中國中小學(xué)教育信息化行業(yè)研究報告

1、中國中小學(xué)教育信息化行業(yè)研究報告打通教育最后一公里2摘要基礎(chǔ)設(shè)施：成為整體解決方案提供商，構(gòu)建軟硬一體生態(tài)系統(tǒng)，以差異化服務(wù)破局； 數(shù)字資源：求同存異，定位學(xué)科特色與升學(xué)剛需，提升資源的校本化與智能化水平； 師生應(yīng)用：以軟件切入剛需場景，搭售配套硬件與增值服務(wù)，家校雙端均可商業(yè)化； 教育平臺：戰(zhàn)略級定位，搶灘區(qū)縣級平臺，抓住教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的“翻新”機會。目前，我國中小學(xué)教育主要呈現(xiàn)信息時代教育的特征，智能時代教育特征初露端倪； 中小學(xué)教育信息化正從量變邁向質(zhì)變，創(chuàng)新引領(lǐng)與生態(tài)變革成為行業(yè)縱深的主旋律； 2021年，我國中小學(xué)教育信息化經(jīng)費投入達1634億，財政性教育經(jīng)費是主要保障； 投入呈現(xiàn)

2、學(xué)段差異，整體上，軟件資源占11%，硬件設(shè)備占43%，專業(yè)服務(wù)占46%。課后服務(wù)：供需錯配多方協(xié)作平臺，統(tǒng)籌課內(nèi)外與校內(nèi)外資源，打造菜單式服務(wù)； 走班排課：復(fù)雜多變專屬資源評估，智能分班排課，輕松考勤管理的一站式平臺； 生涯規(guī)劃：意識淡薄往前向小初延伸，往后與本科對接，實現(xiàn)全學(xué)齡段生涯規(guī)劃。課堂教學(xué)：師乏生困多終端人機交互與無感化數(shù)據(jù)采集驅(qū)動教學(xué)與評價方式創(chuàng)新； 教師備課：形式主義網(wǎng)絡(luò)化集體備課助力教師發(fā)展，打通課前課后實現(xiàn)精準(zhǔn)備課； 學(xué)生作業(yè)：失焦失控基礎(chǔ)性作業(yè)自動批改，全過程數(shù)據(jù)有效采集，實現(xiàn)靶向作業(yè)； 考試測評：低效繁瑣實現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程信息化，數(shù)據(jù)融通平臺化和學(xué)情診斷個性化。背景篇趨勢與要

3、求需求篇-教育教學(xué)場景與痛點需求篇-管理服務(wù)場景與痛點供給篇機會與策略3研究范圍（1/2）聚焦于開展普通小學(xué)、普通初中及普通高中教育的組織機構(gòu)本文所謂“中小學(xué)”，特指開展普通小學(xué)、普通初中及普通高中教育的組織機構(gòu)，在我國，這類組織機構(gòu)以“學(xué)?！睘橹鳌８鶕?jù)權(quán)屬關(guān)系，中小學(xué)可進一步劃分為公辦中小學(xué)與民辦中小學(xué)，其中公辦中小學(xué)是主要的組成部分，在1.8億中小學(xué)在 校生人數(shù)中占比90%左右，隨著民辦教育的不斷發(fā)展，民辦中小學(xué)在校生人數(shù)占比逐年提升，其中民辦中學(xué)在校生人數(shù)占 比相對較高（15%左右）。來源：教育部，研究院自主研究及繪制。來源：教育部，研究院自主研究及繪制。9926 96969361 94

4、519692 991310094 10339 10561 10725506447614439 4384431243294442465248274914245524672436 2401 2374236723752375241424945.7% 6.2% 6.7% 7.1% 7.4% 7.6%8.1% 8.6% 8.9% 9.0%8.7% 9.5%10.4%11.1%11.7%12.3%13.0%13.7%14.2%14.6%9.6% 9.5% 9.5%9.9% 10.8%11.8%12.9%13.8%14.9%2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 20

5、19 2020合計普通初中在校生數(shù)（萬人） 普通初中民辦占比（%）普通高中在校生數(shù)（萬人） 普通小學(xué)民辦占比（%） 普通高中民辦占比（%）2011-2020年中小學(xué)各學(xué)段在校生數(shù)及民辦占比16.1%普通初中 普通小學(xué)普通高中中國中小學(xué)分類維度中小學(xué)小學(xué)九年一貫制學(xué)校 十二年一貫制學(xué)校 小學(xué)教學(xué)點初級中學(xué)九年一貫制學(xué)校 十二年一貫制學(xué)校 完全中學(xué)公辦中小學(xué)民辦中小學(xué)高級中學(xué)十二年一貫制學(xué)校完全中學(xué)&4研究范圍（2/2）聚焦于中小學(xué)教育信息化的特色業(yè)務(wù)場景與核心建設(shè)內(nèi)容從需求端來看，本報告聚焦于中小學(xué)不同于其他學(xué)校類型（如幼兒園、職業(yè)院校、高校）的特色業(yè)務(wù)場景，關(guān)注業(yè)務(wù)場景 下各行為主體的需求痛點

6、，包括教育教學(xué)和管理服務(wù)兩大部分，覆蓋課堂教學(xué)、教師備課、學(xué)生作業(yè)、考試測評、課后服 務(wù)、走班排課和生涯規(guī)劃。從供給端來看，本報告從中小學(xué)教育信息化核心建設(shè)內(nèi)容的角度出發(fā)，重點研究基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù) 字資源、師生應(yīng)用和教育平臺，關(guān)注各類供應(yīng)商的發(fā)展現(xiàn)狀及競爭策略。此外，與校園生活服務(wù)及教職工辦公相關(guān)的信息 化場景及建設(shè)內(nèi)容不在本報告的研究范圍內(nèi)。本報告的研究范圍及思路關(guān)注場景與痛點包含：教育教學(xué)：課堂教學(xué)、教師備課、學(xué)生作業(yè)、 考試測評管理服務(wù)：課后服務(wù)、走班排課、生涯規(guī)劃 不包含：生活服務(wù)辦公管理從需求端看業(yè)務(wù)場景包含：基礎(chǔ)設(shè)施：網(wǎng)絡(luò)、多媒體教室、信息化終端、 創(chuàng)新教室數(shù)字資源：電子課件、教/學(xué)案

7、、試題/卷、媒 體素材與視頻微課師生應(yīng)用：教師應(yīng)用、學(xué)生應(yīng)用管理平臺：國家云、區(qū)域云、校園云 不包含：校園安防關(guān)注機會與策略從供給端看建設(shè)內(nèi)容提需求給方案5背景篇：時代變遷趨勢與要求1需求篇：教育變革場景與痛點2供給篇：技術(shù)擴散機會與策略3案例篇：落地實踐方案與路徑4目錄發(fā)展歷程（1/2）來源：黃懷榮等面向智能時代教育、技術(shù)與社會發(fā)展，研究院自主研究及繪制。動力 系統(tǒng)學(xué)習(xí) 內(nèi)容學(xué)習(xí) 方式學(xué)習(xí) 環(huán)境原始社會人類文明進程中的教育形態(tài)變遷農(nóng)耕時代工業(yè)時代信息時代智能時代順應(yīng)環(huán)境求生存生存技能 部落習(xí)俗模仿 試錯 體驗野外不確定性時間改造環(huán)境求生活； 人類學(xué)習(xí)與仕途 及社會期許相關(guān)農(nóng)耕知識 道德規(guī)范閱

8、讀 吟誦 領(lǐng)悟書院等 固定時段習(xí)得技能成職業(yè)； 強調(diào)直觀、循序 漸進和反復(fù)鞏固制造技能 科學(xué)知識 人文素養(yǎng)聽講記憶 答疑解惑 掌握學(xué)習(xí) 標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校/工作場所； 確定性時間 和教學(xué)周期個人終身發(fā)展信息素養(yǎng) 自主發(fā)展 社會參與混合學(xué)習(xí) 合作探究 聯(lián)通學(xué)習(xí) 差異化學(xué)校/網(wǎng)絡(luò)空間 彈性時間人類利益共同體學(xué)習(xí)能力 設(shè)計創(chuàng)造 社會責(zé)任泛在學(xué)習(xí) 協(xié)同建構(gòu) 真實學(xué)習(xí) 個性化無邊界的 任意地點 任意時間時代 變遷6我國正處于從信息時代教育向智能時代教育變遷的過程自有人類歷史以來，就有教育，并且人類發(fā)展的每一步，包括文化在內(nèi)的所有創(chuàng)造物，都凝結(jié)了教育的成果。從原始社會 到農(nóng)耕時代、工業(yè)時代，再到信息時代和智能時代

9、，生產(chǎn)力的發(fā)展不斷推動人類創(chuàng)造新的世界，產(chǎn)生與社會發(fā)展和人類需 求相適應(yīng)的教育，帶來學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和學(xué)習(xí)環(huán)境的變遷。發(fā)展歷程（2/2）前教育信息化階段計算機教學(xué)實驗，計算機輔助教學(xué)1978-20001982：5所高校附中開設(shè)計算機選修課實驗1984：計算機的普及要從娃娃抓起1984：中學(xué)電子計算機選修課教學(xué)綱要1987：普通中學(xué)電子計算機選修課綱要1994：中國教育和科研計算機網(wǎng)CERNET立項1996：中小學(xué)計算機教育軟件發(fā)展規(guī)劃1996：中小學(xué)計算機教育五年發(fā)展綱要2000：中小學(xué)信息技術(shù)課程指導(dǎo)綱要教育信息化1.0階段量變：應(yīng)用驅(qū)動，融合發(fā)展2000-2018教育信息化2.0階段質(zhì)變

10、：創(chuàng)新引領(lǐng)，生態(tài)變革2018-至今2018：教育信息化2.0行動計劃2018：網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用指南2018：中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范2019：關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見2020：關(guān)于加強“三個課堂”應(yīng)用的指導(dǎo)意見2021：關(guān)于推進教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育 支撐體系的指導(dǎo)意見2000：“校校通”工程2004：中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)2005：農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程2006：教育部教育信息化工作辦公室成立2010：電子書包與教育云項目啟動2012：教學(xué)點數(shù)字資源全覆蓋項目2012：“國家教育資源公共服務(wù)平臺”試運行2014：“一師一優(yōu)課，一課一名師”項目啟動;薄改

11、計劃2017：數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用能力建設(shè)錄播教室虛擬仿真實驗室創(chuàng)客教室智慧教室事件措施變化計算機機房多媒體教室主題教室演播室來源：黃榮懷等中國教育改革40年：教育信息化，研究院自主研究及繪制。以信息化手段展開師資培訓(xùn)開設(shè)中小學(xué)計算機課程推動中小學(xué)STEAM教育與人工智能教育形成創(chuàng)新型校園文化氛圍前教育信息化階段措施教育信息化2.0階段措施開展教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)中小學(xué)普遍開設(shè)信息技術(shù)課程實現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程啟動“校校通”工程建設(shè)精品課程、開放課程和優(yōu)質(zhì)資源共享課教育信息化1.0階段措施從信息技術(shù)教育起步，走向教學(xué)環(huán)境與教學(xué)系統(tǒng)的深度變革自改革開放以來，

12、我國中小學(xué)教育信息化先后經(jīng)歷了三個階段，包括：以信息技術(shù)教育為主要任務(wù)的前教育信息化階段，該階段重點關(guān)注計算機教學(xué)實驗以及計算機輔助教學(xué)；以教學(xué)環(huán)境變革為主要任務(wù)的教育信息化1.0階段，該階段重點關(guān) 注量變，強調(diào)應(yīng)用驅(qū)動與融合發(fā)展；以教學(xué)系統(tǒng)變革為主要任務(wù)的教育信息化2.0階段，該階段重點關(guān)注質(zhì)變，注重創(chuàng)新 引領(lǐng)與生態(tài)變革。中國中小學(xué)教育信息化的發(fā)展歷程7經(jīng)費投入（1/3）公用經(jīng)費-誰主管，誰撥款教育部省教育廳市教育局區(qū)縣教育局中央政府省政府市政府區(qū)縣政府財政部省財政廳市財政局區(qū)縣財政局中央電教館省教育技術(shù)中心省電教館市教育技術(shù)中心市電教館區(qū)縣教育技術(shù)中心區(qū)縣電教館省屬學(xué)校市屬學(xué)校區(qū)縣學(xué)校專項

13、經(jīng)費-誰統(tǒng)籌，誰撥款民辦學(xué)校公辦學(xué)校 自籌經(jīng)費企業(yè)、基金、C社會團體等端社會組織和用個人戶教育信息 化廠商主要來源于國家財政性教育經(jīng)費，包括公用經(jīng)費和專項經(jīng)費中國中小學(xué)教育信息化經(jīng)費主要來源于國家財政性教育經(jīng)費，可按照撥付標(biāo)準(zhǔn)劃分為生均公用經(jīng)費和教育信息化專項經(jīng)費。 其中，生均公用經(jīng)費每年比較固定，一般用于學(xué)校教育信息化設(shè)備的日常運行維護和數(shù)字教育資源與服務(wù)的采購，學(xué)校對 該費用的分配及使用相對靈活；教育信息化專項經(jīng)費按項目撥款，每年經(jīng)費不固定，一般用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，單個項目投 入量相對較大，具有明確的建設(shè)目標(biāo)和時間限定，其中，中央級專項經(jīng)費多投向偏遠(yuǎn)地區(qū)和部分基礎(chǔ)教育薄弱校，地方級 專項經(jīng)費

14、則多因地制宜，普遍遵循“先城市后農(nóng)村，先中學(xué)后小學(xué)，先中心校后（鄉(xiāng)村）教學(xué)點”的建設(shè)順序 。除此之外，對于民辦中小學(xué)而言，其教育信息化經(jīng)費依靠學(xué)校自籌，主要資金來源于辦學(xué)收入和社會捐贈。中國中小學(xué)教育信息化的資金來源國家財政教育經(jīng)費其他示范項目薄改項目扶貧項目其 他 單 位來源：廖斯昂我國教育信息化發(fā)展與財政投入問題的思考，魏易縣域中小學(xué)教育信息化投入、建設(shè)和應(yīng)用，專家訪談，研究院自主研究及繪制。8918.7%16.2%17.3%經(jīng)費投入（2/3）樣本：N=47814，于2019年開展問卷調(diào)查，覆蓋東、中、西部10省的中小學(xué)校。來源：吳砥等基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展指數(shù)，研究院自主研究及繪制。投入呈現(xiàn)

15、學(xué)段差異，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與設(shè)備購置費用投入占比更高根據(jù)教育部教育信息化戰(zhàn)略研究基地（華中）的調(diào)研，2019年，我國中小學(xué)整體信息化經(jīng)費投入占同期教育總經(jīng)費（不 含人員經(jīng)費）比重為18.05%，其中，小學(xué)占比最高，達到18.7%，其次為高中和初中。按照類型來看，作為基礎(chǔ)設(shè)施的 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與設(shè)備購置費用占比超過40%，成為最大的信息化經(jīng)費支出項目，這一定程度上與硬件設(shè)備整體造價較高有關(guān)。 從學(xué)段來看，不同學(xué)段的投入方向存在一定的差異，一方面，學(xué)段更高，在基礎(chǔ)設(shè)施與數(shù)字資源上的投入占比更高，另一 方面，學(xué)段越低，在培訓(xùn)及運維服務(wù)上的投入占比越高。2019年中國中小學(xué)教育信息化投入情況（分學(xué)段）2019年中國

16、中小學(xué)教育信息化投入情況（分類型）42.4%11.0%20.2%44.1%11.3%19.4%17.0%47.7%13.6%17.2%17.7%12.9%8.7%8.2%8.7%運行與維護費用培訓(xùn)費用研究及其他費用小學(xué)（%）初中（%）高中（%）樣本：N=47814，于2019年開展問卷調(diào)查，覆蓋東、中、西部10省的中小學(xué)校。來源：吳砥等基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展指數(shù)，研究院自主研究及繪制。全國中小學(xué)平均值=18.05%小學(xué)初中高中信息化經(jīng)費占學(xué)校同期教育總經(jīng)費比例（不含人員經(jīng)費）（%）70%人員經(jīng)費占教育經(jīng)費比重硬件占比43%網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與設(shè)備購置費用軟件占比11%數(shù)字資源與平臺開發(fā)費用服務(wù)占比46%經(jīng)費

17、投入（3/3）3653952.4%14631498288295427443673747760818894979107920182019202020212022e2023e2024e4925295786252442653243533844161216133316341776194121209.6%9.6%9.7%9.1%8.7%9.3%9.2%達1634億，公用經(jīng)費是主要組成部分，與經(jīng)濟增長同頻共振2021年，我國中小學(xué)教育信息化經(jīng)費投入達1634億，同比增長9.1%，2020年，新冠疫情給我國財政帶來了較大沖擊， 中小學(xué)教育經(jīng)費增速放緩，教育信息化的經(jīng)費撥付也受到了不小的負(fù)面影響。從投入來源來

18、看，中小學(xué)教育信息化經(jīng)費幾 乎全部來自財政撥款，其中，公用經(jīng)費是主要的組成部分，保守估計占比超90%。未來，隨著中小學(xué)教育信息化建設(shè)走向 “應(yīng)用驅(qū)動，融合創(chuàng)新”的內(nèi)涵式發(fā)展階段，關(guān)注建設(shè)質(zhì)量，注重建設(shè)效率，強調(diào)集約式的采購模式，預(yù)計經(jīng)費規(guī)模與財 政經(jīng)費增速將保持相同步調(diào)，實現(xiàn)穩(wěn)定增長。2017-2024年中國中小學(xué)教育信息化經(jīng)費投入106072017普通小學(xué)（億元）普通初中（億元）普通高中（億元）同比增長率（%）注釋：相較于行業(yè)基于“不低于財政性教育經(jīng)費8%的部分用于教育信息化建設(shè)”的主流估算邏輯，本報告基于更多的優(yōu)質(zhì)信源，整體判斷認(rèn)為中小學(xué)教育信息化經(jīng)費占中小學(xué)財政性 教育經(jīng)費比例為5-6%

19、，基于此，本報告對前期披露的相關(guān)數(shù)據(jù)進行了調(diào)整。區(qū)域差異（1/2）100%浙 北 廣 上 天 重 內(nèi) 新 福 江 寧 甘 山 貴 陜 江 江 京 東 海 津 慶 蒙 疆 建 蘇 夏 肅 東 州 西 西古黑 河 安 廣 遼 山 湖 海 云 西 四 湖 青 河 吉 龍 北 徽 西 寧 西 北 南 南 藏 川 南 海 南 林 江省際：網(wǎng)絡(luò)多媒體教室覆蓋率差距較大，小學(xué)普遍低于中學(xué)網(wǎng)絡(luò)多媒體教室是中小學(xué)推行信息化教學(xué)的基礎(chǔ)條件。當(dāng)前，我國正從重視網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境的“學(xué)校普及率”（已配備網(wǎng)絡(luò) 多媒體教室的學(xué)校占比）向“教室覆蓋率”（已升級成網(wǎng)絡(luò)多媒體教室的教室占比，即多媒體教室聯(lián)網(wǎng)率）轉(zhuǎn)變。從省份 來看，各

20、地網(wǎng)絡(luò)多媒體教室覆蓋率呈現(xiàn)較大差異，東北地區(qū)覆蓋率整體偏低；從學(xué)段來看，小學(xué)的網(wǎng)絡(luò)多媒體教室覆蓋率 普遍低于中學(xué)，其中，西藏、四川、湖南、青海、河南和吉林的小學(xué)當(dāng)中有四成教室尚未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)多媒體化。普通小學(xué)（%）普通初中（%）普通高中（%）注釋：網(wǎng)絡(luò)多媒體教室覆蓋率=網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)量普通教室數(shù)量，初中階段數(shù)據(jù)含職業(yè)初中，因數(shù)量極少，此處忽略不計。來源：教育部，研究院自主研究及繪制。2020年中國中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)多媒體教室覆蓋率全國普通高中網(wǎng)絡(luò)多媒體教室覆蓋率84.9%全國普通初中網(wǎng)絡(luò)多媒體教室覆蓋率84.0%全國普通小學(xué)網(wǎng)絡(luò)多媒體教室覆蓋率77.4%90%80%70%60%相應(yīng)學(xué)段網(wǎng)絡(luò)多媒體教室覆蓋

21、率低于全國平均水平的省份50%1112區(qū)域差異（2/2）樣本：N=47814，于2019年開展問卷調(diào)查，覆蓋東、中、西部10省的中小學(xué)校。來源：吳砥等基礎(chǔ)教育信息化發(fā)展指數(shù)，研究院自主研究及繪制。來源：葛新斌等城鄉(xiāng)教師“新數(shù)字鴻溝”之緣由與彌合路徑探析，研究院 自主研究及繪制。96.4%93.6%90.3%80.0%70.9%64.2%城市縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)量占教室總數(shù)量的校均比例（%）實現(xiàn)所有多媒體教室全部聯(lián)網(wǎng)的城鄉(xiāng)學(xué)校比例（%）城鄉(xiāng)：從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，“新”數(shù)字鴻溝問題凸顯我國長期實行的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育資源分配不均衡，城鄉(xiāng)之間存在著較大的教育鴻溝。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)

22、的迅速普 及和信息化進程的加快，借助互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展彌合城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝，已成為促進基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的重要舉措。從“校 校通”和“農(nóng)遠(yuǎn)工程”到“農(nóng)村薄弱學(xué)校改造”，縮小城鄉(xiāng)間基礎(chǔ)設(shè)施及硬件設(shè)備上的差距是首要目標(biāo)，學(xué)校多媒體教學(xué) 環(huán)境建設(shè)也時常被視為政策指標(biāo)中的底線要求，截至2019年底，城鄉(xiāng)間多媒體教室覆蓋已實現(xiàn)基本均衡，但在多媒體教 室聯(lián)網(wǎng)率上仍然存在一定的城鄉(xiāng)差異。值得注意的是，在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的“物理鴻溝”尚未彌合之際，教師運用設(shè)施設(shè)備 的“應(yīng)用鴻溝”正在進一步加深，縮小城鄉(xiāng)教師在基本意識、技能儲備、使用方式上的差距成為下一階段中小學(xué)信息化發(fā) 展過程中的關(guān)鍵議題。2019年中國中小學(xué)城鄉(xiāng)多媒

23、體教室覆蓋率及聯(lián)網(wǎng)率“新”數(shù)字鴻溝上的主要表征及舉例動機鴻溝愿不愿意用未意識到信息化教學(xué) 的價值與意義，被動 使用數(shù)字資源和設(shè)備。技能鴻溝會的多不多無法深度應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)資 源去整合、開發(fā)和組 建校本化的教育資源。使用鴻溝用得好不好缺乏創(chuàng)新意識，僅使 用基礎(chǔ)與表層的應(yīng)用 功能，創(chuàng)新動力不足。背景篇：時代變遷趨勢與要求131需求篇：教育變革場景與痛點2供給篇：技術(shù)擴散機會與策略3案例篇：落地實踐方案與路徑4目錄教育教學(xué)課堂教學(xué)教師備課學(xué)生作業(yè)考試測評14課堂教學(xué)-場景特色（1/3）以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，以班級為單位的常態(tài)化教學(xué)課堂教學(xué)是中小學(xué)開展教學(xué)活動的主要組織形式，是教師與學(xué)生在同一虛實時空

24、下的交互活動。從教學(xué)場所來看，可分為 室內(nèi)教學(xué)與室外教學(xué)，其中，室內(nèi)場所包括常規(guī)普通教室與專業(yè)功能教室，室外場所主要為操場，用于開展活動課程。從 學(xué)習(xí)方式來看，“以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)”的教學(xué)理念深入人心，越來越多的教師開始倡導(dǎo)探究式學(xué)習(xí)、小組合作 學(xué)習(xí)、情景化學(xué)習(xí)與個性化學(xué)習(xí)，但受制于教師教學(xué)負(fù)擔(dān)過重、過于注重成績和教研力量不足，教學(xué)改革步履維艱，教師 的實際教學(xué)工作中仍然以班級集中講授為主。樣本：N=52031，于2020-2021年開展問卷調(diào)查，覆蓋全國33個省份的中小學(xué)校。來源：教科院中國教師未來教育認(rèn)知調(diào)查報告，研究院自主研究及繪制。 中小學(xué)教師所倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)方式中小學(xué)教師實際教學(xué)

25、工作中的學(xué)習(xí)方式班級集中講授, 70.6%個性化學(xué)習(xí), 29.4%88.3%0.8%7.7%小探究式學(xué)習(xí)組合作學(xué)習(xí)7情景化學(xué)習(xí)6個性化學(xué)習(xí)63.8游戲化學(xué)習(xí)57.5項目式學(xué)習(xí)50.7%自適應(yīng)學(xué)習(xí)41.7%在線學(xué)習(xí)36.3%現(xiàn)場學(xué)習(xí)35.3%講授式學(xué)習(xí)33.3%其他0.9%中國中小學(xué)教師所倡導(dǎo)的學(xué)習(xí)方式（%）樣本：N=52031，于2020-2021年開展問卷調(diào)查，覆蓋全國33個省份的中小學(xué)校。來源：教科院中國教師未來教育認(rèn)知調(diào)查報告，研究院自主研究及繪制。 教師負(fù)擔(dān)過重 過于注重成績 教研力量不足“事與愿違”15課堂教學(xué)-痛點分析（2/3）樣本：N=52031，于2020-2021年開展問卷調(diào)

26、查，覆蓋全國33個省份的中小學(xué)校。 來源：教科院中國教師未來教育認(rèn)知調(diào)查報告，研究院自主研究及繪制。“師乏生困”，生成性教學(xué)方案局限，過程性評價依據(jù)欠缺從教師的角度來看，課堂教學(xué)的互動性與生成性是提升課堂趣味性與創(chuàng)造性的重要手段。隨著我國教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的 不斷完善，多媒體教學(xué)設(shè)備更新?lián)Q代，教師可供選擇的多媒體教學(xué)手段越來越豐富。但受制于教師信息化教學(xué)能力匱乏， 在信息化教學(xué)設(shè)計、實施和監(jiān)測上尚未到達較高水平，多媒體設(shè)備的淺層應(yīng)用讓課堂的生成性空間大打折扣，從“人灌” 變?yōu)椤皺C灌”。從學(xué)生的角度看，在班級集體授課模式下，教師難以兼顧每個人的聽課狀態(tài)，受“教師權(quán)威”的影響，學(xué) 生的隨堂困惑無法

27、得到充分解答，聽課質(zhì)量難以得到有效保障，往往依賴于課前導(dǎo)學(xué)與課后練習(xí)對知識點加以鞏固，教學(xué) 反饋及輔導(dǎo)的時間周期拉長，且多依靠教師的教學(xué)經(jīng)驗判斷，難以實現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)的針對性指導(dǎo)。中小學(xué)教師信息化教學(xué)環(huán)節(jié)中的主要問題學(xué)生評價中結(jié)果性評價與過程性評價比例設(shè)備多用于顯示， 人機交互維度少， 生成性應(yīng)用簡單， 學(xué)生參與程度低。粉筆黑板深入人 心，信息化教學(xué) 設(shè)計粗糙，二次 開發(fā)的動力不足。信息化教學(xué)設(shè)計信息化教學(xué)實施信息化教學(xué)監(jiān)測課前導(dǎo)學(xué)不精準(zhǔn)， 課中監(jiān)測手段少， 課后反饋周期長， 過程性評價欠缺?；有越虒W(xué)：通過人際交互與人機交互，提升課堂教學(xué)的趣味性生成性教學(xué)：基于知識技能的建構(gòu)過程，提升課堂教學(xué)的

28、創(chuàng)新性結(jié)果性評價：基于學(xué)習(xí)結(jié)束后的結(jié)果，對學(xué)習(xí)質(zhì)量做出綜合評判過程性評價：基于學(xué)習(xí)過程中的變化，對階段性的表現(xiàn)進行評價過程性評價, 53.7%16結(jié)果性評價, 46.3%課堂教學(xué)-方案展望（3/3）新技術(shù)和及時反饋81.5%14.0%4.6%測試檔案袋作業(yè)66.5%16.2%17.3%66.0%22.1%11.9%64.3%16.6%19.1%同意與非常同意不確定不同意與非常不同意樣本：N=52031，于2020-2021年開展問卷調(diào)查，覆蓋全國33個省份的中小學(xué)校。電子書包反饋器智能筆平板教學(xué) 翻轉(zhuǎn)課堂 混合教學(xué)師生高頻互動 小測結(jié)果反饋機能數(shù)據(jù)監(jiān)測 運動表現(xiàn)分析 評價數(shù)據(jù)留存保持紙筆作答

29、實現(xiàn)紙屏同步 數(shù)據(jù)實時上傳多終端人機交互與無感化數(shù)據(jù)采集驅(qū)動教學(xué)與評價方式創(chuàng)新教學(xué)與評價方式的創(chuàng)新是課堂教學(xué)改革的主要方面，如前文所述，教師對讓學(xué)生自主建構(gòu)知識范疇的教學(xué)方式持肯定態(tài)度， 除教師自身的信息化教學(xué)能力外，信息化教學(xué)環(huán)境的升級將為教學(xué)改革保駕護航，以情景化與游戲化教學(xué)為例，學(xué)生課堂 參與程度的提升將得益于更高頻的人機互動，更加沉浸式的聽課體驗將有助于學(xué)生建立更加形象與立體的知識結(jié)構(gòu)。此外， 根據(jù)調(diào)研，中小學(xué)生教師普遍認(rèn)可通過新技術(shù)實現(xiàn)及時反饋的過程評價方式，基于此，課堂教學(xué)過程中的學(xué)生端數(shù)據(jù)實時 采集與分析變得格外重要，室內(nèi)教學(xué)場景下的隨堂小測測驗結(jié)果實時反饋與小組合作學(xué)習(xí)任務(wù)的成

30、果展示，室外教學(xué)場景 下的練習(xí)動作標(biāo)準(zhǔn)化評價與身體機能數(shù)據(jù)監(jiān)測，都將成為科學(xué)評價機制的有益補充。中小學(xué)教師對過程性評價方式的看法室內(nèi)與室外課堂教學(xué)場景下的終端舉例室內(nèi)教學(xué)室外教學(xué)手環(huán)/腳環(huán)/臂帶AI攝像頭智能跳繩運動動作捕捉 練測數(shù)據(jù)分析 訓(xùn)練方案建議自動記錄數(shù)據(jù) 自動上傳作業(yè) 訓(xùn)練方案建議來源：教科院中國教師未來教育認(rèn)知調(diào)查報告，研究院自主研究及繪制。 17教師備課-場景特色（1/3）設(shè)計教學(xué)方案，配置教學(xué)資料，可分為個人備課與集體備課備課是授課之始，備好課是上好課的基礎(chǔ)和前提。從廣義上來看，“教師備課”泛指教師為“上好一堂課”而做的所有準(zhǔn) 備，但人們時常將“教師備課”具象為教師的“教學(xué)設(shè)計

31、”，即教師需要運用系統(tǒng)方法，將學(xué)習(xí)理論與教學(xué)理論的原理轉(zhuǎn) 換成對教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)條件、教學(xué)方法、教學(xué)評價等教學(xué)環(huán)節(jié)的具體計劃，并基于學(xué)科教材和教學(xué)大綱，輸出教學(xué)方案。 此外，教師備課過程中的另一項重要工作是為教學(xué)設(shè)計配置相應(yīng)的教學(xué)資料，具體包括為不同學(xué)段、年級、科目和版本配 套的課件、習(xí)題和微課，便于教師在教學(xué)過程中更好地完成教學(xué)任務(wù)。在實際教學(xué)工作中，不同年齡、資歷和學(xué)科的老師 會有不同的備課習(xí)慣，其產(chǎn)出的教學(xué)方案及對教學(xué)資料的偏好會有所不同，此外，好的教學(xué)方案往往需要反復(fù)打磨，對教 學(xué)過程的一系列構(gòu)想也需要教師提前預(yù)演，越來越多的教師開始從相對封閉的個人備課走向集體備課，以豐富備課的視角。中

32、小學(xué)教師備課類型及主要任務(wù)教師的常態(tài)化自主備課。教師基于集體備課所形成的統(tǒng)一教案，結(jié)合授課班級的教學(xué)情況，進行針對性的調(diào)整。個人備課從空間上來看，可以包括校內(nèi)集體備課和跨校集體備課。 集體備課多由同一年級的備課組或教研員組織，開展集體研讀大綱和教材、分析學(xué)情、制定學(xué)科教學(xué)計劃，分解備課任務(wù)，審定備課提綱，反饋教學(xué)實踐信息等活動。集體備課教學(xué)方案教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重點、 教學(xué)難點、教學(xué)過程、 教學(xué)策略、教學(xué)評價教學(xué)資料電子教材、電子課件、 教/學(xué)案、試題/卷、 媒體素材、視頻微課18教師備課-痛點分析（2/3）來源：專家訪談，研究院自主研究及繪制。教案表征形式單一，資源匹配程度有限，一鍵備課尚存爭議

33、作為教師備課工作中的關(guān)鍵要素，教師在教學(xué)方案設(shè)計及教學(xué)資料配置上存在諸多痛點。一方面，在實際教學(xué)工作中，教 師的教學(xué)方案時常流于形式，且教案的表征方式多以文字為主，對于教師教學(xué)過程的描述缺乏直觀的邏輯呈現(xiàn)，實操性弱， 傳播性差，作為凝結(jié)教師智慧的重要載體喪失了其原有的價值，成為了應(yīng)付檢查的工具。另一方面，不少省份的公共教育 資源平臺已與國家體系互聯(lián)互通，種類齊全、形式豐富、內(nèi)容詳實與分類清晰的“標(biāo)準(zhǔn)化”資源已觸手可得，但在推崇 “校本”、“班本”及“生本”教學(xué)的背景下，這類免費配套資源往往“夠用”但“不夠好”，“夠多”但“不夠新”， 因此，對現(xiàn)有資源的二次開發(fā)成為教師備課過程中的必要工作，對個

34、人專用與學(xué)校專有的教育資源庫的建設(shè)及維護，成為 提升資源匹配程度的關(guān)鍵。此外，不少備課系統(tǒng)主張通過更加“智能化”的方式讓教師徹底擺脫備課的負(fù)擔(dān)，教師只需輸 入課程標(biāo)題及計劃，與之相關(guān)的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重難點、教學(xué)過程及教學(xué)資料將自動生成，實現(xiàn)“一鍵備課”，雖然這種 “拿來主義”的產(chǎn)品邏輯頗受教師歡迎，但也極易讓教師形成技術(shù)依賴，不利于教師專業(yè)發(fā)展，更違背了減負(fù)提質(zhì)的初衷。中小學(xué)教師備課痛點分析教案表征形式單一以文字為主的教案，難以充分傳 達教師的教學(xué)設(shè)計意圖，實操性 弱，傳播性差；教案流于形式，應(yīng) 付檢查，未幫助教師梳理思路。資源匹配程度有限國家基礎(chǔ)性資源不足以支撐實際 教學(xué)需求，教師二次開發(fā)難

35、度較 大，重復(fù)開發(fā)問題嚴(yán)重，浪費了 教師的時間，增加了教師的負(fù)擔(dān)。一鍵備課尚存爭議教師沒有理解教材目的，沒有真 正去設(shè)計一堂課，與“備課”的 初衷背道而馳，還會滋生教師惰 性，反而會影響教師的備課能力。1920協(xié)同任務(wù)備課共享教師備課-方案展望（3/3）網(wǎng)絡(luò)化集體備課助力教師發(fā)展，打通課前課后實現(xiàn)精準(zhǔn)備課教師備課最終將“脫虛向?qū)崱薄ＵJ(rèn)為，教師流于形式的教案與只字未改的課件只不過是低質(zhì)量與低效率備課的表象， 其深層次原因在于教師專業(yè)能力及素養(yǎng)的缺失，從這個意義上來看，順應(yīng)新課程改革的集體備課可促進教師專業(yè)化發(fā)展、 凝聚教師集體智慧和提升教師教學(xué)質(zhì)量。在多人參與的備課活動中，打破時空限制的網(wǎng)絡(luò)化集

36、體備課平臺將有助于提升教 師之間溝通與協(xié)作的效率，不僅便于教研組統(tǒng)籌管理和監(jiān)督教師的備課工作，也有助于教師之間互相分享與迭代教學(xué)方案 與教學(xué)資源。此外， 基礎(chǔ)教育新課程改革主張教師從“備教材”和“備教法”，向“備學(xué)生”和“備學(xué)法”轉(zhuǎn)變，這要 求教師在備課過程中帶入學(xué)生視角，讓學(xué)生參與到教師的備課過程當(dāng)中，因此，打通課前導(dǎo)學(xué)及課后作業(yè)的備課系統(tǒng)將更 有助于教師破除經(jīng)驗主義的桎梏，實現(xiàn)基于學(xué)生學(xué)情和班級考情的精準(zhǔn)備課。網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同備課系統(tǒng)主要功能模塊與架構(gòu)備 學(xué) 生備 學(xué) 法貫穿課前與課后場景的備課系統(tǒng)課前導(dǎo)學(xué)，向?qū)W生同步發(fā)送預(yù)習(xí)學(xué)案及自測試題，備課時需要為學(xué)生 建構(gòu)問題，讓學(xué)生帶著問題來上課。課中

37、授課，課上要用的課件、微課 以及課堂練習(xí)等資料都需要在備課 過程中準(zhǔn)備好，并提前發(fā)放給學(xué)生。課后作業(yè)，作業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)天所學(xué)的 內(nèi)容配套，備課時應(yīng)當(dāng)結(jié)合知識點， 對課前設(shè)問做出回應(yīng)，設(shè)置練習(xí)題。協(xié)同 備課備課 廣場個人 備課備課 檢查校本檢查備課巡檢學(xué)科資源推送有效資源收藏備課資源在線編輯在線上傳網(wǎng)絡(luò) 備課 系統(tǒng)學(xué)生作業(yè)-場景特色（1/3）來源：教育部教育部辦公廳關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知，研究院自主研究及繪制。學(xué)科與學(xué)段差異大，從壓總量和控時間走向調(diào)結(jié)構(gòu)和提質(zhì)量作業(yè)是最能發(fā)揮教師教學(xué)自主權(quán)的載體，也是學(xué)生進行自主學(xué)習(xí)的重要契機，科學(xué)、合理與有效的作業(yè)可以幫助學(xué)生鞏固 知識、形成能力、培養(yǎng)

38、習(xí)慣，幫助教師檢測教學(xué)效果、精準(zhǔn)分析學(xué)情、改進教學(xué)方法，促進學(xué)校完善教學(xué)管理、開展科學(xué) 評價、提高教育質(zhì)量。不同學(xué)科與學(xué)段因?qū)W生特點、教學(xué)目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容差異較大，需要適配不同的作業(yè)類型。具體來看， 可根據(jù)學(xué)科作業(yè)特色分為書面作業(yè)、科學(xué)探究、體育鍛煉、藝術(shù)欣賞、實踐活動等，也可根據(jù)學(xué)習(xí)任務(wù)要求分為基礎(chǔ)作業(yè)、 分層作業(yè)、彈性作業(yè)和個性化作業(yè)。長期以來，減輕中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)是中小學(xué)作業(yè)管理的主旋律，隨著“雙減”政策的 實施落地，減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)正從“壓總量、控時間”的初期階段，進入“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”的深化階段，全面系統(tǒng)的作業(yè)管 理成為新時期執(zhí)教者與管理者的重點課題。中小學(xué)作業(yè)類型及特征書面作業(yè)。我國中

39、小學(xué)生作業(yè)的主要 類型，包括主觀題 作業(yè)與客觀題作業(yè)， 形式有課后習(xí)題、 自編題、提高題、 開放題等，多要求 學(xué)生通過紙筆完成。1文本作業(yè)2活動作業(yè)科學(xué)探究。項目制， 輸出調(diào)查報告為主。 體育鍛煉。田類、徑 類、球類等活動。藝 術(shù)欣賞。音樂、 美 術(shù)類創(chuàng)作型活動。實 踐活動。社會與 勞 動實踐活動居多。3口頭作業(yè)朗讀背誦。讀課文， 背古詩，復(fù)述段落 大意，練習(xí)英語單 詞與句子?？谡Z交際。口頭完 成作文，或口頭回 答問題?；?礎(chǔ)分 層彈 性個 性“少而精”“留得準(zhǔn)”“合理化”“有必要”壓 總 量， 控 時 間調(diào) 結(jié) 構(gòu)， 提 質(zhì) 量21學(xué)生作業(yè)-痛點分析（2/3）作業(yè)設(shè)計難度較大，作業(yè)批改負(fù)擔(dān)較

40、重，作業(yè)反饋效率較低從作業(yè)管理的環(huán)節(jié)來看，可分為三個階段，即作業(yè)的設(shè)計、批改與反饋，不同環(huán)節(jié)下存在不同的需求痛點。首先，作業(yè)的 設(shè)計難度較大。長期以來，受功利主義與應(yīng)試教育影響的教師，多主張一種“刺激-反應(yīng)”的行為主義教學(xué)方法，即讓學(xué) 生通過機械與重復(fù)的訓(xùn)練，形成條件反射，從而提高答題的速度。在基礎(chǔ)教育課程改革與義務(wù)教育質(zhì)量提升的背景下，這 類將作業(yè)窄化為訓(xùn)練工具的做法將不適用于新的教育評價體系，教師需要充分考慮作業(yè)的數(shù)量、質(zhì)量、內(nèi)容和形式，這對 教師的作業(yè)設(shè)計能力提出了更高的要求。其次，作業(yè)批改負(fù)擔(dān)較重。作業(yè)批改是教師日常工作中最費時費力的任務(wù)，在過 去的教學(xué)實踐中，教師往往會采取學(xué)生自批自

41、改與家長代批代改的方式來減輕自身的工作負(fù)擔(dān)，當(dāng)前，國家政策明文規(guī)定 教師需對作業(yè)“全批全改”，上述舉措將被嚴(yán)格監(jiān)管，為教師減負(fù)的需求變得更加迫切。最后，作業(yè)反饋效率較低。除答 案校對以外，作業(yè)反饋中更重要的環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)是學(xué)情診斷，學(xué)生需要通過對錯題的整理和分析，識別自身的薄弱知識點，再 進行有的放矢的鞏固提升，而這一重要環(huán)節(jié)時常因?qū)W生惰性或教師經(jīng)驗不足而缺失。學(xué)生作業(yè)場景下的主要痛點作業(yè)時間減少，題海戰(zhàn) 術(shù)失效，作業(yè)設(shè)計的復(fù) 雜性與精細(xì)度全面提升。作業(yè)設(shè)計難度較大學(xué)生自批自改與家長代 批代改已經(jīng)被嚴(yán)令禁止， 教師全批全改加重負(fù)擔(dān)。作業(yè)批改負(fù)擔(dān)較重作業(yè)完成后無法第一時 間得到充分反饋，缺乏 趁熱打鐵

42、的針對性指導(dǎo)。作業(yè)反饋效率較低22學(xué)生作業(yè)-方案展望（3/3）借助智能化手段打造作業(yè)的設(shè)計、布置、批改、反饋、輔導(dǎo)等完整閉環(huán)，避免作業(yè)內(nèi)容的機械性和低效性客觀題自動批閱與統(tǒng)計分析主觀題掃描上傳以提升效率開放題批閱建議自動化推薦學(xué)習(xí)過程的行為數(shù)據(jù)監(jiān)測無感化數(shù)據(jù)采集解決方案打通考試數(shù)據(jù)與資源數(shù)據(jù)基于知識圖譜的學(xué)情診斷對學(xué)習(xí)路徑的修正與規(guī)劃學(xué)情畫像數(shù)據(jù)可視化呈現(xiàn)基礎(chǔ)性作業(yè)自動批改，全過程數(shù)據(jù)有效采集，實現(xiàn)靶向作業(yè)數(shù)字化技術(shù)可賦能作業(yè)管理全部環(huán)節(jié)，讓作業(yè)從異化回歸至正常化。在作業(yè)設(shè)計環(huán)節(jié)，作為備課工作的一部分，作業(yè)系統(tǒng) 需與備課系統(tǒng)打通，便于教師獲取更多作業(yè)資源的同時，通過課前作業(yè)與課后作業(yè)的整體設(shè)計

43、，形成作業(yè)反饋的閉環(huán)。在 作業(yè)批改環(huán)節(jié)，自動化技術(shù)將最大化解放教師的生產(chǎn)力，讓教師將更多的精力投入到育人工作當(dāng)中，但值得注意的是，對 于有標(biāo)準(zhǔn)答案的基礎(chǔ)性客觀題，教師有理由拒絕機械化與重復(fù)性的批改工作。但對于體現(xiàn)學(xué)生思考過程的開放性主觀題， 則需要教師產(chǎn)出有針對性的批閱過程，否則對標(biāo)準(zhǔn)化批閱方案的過度依賴容易讓教師滋生惰性，反倒不利于教師了解學(xué)情 與反思教學(xué)。在作業(yè)反饋環(huán)節(jié)，一方面，一切數(shù)據(jù)的采集、存儲、分析與呈現(xiàn)均應(yīng)指向?qū)W情診斷，繼而實現(xiàn)靶向作業(yè)推送， 因此，僅基于作業(yè)結(jié)果的數(shù)據(jù)尚無法洞悉學(xué)生學(xué)習(xí)全過程，唯有將課堂教學(xué)過程及學(xué)生作業(yè)過程的數(shù)據(jù)打通，才能夠獲取 更加豐滿的學(xué)情畫像，另一方面，不

44、改變學(xué)生習(xí)作方式的無感化數(shù)據(jù)采集正在成為主流解決方案，這不僅能更快地讓學(xué)生 接受并適應(yīng)新的技術(shù)方案，降低學(xué)生的學(xué)習(xí)成本，還有助于讓學(xué)生在真實的習(xí)作環(huán)境中完成作業(yè)，保證作業(yè)數(shù)據(jù)的真實性。數(shù)字化技術(shù)賦能作業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動化批改過程數(shù)據(jù)采集靶向作業(yè)推送23考試測評-場景特色（1/3）包含“考試測驗”及“學(xué)習(xí)評價”兩個環(huán)節(jié)中小學(xué)“考試測評”包含“考試測驗”與“學(xué)習(xí)評價”兩個環(huán)節(jié)，指的是通過考試、測驗等方式，了解學(xué)生的知識掌握程 度及應(yīng)用能力，包含如期末考、聯(lián)考等大范圍、周期性的考試測驗。從過程來看，考試測評場景包含出題組卷、試題審核、 學(xué)生參與測驗、考試監(jiān)管、數(shù)據(jù)錄入、閱卷批改、分?jǐn)?shù)統(tǒng)計、成績公布

45、等多個環(huán)節(jié)；從結(jié)果來看，考試測評的結(jié)果既包含 對個體學(xué)生學(xué)習(xí)情況的評價和成績分析，也包含對各校、各區(qū)域?qū)W生的整體評價和成績分析，可以為下一步的教學(xué)設(shè)計提 供依據(jù)來源，體現(xiàn)了考試測評的重要功能和意義?？荚嚋y評場景的定義考試 測評考 試 測 驗學(xué) 習(xí) 評 價出 試 學(xué) 考 數(shù) 閱 分 成 題 題 生 試 據(jù) 卷 數(shù) 績 組 審 測 監(jiān) 錄 批 統(tǒng) 公 卷 核 驗 管 入 改 計 布從過程看從結(jié)果看個人和區(qū)域?qū)W習(xí)情況質(zhì)性評價，包含評語反饋、等級劃分等個人和區(qū)域成績量化分析，包含細(xì)項分析如某學(xué)科、某單元成 績分析，也包含區(qū)域整體的成績統(tǒng)計對比分析根據(jù)定性、定量的評價和分析結(jié)果，指導(dǎo)下一步的教學(xué)設(shè)計24

46、考試測評-痛點分析（2/3）學(xué)情診斷無法對考生成績給出 精準(zhǔn)的個性化診斷報 告以指導(dǎo)個性化教學(xué)留存性：部分實驗過程一閃即過，難以針對細(xì)節(jié)進行認(rèn)真學(xué)習(xí)和記錄難監(jiān)考：實驗中需要老師考核和把控安全風(fēng)險，需要更多教師效率低：學(xué)校實驗室數(shù)量有限，容納人數(shù)有限，分批次考試效率低考試過程出題組卷：缺乏豐富的題庫，組卷依賴教師經(jīng)驗考試監(jiān)管：監(jiān)考長達幾小時，多考場需多位教師，人力成本高數(shù)據(jù)錄入：紙質(zhì)試卷數(shù)據(jù)錄入工作量大，人工成本高，效率低閱卷批改：客觀題基本實現(xiàn)自動閱卷，主觀題仍需人工批改分?jǐn)?shù)統(tǒng)計：機械性分?jǐn)?shù)錄入，耗時耗力學(xué)習(xí)評價考試 過程文 化 課理 化 生 實 驗類型：中小學(xué)口語考試測評、全國性口語等級考試

47、流程：自動化出題/考試/判卷/評估效果：信息化、智能化程度較高，減少了人力參與考試過程學(xué)習(xí)評價準(zhǔn)確度低：測評系統(tǒng)語音識別及算法能力不足，測驗準(zhǔn)確度低維度單一：缺乏對流暢度、聲調(diào)、語速、連讀、口音等多個維度的試別評價 點評模糊：只能給出分?jǐn)?shù)，難以定位發(fā)音缺陷及問題內(nèi)容單一：測評題型及內(nèi)容單一，無法考察多層次學(xué)生的水平，尤其難以區(qū)分 優(yōu)秀學(xué)生，容易讓英語學(xué)習(xí)陷入僵化題型受限：算法能力、詞匯豐富度有限，自由表述等主觀題難以細(xì)致點評 缺乏個性化：難以針對學(xué)生的個性化問題具體分析，缺乏對成長路徑的規(guī)劃英 語 口 語文化課、理化生實驗、英語口語考試測評痛點各具差異考試測評場景痛點分析區(qū)域?qū)Ρ葦?shù)據(jù)共享水平低

48、，缺乏統(tǒng)一 的平臺，考試結(jié)果的多級多 校、多區(qū)域?qū)Ρ确治隼щy安全性：理化生實驗本身安全隱患大便捷性：儀器布置、操作麻煩，器材易磕碰、整理清洗工作量大實施性：部分實驗難以通過直接操作，不可觸達、不可觀摩缺乏過程數(shù)據(jù)：實驗結(jié)果易考察，但操作過程難追蹤學(xué)習(xí)評價內(nèi)容 特征語音 特征25考試測評-方案展望（3/3）文化課理化生實驗英語口語實現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程信息化，數(shù)據(jù)融通平臺化和學(xué)情診斷個性化隨著考試測評全流程信息化的推進，在節(jié)點拆分足夠細(xì)致的情況下，可有效助力個性化的學(xué)情診斷，在平臺的適用范圍更 廣、涵蓋層級更多的條件下，可顯著促進數(shù)據(jù)共享和融通，或成為未來的發(fā)展趨勢。當(dāng)前，部分地區(qū)在對這一模式進行創(chuàng) 新

49、探索。就考試流程來看，可借助人工智能，逐步實現(xiàn)不同學(xué)科、不同難度、不同區(qū)域的智能組卷；可使用智能攝像頭進 行監(jiān)考從而解放人工；可以通過算法識別等方式實現(xiàn)主觀題的智能批改。從數(shù)據(jù)融通來看，可打造具有先進系統(tǒng)架構(gòu)的大 平臺，掃描試別、閱卷、成績統(tǒng)計等子系統(tǒng)集成于一個平臺，平臺能夠滿足整個區(qū)域網(wǎng)上閱卷、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測對比、題庫 建設(shè)共享等需求。從結(jié)果評價來看，可基于更詳細(xì)、多維度的分?jǐn)?shù)統(tǒng)計促進學(xué)情的個性化診斷，對教學(xué)設(shè)計賦能?？荚嚋y評場景的發(fā)展目標(biāo)及細(xì)分場景要求考試過程智能出題組卷、智能考試監(jiān)管、無紙化考試流程、數(shù)據(jù)實時錄入、智 能閱卷批改和分?jǐn)?shù)統(tǒng)計學(xué)習(xí)評價個性化學(xué)情診斷、數(shù)據(jù)共享與區(qū)域?qū)Ρ瓤荚囘^程更

50、加安全、便捷、易操作、易留存 觀察、監(jiān)考更智能、考試效率更高， 如虛擬仿真實驗、VR交互實驗等考試過程學(xué)習(xí)評價全流程 信息化學(xué)情診斷個性化數(shù)據(jù)融通平臺化學(xué)習(xí)評價除實驗結(jié)果外，需對 實驗操作過程的評價學(xué)習(xí)評價需要測評軟件算法升級，使得語音 評價準(zhǔn)確、維度豐富，問題定位準(zhǔn) 確，內(nèi)容評價更加多樣化、個性化考試過程26在自動化的基礎(chǔ)上， 進一步實現(xiàn)智能化27管理服務(wù)課后服務(wù)走班排課生涯規(guī)劃課后服務(wù)-場景特色（1/3）來源：教育部關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，研究院自主研究及繪制。從社會民生問題到踐行素質(zhì)教育，普惠、減負(fù)、提質(zhì)是關(guān)鍵我國課后服務(wù)的產(chǎn)生可以追溯到20世紀(jì)90年代，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展所

51、帶來的城市化進程不斷加速，家長工作時間與小學(xué)生 放學(xué)時間之間出現(xiàn)了無人看管的“間隔時間”，在家長的強烈需求下，部分中小學(xué)開設(shè)了提供看管與監(jiān)護的“有償晚托 班”。2004年，“一費制”政策指導(dǎo)下，課后服務(wù)開始面臨普惠與有償?shù)牟┺模珖賯€地區(qū)及地方政府開始治理課后服務(wù)市場。2017年，教育部頒布關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，首次在國家層面做出了規(guī)范性要求， 初步形成了由教育部主管、學(xué)校主體推行、社會多元參與的普惠性模式。2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于規(guī)范校外 培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見和教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)的中小學(xué)生減負(fù)措施把“普遍建立彈性離校制度”、“做好課后服 務(wù)”作為治理校外培訓(xùn)

52、機構(gòu)和減輕學(xué)生校外負(fù)擔(dān)的配套性措施。2021年，“雙減”政策的推出，對課后服務(wù)的時間、質(zhì) 量和渠道做了進一步要求，我國中小學(xué)課后服務(wù)水平不斷提升。中小學(xué)課后服務(wù)的典型特征與主要模式學(xué)校每周5天都 要開展課后服務(wù)每天至少要開展2小時課后服務(wù)教師輔導(dǎo)作業(yè)或者學(xué)生自主學(xué)習(xí)音美體等不同類型的素質(zhì)拓展類課程普惠重大民生工程，已基本實現(xiàn)中小學(xué)全覆蓋，以財政保障為主，家長小額收費為輔的方式推進。減 負(fù)提質(zhì)課后服務(wù)以作業(yè)輔導(dǎo)和素質(zhì)拓展為主，減輕學(xué) 生離校回家的作業(yè)負(fù)擔(dān)，以及家長的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件及學(xué)生的個性化需求組織開展課后服務(wù)，需充分保障課程的交付質(zhì)量。社會民生問題踐行素質(zhì)教育5+21+X結(jié)束

53、的時間要與當(dāng)?shù)叵掳鄷r間相銜接對接孩子有困難的 家長提供托管服務(wù)28課后服務(wù)-痛點分析（2/3）教師壓力大在校時間增加，教師工作量提升， 教師利益與課后服務(wù)質(zhì)量之間尚 無明確掛鉤機制，教師動力不足。服務(wù)質(zhì)量不高素質(zhì)拓展類課程交付難度較大， 學(xué)校尚未配套專業(yè)化的師資團隊 與課程資源，服務(wù)質(zhì)量參差不齊管理負(fù)擔(dān)重學(xué)校需要統(tǒng)籌管理與論證服務(wù)項 目的合理性與可行性，同時還需 要兼顧匹配教師排課與學(xué)生選課。家校溝通不暢彈性離校制度下，學(xué)生離校時間 不確定，需要提前與家長溝通清 楚，便于家長安排下班接退孩子。教師壓力大，管理負(fù)擔(dān)重，服務(wù)質(zhì)量不高，家校溝通不暢從“托管”轉(zhuǎn)向“服務(wù)”，“課后三點半”內(nèi)涵不斷豐富的

54、同時也產(chǎn)生了新的需求痛點。首先，校外托管收緊后，托管場 所轉(zhuǎn)向校內(nèi)，學(xué)生在校時長增加，學(xué)校需要為此配備更多的教育資源，而在“減負(fù)”與“提質(zhì)”的發(fā)展背景下，配套教育 資源的供給難度進一步提升，導(dǎo)致學(xué)校教師工作時間更長，工作要求更高，工作壓力更大。其次，課后服務(wù)主張學(xué)生基于 自己的學(xué)習(xí)情況與興趣愛好來選擇服務(wù)內(nèi)容，實現(xiàn)“多樣化”與“個性化”服務(wù)的同時，也將顯著提升師生選課與教務(wù)排 課的復(fù)雜性，加重學(xué)校教務(wù)人員的管理負(fù)擔(dān)，此外，對于部分實行“家長付費”的地區(qū)而言，對各類課程的便捷化支付與 透明化管理也成為學(xué)校財務(wù)管理的延伸場景。再次，雖然國家政策鼓勵社會力量參與建設(shè)課后服務(wù)支持體系，但根據(jù)專家 訪談

55、，實際執(zhí)行過程中存在較大地域差異，機構(gòu)資源供給質(zhì)量參差不齊，對于部分經(jīng)費有限的學(xué)校而言，在區(qū)域級細(xì)則尚 未出臺之前，多以作業(yè)輔導(dǎo)或自習(xí)答疑為主，校園活動或興趣小組的組織實施空間相對有限。最后，彈性離校制度下，家 長急需了解學(xué)生的在校動態(tài)，學(xué)生多項課程安排下，每天的放學(xué)時間可能存在差異，家長需要提前知曉，以便安全接退。中小學(xué)課后服務(wù)場景下的主要痛點29課后服務(wù)-方案展望（3/3）多方協(xié)作平臺，統(tǒng)籌課內(nèi)外與校內(nèi)外資源，打造菜單式服務(wù)不同于其他教育管理信息化系統(tǒng)，課后服務(wù)平臺橫跨多個模塊（資源、教務(wù)、評價）、多個組織（局委端、銀行端、學(xué)校 端、機構(gòu)端）和多個用戶（校長、教師和家長），且需要在同一個平

56、臺上將各個相關(guān)方進行統(tǒng)籌管理。具體來看，在教育 資源方面，課后服務(wù)平臺需要結(jié)合學(xué)校級地方遴選進校供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)校提供合法合規(guī)的潛在合作機構(gòu)，這類機構(gòu)不 僅要為學(xué)校輸出內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)對學(xué)校教師進行培訓(xùn)，確保課堂教學(xué)順利實施，實現(xiàn)特色課程常態(tài)化與校本化，豐富學(xué)校資 源儲備，提升學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。在教務(wù)管理方便，除常規(guī)的師生考勤以外，平臺還應(yīng)為學(xué)校提供與教育資源端打通的選班排 課系統(tǒng)，提升教務(wù)人員的組織管理效率，并與財務(wù)模塊聯(lián)動，保障資金的安全。在質(zhì)量評價方面，平臺應(yīng)基于需求端的真 實反饋，形成課后服務(wù)的供給側(cè)退出機制，良性的競爭有助于提升機構(gòu)服務(wù)的供給質(zhì)量。中小學(xué)課后服務(wù)多方協(xié)作平臺示意圖銀行端向家

57、長收取的服務(wù)費需 要交由第三方銀行托管平 臺學(xué)校端根據(jù)學(xué)生需求安排課表 并與家長建立溝通機制課 程 審 核課 程 入 駐根據(jù)政策，開發(fā)課程，需求提交課程推薦資金暫存托管服務(wù)局委端統(tǒng) 籌 管 理數(shù) 據(jù) 匯 總校長教師家長統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)中小學(xué) 校課后服務(wù)的開展情況機構(gòu)端提供專業(yè)教師入校培訓(xùn)30走班排課-場景特色（1/3）班人為為單單位位固靈定活班走級班統(tǒng)分層授授課課固自定主課選程課新高考背景下，走班排課靈活性、復(fù)雜性提升，需求旺盛走班排課場景可以拆分成“走班”場景和“排課”場景。“走班”指的是非固定班級、非固定同學(xué)的課堂形式，學(xué)生根據(jù) 自己的能力水平和興趣等自主選擇上課班級。不同班級在同一時間開設(shè)

58、不同學(xué)科或者不同難度層次的課程，學(xué)生可根據(jù)選 課的不同，到不同的教室上課?！芭耪n”指的是根據(jù)選課學(xué)生數(shù)量、學(xué)科類目、可用教室、對應(yīng)教師進行課表排布，包含 上課時間、上課地點的安排等。在新高考取消文理分科、自由選課模式下（既除了語數(shù)外門統(tǒng)一高考科目外，學(xué)生還需 要從物理、化學(xué)、生物、歷史、政治、地理、技術(shù)等或門學(xué)科中自主選擇門），“選”可以選擇35種選科組 合，“選”可以選擇20種選科組合，走班排課的靈活性和復(fù)雜性提升。隨著新高考試點省份不斷增多，人工排課的 困難凸顯，學(xué)校對智能化走班排課系統(tǒng)的需求旺盛。走班排課場景的主要特色組織形式班級形式授課模式課程設(shè)置排課靈活性排課復(fù)雜性人工操作難度軟件系

59、統(tǒng)需求31走班排課-痛點分析（2/3）老師-管理難度大考勤管理困難：靈活走班模式， 缺乏行政班對學(xué)生的統(tǒng)一管理， 學(xué)生出勤管理難度大學(xué)生-選課難度大認(rèn)知不足：對自身特點、優(yōu)勢認(rèn) 知不足，對課程本身認(rèn)知不足， 選課帶有盲目性、隨意性管理者排課協(xié)調(diào)難，老師管理考勤難，學(xué)生理性選課難新高考下的走班排課模式，對管理者、老師、學(xué)生都提出了更高的要求。其中，管理者面臨最大的挑戰(zhàn)，排課難度顯著提 升，主要表現(xiàn)為三大方面：首先是資源問題，學(xué)生的需求更加個性化、更加分散，與有限的教師、教室資源供給形成矛盾； 其次是秩序問題，靈活的上課需求與傳統(tǒng)固定的教學(xué)秩序形成矛盾；最后是技術(shù)問題，多達幾十種的排課組合難以用人

60、工 實現(xiàn)，對更加智能、完善的排課系統(tǒng)要求更高。同時，隨著走班制模式下統(tǒng)一行政班管理的缺失，班級、學(xué)生層次更加分 散，代課老師的管理難度也進一步提高，考勤壓力增大。對學(xué)生而言，在對自身和課程認(rèn)知不足的情況下，選課可能帶有 盲目性和隨機性，更多的選擇空間反而容易讓學(xué)生陷入“選擇困難癥”。走班排課場景痛點分析管理者-排課難度大資源問題：學(xué)生需求、教師、教室供給矛盾難平衡秩序問題：靈活的上課需求與統(tǒng)一固定的教學(xué)秩序形成矛盾技術(shù)問題：人工排課不現(xiàn)實，智能排課系統(tǒng)尚不完善，技術(shù)水平有待提升32走班排課-方案展望（3/3）學(xué)校資源評估學(xué)生志愿及教 室、教師數(shù)量 評估評估報告和走 班方案輔助學(xué)校決策根據(jù)學(xué)生選