第5zhang 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度

1、第4章 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)(jngj)制度一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度概述1、什么是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度一定時(shí)期中建立在農(nóng)村生產(chǎn)資料所有制形式基礎(chǔ)上的一整套農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系(gun x)以及相聯(lián)系的農(nóng)村社會(huì)活動(dòng)的規(guī)范體系。共四十八頁(yè)2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷(bin qin)（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的類型誘致性變遷。就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷而言，它指農(nóng)村現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)的變化和替代，或一種新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度安排的創(chuàng)造。共四十八頁(yè)強(qiáng)制性變遷。通過(guò)(tnggu)政府行政命令或法律法規(guī)等正式途徑引發(fā)實(shí)行的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變化和更新。共四十八頁(yè)（2）新中國(guó)(zhn u)成立以來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的兩個(gè)階段.1949年至1978年，以強(qiáng)制性變遷為主要特征。

2、1978年至今，以誘致性制度變遷為主要特征。共四十八頁(yè)二、改革開(kāi)放前中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的演變1、土地革命（1）舊中國(guó)的土地制度主要以帶有封建主義(fngjinzhy)的租佃制為主，土地高度集中在封建地主手中。（2）新中國(guó)的土地改革共四十八頁(yè)共四十八頁(yè)成都共四十八頁(yè)解放區(qū)的土地改革運(yùn)動(dòng)(yndng)-毛澤東同志對(duì)解放區(qū)土地改革運(yùn)動(dòng)(yndng)的題詞。共四十八頁(yè)斗地主 共四十八頁(yè)2、合作化合作化指通過(guò)互助合作的途徑，逐步將個(gè)體農(nóng)民生產(chǎn)資料私有制改造(gizo)成為農(nóng)民集體所有制的過(guò)程。共四十八頁(yè)農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展(fzhn)進(jìn)程分為三階段第一階段，從新中國(guó)成立到1952年底，是組織互助組階段。第二階

3、段，從1953年到1955年底，是大辦初級(jí)社階段。第三階段，1956年，是合作化運(yùn)動(dòng)的高潮階段。共四十八頁(yè)共四十八頁(yè)集體(jt)耕作 共四十八頁(yè)大集體(jt)時(shí)鄉(xiāng)村收割一景 共四十八頁(yè)3、人民公社及其終結(jié)（1）概念：人民公社，即農(nóng)村人民公社，指中國(guó)農(nóng)村中同基層政權(quán)相結(jié)合的社會(huì)主義集體所有的經(jīng)濟(jì)組織(zzh)，它是農(nóng)村社會(huì)的基層單位。共四十八頁(yè)（2）特點(diǎn)：“政社合一”的組織體制；“一大二公”的組織規(guī)模；農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)力與各種經(jīng)濟(jì)權(quán)利的全面喪失。（3）人民公社的貢獻(xiàn)和問(wèn)題解決或緩和了小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義工業(yè)化之間的矛盾(modn)，但卻制造了集體經(jīng)濟(jì)的低效率、城鄉(xiāng)隔絕于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾(modn)。共

4、四十八頁(yè)60年代紅旗渠修建(xijin)工程中，民工在凌空開(kāi)鑿 共四十八頁(yè)人民公社(rn mn n sh)社員吃“大鍋飯”( 共四十八頁(yè)1958年大躍進(jìn)高潮(gocho)中與1959年底，各地在食堂吃飯的人民公社社員比重（%） 共四十八頁(yè)人民公社末期，松松垮垮的出工者。制度(zhd)的落后導(dǎo)致精神的渙散 共四十八頁(yè)大躍進(jìn)時(shí)土法(tf)建造的小煉鋼爐(農(nóng)村工業(yè)化的嘗試)共四十八頁(yè)公社(gngsh)社員集體戴上毛主席像章 共四十八頁(yè)“文革”期間鄉(xiāng)村(xingcn)女青年在表演流行的“忠字舞” 共四十八頁(yè)共四十八頁(yè)三、改革開(kāi)放后中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變革與創(chuàng)新1、制度創(chuàng)新理論與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷 制度創(chuàng)新

5、指能夠使創(chuàng)新者獲得(hud)追加利益的現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)體制及其運(yùn)行機(jī)制的變革。 制度創(chuàng)新理論的代表人物是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格拉斯諾斯。共四十八頁(yè)2、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（1）產(chǎn)生與發(fā)展安徽鳳陽(yáng)“鳳陽(yáng)地多不打糧磙子(gn zi)一住就逃荒只見(jiàn)鳳陽(yáng)女出嫁不見(jiàn)新郎進(jìn)鳳陽(yáng)”共四十八頁(yè)共四十八頁(yè)（2）積極意義（3）制度本身的缺陷 土地產(chǎn)權(quán)主體模糊不清 。農(nóng)民的產(chǎn)權(quán)殘缺 土地頻繁調(diào)整，承包期過(guò)短 土地流轉(zhuǎn)(lizhun)制度不健全 共四十八頁(yè)（4）存在的矛盾個(gè)體農(nóng)民(nngmn)的小生產(chǎn)與變幻莫測(cè)的大市場(chǎng)之間的矛盾。個(gè)體農(nóng)民經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)之間的矛盾個(gè)體農(nóng)民的傳統(tǒng)生活方式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化的矛盾個(gè)體農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

6、投入與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)性投入的矛盾共四十八頁(yè)事情正在悄悄變化(binhu)，農(nóng)民在丈量土地，準(zhǔn)備“包產(chǎn)到戶”共四十八頁(yè)分牛共四十八頁(yè)朝鮮推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制強(qiáng)調(diào)吃飯 糧食短缺一直是朝鮮政府面臨的最大內(nèi)政問(wèn)題。從2002年7月1日起，朝鮮政府正式推行具有朝鮮特色的“經(jīng)濟(jì)改革”，這一改革也是從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域抓起，志在解決人民的溫飽問(wèn)題。過(guò)去，朝鮮農(nóng)村最小的生產(chǎn)單位是由10到25人組成的“分組”。改革后，這種“分組”縮小到了7人左右(zuyu)，一般是互有血緣關(guān)系的親戚。朝鮮已開(kāi)始中國(guó)式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制。共四十八頁(yè)3、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)（1）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)(jngj)，按照農(nóng)業(yè)系列組織發(fā)展

7、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)(jngj)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)系列化、社會(huì)化、一體化的發(fā)展過(guò)程，即農(nóng)、工、商一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍的過(guò)程。（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展及其制度意義共四十八頁(yè)意義：有利于引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)，克服農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的矛盾。有利于提高(t go)農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入，提高(t go)農(nóng)民生活水平。有利于吸收更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，減輕農(nóng)村人口就業(yè)壓力能使農(nóng)民社會(huì)地位和社會(huì)身份發(fā)生變化共四十八頁(yè)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的主要問(wèn)題農(nóng)業(yè)對(duì)資本仍然缺乏吸引力 人多地少制約產(chǎn)業(yè)化組織(zzh)工作 。管理體制不協(xié)調(diào)造成產(chǎn)業(yè)鏈分割 在與企業(yè)的對(duì)話中，個(gè)體農(nóng)戶往往是弱者農(nóng)產(chǎn)品加工率低，商品流通滯后 共四十

8、八頁(yè)四、農(nóng)村股份合作制度1、股份合作制企業(yè)的概念由三戶以上勞動(dòng)農(nóng)民，按照協(xié)議，以資金、實(shí)物、技術(shù)、勞力等作為股份、自愿組織起來(lái)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照國(guó)家計(jì)劃指導(dǎo)，實(shí)行民主管理，以按勞分配為主，又有一定比例的股金分紅(fn hng)，有公共積累，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，經(jīng)依法批準(zhǔn)建立的經(jīng)濟(jì)組織。共四十八頁(yè)2、土地(td)股份合作制3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制共四十八頁(yè)共四十八頁(yè)南溪(nn x)農(nóng)民的“股田制” 2001年6月，四川省南溪縣羅龍鎮(zhèn)的杉木村24戶農(nóng)戶用各自的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股成立了羅龍養(yǎng)殖有限公司。這是一個(gè)農(nóng)民自發(fā)組織、自愿以土地的當(dāng)年收入為標(biāo)準(zhǔn)將各自的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股后，對(duì)集中的土地實(shí)行規(guī)

9、模(gum)開(kāi)發(fā)，集約經(jīng)營(yíng)的新型合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民在自己的土地上既做農(nóng)業(yè)工人，按月領(lǐng)工資，同時(shí)又做股東，年終按股分紅。這個(gè)公司被當(dāng)?shù)厝朔Q作“股田制公司”。 共四十八頁(yè)這是羅龍養(yǎng)殖有限公司(yu xin n s)種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)的場(chǎng)地。共四十八頁(yè)東莞市農(nóng)村(nngcn)股份合作制共四十八頁(yè)海寧試點(diǎn)農(nóng)村(nngcn)股份制改革 41失地農(nóng)民搖身變股民67歲的老農(nóng)民盧林發(fā)高興(goxng)地展示剛領(lǐng)到的股權(quán)證。 共四十八頁(yè)看到股權(quán)證上自己的名字(mng zi)后農(nóng)民喜笑顏開(kāi)。共四十八頁(yè)股東代表們以舉手表決方式通過(guò)(tnggu)股份經(jīng)濟(jì)合作社章程。 共四十八頁(yè) C、蘇南的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)試驗(yàn)，基本動(dòng)因是

10、解決 80 年代后期出現(xiàn)的土地粗放經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。采取的形式是 72%是家庭農(nóng)場(chǎng)，26.6%是村辦農(nóng)場(chǎng)。在蘇南實(shí)行機(jī)械化、半機(jī)械化(bn j xi hu)的條件下，他們確定勞均經(jīng)營(yíng) 1 公頃土地作為土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。共四十八頁(yè)從 19881994年，蘇南的吳縣、無(wú)錫縣和常熟市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位由 339 個(gè)發(fā)展到 3404 個(gè)，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積從 1000 多公頃增加(zngji)到 18000 公頃，平均規(guī)模 5.2 公頃，勞均經(jīng)營(yíng) 2.1 公頃。規(guī)模經(jīng)營(yíng)的土地面積從 1988 年的百分之一點(diǎn)幾增加(zngji)到 1994年的 27.8%，效果：勞動(dòng)生產(chǎn)率提升明顯，規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位勞均產(chǎn)量稻谷 2

11、3 噸，是一般農(nóng)戶的 28.5 倍。共四十八頁(yè)土地產(chǎn)出率略有提升，畝產(chǎn) 750 公斤，比一般農(nóng)戶高 4%；糧食(ling shi)生產(chǎn)率和勞均純收入分別增加了 3倍。要搞蘇南式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，需要大量投入。蘇南土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)平均固定資產(chǎn)投入是每畝 1000 元，搞試驗(yàn)后新增的部分是 580 元，一般來(lái)說(shuō)，村一級(jí)如果沒(méi)有 100 萬(wàn)元以上的收入，搞不起規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 共四十八頁(yè)內(nèi)容摘要第4章 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度。一定時(shí)期中建立在農(nóng)村生產(chǎn)資料所有制形式基礎(chǔ)上的一整套農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及相聯(lián)系的農(nóng)村社會(huì)活動(dòng)的規(guī)范體系。制度的落后導(dǎo)致精神的渙散。大躍進(jìn)時(shí)土法建造的小煉鋼爐(農(nóng)村工業(yè)化的嘗試)。制度創(chuàng)新指能夠使創(chuàng)新者獲得(hud)追加利益的現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)體制及其運(yùn)行機(jī)制的變