美國警察招募標準及考核內(nèi)容

1、（一）美國警察招募標準及考核內(nèi)容警察訓練標準及方法離不開新警的素質，因此，提高訓練質量首先要科學地制定招募標準，把符合從警條件的人才招進來，而把不適合這一特殊職業(yè)者拒之門外。那末，警察應該具備哪些素質呢？首先，警察必須誠實，警察享有法律賦予的執(zhí)法權，一言一行往往可能決定公民的罪與非罪，要確保執(zhí)法公正，誠實的品質必不可少，不能顛倒黑白，更不能徇私枉法。第二，警察必須聰明過人，否則根本無法通過警校嚴格的訓練及考核。僅僅記住所學過的知識并簡單復述出來是遠遠不夠的，重要的是要在不同場合，不同情況下靈活運用，對緊急情況依法進行處置，與兇狠狡猾的犯罪分子，不僅要斗勇，而且還要斗智。第三，警察必須頭腦冷靜，

2、果斷，面對緊急狀況不能驚慌失措，更不能為情緒所驅動，該采取行動的緊急關頭，就要當機立斷，包括使用致死武力，不能心慈手軟，要有自信心。 第四，警察必須有強健的體魄，執(zhí)行警務是對體能的挑戰(zhàn)，不僅需要速度，而且需要耐力，還要有敏銳地觀察能力和迅速的反應能力。經(jīng)?？赡芤虿≌埣俚木瘑T，無法保證警局的高效運轉。美國招募警察的標準很簡單，年滿21周歲的美國公民，高中或大學畢業(yè)，身體健康，無犯罪記錄。但是，在具體考核內(nèi)容上卻十分詳細，具體，嚴格。包括：初審，筆試，口試，體檢，體能測試，心理測試，測謊試驗以及背景調(diào)查等。 以筆試為例，主要考核應試者的語言，計算，邏輯思維，法律知識，記憶，判斷及觀察能力，而這些能

3、力都是一名合格警察所不可缺少的。試題的設計主要考核上述實際能力，而非死記硬背就能通過的。如先讓考生看一幅街區(qū)圖，然后讓考生根據(jù)記憶回答與警務有關的問題，如肇事車輛的牌照號碼，歹徒體貌特征等。再如，給考生一個具體情況和幾種行動方案，讓其選擇。目的是讓具備警察特殊能力的考生能夠脫穎而出。 體能測試完全按警務需要而設計，而非純體育考試。如：跑樓梯，翻障礙，折返跑，俯臥撐，以及3000米跑等。身體檢查除了國內(nèi)基本項目之外，還包括肺活量，脂肪量，運動后心律，艾滋病及毒品陽性試驗等。 另外一個重要環(huán)節(jié)是心理測試，也通過筆試和口試進行，還要通過測謊，目的是把心理素質差的應試者淘汰出局。最后是背景調(diào)查，包括犯

4、罪記錄，駕駛記錄和信用記錄，歷史上有劣跡者自然被淘汰。對比中國目前警察錄用程序，是否可從以下三個方面進行借鑒。第一， 筆試內(nèi)容中國招警筆試內(nèi)容基本以文化考試為主，?？埔陨暇煸盒；景凑掌胀ǜ呖伎颇靠荚?，即使從社會上直接招考警察，專門為警察專業(yè)而設計的題目不多。警察作為一種特殊職業(yè)，光靠文化和法律知識是不夠的，還需要很強的邏輯思維能力和判斷力，細致的觀察能力和很好的記憶力。今后錄用警察的考試應該增加上述內(nèi)容，更科學地從眾多考生之中篩選出適合從警的優(yōu)秀人才。第二， 增加心理測試 警察作為一種特殊職業(yè)，必須具備臨危不亂，當機立斷，明察秋毫等心理素質，還要有排解精神壓力的能力。實踐中就發(fā)生過面對行兇

5、歹徒拔不出槍的警察，心理素質差不乏原因之一。與其招進來心理素質差的警員再花費精力培訓，不如在招募過程中增設心理測試這道門坎兒。第三，應該強調(diào)綜合素質，不能光憑一技之長一個合格的警察，必須具備以上綜合素質，而實踐中卻往往只因為某某人有一技之長就忽略了這一點，獲得一次散打冠軍并不能代替警察其他素質，連普通警務都不懂，怎么能當好特警？現(xiàn)代警察應該是法律知識，警務技能，實踐經(jīng)驗的統(tǒng)一，而不是康熙時代只會一兩件絕活的大內(nèi)高手。本人曾參加某地特警體能考試，一名應考者說他曾是全國散打冠軍，問能否折抵其他考核項目，尤其是12分鐘跑，他說他跑不動了。跑步開始后，大家都奮力拼搏，可他剛跑800多米就不跑了，我還鼓

6、勵他，又跑了幾百米又不跑了，12分鐘跑2800米才及格，那天不少人過了3000米大關，還有幾個過了3400米，可那個冠軍才跑了2400米，一點斗志都沒有，招他當特警，只能貽誤戰(zhàn)機。但愿這只是個別現(xiàn)象，但是，哪怕是世界冠軍，其他項目也都必須達標才行，離開綜合素質，就無法培養(yǎng)一支現(xiàn)代化的警察隊伍。（二） 美國警校的訓練課程 美國警察的學歷教育是依靠社會教學資源完成的，新警已經(jīng)具備了用人單位所要求的學歷，警校訓練課程完全按照執(zhí)法要求所設置，即上崗后用什么，就在警校練什么，是真正意義的上崗培訓。警校訓練一般為四至六個月，主要課程如下：1，基礎課包括警察發(fā)展史，警察道德與紀律，司法文書寫作，健康與營養(yǎng)常

7、識，心理學，如何與不同文化背景的人打交道以及如何接觸媒體等。2，法律課警校的法律課與法學院的法律課有明顯不同，課程緊緊圍繞警察執(zhí)法有關的刑事法律而設置，與警察無直接關系的法律均不涉及，因為警校不是為了培養(yǎng)律師，而是合格的警察。與警察有關的法律有，憲法，（有關公民權利方面）刑法，刑事訴訟法，證據(jù)規(guī)則，交通法，法庭審判程序，（美國警察需要出庭作證）以及執(zhí)法條例等。3，警察實務美國警察要求一警多能，即全面掌握所有警察勤務，不僅懂得如何做，還要會做，而且有權力做。因此，法律對警察專業(yè)知識，技能要求都很高。對于交通執(zhí)法，交通事故處理，盤查，搜查，逮捕，勘察現(xiàn)場，巡邏，警衛(wèi)，社區(qū)警務，預防犯罪，以及犯罪信

8、息系統(tǒng)等，都必須應知應會，而且能獨當一面，當場獨立處置。當新警從警校畢業(yè)時，基本能夠上崗獨立工作，而不再需要從頭學起。4，警務技能警察是一項操作性很強的職業(yè)，不僅動腦，動口，還要動手，警務技能訓練便是警校一項重要內(nèi)容。包括體能訓練，擒拿格斗訓練，使用各種警械，如手銬，步話機，警棍，辣椒水等。還有三項重要訓練科目：急救，射擊，警車駕駛，哪一項通不過都將被淘汰。急救訓練除了包扎和處理傷口之外，還要學會人工呼吸，心臟起搏，接生，以及化學污染處置等。射擊訓練則在精度射擊的基礎上，著重進行實戰(zhàn)射擊訓練，即在模擬情景下的射擊訓練。美國每年因公犧牲的警員中，大約40%死于交通事故，警車駕駛便成為主要訓練課目

9、，主要內(nèi)容包括高速行駛狀態(tài)下控制警車，防滑訓練，夜間駕駛，以及車輛攔截，追堵等。5，刑偵技術刑事案件發(fā)生后，巡警往往首先到達現(xiàn)場，現(xiàn)場保護，勘察，發(fā)現(xiàn)及提取物證等，都是警察必備的警務技能。對比中國警察院校所設課程，是否可從以下兩方面進行改進。第一，法律課程更側重于與警察執(zhí)法有關的刑事，治安及交通法律，而舍去與警察關系不大的民商類法律。即警察院校與政法院校法律課程應該各有側重。第二，盡快填補當前警察訓練科目的空白，如警車駕駛，交通攔截，符合實戰(zhàn)要求的對抗射擊，警務通訊聯(lián)絡，催淚瓦斯及辣椒水使用，出庭作證，夜間訓練等。（三） 美國警校的訓練方式方法以上崗訓練為主要功能的美國警校，其顯著特點便是緊密

10、結合執(zhí)法實踐，用什么練什么。具體體現(xiàn)在以下三個方面：第一， 訓練內(nèi)容，標準統(tǒng)一訓練內(nèi)容基于執(zhí)法需要，執(zhí)法需要則根據(jù)法律規(guī)定，訓練，執(zhí)法，法律構成有機的整體，而不是相互分離。不是為了練而練，更不是為了看而練。統(tǒng)一的執(zhí)法要求形成了統(tǒng)一的訓練規(guī)范模式，而且具有強制性，也就是必須這么練，否則就通不過畢業(yè)考核，就不能上崗執(zhí)勤，值勤時未按標準嚴格執(zhí)行，還要承擔必要的責任和風險。例如，大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，警察鳴槍不僅不能起到震懾作用，而且恰得其反，鳴槍之后，逃跑的跑得更快，攻擊警察的攻擊行為更猛。因此，法律規(guī)定警察禁止鳴槍警告，必要時直接瞄準歹徒要害部位射擊。再如，美國曾發(fā)生警察開槍擊中歹徒胸部，而該歹徒繼續(xù)

11、沖上前用刀殺死警察的案例。從此法律要求警察開槍時必須連擊兩發(fā)。禁止鳴槍和連擊兩發(fā)的要求便體現(xiàn)在全國警校的訓練科目之中。另外，統(tǒng)計數(shù)據(jù)還表明，美國70%以上的警匪槍戰(zhàn)發(fā)生在7至15米之內(nèi)。因此，警察手槍射擊科目便側重設置在這兩個距離，而不去訓練50米外打乒乓球，因為并不實用。 統(tǒng)一的執(zhí)法要求規(guī)范了統(tǒng)一的訓練標準，進而訓練出相同水平和素質的警察隊伍。第二， 訓練內(nèi)容緊貼實戰(zhàn)需要無論理論課，實踐課，還是綜合演練，訓練內(nèi)容都能自然有機的與實戰(zhàn)結合起來，而不是單純的文化學習或體育技能訓練。如前滾翻練習，教官會結合搶占掩體或進入房間進行練習，讓學員懂得前滾翻是為了出敵不意，而非一種純粹的運動技巧。即使是在

12、課堂上進行的法律課，老師也會結合實際案例對法律進行深入淺出的剖析，而非從概念到概念的文字推演。況且，警察的一舉一動往往都涉及法律支持問題，而并非到定罪時才涉及到法律。第三，實踐性課程和考核占很大比例警察應是文武全能的人才，不僅要有理論知識，還要有好的口才和敏捷的身手。幾乎所有課程都是在課堂和訓練場上共同完成的，而且要通過理論和實踐考試，哪一項通不過便有被淘汰的可能。例如搜查課，不僅課堂上講，而且在訓練場反復練，即使筆試考了100分，實踐考核時沒搜出應該發(fā)現(xiàn)的武器或違禁品，這門課便不及格。第四， 盡量創(chuàng)造逼真的執(zhí)法環(huán)境警察的執(zhí)法環(huán)境是街區(qū)，是整個社會，警察要跟形形色色的人打交道，光在警校內(nèi)訓練是

13、不夠的，那猶如溫室內(nèi)培育出來的花朵，中看不中用。站在十字路口指揮交通與在教室內(nèi)模擬演練將有很大差別。使用專職的假設角色扮演被害人，證人，或犯罪嫌疑人，會使模擬演練更加逼真，而同學之間的練習效果就可能大打折扣。查控酒后駕車，“違章者”都將按照事先設計真正飲酒，然后由新警員通過現(xiàn)場測試方法來檢測其血液酒精含量。催淚瓦斯和辣椒水使用，也只有通過切身體會，才能知道其威力和如何進行事后處置。另外，模擬法庭也是法律課不可缺少的訓練環(huán)節(jié)。（四）美國警校的師資，訓練設施及管理 美國警校沒有學歷教育，不屬于教育系統(tǒng)，而是警察局的一個組成部分。師資主要由教官組成，教官是從有執(zhí)法實踐經(jīng)驗的警察中選拔，再經(jīng)過培訓而取得教官資質后，方能勝任教官。當然，有些課程也會聘請校外專業(yè)人員，如聘請知名律師或檢察官教授法律課。教官是輪換的，一般一至兩年，教官不能長期脫離執(zhí)法實踐，而讓更多的優(yōu)秀警官參與教學，也會對警官整體素質提高起到促進作用。 美國警校的訓練設施比較齊備，室外的有訓練場，障礙設施，攀登樓，駕車場，室外靶場，用于實彈演練的輪