生活垃圾分類和減量工作管理考評辦法

1、生活垃圾分類和減量工作管理考評辦法為深入推進(jìn)XX市生活垃圾分類和減量工作，建立完善的檢查監(jiān)督長效管理 機(jī)制，促進(jìn)生活垃圾分類體系建設(shè)和管理水平提升，根據(jù)我市生活垃圾分類和減 量工作總體要求，制定本辦法。一、考評組織市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)制定生活垃圾分類和減量考評辦法和相關(guān)實(shí) 施細(xì)則，組織開展全市生活垃圾分類和減量考評工作，并將各區(qū)生活垃圾分類和 減量工作納入城市管理績效考評。各區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)制定轄區(qū)考評辦法和相關(guān)實(shí)施細(xì)則，具體開 展轄區(qū)生活垃圾分類和減量工作的考評與獎勵工作。街道辦事處（鎮(zhèn)政府）要建立和完善生活垃圾分類和減量工作的檢查監(jiān)督制 度，對屬地內(nèi)的生活垃圾分類和減量工作

2、進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，表彰獎勵生活 垃圾分類的積極參與者和組織者。二、考評對象與范圍（一）考評對象：全市六個行政區(qū)政府。（二）考評范圍：全市垃圾分類和減量推廣實(shí)施區(qū)域。三、考評內(nèi)容（一）管理體系建設(shè)考評內(nèi)容為隊伍建設(shè)、制度制定、經(jīng)費(fèi)保障、重點(diǎn)任務(wù)、考評監(jiān)管、日常管 理、宣傳培訓(xùn)、創(chuàng)新管理等八個方面。（二）運(yùn)行體系建設(shè)考評內(nèi)容為宣傳、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理各個環(huán)節(jié)的作 業(yè)。四、考評方法（一）管理體系建設(shè)管理體系考評采取定期檢查、隨機(jī)檢查和民意測評三種形式。市市容環(huán)境衛(wèi) 生專業(yè)部門負(fù)責(zé)定期檢查，每年進(jìn)行4次，區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門每月自查1 次，隨機(jī)檢查結(jié)合運(yùn)行體系考評進(jìn)行，民意測

3、評選擇第三方調(diào)查機(jī)構(gòu)采取隨機(jī)訪 問、問卷調(diào)查的形式，每年至少進(jìn)行1次，測評市民對生活垃圾分類開展情況 的滿意度。（二）運(yùn)行體系建設(shè)運(yùn)行體系考評主要采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、查閱記錄、隨機(jī)問詢等方式， 市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門每季度進(jìn)行一次，區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)部門每月不少于 1次。末端集中處理體系按固廢處置國家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督考評，不計入?yún)^(qū)考評成績。五、考評計分與獎勵檢查考評項目實(shí)行累計扣分制，不符合標(biāo)準(zhǔn)或是發(fā)現(xiàn)問題處理不及時，均按 垃圾分類和減量管理考評評分細(xì)則扣減相應(yīng)分?jǐn)?shù)，創(chuàng)新性項目作為加分項列 入考評。六、工作要求（一）各區(qū)要參照本辦法制定轄區(qū)垃圾分類和減量工作檢查考評辦法和實(shí)施 細(xì)則，進(jìn)一步建立健全

4、垃圾分類和減量工作的日常管理和考評機(jī)制，嚴(yán)格組織， 緊扣時間節(jié)點(diǎn)，抓好任務(wù)落實(shí)。（二）各區(qū)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有序落實(shí)整改，明確整改責(zé)任，把責(zé)任分 解落實(shí)到具體單位、具體人。附件：1-3-1垃圾分類和減量管理考評標(biāo)準(zhǔn)1-3-2垃圾分類和減量管理考評評分細(xì)則垃圾分類和減量管理考評標(biāo)準(zhǔn)一、垃圾分類和減量管理體系（一）隊伍建設(shè)：區(qū)垃圾分類和減量工作配備10名專職工作人員，街道辦 事處（鎮(zhèn)政府）配備3-5名專職工作人員，社區(qū)按照每300戶配1名比例配備 督導(dǎo)員，明確任務(wù)分工。建立區(qū)、街、社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)，并編制通訊錄。（二）制度制定：制定區(qū)垃圾分類和減量工作實(shí)施方案，制定轄區(qū)垃圾分類 和減量考評辦法和

5、評分細(xì)則。（三）經(jīng)費(fèi)保障：落實(shí)垃圾分類和減量工作專項經(jīng)費(fèi)，制定區(qū)垃圾分類和減 量工作考評獎勵辦法。（四）重點(diǎn)任務(wù)：按照垃圾分類和減量工作6項重點(diǎn)任務(wù)（宣傳和教育、 垃圾不落地、分類投放、分類運(yùn)輸、分類處理、源頭減量）的時間節(jié)點(diǎn)要求，完 成階段和總體目標(biāo)任務(wù)。（五）考評監(jiān)管：各區(qū)將垃圾分類和減量納入城市管理考評，每月組織1 次管理體系考評，每月不少于1次運(yùn)行體系考評，做好考評記錄，編發(fā)考評通報。（六歸常管理各區(qū)市容環(huán)衛(wèi)主管部門落實(shí)市市容環(huán)衛(wèi)主管部門各項要求， 對考評通報的問題及時整改；匯總編發(fā)工作動態(tài)；安排專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息 報送，每月5日前完成統(tǒng)計信息的匯總報送工作。（七）宣傳培訓(xùn)：制定本

6、轄區(qū)垃圾分類和減量工作宣傳培訓(xùn)計劃，落實(shí)活動 組織單位、時間地點(diǎn)、資金保障、獎品籌集；區(qū)、街應(yīng)組織對垃圾分類和減量工 作管理和操作人員以及居民代表進(jìn)行分級分層培訓(xùn)，每年組織培訓(xùn)不少于2次。（八）創(chuàng)新管理：積極創(chuàng)新管理模式，探索成功、可復(fù)制的管理經(jīng)驗并推廣。二、垃圾分類和減量運(yùn)行體系（一）宣傳：責(zé)任人在顯著位置設(shè)置垃圾分類和減量宣傳欄和垃圾分類公示 牌，介紹垃圾分類知識，公示垃圾分類運(yùn)行管理信息，內(nèi)容清晰，無張貼、破損； 制作指導(dǎo)手冊，內(nèi)容包括垃圾分類信息及垃圾分類知識，做到原住戶和新遷入住 戶每戶一冊；垃圾分類公示信息及分類知識家喻戶曉，知曉率不低于95%。（二）分類投放:分類種類：實(shí)行四分類

7、（可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾）， 落實(shí)分類收運(yùn)、處理渠道。分類收集容器：應(yīng)根據(jù)垃圾分類的種類設(shè)置相應(yīng)的分類容器，分類收集容 器應(yīng)外觀干凈整潔，無殘缺、破損，密閉性良好，擺放整齊，不得妨礙通行；分 類收集容器標(biāo)識、顏色應(yīng)符合XX市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定的， 可自選標(biāo)識。居民小區(qū)應(yīng)設(shè)置投放點(diǎn)布局圖，公示告知投放點(diǎn)位置、投放種類。每個投放 點(diǎn)應(yīng)設(shè)置公示欄，公示告知各分類種類收集方式、時間、作業(yè)單位、責(zé)任人、聯(lián) 系方式。鼓勵采用定時定點(diǎn)投放模式，定時定點(diǎn)投放的種類、時間、位置應(yīng)公示 告知。（采用定時定點(diǎn)投放模式的居民小區(qū)名單報市、區(qū)管理部門備案）（三）分類收集：可采用固定點(diǎn)收集、流

8、動收集（收集車）等模式；已分類 投放的垃圾必須分類收集，嚴(yán)禁混裝混收，不得在綠地、人行道等公共區(qū)域分揀 垃圾，廢棄熒光燈管等有害垃圾應(yīng)防止破損，收集作業(yè)時垃圾不得落地、不得遺 灑，不得污染環(huán)境；分類收集應(yīng)按照收集區(qū)域規(guī)定的收集頻次、時間作業(yè)，可回 收物居可以自行賣給回收機(jī)構(gòu)，或由再生資源回收企業(yè)采用固定、流動或預(yù)約方 式進(jìn)行回收;廚余垃圾、其他垃圾應(yīng)按要求收集運(yùn)往指定垃圾中轉(zhuǎn)站或直收直運(yùn)； 有害垃圾收集至各區(qū)指定暫存點(diǎn)。暫存點(diǎn)應(yīng)按照危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn) （GB/18597-2001）要求，設(shè)置危險廢物警示標(biāo)志，對接收的有害垃圾進(jìn)行檢驗并填有害垃圾轉(zhuǎn)移交接備案表；大件垃圾應(yīng)及時預(yù)約收集，不得

9、長時間堆放在 綠地、人行道等公共區(qū)域。居民小區(qū)的分類收集方式、時間、位置，作業(yè)單位、責(zé)任人、聯(lián)系方式應(yīng)公 示。（四）分類運(yùn)輸：運(yùn)輸車輛管理：根據(jù)垃圾清運(yùn)量配備數(shù)量足夠的運(yùn)輸車輛；運(yùn)輸車輛應(yīng)符 合分類標(biāo)識、箱體密閉、車況完好、車容整潔要求。分類運(yùn)輸運(yùn)行：已分類收集的垃圾必須及時分類運(yùn)輸，嚴(yán)禁混裝混運(yùn)，有 害垃圾應(yīng)由環(huán)保部門批準(zhǔn)的具有資質(zhì)的危廢單位運(yùn)輸，轉(zhuǎn)移運(yùn)輸應(yīng)按相關(guān)規(guī)定辦 理危險廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)，填辦危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。（五）分類處理：已分類垃圾必須按規(guī)定運(yùn)往指定的集中處理設(shè)施或當(dāng)?shù)胤?散處理設(shè)施，可回收物進(jìn)入再生資源回收渠道，有害垃圾進(jìn)入危廢單位處理，每 年至少處理1次；廚余垃圾運(yùn)到廚余垃圾處理廠處理并單獨(dú)計量，有廚余垃圾分 散處理設(shè)備的小區(qū)，應(yīng)做到設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，日常運(yùn)行 記錄齊全；各區(qū)自行設(shè)置的大件垃圾處置設(shè)置應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，處置及時，沒有 污染。（六）居民