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1、安徽大學(xué)規(guī)章制度匯編:學(xué)科科研卷“雙一流”建設(shè)管理辦法2“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法8學(xué)科建設(shè)與管理辦法13學(xué)科評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法18財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法19非財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法31鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法36技術(shù)類無形資產(chǎn)管理暫行辦法39縱向科研項(xiàng)目管理辦法48科技開發(fā)項(xiàng)目(橫向項(xiàng)目)管理辦法55“2011協(xié)同創(chuàng)新中心” 經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則(暫行)61“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”管理暫行辦法64“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”資金管理暫行辦法68人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地招標(biāo)項(xiàng)目管理辦法70科研創(chuàng)新平臺(tái)管理暫行辦法76科研創(chuàng)新平臺(tái)日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法83科研
2、創(chuàng)新平臺(tái)科研崗申報(bào)與考核暫行辦法85自然科學(xué)類學(xué)術(shù)成果和科研項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)87人文社會(huì)科學(xué)類學(xué)術(shù)成果和科研項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)95“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)成效考評(píng)暫行辦法110科學(xué)研究獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法113博士科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法124學(xué)術(shù)行為規(guī)范(試行)129學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會(huì)章程137關(guān)于加強(qiáng)基層學(xué)術(shù)組織建設(shè)的若干意見141“文典大講堂”管理辦法146“雙一流”建設(shè)管理辦法校政201849號(hào)第一章 總 則第一條 為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和全國(guó)教育大會(huì)精神,落實(shí)教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)(教研20172號(hào))和關(guān)于高等學(xué)校加快“
3、雙一流”建設(shè)的指導(dǎo)意見(教研20185號(hào))精神,在深化改革、服務(wù)需求、開放合作中推動(dòng)“雙一流”加快建設(shè)、特色建設(shè)、高質(zhì)量建設(shè),結(jié)合安徽大學(xué)世界一流學(xué)科建設(shè)高校建設(shè)方案,制定本辦法。第二條 堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以培養(yǎng)優(yōu)秀的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人為根本任務(wù),全面深化體制機(jī)制改革,主動(dòng)對(duì)接和服務(wù)國(guó)家特別是區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略,積極融入合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心等創(chuàng)新體系建設(shè),深化高水平實(shí)質(zhì)性合作交流,在精準(zhǔn)對(duì)接需求中形成特色,實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展,為加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供有力支持。第三條 按照“分類指導(dǎo)、分層建設(shè)、分步推進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的學(xué)科建設(shè)思路,優(yōu)先建設(shè)材料科學(xué)與信息技
4、術(shù)學(xué)科群,重點(diǎn)培育徽學(xué)與中國(guó)傳統(tǒng)文化學(xué)科群,積極構(gòu)建有鮮明特色的一流學(xué)科體系,加快推進(jìn)高素質(zhì)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、師資隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)際交流合作等各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)學(xué)校綜合實(shí)力和學(xué)科國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。第二章 機(jī)構(gòu)與職能第四條 學(xué)校成立“雙一流”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì)、宏觀布局、經(jīng)費(fèi)投入、動(dòng)態(tài)調(diào)整等重大事項(xiàng)審議,確?!半p一流”建設(shè)任務(wù)順利完成。 第五條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作、推動(dòng)落實(shí)學(xué)校及領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“雙一流”建設(shè)工作安排、組織項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書論證以及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在發(fā)展規(guī)劃處。第六條 “
5、雙一流”建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目管理,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和牽頭單位負(fù)責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人選,報(bào)學(xué)校研究后決定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書,保證項(xiàng)目建設(shè)的工期和質(zhì)量,組織編寫項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和牽頭單位根據(jù)需要可設(shè)置一級(jí)、二級(jí)子項(xiàng)目,并研究決定各級(jí)子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定子項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書,確保高質(zhì)量完成子項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),并對(duì)項(xiàng)目完成情況按照要求及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。第七條 “雙一流”建設(shè)單位分為牽頭單位和參與單位。相關(guān)職能部門作為“雙一流”建設(shè)任務(wù)推動(dòng)落實(shí)的牽頭單位,建設(shè)項(xiàng)目所依托的“3+1”學(xué)科科研平臺(tái)、職能部門、院系等作為參與單位。牽頭單位在
6、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織下,編制項(xiàng)目(含子項(xiàng)目)建設(shè)任務(wù)書,分解落實(shí)建設(shè)任務(wù),設(shè)置、檢查和評(píng)估各級(jí)子項(xiàng)目;對(duì)項(xiàng)目(含子項(xiàng)目)執(zhí)行及資金使用情況進(jìn)行審核把關(guān);根據(jù)督導(dǎo)考核結(jié)果調(diào)整工作重點(diǎn),確保任務(wù)實(shí)施有力。參與單位負(fù)責(zé)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),開展績(jī)效自查,根據(jù)督導(dǎo)考核結(jié)果改進(jìn)工作,確保建設(shè)取得實(shí)效。第八條 學(xué)校成立“雙一流”建設(shè)績(jī)效督查小組(以下簡(jiǎn)稱督查小組),負(fù)責(zé)制定督查辦法,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施和建設(shè)成效進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三章 項(xiàng)目實(shí)施第九條 項(xiàng)目設(shè)置、動(dòng)態(tài)調(diào)整與變更(一)項(xiàng)目設(shè)置根據(jù)安徽大學(xué)世界一流學(xué)科建設(shè)高校建設(shè)實(shí)施方案(2017-2020年),設(shè)置創(chuàng)新人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科科研平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建
7、設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)等五個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及牽頭單位根據(jù)安徽大學(xué)世界一流學(xué)科建設(shè)高校建設(shè)方案及實(shí)施方案,制定項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書,其目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)可量化、可考核,作為督查依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專家對(duì)建設(shè)任務(wù)書進(jìn)行論證,形成論證意見,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議,報(bào)學(xué)校審批后立項(xiàng)實(shí)施。(二)子項(xiàng)目設(shè)置根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)需要,項(xiàng)目可分解為若干一級(jí)子項(xiàng)目,一級(jí)子項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)任務(wù)需要可分解為若干二級(jí)子項(xiàng)目。一級(jí)、二級(jí)子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及牽頭單位研究決定。一級(jí)、二級(jí)子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定各自子項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書,其目標(biāo)任務(wù)應(yīng)當(dāng)可量化、可考核,作為督查依據(jù)。由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和牽頭單位組織專家對(duì)一級(jí)、二級(jí)子項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書進(jìn)行論
8、證,形成論證意見,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議,報(bào)學(xué)校審批后立項(xiàng)實(shí)施。(三)子項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)調(diào)整與變更根據(jù)建設(shè)進(jìn)展情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整對(duì)子項(xiàng)目的支持力度和建設(shè)范圍。對(duì)實(shí)施有力、進(jìn)展良好、成效明顯,完成關(guān)鍵性指標(biāo)的子項(xiàng)目,將加大經(jīng)費(fèi)投入;對(duì)實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢、未通過督導(dǎo)考核的子項(xiàng)目,將對(duì)子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以問責(zé),并對(duì)子項(xiàng)目予以調(diào)整;項(xiàng)目建設(shè)過程中,根據(jù)需要,可按上述程序增補(bǔ)新的子項(xiàng)目。如果對(duì)原來的子項(xiàng)目有重大變更,須按上述程序重新立項(xiàng)實(shí)施。第十條 經(jīng)費(fèi)劃撥(一)“雙一流”建設(shè)資金來源:中央財(cái)政、安徽省財(cái)政和學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)。建設(shè)經(jīng)費(fèi)按國(guó)家規(guī)定專款專用,由學(xué)校財(cái)務(wù)處單獨(dú)設(shè)賬戶專項(xiàng)管理。(二)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校“雙一流”建設(shè)方案及建
9、設(shè)進(jìn)度情況,擬定年度經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃,報(bào)學(xué)校審議通過后執(zhí)行。第十一條 項(xiàng)目執(zhí)行 (一)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及牽頭單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)任務(wù)書開展工作,每年年初根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的年度經(jīng)費(fèi)和建設(shè)計(jì)劃制定年度實(shí)施計(jì)劃,包括年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、儀器設(shè)備年度購(gòu)置計(jì)劃、年度建設(shè)計(jì)劃和需完成的關(guān)鍵指標(biāo),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議,報(bào)學(xué)校研究通過后執(zhí)行。其中屬“三重一大”事項(xiàng)范圍的,須按學(xué)校相關(guān)決策程序進(jìn)行立項(xiàng)。(二)各建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照已經(jīng)批準(zhǔn)的年度實(shí)施計(jì)劃,合理使用建設(shè)資金,最大限度地減少經(jīng)費(fèi)的結(jié)存結(jié)余。資金使用和批報(bào)按安徽大學(xué)“雙一流”建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行。(三)圍繞“雙一流”建設(shè)開展的高層次人才引進(jìn)及校內(nèi)人員聘用管理、國(guó)際交流與合作、儀器設(shè)
10、備購(gòu)置與管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等按照學(xué)?,F(xiàn)行的有關(guān)程序和規(guī)定執(zhí)行。(四)項(xiàng)目實(shí)施過程中,形成的相關(guān)成果和數(shù)據(jù)以及文字、圖表、照片、影音等與“雙一流”建設(shè)有關(guān)的資料,要安排專人認(rèn)真收集整理并按照學(xué)校檔案管理辦法歸檔,以便總結(jié)評(píng)估。(五)項(xiàng)目實(shí)施過程中,對(duì)實(shí)施不力、進(jìn)展緩慢、未通過督導(dǎo)考核的子項(xiàng)目,將終止建設(shè),結(jié)余資金由學(xué)校收回。(六)項(xiàng)目建設(shè)期滿后,督查小組組織相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。項(xiàng)目結(jié)余資金,對(duì)于完成任務(wù)目標(biāo)并一次性通過政府部門驗(yàn)收評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,1年后(自評(píng)價(jià)結(jié)論下達(dá)后次年的1月1日起計(jì)算)結(jié)余資金未用完的,由學(xué)校收回。未一次性通過驗(yàn)收評(píng)價(jià)的項(xiàng)目,結(jié)余資金由學(xué)校收回。收回資金按照
11、政府有關(guān)“雙一流”建設(shè)資金管理規(guī)定統(tǒng)一安排。第四章 績(jī)效督導(dǎo)第十二條 督導(dǎo)考核 (一)年度自評(píng)。各項(xiàng)目于每年年底提交自評(píng)報(bào)告(包括建設(shè)項(xiàng)目的年度進(jìn)展和關(guān)鍵指標(biāo)完成情況等),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。(二)中期評(píng)估。學(xué)校在項(xiàng)目建設(shè)中期開展中期評(píng)估。由督查小組自行或委托第三方機(jī)構(gòu),結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書,就建設(shè)效果與建設(shè)任務(wù)書的符合度、建設(shè)任務(wù)書階段性目標(biāo)的達(dá)成度,對(duì)各項(xiàng)目建設(shè)成效進(jìn)行綜合評(píng)估,形成評(píng)估意見,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審議。各級(jí)子項(xiàng)目中期評(píng)估由牽頭單位負(fù)責(zé)組織安排。(三)期末評(píng)估。學(xué)校在項(xiàng)目建設(shè)末期開展期末評(píng)估。由督查小組自行或委托第三方機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目整體建設(shè)效果與總體方案的符合度、建設(shè)方案主要目標(biāo)的達(dá)
12、成度、學(xué)科專業(yè)建設(shè)與學(xué)校整體建設(shè)情況在第三方評(píng)價(jià)中的表現(xiàn)度進(jìn)行評(píng)估,形成評(píng)估意見,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審議。各級(jí)子項(xiàng)目期末評(píng)估由牽頭單位負(fù)責(zé)組織安排。第十三條 評(píng)估結(jié)果使用(一)“雙一流”建設(shè)評(píng)估結(jié)果與本單位校內(nèi)績(jī)效工資核撥掛鉤;與單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和任期考核結(jié)果掛鉤;與單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核結(jié)果掛鉤。(二)各建設(shè)單位對(duì)照評(píng)估結(jié)果,總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)和存在的不足,加強(qiáng)組織實(shí)施工作,提高建設(shè)效益。(三)學(xué)校根據(jù)評(píng)估情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整政策舉措及資金投入,合理配置建設(shè)資源,改進(jìn)“雙一流”建設(shè)的實(shí)施管理,提高建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用效益和管理水平。第五章 附則第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。第十五條 本辦法由學(xué)校“雙一流”建設(shè)
13、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?!半p一流”建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法校政201849號(hào)第一章 總則第一條 為規(guī)范學(xué)?!半p一流”建設(shè)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)使用,提高資金使用效益,根據(jù)中央高校建設(shè)世界一流大學(xué)(學(xué)科)和特色發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法(財(cái)科教2017126號(hào))和安徽大學(xué)“雙一流”建設(shè)管理辦法(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)管理辦法),結(jié)合我校實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法所稱的專項(xiàng)資金包括中央財(cái)政專項(xiàng)引導(dǎo)資金、省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和學(xué)校自籌資金。專項(xiàng)資金管理實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。第三條 專項(xiàng)資金主要用于創(chuàng)新人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科科研平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)等五個(gè)方面,作為五個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目可分解為
14、若干一級(jí)子項(xiàng)目,一級(jí)子項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)任務(wù)需要可分解為若干二級(jí)子項(xiàng)目。第四條 專項(xiàng)資金管理的基本原則:質(zhì)量導(dǎo)向,突出學(xué)科;專項(xiàng)管理,專款專用;注重績(jī)效,動(dòng)態(tài)調(diào)整。第二章 管理職責(zé)第五條 學(xué)?!半p一流”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議專項(xiàng)資金投入、動(dòng)態(tài)調(diào)整等重大事項(xiàng),報(bào)學(xué)校研究通過后執(zhí)行;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的實(shí)施,組織編制學(xué)校專項(xiàng)資金年度預(yù)算分配方案,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,組織績(jī)效評(píng)價(jià),提出動(dòng)態(tài)調(diào)整建議。第六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及牽頭單位是專項(xiàng)資金管理的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書,分解落實(shí)建設(shè)任務(wù),監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行與資金使用,組織績(jī)效自查,完善內(nèi)部控制和監(jiān)督約束機(jī)制,為項(xiàng)目組織實(shí)施提供條件保障。第七條 項(xiàng)目負(fù)
15、責(zé)人是專項(xiàng)資金管理的直接責(zé)任人,對(duì)資金使用的真實(shí)性、合規(guī)性、合理性及績(jī)效結(jié)果負(fù)責(zé),并接受學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)使用、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)結(jié)果的監(jiān)督檢查。第八條 學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的核算和財(cái)務(wù)管理,會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等,對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、檢查,協(xié)助開展績(jī)效評(píng)價(jià),根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求及時(shí)編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算。第三章 預(yù)算管理第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及牽頭單位是項(xiàng)目資金預(yù)算編制的責(zé)任主體,依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)任務(wù),組織編制項(xiàng)目預(yù)算,納入采購(gòu)范圍的項(xiàng)目,應(yīng)按照規(guī)定編制政府采購(gòu)預(yù)算。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合學(xué)?!半p一流”建設(shè)方案,審核項(xiàng)目預(yù)算,匯總編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算。第十條 學(xué)校財(cái)務(wù)部門將專項(xiàng)資金年度預(yù)算納入學(xué)校財(cái)
16、務(wù)綜合預(yù)算方案,并根據(jù)批復(fù)的預(yù)算及時(shí)下達(dá)預(yù)算指標(biāo),項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)年度預(yù)算控制數(shù)細(xì)化預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,加快預(yù)算執(zhí)行序時(shí)進(jìn)度。第十一條 專項(xiàng)資金預(yù)算一般不作調(diào)整,確需調(diào)整者,對(duì)于調(diào)整幅度不超過20%的,由該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批;對(duì)于調(diào)整幅度在20%(含)以上的,須按原預(yù)算申報(bào)程序報(bào)批。第十二條 建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束,結(jié)余資金的管理及使用,按照“建設(shè)管理辦法”規(guī)定執(zhí)行。第四章 資金管理第十三條 專項(xiàng)資金使用應(yīng)聚焦“雙一流”建設(shè)目標(biāo),嚴(yán)格管理,規(guī)范使用。與建設(shè)資金使用有關(guān)的人員,須自覺提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度,切實(shí)提高建設(shè)資金使用效益,自覺接受有關(guān)方面的監(jiān)督檢查。第十四條 專項(xiàng)資金支出范
17、圍主要包括人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等。 (一)人員經(jīng)費(fèi)。人員經(jīng)費(fèi)支出主要用于創(chuàng)新人才培養(yǎng)、培育、引進(jìn)、聘任學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人才和建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)以及必要的專家咨詢費(fèi)等,不得用于在全校范圍內(nèi)普遍提高人員薪酬待遇。 (二)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)。主要用于為完成“雙一流”學(xué)科建設(shè)、 拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)等任務(wù)而購(gòu)置的必要教學(xué)、科研儀器設(shè)備以及圖書資料、數(shù)據(jù)庫(kù)等發(fā)生的支出。 (三)維修建設(shè)費(fèi)。主要用于與“雙一流”建設(shè)相關(guān)的教學(xué)、科研儀器和實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)科研用房和附屬設(shè)施的修理、維護(hù)以及提供條件支撐的教學(xué)科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所發(fā)生的支出。 (四)業(yè)務(wù)費(fèi)。主要用于“雙一流”建設(shè)所必須開支的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)
18、、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版、文獻(xiàn)、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、租賃費(fèi)等支出。 (五)其他費(fèi)用?!半p一流”建設(shè)過程中發(fā)生的與一流學(xué)科建設(shè)以及特色發(fā)展相關(guān)的其他費(fèi)用。 第十五條 專項(xiàng)資金不得用于償還貸款、支付罰款、捐贈(zèng)、贊助、對(duì)外投資等支出,不得用于日?;窘ㄔO(shè)等支出,不得作為其他項(xiàng)目的配套資金,也不得用于按照國(guó)家規(guī)定不得開支的其他支出。第十六條 專項(xiàng)資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;使用專項(xiàng)資金形成的固定資產(chǎn),均屬于國(guó)有資產(chǎn),納入學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。第十七條 專項(xiàng)資金的支付須按照預(yù)算規(guī)定的項(xiàng)目、額度合理使用審批資金,不得隨意調(diào)整預(yù)算或超預(yù)算審批經(jīng)費(fèi)支出。按
19、照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,審批人須對(duì)所審批經(jīng)費(fèi)開支的真實(shí)性、合規(guī)性和合法性負(fù)責(zé)。其中,5萬元以下支出,由二級(jí)子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批;5萬元(含)以上支出,由一級(jí)子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批;10萬元(含)以上至20萬元以下,另需經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批;20萬元(含)以上的支出另需報(bào)主管財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)審批。第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查第十八條 年度終了,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及牽頭單位應(yīng)當(dāng)對(duì)照設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)組織項(xiàng)目組自我評(píng)價(jià),就專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、使用效益等情況形成自評(píng)報(bào)告,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。第十九條 學(xué)校建立績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,適時(shí)開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行緩慢或與績(jī)效目標(biāo)存在較大偏差的項(xiàng)目,依據(jù)項(xiàng)目管理規(guī)
20、定進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,采取減少或暫停安排專項(xiàng)資金等措施。第二十條 專項(xiàng)資金使用要嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范和加強(qiáng)內(nèi)部管理,自覺接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政及主管部門的監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)有截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的行為,以及因管理不善導(dǎo)致資金浪費(fèi)、資產(chǎn)毀損、效益低下的,將視情節(jié)暫?;蚝藴p其以后年度預(yù)算,并按照有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)存在違反規(guī)定分配資金以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,將依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第六章 附則第二十一條 本辦法由學(xué)校財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。學(xué)科建設(shè)與管理辦法校政201641號(hào)第一章 總則第一條
21、 為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),規(guī)范學(xué)科管理,提升學(xué)科建設(shè)水平,根據(jù)國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案等文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,制定本辦法。第二條 學(xué)科建設(shè)目標(biāo)是圍繞國(guó)家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略需求,重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科,加快發(fā)展特色應(yīng)用學(xué)科,鞏固加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科,積極培育新興交叉學(xué)科(群),構(gòu)建結(jié)構(gòu)更加合理、特色更加鮮明、優(yōu)勢(shì)更加突出的綜合性大學(xué)學(xué)科體系,全面提升學(xué)科建設(shè)水平。第三條 學(xué)科分類以教育部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄(2011年)為依據(jù)。第二章 立項(xiàng)第四條 學(xué)校根據(jù)“分類指導(dǎo)、分層建設(shè)、分步推進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則,制定和實(shí)施學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)科建設(shè)。第五條 圍
22、繞國(guó)家一流學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃,實(shí)施一流學(xué)科建設(shè)計(jì)劃,支持一批優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科進(jìn)行世界一流、國(guó)內(nèi)一流分層建設(shè)。第六條 逐步實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科固本強(qiáng)基、應(yīng)用學(xué)科服務(wù)能力提升、新興交叉學(xué)科(群)培育等學(xué)科建設(shè)計(jì)劃,重點(diǎn)支持追求科學(xué)前沿成效顯著的基礎(chǔ)學(xué)科、與區(qū)域發(fā)展聯(lián)系緊密的應(yīng)用學(xué)科、符合學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)的新興交叉學(xué)科或?qū)W科方向。第七條 立項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)的學(xué)科須編制重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案(任務(wù)書),作為該學(xué)科建設(shè)和評(píng)估驗(yàn)收的依據(jù)。建設(shè)過程中一般不作大的調(diào)整,如確需調(diào)整,須經(jīng)學(xué)校組織專家論證后方可進(jìn)行。第三章 建設(shè)第八條 凝煉學(xué)科方向是學(xué)科建設(shè)的核心。各學(xué)科要及時(shí)掌握本學(xué)科及相關(guān)領(lǐng)域最新發(fā)展動(dòng)態(tài),結(jié)合國(guó)家和區(qū)域重大發(fā)展需求,科學(xué)
23、凝練學(xué)科方向。各學(xué)科方向堅(jiān)持以任務(wù)為導(dǎo)向,明確需要解決的重大科學(xué)問題或行業(yè)產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域發(fā)展重大需求。第九條 師資隊(duì)伍是學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵。各學(xué)科要大力構(gòu)筑人才高地,打造一支“一個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人為學(xué)科帶頭人、若干高端創(chuàng)新人才為學(xué)科方向負(fù)責(zé)人、一批優(yōu)秀創(chuàng)新人才為學(xué)科骨干”的高水平師資隊(duì)伍。第十條 人才培養(yǎng)是學(xué)科建設(shè)的根本任務(wù)。各學(xué)科要建立學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將學(xué)科建設(shè)成果以各種不同形式轉(zhuǎn)化到人才培養(yǎng)質(zhì)量上。第十一條 科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新是學(xué)科建設(shè)的基本任務(wù),各學(xué)科要大力推進(jìn)學(xué)科交叉融合和協(xié)同創(chuàng)新,突破制約創(chuàng)新能力提升的機(jī)制體制障礙,激發(fā)創(chuàng)新活力,提升科研創(chuàng)新能力,提高學(xué)術(shù)水平和學(xué)科聲譽(yù)。
24、 第十二條 學(xué)科平臺(tái)是學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)。各學(xué)科要根據(jù)學(xué)科創(chuàng)新與研究需要,圍繞學(xué)科方向和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)構(gòu)建條件完備、有重要影響的契合本學(xué)科方向的學(xué)科平臺(tái)。建立體系化的科研轉(zhuǎn)化平臺(tái),促使研究成果能夠及時(shí)發(fā)表或轉(zhuǎn)化。第四章 管理與評(píng)估第十三條 學(xué)科建設(shè)辦公室是學(xué)校學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)各類學(xué)科計(jì)劃組織實(shí)施及學(xué)科建設(shè)的日常管理工作。第十四條 院系負(fù)責(zé)本院系的學(xué)科建設(shè)工作,全面負(fù)責(zé)學(xué)科規(guī)劃、建設(shè)與管理工作,組織本院系學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)。院長(zhǎng)(主任)是院系學(xué)科建設(shè)第一責(zé)任人。第十五條 學(xué)科建設(shè)帶頭人應(yīng)在本學(xué)科領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)水平和較大的學(xué)術(shù)影響,有較強(qiáng)的組織管理能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。第十六條 學(xué)科建
25、設(shè)帶頭人由院系行政主要負(fù)責(zé)人提名,經(jīng)院系教授委員會(huì)選舉、院系黨政聯(lián)席會(huì)議審議確定,并報(bào)學(xué)校備案。學(xué)科建設(shè)帶頭人變更須按相同程序確定,并報(bào)學(xué)校備案。第十七條 學(xué)科建設(shè)帶頭人負(fù)責(zé)本學(xué)科建設(shè)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施、總結(jié)等工作,學(xué)科建設(shè)帶頭人的任期與所在學(xué)科的建設(shè)周期相同。第十八條 建立學(xué)科建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)管理機(jī)制,引入第三方評(píng)價(jià)辦法,對(duì)立項(xiàng)建設(shè)學(xué)科進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。建立中(終)期評(píng)價(jià)末位淘汰機(jī)制,構(gòu)建能進(jìn)能出的重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。第十九條 逐步建立學(xué)科建設(shè)責(zé)任追責(zé)機(jī)制,將學(xué)科建設(shè)成效列為院系領(lǐng)導(dǎo)班子考核重要指標(biāo)。對(duì)學(xué)科建設(shè)無明顯進(jìn)展和成效的,暫停經(jīng)費(fèi)資助,經(jīng)整改后,方可重新申報(bào)立項(xiàng)。第五章 經(jīng)費(fèi)
26、使用與管理第二十條 學(xué)校安排學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科經(jīng)費(fèi)投入和資源統(tǒng)籌,按照一定比例分別對(duì)不同類別學(xué)科進(jìn)行支持。第二十一條 學(xué)科建設(shè)帶頭人按照重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)方案(任務(wù)書)科學(xué)編制建設(shè)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)院系教授委員會(huì)審查、院系黨政聯(lián)席會(huì)議審核并報(bào)學(xué)校審批后實(shí)施。第二十二條 學(xué)校根據(jù)預(yù)算按年度撥付學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)。學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)按照“帶頭人負(fù)責(zé)、院系監(jiān)督”的方式進(jìn)行管理與使用,由學(xué)科建設(shè)帶頭人簽批,并報(bào)所在院(系)院長(zhǎng)(主任)審簽后報(bào)銷。第二十三條 學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照編制好的預(yù)算管理,嚴(yán)禁隨意調(diào)整和變更預(yù)算。對(duì)于不符合預(yù)算的支出,應(yīng)先按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制程序進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。第二十四條 學(xué)科建設(shè)經(jīng)
27、費(fèi)主要用于師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科平臺(tái)建設(shè)、科學(xué)研究、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)及其他支出,經(jīng)費(fèi)使用須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。使用范圍主要包括:(一)師資隊(duì)伍建設(shè),主要用于引進(jìn)高層次學(xué)科人才或團(tuán)隊(duì)配套經(jīng)費(fèi)或科研啟動(dòng)費(fèi)。(二)學(xué)科平臺(tái)建設(shè),主要用于實(shí)驗(yàn)室或基地等平臺(tái)建設(shè)。(三)科學(xué)研究,主要用于資助有重大學(xué)術(shù)價(jià)值、社會(huì)效益的學(xué)術(shù)著作出版和材料(試劑)采購(gòu)、測(cè)試、加工等科研業(yè)務(wù)活動(dòng)。(四)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流,主要用于舉辦國(guó)際性、全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議,參加國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家作學(xué)術(shù)報(bào)告等。(五)人才培養(yǎng),主要用于人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)及教育教學(xué)改革創(chuàng)新,包括資助優(yōu)質(zhì)課程資源建設(shè)、學(xué)生高水平創(chuàng)新成果培育和獎(jiǎng)勵(lì)
28、、實(shí)踐及訪學(xué)等創(chuàng)新能力培養(yǎng)活動(dòng)。(六)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),主要用于對(duì)學(xué)科建設(shè)具有重大貢獻(xiàn)的行為和成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第二十五條 學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用、報(bào)銷權(quán)限和程序執(zhí)行學(xué)校相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定。第二十六條 學(xué)校鼓勵(lì)各學(xué)科通過承擔(dān)科研項(xiàng)目、提供社會(huì)服務(wù)、與社會(huì)廣泛合作等多種途徑,多渠道籌措經(jīng)費(fèi),用于學(xué)科建設(shè)。第五章 附則第二十七條 本辦法由學(xué)校學(xué)科建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自公布之日起施行。學(xué)科評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法校政201861號(hào)第一條 為充分調(diào)動(dòng)學(xué)校廣大教職員工的積極性和創(chuàng)造性,進(jìn)一步提升學(xué)科建設(shè)能力,加快推進(jìn)學(xué)校“雙一流”建設(shè),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制定本獎(jiǎng)勵(lì)辦法。第二條 本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是在教育部組織的全國(guó)學(xué)科評(píng)
29、估中獲得B(含)以上檔次(相當(dāng)于排名前30%)學(xué)科建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人。第三條 在當(dāng)年全國(guó)學(xué)科評(píng)估排名取得良好成績(jī)的學(xué)科,給予如下獎(jiǎng)勵(lì):評(píng)估結(jié)果為A+、A、A-的,分別獎(jiǎng)勵(lì)500萬元、300萬元、150萬元;評(píng)估結(jié)果為B+、B的,分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。在上次評(píng)估結(jié)果基礎(chǔ)上,每提升1個(gè)檔次,追加獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;評(píng)估結(jié)果與上一輪評(píng)估持平的,按照上述標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì);評(píng)估結(jié)果較上一輪評(píng)估退步1個(gè)檔次及以上的,不予獎(jiǎng)勵(lì)。第四條 受到獎(jiǎng)勵(lì)的非跨院(系)建設(shè)學(xué)科,由院(系)根據(jù)集體或個(gè)人對(duì)該輪評(píng)估的貢獻(xiàn)情況制定分配方案,報(bào)學(xué)校備案審核后實(shí)施;受到獎(jiǎng)勵(lì)的跨院(系)建設(shè)學(xué)科,由學(xué)科建設(shè)委員會(huì)根據(jù)集體或個(gè)
30、人對(duì)該輪評(píng)估的貢獻(xiàn)情況制定分配方案,報(bào)學(xué)校備案審核后實(shí)施。第五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第六條 本辦法由學(xué)校發(fā)展規(guī)劃處負(fù)責(zé)解釋。財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法校政201729號(hào)第一章總則第一條為改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式,建立健全符合科研活動(dòng)規(guī)律的科研經(jīng)費(fèi)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,調(diào)動(dòng)科研人員的積極性,提升科研經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)水平,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益,促進(jìn)學(xué)??蒲泄ぷ鲄f(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(中發(fā)辦201650號(hào))和中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(
31、皖辦發(fā)201673號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制訂本辦法。第二條本辦法適用于國(guó)家各部委、地方、行業(yè)等主管部門下達(dá)的各類財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及學(xué)校作為合作單位參加的由其他單位牽頭申報(bào)的財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。以市場(chǎng)委托方式取得的財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),按照委托方要求和合同約定管理使用。委托方?jīng)]有明確經(jīng)費(fèi)使用要求和合同沒有約定的由學(xué)??蒲泄芾聿块T明確經(jīng)費(fèi)管理方式。第三條凡以安徽大學(xué)名義取得的財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),不論其經(jīng)費(fèi)來源渠道,均為學(xué)校收入,必須全部納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、??顚S谩5谒臈l凡使用財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn),均屬于國(guó)有資產(chǎn),納入學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理,其購(gòu)置和
32、處置須按國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理。第二章管理體制與職責(zé)權(quán)限第五條學(xué)校按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的原則,建立健全學(xué)校、院系(包括學(xué)院、系、所及校內(nèi)各類獨(dú)立運(yùn)行的研究機(jī)構(gòu),下同)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三級(jí)科研經(jīng)費(fèi)管理體制。第六條學(xué)校是科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體,校長(zhǎng)和分管校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校科研經(jīng)費(fèi)管理承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校科研、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、資產(chǎn)、國(guó)際合作與交流、監(jiān)察審計(jì)等部門對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任??蒲泄芾聿块T:主要負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理,包括組織、指導(dǎo)科研項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào);審核科研合同;監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施、合同執(zhí)行、外協(xié)合作、結(jié)題驗(yàn)收以及成果保護(hù)和推廣應(yīng)用;建立科研項(xiàng)目管理制度,完善科研管理信息系統(tǒng),建立科研項(xiàng)目信息公開制度
33、,健全科研管理服務(wù)體系和績(jī)效考核體系;協(xié)同財(cái)務(wù)部門做好科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、到賬確認(rèn)和經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督工作。財(cái)務(wù)部門:負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作,包括指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算并負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核;負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算,規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用;審查科研項(xiàng)目決算;協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好項(xiàng)目驗(yàn)收檢查和結(jié)題審計(jì)工作;配合院系和科研管理部門做好科研項(xiàng)目績(jī)效考核工作;負(fù)責(zé)對(duì)院系和項(xiàng)目組聘任的科研財(cái)務(wù)助理業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采購(gòu)管理部門:負(fù)責(zé)對(duì)使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置貨物或服務(wù)的招標(biāo)采購(gòu)工作。資產(chǎn)管理部門:負(fù)責(zé)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。國(guó)際合作與交流部門:負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專家來華及港
34、澳臺(tái)專家來內(nèi)地工作的審核、備案。監(jiān)察、審計(jì)部門:負(fù)責(zé)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督、審計(jì)工作。按照國(guó)家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用和管理進(jìn)行督查或?qū)m?xiàng)審計(jì)。第七條院系是科研活動(dòng)的基層管理單位,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用承擔(dān)具體監(jiān)管責(zé)任。院系要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際需要,合理配置資源,為科研項(xiàng)目執(zhí)行提供條件保障;監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,督促項(xiàng)目進(jìn)展,配合學(xué)校對(duì)科研管理工作進(jìn)行績(jī)效考核。第八條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉并掌握國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和科研經(jīng)費(fèi)管理制度,依法、據(jù)實(shí)編制科研項(xiàng)目預(yù)算和決算,按照預(yù)算批復(fù)或合同(任務(wù)書)依法依規(guī)
35、使用科研經(jīng)費(fèi),自覺接受上級(jí)和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第九條 學(xué)校實(shí)行科研財(cái)務(wù)助理制度。科研財(cái)務(wù)助理一般由院系和項(xiàng)目組根據(jù)工作需要自主聘請(qǐng),為科研人員在項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專業(yè)化服務(wù)。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)為科研財(cái)務(wù)助理提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。第三章預(yù)算管理第十條項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究開發(fā)任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際需要,按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,科學(xué)、合理、真實(shí)地編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第十一條科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括來源預(yù)算和支出預(yù)算。來源預(yù)算一般包括專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源和自籌經(jīng)費(fèi)來源。有自籌經(jīng)費(fèi)來源的,須提供自籌經(jīng)費(fèi)來源的相關(guān)財(cái)務(wù)資料或出資證明。支出預(yù)算一般包括項(xiàng)目在研究開發(fā)過
36、程中發(fā)生的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。其中:科技類項(xiàng)目直接費(fèi)用包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出。社科類項(xiàng)目直接費(fèi)用包括資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、會(huì)議費(fèi)/差旅費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、印刷出版費(fèi)、其他支出。間接費(fèi)用是指在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括學(xué)校為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出及績(jī)效支出等,其中績(jī)效支出是為提高科研工作的績(jī)效安排的相關(guān)支出。第十二條預(yù)算編制:1.直接費(fèi)用預(yù)算編制需提供編
37、制說明和測(cè)算依據(jù)。其中會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)科目可以合并編制,且不超過直接費(fèi)用10%的(社科類項(xiàng)目不超過20%的)不需要提供測(cè)算依據(jù)。各預(yù)算科目不設(shè)比例限制。2.間接費(fèi)用按照項(xiàng)目主管部門規(guī)定的比例編制,項(xiàng)目主管部門沒有明確規(guī)定的,按照分段超額累退比例法計(jì)算并實(shí)行總額控制,其中:科技類項(xiàng)目一般按照不超過項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后的一定比例計(jì)算,社科類項(xiàng)目間接費(fèi)用一般按照不超過項(xiàng)目資助總額的一定比例計(jì)算,具體比例如下: 項(xiàng)目類別項(xiàng)目金額國(guó)家科技類項(xiàng)目省級(jí)科技類項(xiàng)目社科類項(xiàng)目50萬及以下20%30%30%50萬至100萬20%100萬至300萬25%300萬至500萬20%500萬至10
38、00萬15%15%13%1000萬以上13%間接費(fèi)用預(yù)算須足額編制。學(xué)校作為合作單位參與的項(xiàng)目,間接費(fèi)用也應(yīng)按經(jīng)費(fèi)分配比例足額預(yù)算,并在雙方合作協(xié)議中明確。第十三條學(xué)校財(cái)務(wù)部門和科研管理部門應(yīng)從經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目管理的角度為項(xiàng)目申請(qǐng)人編制預(yù)算提供指導(dǎo),并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核、報(bào)批或備案。對(duì)重大、重要項(xiàng)目的預(yù)算申報(bào),學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)職能部門、咨詢專家或中介機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)算進(jìn)行預(yù)審,提出審核建議,項(xiàng)目申報(bào)人依據(jù)預(yù)算審核建議修改和調(diào)整預(yù)算編制。第十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的項(xiàng)目預(yù)算。其中:直接費(fèi)用預(yù)算原則上不予調(diào)整,確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序辦理;間接費(fèi)用預(yù)算不得調(diào)整。第十五條 直接費(fèi)用預(yù)算確需調(diào)整的,
39、按以下規(guī)定辦理:1.項(xiàng)目預(yù)算總額不變的情況下,科技類類項(xiàng)目中材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、其他支出預(yù)算和社科類項(xiàng)目中資料費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、印刷出版費(fèi)和其他支出預(yù)算如需調(diào)整,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出申請(qǐng),報(bào)院系、科研和財(cái)務(wù)管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)科目分開填報(bào)的,在不突破三項(xiàng)支出預(yù)算總額的前提下可調(diào)劑使用,三項(xiàng)之和一般不予調(diào)增。3.科技類項(xiàng)目設(shè)備費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算科目一般不予調(diào)增,社科類項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)預(yù)算科目一般不予調(diào)增。4.不得調(diào)增的預(yù)算科目,如有特殊情況確需調(diào)增的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申
40、請(qǐng),經(jīng)科研和財(cái)務(wù)管理部門審核后,報(bào)項(xiàng)目主管部門審批。5.學(xué)校作為合作單位參與的項(xiàng)目確需調(diào)整預(yù)算的,除按上述規(guī)定辦理外,還須經(jīng)項(xiàng)目牽頭的單位批準(zhǔn)。第十六條 其他調(diào)整事項(xiàng),如研究?jī)?nèi)容或者研究計(jì)劃作出重大調(diào)整等原因,需要增加或減少項(xiàng)目預(yù)算總額、同一項(xiàng)目課題之間資金需要調(diào)整、原項(xiàng)目預(yù)算未列示外撥資金需要增列等,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),經(jīng)院系、科研和財(cái)務(wù)管理部門審核后,報(bào)項(xiàng)目主管部門審批。 第十七條 項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)預(yù)算調(diào)整原則上不得超過2次。第四章經(jīng)費(fèi)到款及分配管理第十八條科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)或到賬后,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)通過科研管理信息系統(tǒng)及時(shí)發(fā)布經(jīng)費(fèi)到賬信息;項(xiàng)目申報(bào)人在項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)費(fèi)認(rèn)領(lǐng);科研管理部門確
41、認(rèn)經(jīng)費(fèi)性質(zhì),完善經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)信息;財(cái)務(wù)部門根據(jù)審核確認(rèn)后的信息進(jìn)行經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)和分配管理。第十九條經(jīng)費(fèi)分配及管理。經(jīng)費(fèi)按預(yù)算分配和管理,有間接費(fèi)用預(yù)算的按預(yù)算金額一次性提取,納入學(xué)校統(tǒng)一管理,由學(xué)校、院系和項(xiàng)目組統(tǒng)籌安排使用。間接費(fèi)用分配比例如下:學(xué)校院系項(xiàng)目組分配比例科技類25%科技類10%科技類65%社科類7%社科類3%社科類90%用途學(xué)校為項(xiàng)目管理和服務(wù)以及為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、暖消耗,有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出等院系為科研活動(dòng)的開展提供的管理和服務(wù),以及為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,水、電、氣、暖消耗的補(bǔ)償?shù)软?xiàng)目組績(jī)效支出、管理費(fèi)用以及其他無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)
42、費(fèi)用沒有間接經(jīng)費(fèi)預(yù)算按項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的6%提取科研管理費(fèi),按照學(xué)校70%,院系30%進(jìn)行分配。第二十條由學(xué)校設(shè)立或配套資助的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不提取科研管理費(fèi),不參與立項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和到賬獎(jiǎng)勵(lì),配套資助經(jīng)費(fèi)一般只能用于項(xiàng)目研究直接費(fèi)用支出。第五章經(jīng)費(fèi)使用管理第二十一條經(jīng)費(fèi)支出須符合國(guó)家和學(xué)校的有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定,報(bào)銷時(shí)除提供合法有效票據(jù)外,必要時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提供支出明細(xì)、合同(協(xié)議)及相關(guān)有效證明;各項(xiàng)費(fèi)用的支付原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡支付;發(fā)放給個(gè)人的勞務(wù)性費(fèi)用,通過銀行卡發(fā)放,應(yīng)依法納稅。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費(fèi);嚴(yán)禁違規(guī)將科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個(gè)人;嚴(yán)禁虛構(gòu)經(jīng)濟(jì)
43、業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費(fèi);嚴(yán)禁在科研經(jīng)費(fèi)中報(bào)銷個(gè)人家庭消費(fèi)支出及各種福利性支出;嚴(yán)禁使用科研經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資、賠償費(fèi)、違約金、滯納金、禮品、旅游費(fèi)等支出;嚴(yán)禁利用科研經(jīng)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”。第二十二條勞務(wù)費(fèi)支出對(duì)象為參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等。不得對(duì)本單位在職在編人員發(fā)放勞務(wù)費(fèi),不得變相以勞務(wù)費(fèi)形式列支專家咨詢費(fèi)、績(jī)效支出等。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),參照本地科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用可以納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。第二十三條外撥經(jīng)費(fèi)實(shí)行審批審核制度。向合作
44、(外協(xié))單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提供項(xiàng)目合同書、預(yù)算批復(fù)書以及與合作(外協(xié))單位簽訂的合同書或合作協(xié)議書,按照合同約定的經(jīng)費(fèi)額度、撥付方式、開戶銀行和賬號(hào)等條款,經(jīng)院系、科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。合作(外協(xié))單位是高校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體等公益性組織的,應(yīng)提供事業(yè)單位法人證書等相關(guān)資料;合作(外協(xié))單位是公司、企業(yè)的,應(yīng)提供收款單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資料。第二十四條 項(xiàng)目組間接費(fèi)用由學(xué)校統(tǒng)籌分配后納入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人間接費(fèi)用項(xiàng)目統(tǒng)一核算,開支范圍包括績(jī)效支出以及無法在直接費(fèi)用中列支的其他相關(guān)費(fèi)用。第二十五條 項(xiàng)目組間接費(fèi)用中績(jī)效支出不設(shè)比例限制。績(jī)效支出安排與科研人員在項(xiàng)目工
45、作中的實(shí)際貢獻(xiàn)掛鉤,結(jié)合科研人員工作實(shí)績(jī),根據(jù)項(xiàng)目研究進(jìn)展及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行發(fā)放。發(fā)放流程:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人會(huì)同項(xiàng)目組成員,根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度填寫“安徽大學(xué)科研項(xiàng)目績(jī)效支出申請(qǐng)表”(見附表),提出發(fā)放申請(qǐng);院系對(duì)其實(shí)際研究工作進(jìn)行績(jī)效考核,并對(duì)績(jī)效支出是否發(fā)放提出建議;科研管理部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)發(fā)放申請(qǐng)進(jìn)行審核;財(cái)務(wù)部門根據(jù)院系和科研管理部門審核意見發(fā)放。項(xiàng)目執(zhí)行期間存在以下情況之一的,不得對(duì)其發(fā)放績(jī)效支出:1.未按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)材料,包括計(jì)劃任務(wù)書、合同書、預(yù)算書、年度進(jìn)展報(bào)告、中期總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收材料及其他相關(guān)文件的;2.在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及參加人員、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容等
46、重要事項(xiàng)的調(diào)整,未按要求提前報(bào)批;3.無正當(dāng)理由,項(xiàng)目未按合同進(jìn)度執(zhí)行,或未按期落實(shí)上級(jí)主管部門提出的整改要求等;4.存在違反國(guó)家法律法規(guī),學(xué)校規(guī)章制度,以及其他影響學(xué)校聲譽(yù)的行為。對(duì)于以上各種情形,績(jī)效支出如已發(fā)放的,學(xué)校有權(quán)追回。第六章經(jīng)費(fèi)決算及結(jié)余第二十六條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理,根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度合理安排支出,最大限度地減少經(jīng)費(fèi)的結(jié)存結(jié)余。第二十七條財(cái)政性科研項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定或合同要求及時(shí)辦理結(jié)題手續(xù),在財(cái)務(wù)部門的協(xié)助下,做好財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等工作,并按規(guī)定編制財(cái)務(wù)決算。財(cái)務(wù)決算必須賬實(shí)相符,賬表一致。第二十八條財(cái)政性科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi),若項(xiàng)目主管部門有明
47、確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行,在項(xiàng)目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗(yàn)收后2年內(nèi)由項(xiàng)目組統(tǒng)籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出,2年后未使用完的,按規(guī)定收回。若項(xiàng)目主管部門沒有明確規(guī)定的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在原項(xiàng)目中繼續(xù)使用,主要用于項(xiàng)目續(xù)研及預(yù)研的直接費(fèi)用支出,不受原預(yù)算限制。第七章監(jiān)督與檢查第二十九條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、院系、學(xué)??蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé),共同做好科研經(jīng)費(fèi)的使用、管理和服務(wù)工作,建立內(nèi)部公開制度,主動(dòng)公開項(xiàng)目預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、資金使用、研究成果等情況,并自覺接受項(xiàng)目主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。第三十條學(xué)校審計(jì)和監(jiān)察部門根據(jù)國(guó)家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,將科研經(jīng)費(fèi)的使用管理納入重點(diǎn)審計(jì)、督查范圍,對(duì)全部科研項(xiàng)目
48、要實(shí)施抽查審計(jì),對(duì)重大、重點(diǎn)科研項(xiàng)目要開展全過程跟蹤審計(jì)。第三十一條對(duì)監(jiān)督檢查、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,除認(rèn)真整改外,要落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,應(yīng)按照財(cái)政違法行為處罰處分條例、事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定等規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第八章附則第三十二條本辦法自頒布之日起實(shí)施,原安徽大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法和安徽大學(xué)科研項(xiàng)目間接費(fèi)用管理暫行辦法(校政201433號(hào))同時(shí)廢止。第三十三條本辦法由學(xué)校財(cái)務(wù)部門和科研管理部門負(fù)責(zé)解釋。安徽大學(xué)科研項(xiàng)目績(jī)效支出申請(qǐng)表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目類別9經(jīng)費(fèi)代碼項(xiàng)目執(zhí)行期限本次發(fā)放時(shí)段績(jī)效預(yù)算總額元本次發(fā)放總額元本次發(fā)放方
49、案序號(hào)工號(hào)姓名承擔(dān)主要工作發(fā)放金額(元)簽名123項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批意見院系審批意見科研管理部門審批意見財(cái)務(wù)部門審批意見非財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法校政201636號(hào)第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我校非財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,充分調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性,促進(jìn)學(xué)??蒲惺聵I(yè)的發(fā)展,根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見以及安徽省關(guān)于深化高??蒲畜w制機(jī)制改革推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)施意見等有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于學(xué)校接受企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織委托的非財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第
50、三條 凡以安徽大學(xué)名義取得的非財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),均為學(xué)校收入,須納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,??顚S?。第二章 預(yù)算管理第四條 非財(cái)政性科研項(xiàng)目預(yù)算按合同約定編制,合同沒有約定的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在確保完成合同任務(wù)的前提下,根據(jù)實(shí)際需要,按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則編制。非財(cái)政性科研項(xiàng)目預(yù)算須填寫安徽大學(xué)非財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表(見附件),經(jīng)院系、科研管理部門審核后,報(bào)財(cái)務(wù)部門備案。第五條 非財(cái)政性科研項(xiàng)目支出預(yù)算包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。(一)直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的支出。主要包括科研業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、勞務(wù)與咨詢費(fèi)、外撥經(jīng)費(fèi)和其他業(yè)務(wù)費(fèi)。1.科研業(yè)務(wù)費(fèi):是指項(xiàng)目實(shí)施過
51、程中發(fā)生的材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、數(shù)據(jù)采集費(fèi)等。2.設(shè)備費(fèi):是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中購(gòu)置或試制儀器設(shè)備,對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造以及租賃外單位科研儀器設(shè)備而發(fā)生費(fèi)用。3.勞務(wù)與咨詢費(fèi):是指支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等勞務(wù)費(fèi)用,以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的咨詢費(fèi)、鑒定費(fèi)、評(píng)審費(fèi)等。4.外撥經(jīng)費(fèi):是指在合同履行過程中,委托給其他單位或者個(gè)人完成指定工作所支付的科研協(xié)作經(jīng)費(fèi)。 5.其他業(yè)務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用以外的其他支出。主要包括稅費(fèi)、場(chǎng)地使用
52、費(fèi)、實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)、辦公用品、車輛維持費(fèi)、科研業(yè)務(wù)接待費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)等。(二)間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)支出。主要包括學(xué)校和院系為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋,日常水、電、氣、暖消耗等其他管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出以及科研人員的績(jī)效支出等。1.管理費(fèi):按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的8%提?。ㄆ渲袑W(xué)校5%,院系等依托單位3%),納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理。管理費(fèi)主要用于科研活動(dòng)的組織和管理,以及資源占用和日常水電消耗補(bǔ)償?shù)取?.績(jī)效支出:績(jī)效支出比例合同有約定的按合同執(zhí)行。合同沒有約定的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目研究需要據(jù)實(shí)編制。第六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審核后的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)
53、行,一般不得調(diào)整,確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按原渠道審核備案。第三章 支出管理第七條 非財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限按安徽大學(xué)經(jīng)費(fèi)審批暫行辦法執(zhí)行。第八條 使用非財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置貨物、工程及服務(wù),按照學(xué)校采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算或公務(wù)卡結(jié)算。第九條 使用非財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)建的固定資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn),均屬于國(guó)有資產(chǎn),納入學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理,其使用與處置按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理。自行研制組裝的產(chǎn)品或購(gòu)置的儀器設(shè)備需要交付委托方的,須在項(xiàng)目合同或補(bǔ)充協(xié)議中注明其名稱、數(shù)量和金額,并提供委托方的驗(yàn)收證明,其形成的固定資產(chǎn)可不辦理學(xué)校固定資產(chǎn)驗(yàn)收登記
54、手續(xù)。第十條 使用非財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)出差,按照學(xué)校差旅費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。確因特殊情況超標(biāo)準(zhǔn)住宿、乘坐交通工具的,本著節(jié)約性原則,提供相關(guān)支撐材料和情況說明,并經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)后據(jù)實(shí)報(bào)銷。第十一條 外撥經(jīng)費(fèi)實(shí)行審核制度。與委托方有合同約定的按照約定執(zhí)行,沒有約定的,經(jīng)委托方同意后方可簽訂外撥經(jīng)費(fèi)合同。向合作(外協(xié))單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提供項(xiàng)目合同書、預(yù)算及與合作(外協(xié))單位簽訂的合同或協(xié)議,按照合同或協(xié)議約定的經(jīng)費(fèi)額度、撥付方式、開戶銀行和賬號(hào)等,經(jīng)院系、科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)分管校領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。第十二條 項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工
55、資水平以及在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用可以納入勞務(wù)費(fèi)列支。第十三條 績(jī)效支出按預(yù)算執(zhí)行,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和考核情況,由項(xiàng)目組提出分配方案和發(fā)放申請(qǐng),經(jīng)院系、科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審核后按程序?qū)徟l(fā)放。第十四條 支付給個(gè)人的勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)以及績(jī)效支出等應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。第四章結(jié)題結(jié)賬管理第十五條 非財(cái)政性科研項(xiàng)目委托合同到期后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)到科研管理部門辦理項(xiàng)目結(jié)題手續(xù)。若項(xiàng)目延期,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提前向所在單位提交延期結(jié)題申請(qǐng),并經(jīng)科研管理部門審核辦理延期結(jié)題手續(xù)。無故不按期結(jié)題,學(xué)校將凍結(jié)項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)。第十六條 非財(cái)政性科研項(xiàng)目結(jié)題后的結(jié)余經(jīng)費(fèi),若委托方有約定
56、的按約定執(zhí)行;沒有約定的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以按不超過結(jié)余經(jīng)費(fèi)的70%作為項(xiàng)目組績(jī)效分配,剩余經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“非財(cái)政性科研發(fā)展基金”,用于科研項(xiàng)目的續(xù)研和預(yù)研支出。第五章 監(jiān)督管理第十七條 學(xué)??蒲泄芾聿块T、財(cái)務(wù)管理部門、審計(jì)部門和項(xiàng)目依托單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管,積極協(xié)助國(guó)家有關(guān)部門、項(xiàng)目委托單位對(duì)非財(cái)政性科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施監(jiān)督檢查,規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。第十八條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)積極配合國(guó)家有關(guān)部門、項(xiàng)目委托單位、學(xué)校有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況實(shí)施的監(jiān)督檢查,并對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支和經(jīng)費(fèi)決算的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。第六章 附則第
57、十九條 本辦法由科學(xué)技術(shù)處、人文社會(huì)科學(xué)處和財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自公布之日起實(shí)施。學(xué)校原頒布的涉及到非財(cái)政性科研項(xiàng)目的相關(guān)文件內(nèi)容與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法校政201710號(hào)第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)我??蒲腥藛T服務(wù)社會(huì)的積極性,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,根據(jù)中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、國(guó)務(wù)院實(shí)施若干規(guī)定、教育部科技部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見、國(guó)家有關(guān)部門及安徽省相關(guān)法律法規(guī)和政策措施,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本辦法。第二條本辦法所稱科研成果,是指執(zhí)行學(xué)校的工作任務(wù),或者主要是利用學(xué)校的物質(zhì)
58、技術(shù)條件所完成的職務(wù)科研成果。第三條本辦法所指科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是指技術(shù)秘密、專利、軟件著作權(quán)、植物新品種等科研成果的轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等。第四條安徽大學(xué)成立科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由 HYPERLINK :7688/sitczc/ t 國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、科學(xué)技術(shù)處、人文社會(huì)科學(xué)處、審計(jì)處、人事處、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司等單位負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化管理工作。第五條加強(qiáng)安徽大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)轉(zhuǎn)移中心)建設(shè)。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心具體負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施,服務(wù)與推進(jìn)我??蒲腥藛T創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);鼓勵(lì)院、系、科研機(jī)構(gòu)吸納社會(huì)資源,與各級(jí)政府、企事業(yè)單位共建創(chuàng)客中心、
59、雙創(chuàng)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。第六條經(jīng)學(xué)校同意,科研成果完成人(團(tuán)隊(duì))可自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,但應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格;協(xié)議定價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在本單位公示科研成果名稱和擬交易價(jià)格,公示時(shí)間不少于15日。第七條鼓勵(lì)科研人員以轉(zhuǎn)讓、許可等方式實(shí)施科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,學(xué)校從轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化凈收入中提取不低于70%的比例獎(jiǎng)勵(lì)完成人(團(tuán)隊(duì)),完成人(團(tuán)隊(duì))所得獎(jiǎng)勵(lì)可在繳納相關(guān)稅費(fèi)后提取現(xiàn)金。第八條鼓勵(lì)科研人員以科研成果作價(jià)投資實(shí)施科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,學(xué)校從作價(jià)投資取得的股權(quán)或者出資比例中提取不低于70%的比例用于獎(jiǎng)勵(lì)完成人(團(tuán)隊(duì)),其余股份由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司代學(xué)校持有。第九條鼓勵(lì)
60、學(xué)??蒲腥藛T在完成本職工作、履行聘用合同、不損害本單位利益的前提下,兼職從事科研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等活動(dòng),獲得報(bào)酬按照規(guī)定計(jì)繳個(gè)人所得稅后歸個(gè)人所有。第十條科研人員兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在兼職單位的工作業(yè)績(jī)或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績(jī),作為其職稱評(píng)審、崗位競(jìng)聘、考核等的重要依據(jù)。對(duì)發(fā)明專利和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用成效突出的,可減免相應(yīng)論文要求。第十一條鼓勵(lì)科研人員在學(xué)校統(tǒng)籌下離崗創(chuàng)業(yè)。經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)以科研成果對(duì)外投資,在皖組建科技型企業(yè)轉(zhuǎn)化科研成果的科研人員,學(xué)校在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績(jī)、成果等,作為其職稱評(píng)審的重要
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