q / 年號(hào) 順序號(hào) 企業(yè)代號(hào) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)如：Q/LJC 08 2004，綠香珠茶三、標(biāo)準(zhǔn)編寫依據(jù)1、GB/T1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫。 注：此標(biāo)準(zhǔn)從2010年1月1日起已正式實(shí)施，代替GB/T 1.1-2000,GB/T 1.2-2002 。2、GB/T1.3-1997標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1單元：標(biāo)準(zhǔn)的起草與表述規(guī)則 第3部分：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定。四、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定程序 1、計(jì)劃階段 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、實(shí)施和管理等工作應(yīng)列入企業(yè)

3、的年度計(jì)劃。2、成立標(biāo)準(zhǔn)編寫小組 該程序可視具體情況取舍，對(duì)于一些簡(jiǎn)單標(biāo)準(zhǔn)就不必要了，對(duì)于一些復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)成立編寫小組。一般指定專人負(fù)責(zé)即可。3、開展調(diào)查研究，收集資料充分調(diào)研和收集資料，盡量擴(kuò)大信息占有量，可以使起草工作少走彎路，節(jié)省時(shí)間、人力、物力、財(cái)力、提高工作效率、縮短周期。調(diào)研的重點(diǎn)是：（1）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（2）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和貿(mào)易現(xiàn)狀；（3）有關(guān)產(chǎn)品的樣本和技術(shù)數(shù)據(jù)；（4）最新科研成果及推廣應(yīng)用情況；（5）本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和產(chǎn)品質(zhì)量等實(shí)際狀況。（6）與待制定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的法律、法規(guī)等。這一程序非常重要，必不可少，且工作量非常大，其直接關(guān)系到標(biāo)準(zhǔn)的“三性”（科學(xué)性

4、、先進(jìn)性、適應(yīng)性）。4、分析、研究和驗(yàn)證對(duì)上一程序的工作進(jìn)行分析、研究和驗(yàn)證，初步擬訂標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容方案。包括標(biāo)準(zhǔn)的水平定位、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和參數(shù)等。如果是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、銷售等實(shí)際情況確定茶葉質(zhì)量分等、分級(jí)，明確各質(zhì)量等級(jí)茶葉的品質(zhì)水平。5、制定茶葉實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)樣在制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)上一程序確定的茶葉質(zhì)量分等、分級(jí)要求，按茶葉實(shí)物樣制定程序和方法制定好茶葉實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)樣。并將制定完成的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)樣送茶葉質(zhì)量檢測(cè)部門進(jìn)行實(shí)際檢測(cè)，明確標(biāo)準(zhǔn)中各待定參數(shù)的實(shí)測(cè)值。6、編寫標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿及其編制說(shuō)明（1）起草標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿 一切都準(zhǔn)備好后，標(biāo)準(zhǔn)制定程序進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)的文字起草階段。按照GB/T1.1-2

5、009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫，GB/T1.3-1997標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1單元：標(biāo)準(zhǔn)的起草與表述規(guī)則 第3部分：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定編寫。（2）編寫編制說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)本身是一個(gè)很簡(jiǎn)練的技術(shù)文件，是編制組大量工作的結(jié)果，在征求意見或?qū)彾〞r(shí)，專家光看結(jié)果往往不清楚前因后果。因此，編制說(shuō)明主要要寫清楚：a工作簡(jiǎn)況（主要是工作過(guò)程等）；b標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、性能要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的論據(jù)（包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）；修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)增列新舊標(biāo)準(zhǔn)水平對(duì)比；c主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效果；d采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程序，以

6、及與國(guó)際、國(guó)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況等；e與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；f重大分歧意見的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)；g貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議；h其他應(yīng)予以說(shuō)明的事項(xiàng)。7、征求意見標(biāo)準(zhǔn)草稿雖然是經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)編制人員在收集大量資料、驗(yàn)證分析和反復(fù)推敲的基礎(chǔ)上編寫完成，但智者千慮必有一失，集思廣益對(duì)完善標(biāo)準(zhǔn)是非常有必要的；因此，標(biāo)準(zhǔn)草稿起草完成后，還應(yīng)印發(fā)給企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)部門或外面的專家征求意見。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)征求經(jīng)銷單位意見。征求意見的時(shí)間一般為兩個(gè)月。征求意見時(shí)發(fā)送的材料主要有：標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿（標(biāo)準(zhǔn)草稿）、編制說(shuō)明和征求意見表（表1）。表1 xxxx標(biāo)準(zhǔn)征求意見表標(biāo)準(zhǔn)名稱： 起草單位：聯(lián)系人： 電

7、話： 通訊地址：提出意見單位（蓋章）： 提出意見人（簽字）：年 月 日序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)章條編號(hào)意見內(nèi)容8、提出標(biāo)準(zhǔn)審定稿標(biāo)準(zhǔn)審定稿應(yīng)是被認(rèn)為已成熟的、經(jīng)審查后可定稿的標(biāo)準(zhǔn)稿。提出標(biāo)準(zhǔn)審定稿一般應(yīng)經(jīng)過(guò)下列程序：（1）對(duì)征求來(lái)的意見進(jìn)行歸納、整理，逐條由起草人提出處理意見，然后經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)起草小組集體討論、確定（表2）。表2 意見匯總處理表 共 頁(yè) 第 頁(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱 負(fù)責(zé)起草單位 承辦人 電話 年 月 日序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)章條編號(hào)意見內(nèi)容提出單位處理意見備注說(shuō)明：發(fā)送“征求意見稿”的單位數(shù)， 個(gè)； 收到“征求意見稿”后，回函的單位數(shù)， 個(gè)； 收到“征求意見稿”后，回函并有建議或意見的單位數(shù)， 個(gè)； 沒有回函的單位數(shù)， 個(gè)。

8、（注：上述說(shuō)明附在最后一頁(yè)下面）。對(duì)意見的處理，大致有下列五種情況：采納、部分采納、不采納，對(duì)此應(yīng)說(shuō)明理由或根據(jù)、待試驗(yàn)后確定和由標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)決定。（2）根據(jù)處理意見修改標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿和“編制說(shuō)明”。 條文、圖表有增刪時(shí)，應(yīng)注意條文、圖表順序號(hào)的更改；條文中有引用這些條文、圖表的其順序號(hào)也要相應(yīng)修改。同時(shí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的編寫說(shuō)明也要作修改。（3）標(biāo)準(zhǔn)審定稿完成后，要確定標(biāo)準(zhǔn)用會(huì)審或函審形式審查。如確定會(huì)議形式審查時(shí)，還應(yīng)提出參加審查會(huì)的單位和“專家名單”。 標(biāo)準(zhǔn)審查的形式通常有會(huì)議審查和函審二種。一般，下列情況的標(biāo)準(zhǔn)宜用會(huì)審：（1）對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容較多，技術(shù)經(jīng)濟(jì)意義較大，如茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。（2）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容比

9、較復(fù)雜，主要技術(shù)要求不易下結(jié)論，需要集中權(quán)威人士來(lái)商討決定的標(biāo)準(zhǔn)。其余的可函審。下面主要介紹會(huì)審。9、審查 標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的全面審核與肯定。從標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)題（名稱）起直至最后一個(gè)附錄都要嚴(yán)格審定，標(biāo)準(zhǔn)中的原則性、政策性問(wèn)題和重大技術(shù)性問(wèn)題，以及所有的分歧，都應(yīng)在會(huì)上通過(guò)討論、協(xié)商取得一致。如須表決，必須有出席會(huì)議代表四分之三同意，才能通過(guò)，標(biāo)準(zhǔn)起草人不能參加表決。 標(biāo)準(zhǔn)審查要提供的文件：（1）標(biāo)準(zhǔn)審定稿；（2）標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及有關(guān)附件；（3）審定稿意見匯總處理表。 通常標(biāo)準(zhǔn)起草人應(yīng)在會(huì)議審查前一個(gè)月將上述材料寄給參加會(huì)議的代表。 標(biāo)準(zhǔn)審查時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)起草單位和起草人應(yīng)做好如下工作：（a）標(biāo)準(zhǔn)起草

10、和編制說(shuō)明匯報(bào)；（b）負(fù)責(zé)對(duì)專家提出問(wèn)題的答疑；（c）認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)審查中的會(huì)議記錄和整理出會(huì)議紀(jì)要。審查重點(diǎn)：（1）任務(wù)完成情況；（2）三性“科學(xué)、先進(jìn)、適用”；（3）是否符合標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則；（4）與其他標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)相協(xié)調(diào)一致情況；（5）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)水平進(jìn)行評(píng)估（處于什么水平）；（6）可操作性、效益情況情況；（7）對(duì)標(biāo)準(zhǔn)審定下結(jié)論（通過(guò)與否）。審查原則：（1）客觀、公正；（2）實(shí)行專家負(fù)責(zé)制（組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)）；（3）與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致問(wèn)題（可適當(dāng)考慮）；（4）能很好地利用（適用性）；（5）逐字逐句對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行審定。會(huì)議紀(jì)要： 標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)結(jié)束前，應(yīng)通過(guò)會(huì)議記要，紀(jì)要應(yīng)附參加審查會(huì)的單位和人員名單

11、。紀(jì)要應(yīng)如實(shí)反映審查情況，應(yīng)包括以下內(nèi)容的審查結(jié)論：（1）標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的論據(jù)。修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)有新舊標(biāo)準(zhǔn)水平對(duì)比；（2）主要試驗(yàn)（或驗(yàn)證）的分析、綜述，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效果；（3）與國(guó)內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比情況；（4）與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；（5）重大分歧意見的處理。10、標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布、備案 標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)之后，標(biāo)準(zhǔn)起草小組應(yīng)進(jìn)行以下工作：（1）依標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)的審查意見和決議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致修改，使標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容符合審查會(huì)的要求。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)全文重新審核，使之前后連貫、語(yǔ)句通順、概念清楚、無(wú)文字錯(cuò)誤。條文序號(hào)有變動(dòng)，應(yīng)順序改正。最后形成標(biāo)準(zhǔn)備案稿。（2）完成備案材料，備案材料。1標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單2標(biāo)準(zhǔn)正式文本3編制說(shuō)明及有關(guān)附件4標(biāo)準(zhǔn)審定意見（會(huì)議紀(jì)要）5專家簽名表企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，編號(hào)、發(fā)布、實(shí)施。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在發(fā)布30日內(nèi)向所屬的行政主管部門和當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。11、宣貫 標(biāo)準(zhǔn)宣貫內(nèi)容：（1）介紹標(biāo)準(zhǔn)