推動社區(qū)基礎(chǔ)服務設施達標實施方案

1、推動社區(qū)基礎(chǔ)服務設施達標實施方案推動社區(qū)基礎(chǔ)服務設施達標各地在國土空間總體規(guī)劃中，要統(tǒng)籌各類生活性服務設施功能配置和布局，合理預留建設空間。結(jié)合推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和城市居住社區(qū)建設補短板，建設社區(qū)綜合服務設施，嚴格按照標準和規(guī)范,統(tǒng)籌設置幼兒園、托育點、養(yǎng)老服務設施、衛(wèi)生服務中心（站）、微型消防站、體育健身設施、家政服務點、郵政快遞綜合服務點、智能快遞柜（智能信包箱）、便利店、菜店、食堂以及公共閱讀和雙創(chuàng)空間等。開展社區(qū)公共服務設施面積條件達標監(jiān)測評價。打造市場化法治化國際化營商環(huán)境提升政務服務便利化水平。健全衛(wèi)生健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、家政等服務機構(gòu)設立指引，明確辦理環(huán)節(jié)和時限

2、并向社會公布。推行生活性服務業(yè)企業(yè)開辦標準化規(guī)范化，將企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行開戶預約等企業(yè)開辦事項進行“打包”辦理，實現(xiàn)“登錄一個平臺、填報一次信息、后臺實時流轉(zhuǎn)、即時回饋信息”的新型工作模式，企業(yè)開辦時限壓縮至2個工作日辦結(jié)。加強部門間信息共享和證明互認，通過完善信用監(jiān)管、全面推進告知承諾制等方式，實施證明事項清單管理制度，推動減少不必要的證明事項，加快實現(xiàn)民生保障事項“一地受理、一次辦理”。簡化普惠性生活服務企業(yè)審批程序，鼓勵連鎖化運營，推廣實施“一照多址”注冊登記。積極有序擴大對外開放。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管

3、理制度。支持陜西自由貿(mào)易試驗區(qū)依法簡化審批流程，以更大力度吸引和利用外資，發(fā)展生活性服務業(yè)。完善監(jiān)督檢查機制。推動生活性服務業(yè)重點領(lǐng)域清單化管理，厘清監(jiān)管責任、明確監(jiān)管措施，大力推行遠程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法工作標準化、規(guī)范化、精準化。全面實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，依托全國企業(yè)信用信息共享平臺（陜西），及時將行政許可、行政處罰、聯(lián)合懲戒對象、抽查檢查結(jié)果等涉企信息歸集至國家信用信息公示系統(tǒng)，記于相應企業(yè)名下，依法向社會公示，并利用信息化手段推送至“信用中國（陜西）”網(wǎng)站，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。依托“陜西省公共信用評價系統(tǒng)”對

4、全省生活性服務業(yè)企業(yè)進行在線評價，評價結(jié)果推送各有關(guān)部門共享使用，支撐相關(guān)行業(yè)部門對生活性服務業(yè)企業(yè)實施分級分類監(jiān)管。加強權(quán)益保障。依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。維護公平競爭市場秩序，嚴厲打擊利用網(wǎng)絡平臺、朋友圈、短視頻等新型網(wǎng)絡渠道銷售仿冒商品和虛假宣傳等不正當競爭行為。聚焦平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展，加強對網(wǎng)絡交易規(guī)范監(jiān)管督促平臺企業(yè)依法承擔主體責任，從嚴治理濫用壟斷地位、價格歧視、販賣個人信息等違法行為，進一步凈化網(wǎng)絡市場環(huán)境。加大廣告監(jiān)管力度，嚴肅查處養(yǎng)老、教育培訓、藥品、保健食品等事關(guān)人民群眾健康、社會關(guān)注度高的重點領(lǐng)域虛假違法廣告案件。開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵

5、拳”行動，從嚴查處群眾反映強烈的預付消費“跑路坑民”、虛假廣告宣傳、非法集資等案件。推動服務數(shù)字化賦能加快線上線下融合發(fā)展。加快推動生活服務市場主體特別是小微企業(yè)和個體工商戶“上云用數(shù)賦智”，引導電子商務平臺企業(yè)依法依規(guī)為市場主體提供信息、營銷、配送、供應鏈等一站式、一體化服務。引導各類市場主體積極拓展在線技能培訓、數(shù)字健康、數(shù)字文化場館、虛擬景區(qū)、虛擬養(yǎng)老院、在線健身、智慧社區(qū)等新型服務應用，通過預約服務、無接觸服務、沉浸式體驗等擴大優(yōu)質(zhì)服務覆蓋面。充分運用大數(shù)據(jù)、短視頻、直播、虛擬現(xiàn)實等手段，創(chuàng)新文旅消費場景，培育壯大云旅游、云娛樂等新型消費形態(tài)。推動服務數(shù)據(jù)開放共享。逐步制定分領(lǐng)域生活服

6、務數(shù)據(jù)開放共享標準和目錄清單，強化數(shù)據(jù)安全保障和個人隱私保護，優(yōu)先推進旅游、體育、家政等領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放共享。分領(lǐng)域探索建設面向市場主體和從業(yè)人員服務質(zhì)量評價分享平臺，提升服務質(zhì)量信息透明度，促進生活服務精準供給。通過政企合作等途徑，建設面向生活性服務業(yè)重點應用場景的數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設施，打造城市社區(qū)智慧生活支撐平臺。加強服務標準品牌質(zhì)量建設加快構(gòu)建行業(yè)性標桿化服務標準。支持企事業(yè)單位、社會團體積極開展生活性服務業(yè)領(lǐng)域標準化工作，引導開展相關(guān)行業(yè)標準、地方標準和團體標準制定修訂，重點在養(yǎng)老、托育、家政、物業(yè)服務等領(lǐng)域組織開展國家級和省級標準化試點。持續(xù)開展生活性服務業(yè)監(jiān)測評價和通報，在養(yǎng)老、教育、體育、金融、公共衛(wèi)生、社會管理等領(lǐng)域積極推行服務認證，推動生活性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。深入開展生活性服務業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)建設，以養(yǎng)老、育幼、體育、家政、社區(qū)服務為重點，培育一批誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務的示范性企業(yè)。創(chuàng)建生活性服務業(yè)品牌。加快構(gòu)建以產(chǎn)品、企業(yè)、區(qū)域品牌為支撐的品牌體系，推動各地在養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政等領(lǐng)域走集團化、品牌化發(fā)展道路，依法依規(guī)支持生活性服務業(yè)企業(yè)做大做強，努力培育一批帶動性強的龍頭企業(yè)，打造若干特色鮮明的陜西品牌。引導各地多形式、多渠道加強服務品牌推介，不斷提升我省特色品牌的知名度和認可度。深入實施商標品牌戰(zhàn)略，強化商標品牌保護、