電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求(二級(jí))

1、電力行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 1第二級(jí)基本要求11.1技術(shù)要求11.1.1物理安全11.1.1.1物理位置的選擇（G2）1 HYPERLINK l bookmark92 o Current Document 1.1.1.2物理訪問控制（G2）1 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 1.1.1.3防盜竊和防破壞（G2）1 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 防雷擊（G2）1 HY

2、PERLINK l bookmark61 o Current Document 防火（G2）21.1.1.6防水和防潮（G2）2 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 1.1.1.7 防靜電（G2）2 HYPERLINK l bookmark73 o Current Document 1.1.1.8溫濕度控制（G2）2 HYPERLINK l bookmark76 o Current Document 電力供應(yīng)（A2）2 HYPERLINK l bookmark81 o Current Document 電磁防護(hù)（S2）21.1.2網(wǎng)絡(luò)安全3 HY

3、PERLINK l bookmark101 o Current Document 結(jié)構(gòu)安全（G2）3 HYPERLINK l bookmark125 o Current Document 訪問控制（G2）3 HYPERLINK l bookmark132 o Current Document 安全審計(jì)（G2）3 HYPERLINK l bookmark175 o Current Document 1.1.2.4邊界完整性檢查（S2）.4 HYPERLINK l bookmark106 o Current Document 入侵防范（G2）41.1.2.6網(wǎng)絡(luò)設(shè)備防護(hù)（G2）41.1.3主機(jī)安全

4、5身份鑒別（S2）5 HYPERLINK l bookmark162 o Current Document 訪問控制（S2）5 HYPERLINK l bookmark169 o Current Document 安全審計(jì)（G2）5 HYPERLINK l bookmark139 o Current Document 入侵防范（G2）6 HYPERLINK l bookmark142 o Current Document 1.1.3.5惡意代碼防范（G2）6 HYPERLINK l bookmark147 o Current Document 資源控制（A2）61.1.4應(yīng)用安全6身份鑒別（S

5、2）.6訪問控制（S2）.7安全審計(jì)（G2）7 HYPERLINK l bookmark178 o Current Document 1.1.4.4通信完整性（S2）.71.1.4.5通信保密性（S2）8 HYPERLINK l bookmark183 o Current Document 軟件容錯(cuò)（A2）8 HYPERLINK l bookmark188 o Current Document 資源控制（A2）81.1.5數(shù)據(jù)安全8 HYPERLINK l bookmark198 o Current Document 1.1.5.1數(shù)據(jù)完整性（S2）81.1.5.2數(shù)據(jù)保密性（S2） 8 HY

6、PERLINK l bookmark201 o Current Document 1.1.5.3備份和恢復(fù)（A2） 91.2管理要求91.2.1安全管理制度9管理制度（G2） 9 HYPERLINK l bookmark214 o Current Document 1.2.1.2制定和發(fā)布（G2） 9 HYPERLINK l bookmark220 o Current Document 1.2.1.3評(píng)審和修訂（G2）101.2.2安全管理機(jī)構(gòu)10崗位設(shè)置（G2）10 HYPERLINK l bookmark230 o Current Document 人員配備（G2）10 HYPERLINK

7、 l bookmark235 o Current Document 資金保障（G2）10 HYPERLINK l bookmark240 o Current Document 1.2.2.4授權(quán)和審批（G2）10 HYPERLINK l bookmark246 o Current Document 1.2.2.5溝通和合作（G2）11 HYPERLINK l bookmark251 o Current Document 1.2.2.6審核和檢查（G2）111.2.3人員安全管理11 HYPERLINK l bookmark261 o Current Document 人員錄用（G2）11人員離

8、崗（G2）11 HYPERLINK l bookmark267 o Current Document 人員考核（G2）121.2.3.4安全意識(shí)教育和培訓(xùn)（G2）121.2.3.5外部人員訪問管理（G2）121.2.4系統(tǒng)建設(shè)管理12 HYPERLINK l bookmark307 o Current Document 系統(tǒng)定級(jí)（G2）121.2.4.2安全方案設(shè)計(jì)（G2）131.2.4.3產(chǎn)品采購和使用（G2）131.2.4.4自行軟件開發(fā)（G2）131.2.4.5外包軟件開發(fā)（G2）13 HYPERLINK l bookmark296 o Current Document 工程實(shí)施（G2）

9、14 HYPERLINK l bookmark301 o Current Document 測(cè)試驗(yàn)收（G2）14系統(tǒng)交付（G2）141.2.4.9安全服務(wù)商選擇（G2）141.2.5系統(tǒng)運(yùn)維管理15 HYPERLINK l bookmark324 o Current Document 環(huán)境管理（G2）15 HYPERLINK l bookmark329 o Current Document 資產(chǎn)管理（G2）15 HYPERLINK l bookmark337 o Current Document 介質(zhì)管理（G2）15 HYPERLINK l bookmark362 o Current Docu

10、ment 設(shè)備管理（G2）16 HYPERLINK l bookmark365 o Current Document 1.2.5.5網(wǎng)絡(luò)安全管理（G2）161.2.5.6系統(tǒng)安全管理（G2）161.2.5.7惡意代碼防范管理（G2）17密碼管理（G2）17變更管理（G2）17 HYPERLINK l bookmark370 o Current Document 1.2.5.10備份與恢復(fù)管理（G2）18 HYPERLINK l bookmark376 o Current Document 1.2.5.11安全事件處置（G2）18 HYPERLINK l bookmark384 o Curren

11、t Document 1.2.5.12應(yīng)急預(yù)案管理（G2）181第二級(jí)基本要求1.1技術(shù)要求1.1.1物理安全1.1.1.1物理位置的選擇（G2）機(jī)房和辦公場(chǎng)地應(yīng)選擇在具有防震、防風(fēng)和防雨等能力的建筑內(nèi)。1.1.1.2物理訪問控制（G2）本項(xiàng)要求包括：a）機(jī)房各出入口應(yīng)安排專人值守或配置電子門禁系統(tǒng)，控制、鑒別和記錄進(jìn)入的人員；（增強(qiáng)）b）進(jìn)入機(jī)房的來訪人員應(yīng)經(jīng)過申請(qǐng)和審批流程，并限制和監(jiān)控其活動(dòng)范圍。1.1.1.3防盜竊和防破壞（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)將主要設(shè)備放置在機(jī)房內(nèi)；b）應(yīng)將設(shè)備或主要部件進(jìn)行固定，并設(shè)置明顯的不易除去的標(biāo)記；c）應(yīng)將通信線纜鋪設(shè)在隱蔽處，可鋪設(shè)在地下或管道中；d

12、）應(yīng)對(duì)介質(zhì)分類標(biāo)識(shí)，存儲(chǔ)在介質(zhì)庫或檔案室中；e）主機(jī)房應(yīng)安裝必要的防盜報(bào)警設(shè)施。1.1.1.4 防雷擊2）本項(xiàng)要求包括：a）機(jī)房建筑應(yīng)設(shè)置避雷裝置;b）機(jī)房應(yīng)設(shè)置交流電源地線。1.1.1.5 防火（G2）機(jī)房應(yīng)設(shè)置滅火設(shè)備和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。1.1.1.6防水和防潮（G2）本項(xiàng)要求包括：a）主機(jī)房盡量避開水源，與主機(jī)房無關(guān)的給排水管道不得穿過主機(jī)房與主機(jī)房相關(guān)的給排水管道必須有可靠的防滲漏措施；（增強(qiáng)）b）應(yīng)采取措施防止雨水通過機(jī)房窗戶、屋頂和墻壁滲透；c）應(yīng)采取措施防止機(jī)房內(nèi)水蒸氣結(jié)露和地下積水的轉(zhuǎn)移與滲透。1.1.1.7 防靜電（G2）主要設(shè)備采用必要的接地防靜電措施。（增強(qiáng)）1.1.1.

13、8溫濕度控制（G2）機(jī)房應(yīng)設(shè)置溫、濕度自動(dòng)調(diào)節(jié)設(shè)施，使機(jī)房溫、濕度的變化在設(shè)備運(yùn)行所允許的范圍之內(nèi)。1.1.1.9電力供應(yīng)（A2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)在機(jī)房供電線路上配置穩(wěn)壓器和過電壓防護(hù)設(shè)備；b）應(yīng)提供短期的備用電力供應(yīng)，至少滿足關(guān)鍵設(shè)備在斷電情況下的正常運(yùn)行要求。1.1.1.10電磁防護(hù)（S2）電源線和通信線纜應(yīng)隔離鋪設(shè)，避免互相干擾。1.1.2網(wǎng)絡(luò)安全1.1.2.1結(jié)構(gòu)安全（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)保證關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的業(yè)務(wù)處理能力具備冗余空間，滿足業(yè)務(wù)高峰期需要；b）應(yīng)保證網(wǎng)絡(luò)各個(gè)部分的帶寬滿足業(yè)務(wù)高峰期需要；（增強(qiáng)）c）應(yīng)繪制完整的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)圖，有相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)配置表，包含設(shè)備IP地址等

14、主要信息，與 當(dāng)前運(yùn)行情況相符；（增強(qiáng)）d）應(yīng)根據(jù)各部門的工作職能、重要性和所涉及信息的重要程度等因素，劃分不同的子網(wǎng)或 網(wǎng)段，并按照方便管理和控制的原則為各子網(wǎng)、網(wǎng)段分配地址段。1.1.2.2訪問控制（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)邊界部署訪問控制設(shè)備，啟用訪問控制功能；b）訪問控制設(shè)備應(yīng)能根據(jù)會(huì)話狀態(tài)信息為數(shù)據(jù)流提供明確的允許/拒絕訪問的能力，控制粒 度為端口級(jí)；（增強(qiáng)）c）應(yīng)按用戶和系統(tǒng)之間的允許訪問規(guī)則，邊界的網(wǎng)絡(luò)控制設(shè)備決定允許或拒絕用戶對(duì)受控 系統(tǒng)進(jìn)行資源訪問，控制粒度為單個(gè)用戶。以撥號(hào)或VPN等方式接入網(wǎng)絡(luò)的，應(yīng)采用強(qiáng)認(rèn) 證方式，并對(duì)用戶訪問權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)格限制；（增強(qiáng)）d）生產(chǎn)控

15、制大區(qū)的撥號(hào)訪問服務(wù)，服務(wù)器和客戶端均應(yīng)使用經(jīng)安全加固的達(dá)到國家二級(jí)等 級(jí)保護(hù)要求的操作系統(tǒng)，并采取加密、數(shù)字證書認(rèn)證和訪問控制等安全防護(hù)措施；（新增）e）應(yīng)該采用嚴(yán)格的接入控制措施，保證業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入的可信性。經(jīng)過授權(quán)的節(jié)點(diǎn)允許接入 電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)，進(jìn)行廣域網(wǎng)通信；（新增）f）應(yīng)限制具有撥號(hào)、VPN等訪問權(quán)限的用戶數(shù)量。（增強(qiáng)）1.1.2.3安全審計(jì)（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)在生產(chǎn)控制大區(qū)應(yīng)部署專用審計(jì)系統(tǒng)，或啟用設(shè)備或系統(tǒng)審計(jì)功能，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中 的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備運(yùn)行狀況、網(wǎng)絡(luò)流量、用戶行為等進(jìn)行日志記錄；（增強(qiáng)）b）審計(jì)記錄應(yīng)包括事件的日期和時(shí)間、用戶、事件類型、事件是否成功及其他與審計(jì)相關(guān)

16、的信息。1124邊界完整性檢查（S2）應(yīng)能夠?qū)?nèi)部網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的內(nèi)部用戶未通過準(zhǔn)許私自聯(lián)到外部網(wǎng)絡(luò)的行為進(jìn)行檢查。1.1.25入侵防范（G2）應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)邊界處監(jiān)視以下攻擊行為：端口掃描、強(qiáng)力攻擊、木馬后門攻擊、拒絕服務(wù)攻擊、 緩沖區(qū)溢出攻擊、ip碎片攻擊和網(wǎng)絡(luò)蠕蟲攻擊等。1.1.26網(wǎng)絡(luò)設(shè)備防護(hù)（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)對(duì)登錄網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的用戶進(jìn)行身份鑒別；b）應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的管理員登錄地址進(jìn)行限制；c）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備標(biāo)識(shí)應(yīng)唯一；同一網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的用戶標(biāo)識(shí)應(yīng)唯一;禁止多個(gè)人員共用一個(gè)賬號(hào)；（增 強(qiáng)）d）身份鑒別信息應(yīng)不易被冒用，口令復(fù)雜度應(yīng)滿足要求并定期更換。應(yīng)修改默認(rèn)用戶和口 令，不得使用缺省口令，口令長度不

17、得小于8位，要求是字母和數(shù)字或特殊字符的混合并不 得與用戶名相同，口令應(yīng)定期更換，并加密存儲(chǔ)；（增強(qiáng)）e）應(yīng)具有登錄失敗處理功能，可采取結(jié)束會(huì)話、限制非法登錄次數(shù)和當(dāng)網(wǎng)絡(luò)登錄連接超時(shí) 自動(dòng)退出等措施；f）當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程管理時(shí)，采取必要措施防止鑒別信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中被竊聽；g）應(yīng)封閉不需要的網(wǎng)絡(luò)端口，關(guān)閉不需要的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。如需使用SNMP服務(wù)，應(yīng)采用安全 性增強(qiáng)版本；并應(yīng)設(shè)定復(fù)雜的Community控制字段，不使用Public、Private等默認(rèn)字段。（新 增）1.1.3主機(jī)安全1.1.3.1身份鑒別（S2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)對(duì)登錄操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的用戶進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)和鑒別；b）操

18、作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理用戶身份鑒別信息應(yīng)不易被冒用，口令復(fù)雜度應(yīng)滿足要求并 定期更換?？诹铋L度不得小于8位，且為字母、數(shù)字或特殊字符的混合組合，用戶名和口令 禁止相同；（增強(qiáng)）c）啟用登錄失敗處理功能，可采取結(jié)束會(huì)話、限制非法登錄次數(shù)和自動(dòng)退出等措施。限制 同一用戶連續(xù)失敗登錄次數(shù)；（增強(qiáng)）d）當(dāng)對(duì)服務(wù)器進(jìn)行遠(yuǎn)程管理時(shí)，采取必要措施，防止鑒別信息在網(wǎng)絡(luò)傳輸過程中被竊聽；e）應(yīng)為操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的不同用戶分配不同的用戶名，確保用戶名具有唯一性。1.1.3.2訪問控制（S2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)啟用訪問控制功能，依據(jù)安全策略控制用戶對(duì)資源的訪問；b）應(yīng)實(shí)現(xiàn)操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)特權(quán)用戶的權(quán)限分離

19、；c）應(yīng)限制默認(rèn)帳戶的訪問權(quán)限，重命名系統(tǒng)默認(rèn)帳戶，修改這些帳戶的默認(rèn)口令；d）應(yīng)及時(shí)刪除多余的、過期的帳戶，避免共享帳戶的存在。1.1.3.3安全審計(jì)（G2）本項(xiàng)要求包括：a）審計(jì)范圍應(yīng)覆蓋到服務(wù)器上的每個(gè)操作系統(tǒng)用戶和數(shù)據(jù)庫用戶；系統(tǒng)不支持該要求的， 應(yīng)以系統(tǒng)運(yùn)行安全和效率為前提，采用第三方安全審計(jì)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)審計(jì)要求；（增強(qiáng)）b）審計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括重要用戶行為、系統(tǒng)資源的異常使用和重要系統(tǒng)命令的使用等系統(tǒng)內(nèi)重 要的安全相關(guān)事件。審計(jì)內(nèi)容至少包括：用戶的添加和刪除、審計(jì)功能的啟動(dòng)和關(guān)閉、審計(jì) 策略的調(diào)整、權(quán)限變更、系統(tǒng)資源的異常使用、重要的系統(tǒng)操作（如用戶登錄、退出）等;（細(xì)化）c）審計(jì)記錄應(yīng)包括

20、事件的日期、時(shí)間、類型、主體標(biāo)識(shí)、客體標(biāo)識(shí)和結(jié)果等;d）應(yīng)保護(hù)審計(jì)記錄，避免受到未預(yù)期的刪除、修改或覆蓋等。1.1.3.4入侵防范（G2）操作系統(tǒng)應(yīng)遵循最小安裝的原則，僅安裝必要的組件和應(yīng)用程序，并通過設(shè)置升級(jí)服務(wù)器等 方式保持系統(tǒng)補(bǔ)丁及時(shí)得到更新，補(bǔ)丁安裝前應(yīng)進(jìn)行安全性和兼容性測(cè)試。（增強(qiáng)）1.1.3.5惡意代碼防范（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)在本機(jī)安裝防惡意代碼軟件或獨(dú)立部署惡意代碼防護(hù)設(shè)備，并及時(shí)更新防惡意代碼軟 件版本和惡意代碼庫；（增強(qiáng)）b）應(yīng)支持防惡意代碼的統(tǒng)一管理。1.1.3.6資源控制（A2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)通過設(shè)定終端接入方式、網(wǎng)絡(luò)地址范圍等條件限制終端登錄；b）應(yīng)根據(jù)安

21、全策略設(shè)置登錄終端的操作超時(shí)鎖定；c）應(yīng)根據(jù)需要限制單個(gè)用戶對(duì)系統(tǒng)資源的最大或最小使用限度。d）應(yīng)關(guān)閉或拆除主機(jī)的軟盤驅(qū)動(dòng)、光盤驅(qū)動(dòng)、USB接口、串行口等，確需保留的必須通過 安全管理平臺(tái)實(shí)施嚴(yán)格管理。（新增）1.1.4應(yīng)用安全1.1.4.1身份鑒別（S2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)提供專用的登錄控制模塊對(duì)登錄用戶進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)和鑒別；b）應(yīng)用系統(tǒng)用戶身份鑒別信息應(yīng)不易被冒用，口令復(fù)雜度應(yīng)滿足要求，并定期更換口令。 應(yīng)提供用戶身份標(biāo)識(shí)唯一和鑒別信息復(fù)雜度檢查功能，保證應(yīng)用系統(tǒng)中不存在重復(fù)用戶身份 標(biāo)識(shí)；用戶在第一次登錄系統(tǒng)時(shí)修改分發(fā)的初始口令，口令長度不得小于8位，且為字母、 數(shù)字或特殊字符的混合組合

22、，用戶名和口令禁止相同；應(yīng)用軟件不得明文存儲(chǔ)口令數(shù)據(jù)；（增 強(qiáng)）c）應(yīng)提供登錄失敗處理功能，可采取結(jié)束會(huì)話、限制非法登錄次數(shù)和自動(dòng)退出等措施；d）應(yīng)啟用身份鑒別、用戶身份標(biāo)識(shí)唯一性檢查、用戶身份鑒別信息復(fù)雜度檢查以及登錄失 敗處理功能，并根據(jù)安全策略配置相關(guān)參數(shù)。1.1.4.2訪問控制（S2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)提供訪問控制功能，依據(jù)安全策略控制用戶對(duì)文件、數(shù)據(jù)庫表等客體的訪問；b）訪問控制的覆蓋范圍應(yīng)包括與資源訪問相關(guān)的主體、客體及它們之間的操作；c）應(yīng)由授權(quán)主體配置訪問控制策略，并嚴(yán)格限制默認(rèn)帳戶的訪問權(quán)限；a）應(yīng)授予不同帳戶為完成各自承擔(dān)任務(wù)所需的最小權(quán)限，并在它們之間形成相互制約的關(guān)

23、系。1.1.4.3安全審計(jì)（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)提供覆蓋到每個(gè)用戶的安全審計(jì)功能，對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的用戶登錄、用戶退出、增加用戶、 修改用戶權(quán)限等重要安全事件進(jìn)行審計(jì)；（增強(qiáng)）b）應(yīng)保證審計(jì)活動(dòng)的完整性，保證無法刪除、修改或覆蓋審計(jì)記錄；（增強(qiáng)）c）審計(jì)記錄的內(nèi)容至少應(yīng)包括事件的日期、時(shí)間、發(fā)起者信息、類型、描述和結(jié)果等。1.1.4.4通信完整性（S2）應(yīng)采用校驗(yàn)碼技術(shù)保證通信過程中數(shù)據(jù)的完整性。1.1.4.5通信保密性（S2）本項(xiàng)要求包括：a）在通信雙方建立連接之前，應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)利用密碼技術(shù)進(jìn)行會(huì)話初始化驗(yàn)證；b）應(yīng)對(duì)通信過程中的用戶口令、會(huì)話密鑰等敏感信息字段進(jìn)行加密。（細(xì)化）1.1.4.6

24、軟件容錯(cuò)（A2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)提供數(shù)據(jù)有效性檢驗(yàn)功能，保證通過人機(jī)接口輸入或通過通信接口輸入的數(shù)據(jù)格式或長度符合系統(tǒng)設(shè)定要求；b）在故障發(fā)生時(shí)，應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)能夠繼續(xù)提供部分功能，確保系統(tǒng)能夠?qū)嵤┗謴?fù)措施。1.1.4.7資源控制（A2）本項(xiàng)要求包括：a）當(dāng)應(yīng)用系統(tǒng)的通信雙方中的一方在一段時(shí)間內(nèi)未作響應(yīng)，另一方應(yīng)能夠自動(dòng)結(jié)束會(huì)話；b）應(yīng)能夠?qū)?yīng)用系統(tǒng)的最大并發(fā)會(huì)話連接數(shù)進(jìn)行限制；c）應(yīng)能夠?qū)蝹€(gè)帳戶的多重并發(fā)會(huì)話進(jìn)行限制。1.1.5數(shù)據(jù)安全1.1.5.1數(shù)據(jù)完整性（S2）應(yīng)能夠檢測(cè)到鑒別信息和重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在傳輸過程中完整性受到破壞。1.1.5.2數(shù)據(jù)保密性（S2）應(yīng)采用加密或其他保護(hù)措施實(shí)現(xiàn)鑒

25、別信息的存儲(chǔ)保密性。1.1.5.3備份和恢復(fù)（A2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)對(duì)重要信息進(jìn)行備份和恢復(fù)；b）應(yīng)提供關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信線路和數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的硬件冗余，保證系統(tǒng)的可用性。1.2管理要求1.2.1安全管理制度1.2.1.1管理制度（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”的原則，建立電力二次系統(tǒng)安全管理制度，制 定信息安全工作的總體方針和安全策略，說明機(jī)構(gòu)安全工作的總體目標(biāo)、范圍、原則和安全 框架等，并將電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)及其信息報(bào)送納入日常安全生產(chǎn)管理體系，負(fù)責(zé)所轄范 圍內(nèi)計(jì)算機(jī)及數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全管理；（細(xì)化）b）應(yīng)對(duì)安全管理活動(dòng)中重要的管理內(nèi)容建立安全管理制度，主要包

26、括：門禁管理、人員管 理、權(quán)限管理、訪問控制管理、安全防護(hù)系統(tǒng)的維護(hù)管理、常規(guī)設(shè)備及各系統(tǒng)的維護(hù)管理、 惡意代碼的防護(hù)管理、審計(jì)管理、數(shù)據(jù)及系統(tǒng)的備份管理、用戶口令密鑰及數(shù)字證書的管理、 培訓(xùn)管理等；（增強(qiáng)）c）應(yīng)對(duì)安全管理人員或操作人員執(zhí)行的重要管理操作建立操作規(guī)程。1.2.1.2制定和發(fā)布（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門或人員負(fù)責(zé)安全管理制度的制定；b）應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)制定的安全管理制度進(jìn)行論證和審定；c）應(yīng)將安全管理制度以某種方式發(fā)布到相關(guān)人員手中。1.2.1.3評(píng)審和修訂（G2）定期或在發(fā)生重大變更時(shí)對(duì)安全管理制度進(jìn)行檢查和審定，對(duì)存在不足或需要改進(jìn)的安全管 理制度進(jìn)行

27、修訂。（增強(qiáng)）1.2.2安全管理機(jī)構(gòu)1.2.2.1崗位設(shè)置（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)明確由主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)作為電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)的主要責(zé)任人；b）應(yīng)設(shè)立安全主管、安全管理各個(gè)方面的負(fù)責(zé)人崗位，并定義各負(fù)責(zé)人的職責(zé)；c）應(yīng)設(shè)立系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員、安全管理員等崗位，并定義各個(gè)工作崗位的職責(zé)。1.2.2.2人員配備（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)配備一定數(shù)量的系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員、安全管理員等；b）安全管理員不能兼任網(wǎng)絡(luò)管理員、系統(tǒng)管理員、數(shù)據(jù)庫管理員等。1.2.2.3資金保障（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)保障落實(shí)電力二次系統(tǒng)安全建設(shè)、運(yùn)維及等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)資金等；（新增）b）系統(tǒng)建設(shè)資金籌措方案

28、和年度系統(tǒng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)包括信息安全保障資金項(xiàng)目。（新增）1.2.2.4授權(quán)和審批（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)根據(jù)各個(gè)部門和崗位的職責(zé)明確授權(quán)審批部門及批準(zhǔn)人，對(duì)系統(tǒng)投入運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 接入和重要資源的訪問等關(guān)鍵活動(dòng)進(jìn)行審批；b）應(yīng)針對(duì)關(guān)鍵活動(dòng)建立審批流程，并由批準(zhǔn)人簽字確認(rèn)；c）接入電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)、設(shè)備和應(yīng)用系統(tǒng)，其接入技術(shù)方案和安全防護(hù)措施須經(jīng)負(fù)責(zé)本級(jí)電力調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。（增強(qiáng)）1225溝通和合作（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)加強(qiáng)各類管理人員之間、組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)之間以及信息安全職能部門內(nèi)部的合作與溝通;（細(xì)化）b）應(yīng)加強(qiáng)與行業(yè)信息安全監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)、通信運(yùn)營商、銀行及相關(guān)單

29、位和部門的合 作與溝通。（細(xì)化）1.2.2.6審核和檢查（G2）安全管理員應(yīng)負(fù)責(zé)定期進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括系統(tǒng)日常運(yùn)行、系統(tǒng)漏洞和數(shù)據(jù)備份等 情況。1.2.3人員安全管理1.23.1人員錄用（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門或人員負(fù)責(zé)人員錄用；b）應(yīng)規(guī)范人員錄用過程，對(duì)被錄用人員的身份、背景和專業(yè)資格等進(jìn)行審查，對(duì)其所具有 的技術(shù)技能進(jìn)行考核；c）應(yīng)與安全管理員、系統(tǒng)管理員、網(wǎng)絡(luò)管理員等關(guān)鍵崗位的人員簽署保密協(xié)議。（細(xì)化）1.2.3.2人員離崗（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)規(guī)范人員離崗過程，及時(shí)終止離崗員工的所有訪問權(quán)限；b）應(yīng)取回各種身份證件、鑰匙、徽章等以及機(jī)構(gòu)提供的軟硬件

30、設(shè)備；c）只有在收回訪問權(quán)限和各種證件、設(shè)備之后方可辦理調(diào)離手續(xù)。（細(xì)化）1233人員考核（G2）應(yīng)定期對(duì)各個(gè)崗位的人員進(jìn)行安全技能及安全認(rèn)知的考核。1.2.3.4安全意識(shí)教育和培訓(xùn)（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)對(duì)各類人員進(jìn)行安全意識(shí)教育、崗位技能培訓(xùn)和相關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)；b）應(yīng)告知人員相關(guān)的安全責(zé)任和懲戒措施，并對(duì)違反違背安全策略和規(guī)定的人員進(jìn)行懲戒;c）應(yīng)按照行業(yè)信息安全要求，制定安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)信息安全基礎(chǔ)知識(shí)、崗位操作規(guī)程等進(jìn)行的培訓(xùn)應(yīng)至少每年舉辦一次。（增強(qiáng)）1.2.3.5外部人員訪問管理（G2）應(yīng)確保在外部人員訪問受控區(qū)域前得到授權(quán)或?qū)徟?，批?zhǔn)后由專人全程陪同或監(jiān)督，并登記 備案

31、。1.2.4系統(tǒng)建設(shè)管理1.2.4.1系統(tǒng)定級(jí)（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)明確信息系統(tǒng)的邊界和安全保護(hù)等級(jí)；b）應(yīng)以書面的形式說明信息系統(tǒng)確定為某個(gè)安全保護(hù)等級(jí)的方法和理由；c）應(yīng)確保信息系統(tǒng)的定級(jí)結(jié)果經(jīng)過行業(yè)信息安全主管部門批準(zhǔn)，方可到公安機(jī)關(guān)備案。（增 強(qiáng)）1.2.4.2安全方案設(shè)計(jì)（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)選擇基本安全措施，并依據(jù)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)要求和風(fēng) 險(xiǎn)分析的結(jié)果補(bǔ)充和調(diào)整安全措施；b）應(yīng)以書面形式描述對(duì)系統(tǒng)的安全保護(hù)要求、策略和措施等內(nèi)容，形成系統(tǒng)的安全方案；c）應(yīng)對(duì)安全方案進(jìn)行細(xì)化，形成能指導(dǎo)安全系統(tǒng)建設(shè)、安全產(chǎn)品采購和使用的詳細(xì)設(shè)計(jì)方案；d）應(yīng)組織相

32、關(guān)部門和有關(guān)安全技術(shù)專家對(duì)安全設(shè)計(jì)方案的合理性和正確性進(jìn)行論證和審 定，并經(jīng)過上級(jí)信息安全主管部門和相應(yīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的審核，方案實(shí)施完成后應(yīng)當(dāng)由相關(guān) 機(jī)構(gòu)共同組織驗(yàn)收。（增強(qiáng)）1.2.4.3產(chǎn)品采購和使用（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)確保安全產(chǎn)品采購和使用符合國家的有關(guān)規(guī)定；b）應(yīng)確保密碼產(chǎn)品采購和使用符合國家密碼主管部門的要求；c）應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品的采購；d）接入電力二次系統(tǒng)生產(chǎn)控制大區(qū)中的安全產(chǎn)品，其功能、性能應(yīng)獲得國家或行業(yè)指定機(jī) 構(gòu)安全檢測(cè)證明，其電磁兼容性還需有電力系統(tǒng)電磁兼容檢測(cè)證明。（新增）1.2.4.4自行軟件開發(fā)（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)確保開發(fā)環(huán)境與實(shí)際運(yùn)行環(huán)

33、境物理分開；b）應(yīng)制定軟件開發(fā)管理制度，明確說明開發(fā)過程的控制方法和人員行為準(zhǔn)則；c）應(yīng)確保提供軟件設(shè)計(jì)的相關(guān)文檔和使用指南，并由專人負(fù)責(zé)保管。1.2.4.5外包軟件開發(fā)（G2）a）應(yīng)根據(jù)開發(fā)要求檢測(cè)軟件質(zhì)量；b）應(yīng)確保提供軟件設(shè)計(jì)的相關(guān)文檔和使用指南；c）應(yīng)在軟件安裝之前檢測(cè)軟件包中可能存在的惡意代碼；d）應(yīng)在外包開發(fā)合同中明確開發(fā)單位、供應(yīng)商所提供的電力二次設(shè)備及系統(tǒng)應(yīng)包含保密、 生命周期、禁止關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備擴(kuò)散等方面的條款；（增強(qiáng)）e）外包開發(fā)的軟件應(yīng)在本單位存有源代碼備份，并已通過軟件后門等安全性檢測(cè)。（細(xì)化）1.2.4.6工程實(shí)施（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)指定或授權(quán)專門的部門或人員

34、負(fù)責(zé)工程實(shí)施過程的管理；b）應(yīng)制定詳細(xì)的工程實(shí)施方案，控制工程實(shí)施過程。1.2.4.7測(cè)試驗(yàn)收（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全性測(cè)試驗(yàn)收；b）在測(cè)試驗(yàn)收前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)方案或合同要求等制訂測(cè)試驗(yàn)收方案，在測(cè)試驗(yàn)收過程中應(yīng)詳 細(xì)記錄測(cè)試驗(yàn)收結(jié)果，并形成測(cè)試驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；c）應(yīng)組織相關(guān)部門和相關(guān)人員對(duì)系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審定，并簽字確認(rèn)。1.2.4.8系統(tǒng)交付（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)制定系統(tǒng)交付清單，并根據(jù)交付清單對(duì)所交接的設(shè)備、軟件和文檔等進(jìn)行清點(diǎn)；b）應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)；c）應(yīng)確保提供系統(tǒng)建設(shè)過程中的文檔和指導(dǎo)用戶進(jìn)行系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的文檔。1.2.4.9安全服

35、務(wù)商選擇（G2）a）應(yīng)選擇符合國家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定的服務(wù)商開展安全服務(wù)；（增強(qiáng)）b）應(yīng)與選定的安全服務(wù)商簽訂安全協(xié)議，明確安全責(zé)任；（增強(qiáng)）c）應(yīng)與服務(wù)商簽訂安全服務(wù)合同，確保提供技術(shù)培訓(xùn)，并明確服務(wù)承諾。（增強(qiáng)）1.2.5系統(tǒng)運(yùn)維管理1251環(huán)境管理（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)指定專門的部門或人員定期對(duì)機(jī)房供配電、空調(diào)、溫濕度控制等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理；b）應(yīng)配備機(jī)房安全管理人員，對(duì)機(jī)房的出入、服務(wù)器的開機(jī)或關(guān)機(jī)等工作進(jìn)行管理；c）應(yīng)建立機(jī)房安全管理制度，對(duì)有關(guān)機(jī)房物理訪問，物品帶進(jìn)、帶出機(jī)房和機(jī)房環(huán)境安全 等方面的管理作出規(guī)定；d）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)辦公環(huán)境的保密性管理，包括工作人員調(diào)離辦公室應(yīng)立即交還該

36、辦公室鑰匙和 不在辦公區(qū)接待來訪人員等。1.2.5.2資產(chǎn)管理（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)編制與信息系統(tǒng)相關(guān)的資產(chǎn)清單，包括資產(chǎn)責(zé)任部門、重要程度和所處位置等內(nèi)容；b）應(yīng)建立資產(chǎn)安全管理制度，規(guī)定信息系統(tǒng)資產(chǎn)管理的責(zé)任人員或責(zé)任部門，并規(guī)范資產(chǎn) 管理和使用的行為。1.2.5.3介質(zhì)管理（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)建立生產(chǎn)控制大區(qū)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)安全管理制度，對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的使用進(jìn)行嚴(yán)格限制;（增強(qiáng)）b）應(yīng)確保介質(zhì)存放在安全的環(huán)境中，對(duì)各類介質(zhì)進(jìn)行控制和保護(hù)，并實(shí)行存儲(chǔ)環(huán)境專人管 理；c）應(yīng)對(duì)介質(zhì)歸檔和查詢等過程進(jìn)行記錄，并根據(jù)存檔介質(zhì)的目錄清單定期盤點(diǎn)；d）應(yīng)對(duì)需要送出維修或銷毀的介質(zhì)，首先清除其

37、中的敏感數(shù)據(jù)，防止信息的非法泄漏；e）應(yīng)根據(jù)所承載數(shù)據(jù)和軟件的重要程度對(duì)介質(zhì)進(jìn)行分類和標(biāo)識(shí)管理。1.2.5.4設(shè)備管理（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)對(duì)信息系統(tǒng)相關(guān)的各種設(shè)備（包括備份和冗余設(shè)備）、線路等指定專門的部門或人員定 期進(jìn)行維護(hù)管理；b）應(yīng)建立基于申報(bào)、審批和專人負(fù)責(zé)的設(shè)備安全管理制度，對(duì)信息系統(tǒng)的各種軟硬件設(shè)備的選型、采購、發(fā)放和領(lǐng)用等過程進(jìn)行規(guī)范化管理；c）應(yīng)對(duì)終端計(jì)算機(jī)、工作站、便攜機(jī)、系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的操作和使用進(jìn)行規(guī)范化管理，按操作規(guī)程實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備（包括備份和冗余設(shè)備）的啟動(dòng)/停止、加電/斷電等操作；d）應(yīng)確保信息處理設(shè)備必須經(jīng)過審批才能帶離機(jī)房或辦公地點(diǎn)；e）應(yīng)確保信息處理設(shè)

38、備必須經(jīng)過審批才能帶入機(jī)房或辦公地點(diǎn)。（新增）1.2.5.5網(wǎng)絡(luò)安全管理（G2）本項(xiàng)要求包括：a）應(yīng)指定人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)運(yùn)行日志、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控記錄的日常維護(hù)和報(bào)警信息分析 和處理工作；b）應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全配置、日志保存時(shí)間、安全策略、升級(jí)與打補(bǔ)丁、 口令更新周期等方面作出規(guī)定；c）應(yīng)根據(jù)廠家提供的軟件升級(jí)版本對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行更新，并在更新前對(duì)現(xiàn)有的重要文件進(jìn)行備份；d）應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描，對(duì)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全漏洞進(jìn)行及時(shí)的修補(bǔ)；e）應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的配置文件進(jìn)行定期備份；f）應(yīng)保證所有與外部系統(tǒng)的連接均得到授權(quán)和批準(zhǔn)。1.2.5.6系統(tǒng)安全管理（G2）a）應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求和系統(tǒng)安全分析確定系統(tǒng)的訪問控制策略；b）應(yīng)定期進(jìn)行漏洞掃描，對(duì)發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)安