北京市關(guān)于加快退出高污染、高耗能

1、.PAGE ：.；北京市關(guān)于加快退出高污染、高耗能、高耗水工業(yè)企業(yè)的意見一、指點(diǎn)思想與任務(wù)目的一指點(diǎn)思想堅(jiān)持以科學(xué)開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足北京功能定位，圍繞“新北京、新奧運(yùn)的戰(zhàn)略想象，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、提升北京工業(yè)整體競爭力為目的，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)開展、環(huán)境維護(hù)和資源節(jié)約利用，最大限制發(fā)揚(yáng)政策引導(dǎo)作用，利用經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)等手段，堅(jiān)決退出不適宜在北京開展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“三高企業(yè)，實(shí)現(xiàn)北京工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可繼續(xù)開展。二任務(wù)目的“十一五期間，根據(jù)、和，編制和發(fā)布優(yōu)勢行業(yè)退出規(guī)范、編制區(qū)域退出行業(yè)規(guī)劃和年度關(guān)?！叭咂髽I(yè)方案，在保證北京市經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定開展的根底之上，穩(wěn)步有序地退出國家要求退

2、出和淘汰的行業(yè)、不符合首都功能定位的行業(yè)和“三高企業(yè)。堅(jiān)決淘汰企業(yè)中落后的消費(fèi)工藝與配備。同時積極鼓勵企業(yè)利用閑置下來的工業(yè)資源開展節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境友好的高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。努力實(shí)現(xiàn)“十一五末期工業(yè)能耗、水耗再降低30%的斗爭目的。二、近期退出的優(yōu)勢行業(yè)和指點(diǎn)規(guī)范一重點(diǎn)退出行業(yè)在根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)構(gòu)造調(diào)整指點(diǎn)意見的根底上，結(jié)合首都經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，確定了“十一五時期北京市重點(diǎn)退出的行業(yè)范圍，重點(diǎn)退出的行業(yè)包括小鋼鐵冶煉、小水泥、小造紙、小化工、小火電、小鑄造、小印染、電鍍、平板玻璃、制革、有色冶煉、焦炭、氯堿、采礦等14個行業(yè)。二退出指點(diǎn)規(guī)范根據(jù)國家發(fā)布的有關(guān)構(gòu)造調(diào)整指點(diǎn)意見，參照相關(guān)國家規(guī)范、北京現(xiàn)行

3、行業(yè)及污染物排放地方規(guī)范，根據(jù)新的戰(zhàn)略要求，優(yōu)勢行業(yè)退出指點(diǎn)規(guī)范包括：能耗、水耗的利用規(guī)范；污水、廢氣和固體廢棄物等污染物產(chǎn)生和排放規(guī)范；限制的規(guī)模、工藝、區(qū)域分布等反映產(chǎn)業(yè)特征要求的規(guī)范。近期重點(diǎn)退出的優(yōu)勢行業(yè)有小水泥、小造紙、小化工、小鑄造、小印染、電鍍及平板玻璃7個行業(yè)，指點(diǎn)規(guī)范見。三、執(zhí)行的根本程序一編制規(guī)劃由市工業(yè)促進(jìn)局會同區(qū)縣工業(yè)主管部門，結(jié)合本區(qū)縣發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、水務(wù)、勞動保證、工商等部門，核對本區(qū)域內(nèi)近期重點(diǎn)退出的優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)，掌握“三高企業(yè)情況，由各區(qū)縣編制。企業(yè)也可以根據(jù)自查情況自愿懇求列入“退出規(guī)劃。二組織實(shí)施市工業(yè)促進(jìn)局會同市開展改革委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市

4、環(huán)保局、市水務(wù)局、市勞動保證局、市工商局等市屬部門，根據(jù)年度推進(jìn)任務(wù)要求和區(qū)域退出企業(yè)條件，發(fā)布我市。各區(qū)縣工業(yè)主管部門作為的執(zhí)行部門，要組織列入方案的企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)完成關(guān)停方案任務(wù)部署，實(shí)現(xiàn)“三高企業(yè)按方案有序退出。列入規(guī)劃的企業(yè)，應(yīng)在區(qū)縣工業(yè)主管部門和勞動保證部門指點(diǎn)下，按照法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)踐，制定企業(yè)職工分流安頓方案，并向職工代表大會或職工全領(lǐng)會議闡明情況，聽取意見后，確定方案、組織實(shí)施。三檢查驗(yàn)收市工業(yè)促進(jìn)局會同市政府有關(guān)部門、區(qū)縣工業(yè)主管部門成立結(jié)合驗(yàn)收小組，對的執(zhí)行情況進(jìn)展監(jiān)視檢查，按方案組織對“三高企業(yè)的關(guān)停情況進(jìn)展驗(yàn)收，并根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果出具。四鼓勵加速退出對

5、內(nèi)完成退出并經(jīng)過驗(yàn)收的企業(yè)，市政府利用工業(yè)構(gòu)造性調(diào)整資金給予一次性財(cái)政補(bǔ)助，鼓勵相關(guān)企業(yè)積極自動退出落后的工業(yè)消費(fèi)環(huán)節(jié)，扶持企業(yè)在淘汰落后的同時積極開展替代產(chǎn)業(yè)，安頓職工。附件：1.2.3.4.北京市高污染、高耗能、高耗水企業(yè)停產(chǎn)驗(yàn)收報(bào)告附件1：北京市水泥、造紙、電鍍、鑄造、平板玻璃、印染及小化工7個行業(yè)企業(yè)的退出規(guī)范一、水泥制造業(yè)一污染物排放控制目的顆粒物mg/Nm3SO2mg/Nm3 氮氧化物以NO2計(jì) mg/Nm3 排放目的限值3030500二資源能源耗費(fèi)控制目的熟料熱耗kj/kg電耗kWh/t水耗t/t目的限值41701050.3三其它要求年產(chǎn)能少于20萬噸的企業(yè)退出；消費(fèi)廠址位于北京

6、市A類區(qū)域 A類區(qū)域指城近郊區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和郊區(qū)、縣的城區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)，以及市人民政府劃定的其它高污染燃料禁燃區(qū)域。的水泥制造企業(yè)退出；全部退出各種規(guī)格干法中空窯、濕法窯、機(jī)立窯等落后工藝配備，逐漸有序退出立波爾窯、立筒預(yù)熱器窯消費(fèi)工藝。二、造漿造紙業(yè)一污染物排放控制目的排水量生化需氧量，BOD化學(xué)需氧量，COD懸浮物，SSPH值m3/t負(fù)荷濃度負(fù)荷濃度負(fù)荷濃度kg/tmg/Lkg/tmg/Lkg/tmg/L本性603.660610061006-9脫墨603.660915061006-9二資源能源耗費(fèi)分類取水定額m3/t紙漿脫墨廢紙漿30未脫墨廢紙漿20紙新聞紙20印刷書寫紙35生活用紙30

7、包裝用紙25紙板白紙板30箱紙板25瓦楞原紙25三其它要求以一次纖維為原料的制漿環(huán)節(jié)全部退出北京；年產(chǎn)3.4萬噸以下草漿消費(fèi)安裝、年產(chǎn)1.7萬噸以下化學(xué)制漿消費(fèi)線全部淘汰，年產(chǎn)1萬噸以下以廢紙為原料的紙廠全部退出；廠址位于城八區(qū)、上風(fēng)上水地域延慶、懷柔、密云和昌平以及北京其它水源維護(hù)區(qū)域內(nèi)的制漿廠全部退出。三、鑄造業(yè)一污染物排放大氣污染物排放類別煙粉塵濃度，mg/Nm3煉鋼爐50有色金屬熔煉爐50沖天爐、化鐵爐、金屬熔化爐50熱處置爐50其它爐窯50水污染物排放限值PH值6.5-8.5懸浮物mg/L80二資源能源耗費(fèi)類別爐座單耗目的kWh/t煉鋼爐爐座能耗760沖天爐能耗kg標(biāo)煤/t金屬爐料感

8、應(yīng)熔銅爐能耗410感應(yīng)熔鋁爐能耗770熔銅燃料爐能耗340kg標(biāo)煤/t金屬爐料熔鋁燃料爐能耗260kg標(biāo)煤/t金屬爐料鑄件熱處置爐100kg標(biāo)煤/t金屬爐料三其它要求鑄造消費(fèi)廠址位于城八區(qū)、上風(fēng)上水地域延慶、懷柔、密云和昌平的企業(yè)全部退出。四、電鍍業(yè)一污染物排放水污染物排放控制目的污水L/m2PH值mg/L總鉻mg/L六價(jià)鉻mg/L總鎳mg/L目的限值2006-91.00.11.0控制目的總鎘mg/L總銀mg/L總銅mg/L總鋅mg/L總鐵mg/L目的限值0.050.10.52.03.0控制目的總鉛mg/L總汞mg/L總鋁mg/LCODmg/L懸浮物mg/L目的限值0.50.053.01505

9、0控制目的氟化物mg/L磷酸鹽mg/L目的限值101.0大氣污染物排放控制目的氯化氫鉻酸霧硫酸霧氮氧化物氟化物目的限值排放濃度mg /Nm3300.03302005排放速度kg/h0.150.0061.00.70.05二資源能源耗費(fèi)目的目的限值水耗t/m2綜合電鍍類0.2印刷電路板類單面0.3雙面0.6鋅利用率%80銅利用率%90鎳?yán)寐?92鉻利用率裝飾鉻，%20鉻利用率硬鉻，%80三其它要求淘汰有氰鍍鋅、有氰沉鋅工藝；廠址位于城八區(qū)、上風(fēng)上水地域延慶、懷柔、密云和昌平以及北京其它水源維護(hù)區(qū)域內(nèi)的電鍍廠全部退出。五、平板玻璃制造業(yè)一污染物排放控制目的顆粒物mg/Nm3SO2mg/Nm3排放限

10、值30400二資源能源耗費(fèi)控制目的綜合能耗kg/分量箱新穎水用量t/分量箱廢玻璃回收率%限值192.095三其它要求退出除浮法工藝之外一切的消費(fèi)工藝；廠址位于北京A類區(qū)域的消費(fèi)企業(yè)全部退出。六、印染行業(yè)一污染物排放水污染物最高允許排放濃度mg/L化學(xué)需氧量(COD)色度(稀釋倍數(shù))PH值懸浮物100406970 大氣污染物排放控制目的顆粒物二氧化硫氮氧化物氯氣目的限值排放濃度mg /Nm32215030085排放速度kg/h1.05.11.51.0二資源能源耗費(fèi)控制目的綜合能耗kg/單位新穎水耗(t/單位)機(jī)織印染產(chǎn)品 (每100m)352.0針織印染產(chǎn)品每t1000100三其它要求無污水處置

11、設(shè)備的限期整改，整改污水排放仍不合格的企業(yè)全部退出北京；篩網(wǎng)印花技術(shù)、彩棉有醛整理工藝全部退出北京；廠址位于城八區(qū)，以及北京其它水源維護(hù)區(qū)域內(nèi)的印染廠全部退出。七、小化工行業(yè)一污染物排放水污染物最高允許排放濃度mg/L化學(xué)需氧量(COD)生化需氧量BOD懸浮物硫化物石油類揮發(fā)性酚氰化物 以CN計(jì)200601001100.50.5 大氣污染物排放濃度控制目的顆粒物二氧化硫氮氧化物 以NO2計(jì)煙氣黑度mg /Nm33050300格林曼1級二資源能源耗費(fèi)控制目的綜合能耗噸規(guī)范煤/萬元產(chǎn)值新穎水耗(m3/萬元產(chǎn)值)110三其它要求無污水處置設(shè)備的限期整改，整改污水排放仍不合格的企業(yè)全部退出北京；廠址位

12、于城八區(qū)，以及北京其它水源維護(hù)區(qū)域內(nèi)的小化工企業(yè)全部退出。附件2：北京市退出高污染、高耗能、高耗水工業(yè)企業(yè)驗(yàn)收程序一、企業(yè)提出驗(yàn)收懇求 一企業(yè)按有關(guān)規(guī)定自查驗(yàn)收合格后，填寫，按企業(yè)隸屬關(guān)系報(bào)區(qū)縣工業(yè)主管部門懇求驗(yàn)收。二、審查驗(yàn)收資料、下達(dá)驗(yàn)收通知二區(qū)縣工業(yè)主管部門對企業(yè)提交的驗(yàn)收懇求資料進(jìn)展審核，對申報(bào)資料齊全、規(guī)范、有效的懇求簽署意見，報(bào)市工業(yè)促進(jìn)局。三經(jīng)市工業(yè)促進(jìn)局審查合格后，對企業(yè)下達(dá)“對企業(yè)關(guān)停情況進(jìn)展驗(yàn)收的通知。三、組織召開驗(yàn)收任務(wù)會四市工業(yè)促進(jìn)局會同市政府有關(guān)部門、區(qū)縣工業(yè)主管部門成立結(jié)合驗(yàn)收小組，擔(dān)任停產(chǎn)企業(yè)的驗(yàn)收任務(wù)。五區(qū)縣工業(yè)主管部門擔(dān)任組織召開現(xiàn)場驗(yàn)收任務(wù)會，由關(guān)停企業(yè)匯報(bào)

13、企業(yè)停產(chǎn)情況，人員安頓情況以及開展替代產(chǎn)業(yè)情況；驗(yàn)收小組的各位指點(diǎn)、專家就企業(yè)停產(chǎn)有關(guān)情況進(jìn)展質(zhì)詢。六驗(yàn)收小組根據(jù)企業(yè)實(shí)踐情況構(gòu)成驗(yàn)收意見。四、出具驗(yàn)收報(bào)告七驗(yàn)收組織單位根據(jù)驗(yàn)收意見，報(bào)請相關(guān)指點(diǎn)簽署意見，出具，并下發(fā)相關(guān)企業(yè)。附件3：北京市高污染、高耗能、高耗水工業(yè)企業(yè) 停產(chǎn)驗(yàn)收懇求書企業(yè)稱號公章 懇求日期 “三高企業(yè)停產(chǎn)驗(yàn)收懇求書填寫闡明企業(yè)退出根本情況，由企業(yè)根據(jù)實(shí)踐情況照實(shí)填報(bào)；本懇求書用A4紙打印，手寫部分必需用藍(lán)黑鋼筆或黑色簽字筆填寫；本懇求書封頁、首頁加蓋公章與相關(guān)證明資料一同按順序裝訂成冊，一式三份，報(bào)區(qū)縣工業(yè)主管部門和市工促局審批；區(qū)縣工業(yè)主管部門審核合格后，簽署意見并報(bào)市工

14、促局，審核合格后簽署意見，可作為驗(yàn)收根據(jù)。PAGE 19一、企業(yè)上個消費(fèi)年度根本情況企業(yè)稱號蓋章詳細(xì)地址法人代表法人代碼所屬行業(yè)主營業(yè)務(wù)成立時間企業(yè)性質(zhì)注冊地注冊資金職工總數(shù)離休人員退休職工消費(fèi)才干產(chǎn)品公用設(shè)備臺/套總資產(chǎn)萬元總產(chǎn)值萬元總負(fù)債萬元利潤萬元占地畝建筑面積m2耗煤量(萬噸)綜合能耗萬噸標(biāo)煤外購蒸汽量萬噸耗電量萬kwh耗水量噸耗氣量萬m3廢水排放量噸廢氣排放量m3危廢產(chǎn)生量噸固廢排放量噸二、企業(yè)關(guān)停情況停工時間凈資產(chǎn)損失萬元營業(yè)執(zhí)照注銷時間營業(yè)執(zhí)照注銷登記號安頓職工人數(shù)退休人數(shù)解除合同人數(shù)設(shè)備轉(zhuǎn)讓收入設(shè)備轉(zhuǎn)讓率廠房處置方式轉(zhuǎn)產(chǎn)方向產(chǎn)業(yè)三、申報(bào)資料企業(yè)停產(chǎn)/破產(chǎn)審計(jì)報(bào)告；本企業(yè)消費(fèi)答應(yīng)證注銷證明文件；本企業(yè)營業(yè)執(zhí)照注銷或變卦證明文件；本企業(yè)職工分流安頓方案、執(zhí)行情況及勞動合同；企業(yè)上個消費(fèi)年度