關(guān)于農(nóng)村社區(qū)居民參與旅游發(fā)展途徑的調(diào)研

1、WORD25/25 HYPERLINK :/ 關(guān)于農(nóng)村社區(qū)居民參與旅游發(fā)展的途徑的調(diào)查研究以省洪江市羅翁古村為例摘要:社區(qū)參與是旅游目的地和諧發(fā)展的重要機制。尤其隨著近年來鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)的居民參與其中成為旅游開發(fā)與經(jīng)營的重要部分,也是確保當(dāng)?shù)鼐尤说匚?保障農(nóng)民利益的有效途徑。但由于經(jīng)濟(jì)水平,受教育程度,旅游地開發(fā)程度等主客觀方面的原因,農(nóng)村地區(qū)社區(qū)參與旅游存在著各種各樣的不足。本文從社區(qū)參與的途徑方面入手,以洪江羅翁村為例分析了當(dāng)?shù)貐⑴c旅游的現(xiàn)狀,特點與原因,并提出促進(jìn)居民參與旅游的有效途徑,從而促使當(dāng)?shù)鼐用裾嬲齾⑴c旅游的開發(fā)與運作,真正受益于旅游業(yè)。同時也促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的可持續(xù)

2、發(fā)展。關(guān)鍵字: 旅游 社區(qū)參與 途徑 農(nóng)村居民 羅翁Abstract:Community participation is a very important system to promote the development of tourism. Especially with the recent rapid development of rural tourism, the participation of theruralresidents becomes not only the vital part of tourism exploiting and management ,but

3、 the effective way to ensure the host position of theruralresidents and benefit of farmers. However, because of the level of economy education and tourism exploiting ,there are many kinds of shortcomings in rural community participation. With the case study on community participation ways in Louweng

4、.Hongjiang, this paper analyse the condition,the features and the reasons of it. What more, it puts forward the effective participation ways ,which will not only promote villagers real participation in tourism expoiting and operation ,but have them benefit from tourism. In addition, it wil be good t

5、o the sustainable devolopment in tourism.Key words: tourism；community participation；ways ；theruralresidents；Luoweng1、研究背景旅游業(yè)是快速發(fā)展的“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”產(chǎn)業(yè),也是“產(chǎn)業(yè)”，是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,對拉動需、擴(kuò)大消費、增加就業(yè)、旅游創(chuàng)匯與貧困地區(qū)脫貧致富等，都具有積極作用，對一、二、三產(chǎn)業(yè)都能發(fā)揮積極拉動作用。溫家寶總理在2003年就提出要把旅游業(yè)培育成為“國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)”，2007年在政府工作報告中又提出“積極發(fā)展旅游等消費熱點”。這充分體現(xiàn)了我國正在而且將

6、持續(xù)重點推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。而我國約70% 的旅游資源分布在農(nóng)村和中西部地區(qū)；目前全國鄉(xiāng)村旅游年接待超過5億人次，收入超過3000億元，受益村（寨）超過2萬個，受益農(nóng)民超過2400萬。并進(jìn)一步伴隨著旅游客流大量地從城市流向農(nóng)村，旅游地居民的旅游參與研究尤其是參與途徑研究是旅游影響研究的主要領(lǐng)域和研究熱點問題之一。鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)戶是旅游產(chǎn)品的重要組成部分，其參與態(tài)度、參與程度與其對鄉(xiāng)村旅游帶來的正負(fù)影響感知關(guān)系到旅游產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場開拓與旅游地可持續(xù)發(fā)展。1997年6月，世界旅游組織(WTO)、世界旅游理事會(WTTC)與地球理事會(Each Council)頒布的關(guān)于旅游業(yè)的21世紀(jì)議程一實現(xiàn)與環(huán)

7、境相適應(yīng)得可持續(xù)發(fā)展明確提出將農(nóng)戶作為關(guān)懷對象,并把農(nóng)戶參與作為旅游發(fā)展過程中一項重要的容。我們此次選擇洪江市羅翁古村為研究對象，是基于這個景區(qū)是近年重點開發(fā)的旅游景區(qū)，其發(fā)展所依托的自然、文化和社會、經(jīng)濟(jì)背景都有一定的代表性，以下是景區(qū)的背景介紹：1.1基本概況羅翁古村景區(qū)地處西南五省中心城市與湘中城市的結(jié)合部洪江市熟坪鄉(xiāng)東南部。地理坐標(biāo)：北緯2708，東經(jīng)11006。距市區(qū)38公里，距市區(qū)148公里，距、分別為223公里、220公里。距330公里。通過周邊省道222、國道320與上瑞高速等可直達(dá)、株洲，距芷江飛機場110公里，交通便捷、通暢。羅翁古村位于八面麓，沅水一級支流母溪河從中穿過。

8、八面山舊稱羅公山，即水經(jīng)注“中龍橋山”，它是雪峰山脈的最高峰，最高海拔1983米。據(jù)風(fēng)景名勝志記載：“羅公山周四五百里，絕頂有池，廣數(shù)十里，因昔有羅姓隱此修道成仙而得名，此為兵家必爭之地”。民間傳說：“羅公山離地三尺三，人過要低頭，馬過要下鞍”。據(jù)康熙五年編的黔陽縣志記載：“自成奔辰時，將合獻(xiàn)忠，獻(xiàn)忠已入蜀，遂留屯黔陽；何騰蛟進(jìn)攻，自成營于羅公山，倚險筑塹，為久屯記”。據(jù)明吏自成傳載：“部將過聞自成敗，勒兵馳救，奪其尸，攻滅一村而還，結(jié)草為首，加袞冕，葬于羅公山下”。嘉慶八年（1803年），瑤漢人民集資在闖王墓旁修建一座闖王廟（按黔陽縣文化志）。1976年興修八面山水庫，闖王廟被拆。羅公山區(qū)是

9、個神奇而美麗的地方，該區(qū)曾被聯(lián)合國衛(wèi)星遙感測定為沒有污染的“神奇綠洲”。主要景點有：雪峰山風(fēng)景名勝區(qū)的巖鷹洞大峽谷、闖王行宮遺址、鉤巖喊天臺、八面山原始森林、寶頂天然大草場，還有農(nóng)家樂、庫區(qū)垂釣蹦極、水上游艇、避暑休閑等娛樂項目。美麗富饒的羅翁主要的特產(chǎn)為：雪峰山烏雞、山里野菜、野生天麻、野生獼猴桃、金銀花、黃蛋果、野生稻米等。1.2自然條件1.2.1地形、地貌、地質(zhì) 羅翁古村地處雪峰山主脈地段，呈現(xiàn)四周高、中間低的山地地貌。村中開闊平坦地帶為母溪河流彎放緩，由沖積和沉積作用形成的。根據(jù)形態(tài)特征和成因，可稱之為溪谷沖擊平原。地表多為殘積、坡積、洪積物所覆蓋，風(fēng)化層厚，發(fā)育為灰或褐色土壤、沙質(zhì)粘

10、土與亞粘土，耕作土層厚0.33.0m,土地肥沃。1.2.2氣候、氣象 羅翁古村所處母溪河河流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，雨量充沛，氣候溫和。流域八面山農(nóng)場站觀測的多年平均降雨量為1830.0mm，降水總量變化趨勢為由山區(qū)向平原、由東北向西南遞減。全年降雨量時程分布不均，47月降雨量占全年降雨總量一半以上。深渡水文站歷年實測最大24小時降雨量為162.8mm。 據(jù)安江氣象站1959年至今的實際資料統(tǒng)計，該區(qū)域多年平均氣溫17C，最高氣溫39.7C（1971年7月21日），最低氣溫-5.7C（1970年1月6日），最大差值達(dá)45.4C，歷年最大風(fēng)速18m/s，全年無霜期約300天，日照時數(shù)1333.1小時

11、。歷年平均蒸發(fā)量1275.0mm，年最大蒸發(fā)量1489.9mm（1960年），年最小蒸發(fā)量1015.6mm（1970年），最大一日暴雨量139.4mm，最大三日暴雨量235.7mm。 羅翁古村四季特征分明，春季溫度變化大，冷暖空氣活動頻繁，天氣時冷時暖，晴雨變化多，氣溫升降異常劇烈。夏季降雨多，秋季多干旱，冬季嚴(yán)寒短，無嚴(yán)寒日在記錄中占41%。1.2.3水文 羅翁古村域地表水豐富。母溪河與八面山水庫相連，從村中穿過。并且有多條大型水渠從八面山水庫引水灌溉后又匯入母溪河，形成較為密布的河網(wǎng)。極具江南水鄉(xiāng)的豐韻。1.2.4植被狀況羅翁古村域大部分為丘崗山地，植被覆蓋率達(dá)60%以上，主要植物有杉、竹

12、、香樟、松、油茶與灌木，區(qū)無猛禽獸和珍惜植物。1.3旅游功能分區(qū)1.3.1入口景觀與服務(wù)區(qū)1.3.1.1入口印象區(qū)由景區(qū)大門（同時也是整個雪峰山景區(qū)的標(biāo)志性入口）、景觀小品、水口橋、水口庵組成。1.3.1.2接待服務(wù)區(qū)包括雪峰山大峽谷漂流游客接待服務(wù)中心、景區(qū)管理辦公樓、生態(tài)停車場、起漂點碼頭景觀水壩。1.3.2觀光休閑服務(wù)與傳統(tǒng)民居保護(hù)區(qū)1.3.2.1古鎮(zhèn)風(fēng)情演藝區(qū)由古鎮(zhèn)觀光購物區(qū)、親水游憩區(qū)、古鎮(zhèn)主題廣場、演藝場、景觀橋（包括羅興橋、太平橋、長壽橋）組成。1.3.2.2村落風(fēng)情體驗區(qū)以開展民俗風(fēng)情觀光游和農(nóng)家樂休閑度假游為主，包括傳統(tǒng)民居保護(hù)區(qū)和各式農(nóng)家樂莊園。1.3.3農(nóng)業(yè)景觀區(qū)、經(jīng)濟(jì)林

13、區(qū)與無公害農(nóng)業(yè)基地表1 景區(qū)各旅游分區(qū)背景條件比較背景條件入口景觀與服務(wù)區(qū)觀光休閑服務(wù)與傳統(tǒng)民居保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)景觀區(qū)、經(jīng)濟(jì)林區(qū)與無公害農(nóng)業(yè)基地地理位置最好，位于景區(qū)入口、交通主干道兩側(cè)較好。大多距離景區(qū)入口近；即使部分傳統(tǒng)民居保護(hù)區(qū)較偏遠(yuǎn)，但仍有干道通達(dá)較差，多較為偏遠(yuǎn)，交通通達(dá)也多為輔道游客密集度與停留時間長短游客密集，停留時間較短游客密集，停留時間較短游客密集度度低，停留時間較短該區(qū)居民經(jīng)濟(jì)狀況一般較好，部分民居保護(hù)區(qū)居民一般一般現(xiàn)旅游開發(fā)程度大峽谷漂流開發(fā)程度較高農(nóng)家樂休閑度假游開發(fā)程度較高一般社區(qū)居民旅游教育進(jìn)行過口頭宣傳農(nóng)家樂老板接受過系統(tǒng)教育，其他較少較少2、研究意義社區(qū)參與旅游發(fā)展是

14、指在旅游的決策、開發(fā)、規(guī)劃、管理、監(jiān)督等旅游發(fā)展過程中，充分考慮社區(qū)的意見和需要，并將其作為開發(fā)主體和社區(qū)主體，以保證旅游可持續(xù)發(fā)展和社區(qū)發(fā)展。社區(qū)參與旅游發(fā)展中的“社區(qū)”界定為由不同利益相關(guān)者所組成，與旅游區(qū)有著緊密聯(lián)系且相互影響的一定地域圍的居民居住區(qū)，該居住區(qū)聚集在旅游區(qū)周圍或邊緣，或與旅游區(qū)互為一體。正如Murphy（1985）指出：“要在社區(qū)開發(fā)旅游業(yè)，那么傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的東道主必須成為自愿的合作者?！倍谖覈糜萎a(chǎn)業(yè)取得長足進(jìn)步和旅游市場一片繁榮的同時，旅游業(yè)的發(fā)展也給旅游目的地帶來了一系列的消極影響。傳統(tǒng)旅游業(yè)的發(fā)展在追求最佳經(jīng)濟(jì)效益時，往往把注意力集中在如何提高旅游景觀的吸引力，而社

15、區(qū)居民參與旅游業(yè)卻沒有得到應(yīng)有的重視，旅游業(yè)與所在社區(qū)關(guān)系常常被割裂。社區(qū)無法得到有效管理，而社區(qū)居民也無法多層次參與旅游發(fā)展，沒有決策權(quán)與主動權(quán)，大多處于被動地位。這大大影響了旅游業(yè)的發(fā)展。在1995年的第一屆全國生態(tài)旅游研討會上，代表們一致通過香山宣言，其中就有一條明確表示要發(fā)動本地居民大力參與工作，并從中得到應(yīng)有的利益。由此可見，社區(qū)參與早已作為一個新的課題被提出來。此后，在國有不少學(xué)者已經(jīng)涉足到社區(qū)參與旅游發(fā)展，尤其是農(nóng)村社區(qū)參與旅游發(fā)展的領(lǐng)域。緯華在關(guān)于社區(qū)參與旅游發(fā)展的若干理論思考一文中認(rèn)為社區(qū)應(yīng)作為一個主體參與旅游規(guī)劃、決策、管理。九霞、保繼剛在社區(qū)參與的旅游人類學(xué)研究中指出：社

16、區(qū),景區(qū)和政府之間是永久的利益相關(guān)者；社區(qū)參與就成為旅游開發(fā)的主導(dǎo)者們所必須面對的問題；然而,社區(qū)通過何種途徑參與進(jìn)來才能提高居民的參與程度,協(xié)調(diào)各方利益,促進(jìn)旅游的可持續(xù)發(fā)展是一個要因地置宜的問題。桂華在民族生態(tài)旅游接待村多維價值研究一文中根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)的基本原理，將民族生態(tài)旅游接待村構(gòu)建為一個景觀生態(tài)系統(tǒng)，從系統(tǒng)中的游客、村民和村寨三個方面來審視社區(qū)參與旅游發(fā)展的意義，發(fā)現(xiàn)生態(tài)旅游接待村對于游客、村民、村寨都有著重要的價值。梁明珠在生態(tài)旅游與“三農(nóng)”利益保障機制探討一文中針對“旅游開發(fā)土地補償時農(nóng)民的利益往往被忽略，或土地補償費未按國家有關(guān)規(guī)定給予合理補償”“農(nóng)民被排斥在旅游開發(fā)項目之外，

17、受益不大”“農(nóng)民就業(yè)機會缺乏保障”等問題，提出：為解決利益主體間的矛盾與沖突，維持利益的均衡，地方政府應(yīng)在旅游發(fā)展政策、土地補償、培訓(xùn)與就業(yè)、社區(qū)參與、經(jīng)營規(guī)、收益分配等方面建立有效的“三農(nóng)”利益保障機制，包括土地補償機制、經(jīng)濟(jì)激勵機制、就業(yè)培訓(xùn)機制和社區(qū)參與機制。而這些研究基本上是以旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀為背景，運用社區(qū)的參與觀點從不同側(cè)面提出看法，表明國學(xué)者己對社區(qū)參與旅游業(yè)，尤其是農(nóng)村社區(qū)參與旅游業(yè)相當(dāng)重視，對推動我國旅游發(fā)展的社區(qū)參與進(jìn)程起理論指導(dǎo)作用。在羅翁古村，由于開發(fā)尚剛剛起步，當(dāng)?shù)卮迕竦纳鐓^(qū)參與意識則更為淡薄。而政府與企業(yè)在共同開發(fā)過程中由于投入的人力、物力、財力有限，容易忽略了更好

18、地促進(jìn)當(dāng)?shù)卮迕竦膮⑴c。這大大限制了羅翁古村旅游業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)?yán)重影響整個雪蜂山乃至洪江市的旅游開發(fā)。如果我們能夠找到一條符合羅翁實際、切合羅翁特點的途徑，讓更多的居民參與進(jìn)來，這樣不但節(jié)省了人力資源，同時也可以解決當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)等多方面的問題，大大促進(jìn)當(dāng)?shù)厣钏降奶岣?，豐富當(dāng)?shù)鼐用竦奈镔|(zhì)文化生活，從而更好地構(gòu)建社會主義和諧社會。此外，從全國來看，目前，社區(qū)參與研究起步的時間并不長，社區(qū)成功參與的典型案例仍舊缺乏。在研究成果上，雖然已經(jīng)有相關(guān)的理念，但許多仍處于理論階段，缺乏針對個案的實際論證。因此，如果我們能夠?qū)⒘_翁的旅游開發(fā)與社區(qū)參與有效結(jié)合，這將填補國的空白。4、調(diào)查研究思路與方法4.

19、1 調(diào)查研究思路居民參與旅游發(fā)展是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展一個重要容和評判依據(jù)。居民參與不僅指居民被動地適應(yīng)旅游的發(fā)展。而是要求當(dāng)?shù)鼐用褡鳛槁糜螛I(yè)發(fā)展主體之一，主動而全方位地融入到旅游活動的各個層面中。事實上，居民參與旅游業(yè)的狀況、態(tài)度與其對旅游業(yè)影響的感知是存在明顯得差異的。了解居民參與旅游業(yè)與其對旅游影響的感知差異。對協(xié)調(diào)目的地旅游業(yè)與居民的關(guān)系，更好地發(fā)揮居民的作用，促進(jìn)旅游業(yè)的和諧和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義4.2 調(diào)查研究方法4.21 問卷法2008年7月10日-7月17日，在景區(qū)十五個中心地點進(jìn)行了問卷調(diào)查，輻射面達(dá)整個景區(qū)。采用面談問卷調(diào)查與留置問卷調(diào)查相結(jié)合的形式。面談問卷調(diào)查采取在社區(qū)居

20、民、政府工作人員、景區(qū)工作人員中隨機抽樣的方式，調(diào)查人員在與調(diào)查對象談話過程中記錄問卷答案。留置問卷調(diào)查是采用非隨機抽樣的方法,由調(diào)查人員根據(jù)年齡、職業(yè)、受教育程度等標(biāo)準(zhǔn)選取樣本，發(fā)放問卷。所選取的調(diào)查對象在性別、年齡、職業(yè)、文化程度等方面覆蓋了不同層次，能夠較全面地反映整個社區(qū)的意向。問卷共設(shè)計12個問題，主要容集中在社區(qū)居民對旅游業(yè)的了解程度、對參加旅游開發(fā)的支持程度、對旅游業(yè)“經(jīng)濟(jì)”影響的認(rèn)同度、對旅游業(yè)“環(huán)境”影響的認(rèn)同度、對旅游業(yè)“社會文化”影響的認(rèn)同度等問題。合計發(fā)放問卷200份，回收有效問卷138份，問卷有效率69%。4.22 訪談法我們在訪談和問卷的基礎(chǔ)上進(jìn)行訪談?wù){(diào)查，進(jìn)一步了

21、解影響社區(qū)居民參與旅游積極性的原因。2008年7月10日17日，我們訪談了132人。訪談對象包括兩地的干部、景區(qū)工作人員、社區(qū)居民中的旅游參與積極分子和排斥分子、社區(qū)利益受損和獲利居民。訪談容涉與當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、社會文化以與生態(tài)旅游發(fā)展在這些方面和給個人生活帶來的影響，還有訪談對象對旅游開發(fā)的建議等，調(diào)查得到了景區(qū)社區(qū)居民的積極配合。4.23 文獻(xiàn)法4.24 實地考察法5、分析5.1被調(diào)查者的基本情況調(diào)查和數(shù)理統(tǒng)計表明：被調(diào)查對象中男性占64.49%。女性占35.51%。被調(diào)查對象中，在總體上，對旅游業(yè)非常了解的占8.70%，對旅游業(yè)較為了解的占17.39%，對旅游業(yè)了解一般的占54.35%

22、，對旅游業(yè)不太了解的占17.39%，對旅游業(yè)一點也不了解的占1.45%。(詳見表2)。表2 羅翁古村被調(diào)查者的人口統(tǒng)計特征(N=138)人口統(tǒng)計特征百分比%人口統(tǒng)計特征百分比%人口統(tǒng)計特征百分比%性別男64.49%職業(yè)政府職員1.45%文化程度研究生與以上0.00%女 35.51%企事業(yè)單位職員10.87%本科與大專9.42%年齡（歲）142.90%商務(wù)人員5.07%中專與高中26.81%152420.29%專業(yè)技術(shù)人員7.97%初中與以下62.32%254443.48%軍人0.00%居住時間三年與以下7.25%456421.01%服務(wù)人員8.70%410年4.35%6512.32%工人0.0

23、0%1120年18.84%家庭人均月收入（元）2000以下66.67%教師1.45%20年以上68.84%2000350022.46%學(xué)生6.52%是否參與旅游本人直接參與25.36%350150004.35%離退休人員2.90%家人或朋友參與24.64%500165000.72%農(nóng)民54.35%其他45.65%6501以上2.17%5.2現(xiàn)有參與途徑 5.21農(nóng)家樂.1現(xiàn)狀分析： 農(nóng)家樂作為羅翁古村村民參與旅游的主要途徑之一，目前仍處于初始階段。雪峰山漂流于6月26日正式開業(yè)，農(nóng)家樂也于6月底正式開始經(jīng)營。目前，在羅翁，第一批建成的農(nóng)家樂共有5戶。分別離雪峰山漂流起漂點30m、300m、50

24、0m、600m、900 m。據(jù)了解，羅翁古村共有345戶，所占比例僅為1.45%。由此可見，農(nóng)家樂有大大的發(fā)展空間。此外，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家樂的衛(wèi)生狀況、食宿條件等一般，目前僅僅停留在提供簡單的飲食，住宿非常少，而飲食條件也相對不成熟。以下，我們將從幾個方面簡單介紹目前農(nóng)家樂的經(jīng)營現(xiàn)狀。(1)、經(jīng)營方式在羅翁古村，農(nóng)家樂主要實行安排制。農(nóng)家樂并不會去拉客，統(tǒng)一由華天集團(tuán)安排。但由于受地理位置的影響，離起漂點僅為30M的綠洲家園相對游客較多。這在一定程度上導(dǎo)致利益分配不均，引起農(nóng)家樂之間的競爭。(2)、飲食據(jù)了解，在農(nóng)家樂吃一頓飯為15元/人次。其中，華天集團(tuán)提成3元，導(dǎo)游人員提成2元。農(nóng)家

25、樂自己的毛利僅為10元。菜式也相對簡單，通常為8個。其中，4葷4素。而這8個菜式中，臘肉、雞、鴨等必不可少。這由相關(guān)部門統(tǒng)一訂制。而一般情況下，農(nóng)家樂通常的葷菜都會超過4個。相對一般小飯店而言，農(nóng)家樂的菜式都是家常小菜。菜式變動很少，味道一般，無多少特色可言，因而回頭客較少。有的游客甚至反映，菜的味道不怎么樣。(3)、住宿住一晚的價格一般在4080元/間。由于雪峰山漂流的大部分游客都是來自市區(qū)，此外一部分來自于各個戶外俱樂部，所以相對來說，因此這一部分利潤并不高。(4)、娛樂設(shè)施農(nóng)家樂的娛樂設(shè)施可謂少之又少。目前，雖然部分農(nóng)家樂提供KTV，但經(jīng)營狀況不容樂觀。其他主要包括牌類運動。游客到此后幾

26、乎沒有娛樂活動可言。(5)、經(jīng)營狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，據(jù)有關(guān)部門規(guī)定，農(nóng)家樂的利潤率不能超過38%。自從6月底開業(yè)以來至我們?nèi)プ稣{(diào)查的7月出，近20日，其中一戶農(nóng)家樂“銀河山莊”經(jīng)營者反映，毛利僅為3000元左右。而為了經(jīng)營農(nóng)家樂，業(yè)主一般會請一到兩個村民幫忙，工資為5060元/天。再除去華天集團(tuán)、導(dǎo)游以與稅務(wù)部門的稅務(wù)，開業(yè)以來純利潤僅為1000元左右。利潤率僅為33%左右。起漂點較近的“綠洲家園”同期純利潤接近3000元。2.特點分析：根據(jù)這些情況，我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然開業(yè)不久，但農(nóng)家樂的經(jīng)營狀況令人堪憂。數(shù)量少、成本高、利潤少、利益分配不均、游客稀少等都將成為農(nóng)家樂發(fā)展的瓶頸。此外，菜式簡單、缺乏

27、特色、且沒有專門人員為游客介紹菜的特點，使羅翁地區(qū)的特產(chǎn)不為眾多游客所知。許多時候，游客甚至不知道自己吃的就是羅翁的特產(chǎn)雪峰山烏雞。更為嚴(yán)重的是，目前農(nóng)家樂主要依附于華天集團(tuán)經(jīng)營，基本上可以看作是華天集團(tuán)的附屬產(chǎn)業(yè)，為華天提供安排游客的定點。一旦農(nóng)家樂與華天集團(tuán)的矛盾日益尖銳，華天在羅翁成立自己的酒店，農(nóng)家樂將失去自己的客源。而到時將引發(fā)一系列的問題，如農(nóng)家樂惡性競爭等。5.22景區(qū)員工雪峰山景區(qū)中,已經(jīng)開始營運的雪峰山峽谷漂流是由華天集團(tuán)投資經(jīng)營的.華天在當(dāng)?shù)氐耐顿Y對節(jié)約成本提高效益,處理與當(dāng)?shù)鼐用竦墓碴P(guān)系有很大幫助,更重要的是為羅翁村提供了相對較多的就業(yè)崗位,解決了村民中一部分人的就業(yè)問

28、題,使羅翁村民初步感受到了旅游開發(fā)所帶來的甜頭.據(jù)調(diào)查,華天雪峰山漂流項目中共有員工52人,其中羅翁村居民35人,占總員工人數(shù)的67.31%.其他的大部分來自羅翁周邊村鎮(zhèn).村民在華天的就業(yè)結(jié)構(gòu)如下:職務(wù)人數(shù)職務(wù)人數(shù)職務(wù)人數(shù)保安人員30人售后服務(wù)人員2人醫(yī)務(wù)人員1人司機2人廚師2人設(shè)備管理員6人售票人員2人售貨人員3人驗票人員1人(注:管理人員5名,職務(wù)上存在個別重復(fù)現(xiàn)象)從表格中可以看出,保安人員人數(shù)最多,共30人,絕大部分為當(dāng)?shù)氐那鄩涯昴凶?這是由于漂流旅游項目的特殊性. 雪峰山峽谷漂流的河道必須每天檢查清理,防止河道堵塞或河底出現(xiàn)危險物體危與游客人身安全;同時,游客在漂流過程中必須有保安人

29、員在河道兩旁隨時提供服務(wù),幫助受傷游客清理傷口,做好安撫工作.1從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)以景區(qū)員工的形式參與旅游有以下特點員工工作滿意度較高.華天的員工大多數(shù)比較終于自己的企業(yè), 能夠感受到一種歸屬感和自豪感.這跟一個企業(yè)的經(jīng)營之道和企業(yè)文化是分不開的.就我們個人訪談中的一位工作人員來說,她一談起自己的工作就特別帶勁,滿臉寫著驕傲.另外一位曾受過工傷的保安人員寧愿放棄自己拿工傷補貼的機會也不愿說出來給公司填麻煩.這從一個側(cè)面體現(xiàn)了員工對華天的支持.參與層次較低.沒有當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)入管理層.而社區(qū)參與中一個很重要的部分就是社區(qū)參與旅游決策和管理.目前羅翁村村民參與面不廣.羅翁村1217人,而員工只占2.8

30、8%,比例非常小.因而在解決就業(yè)問題上此途徑雖有一定幫助,但不是主流.5.23 商店經(jīng)營1羅翁村的商店主要集中在古街上.但羅翁街并不長,也不繁華熱鬧.甚至可以說有點簡陋冷清.街上的商店10家左右，兩家飯店,一間網(wǎng)吧,其他的都是雜貨店.另外在起漂點有兩家商店.就一個村來說,居民們普遍反映購物比較方便,這跟當(dāng)?shù)氐南M水平有一定關(guān)系.但作為一個旅游地,羅翁古街并沒有起到休閑購物的作用.很多游客根本就不知道有古街,盡管街道離起漂點不到100米的距離.幾乎所有的游客來羅翁只去兩個地方,漂流點和農(nóng)家樂.然后馬上返回.這讓街上做生意的老板們特別苦惱.2通過實地調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)商店經(jīng)營的參與方式有以下特點 (1)

31、 商店檔次較低,暫時不具備充分的接待能力.商店主要以日用消費品為主,沒有特色產(chǎn)品的銷售,飯店少.其次是規(guī)模小,商品質(zhì)量不高.有的商品已經(jīng)積滿滿了厚厚的灰塵.衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂.沒有規(guī)模較大的商品較為齊全的超市.游客購物極不方便. (2) 商店經(jīng)營者經(jīng)營意識不高.沒有改善經(jīng)營、吸引游客的意識.較為被動.問題分析1、社區(qū)參與人群窄羅翁古村的旅游在初創(chuàng)階段，社區(qū)人群（主要指當(dāng)?shù)剞r(nóng)民）的參與度極低。其中農(nóng)家樂和華天集團(tuán)的員工作為兩種主要的參與形式，其所占人口比率分別僅為1.45%和2.88%。由此可見，當(dāng)?shù)卣嬲齾⑴c進(jìn)來的人群圍仍舊有很大的發(fā)展空間。2、社區(qū)參與形式單一。在羅翁古村，居民參與旅游的形式主要

32、為農(nóng)家樂和華天集團(tuán)的員工?；旧蠜]有其他的參與途徑。由此，參與形式單一可見一斑。3、參與層次低。社區(qū)人群參與旅游，其層次高低對當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展也有重要影響。在羅翁，農(nóng)民以農(nóng)家樂和華天集團(tuán)的員工為主要參與形式，所從事的都是低投入、低收入、低報酬、回報率低的工作。而從事管理工作的人員大多是政府或者是華天集團(tuán)的管理人員。政府企業(yè)村民這一模式中，村民無疑處于低層，既沒有對當(dāng)?shù)氐穆糜我?guī)劃提出自己的建議或者意見，也沒有對旅游社區(qū)的管理掌握自己應(yīng)該掌握的權(quán)利。從這一角度來看，羅翁村社區(qū)參與的層次低是一重要問題。4、參與能力差。受各方面因素的影響，村民在旅游開發(fā)的過程中，參與能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不與企業(yè)以與政府。這主要體現(xiàn)

33、在兩個方面：一、在旅游參與的過程中，大部分村民對如何參與旅游，如何發(fā)揮自己“主人翁”的精神非常模糊。二、受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平的影響，農(nóng)民很少有多余資金投入到當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展，參與旅游的能力無論從文化角度還是從經(jīng)濟(jì)角度來看都相對處于一個較低的水平。5、參與意識低。羅翁古村村民參與意識低主要體現(xiàn)在幾個方面：一、對于如何參與旅游不甚了了；二、對于自己的“主人翁”地位暫時認(rèn)識不清；三、對于未來羅翁古村旅游業(yè)的規(guī)劃設(shè)計、發(fā)展方向等不清楚，在訪談中我們發(fā)現(xiàn)大部分村民表示自己對羅翁旅游業(yè)全面發(fā)展后的情形完全不知道。6、利益分配不均。處于開發(fā)初級階段的羅翁古村，在初始階段，村民的主體地位得不到體現(xiàn)，旅游開發(fā)的大

34、部分經(jīng)濟(jì)利益不屬于村寨和村民。旅游利益分配不均衡，只有農(nóng)家樂的經(jīng)營者以與華天員工等少部分人能介入旅游而獲益，由此導(dǎo)致企業(yè)村民、政府村民以與村民村民三方之間的利益沖突日益顯現(xiàn)，矛盾與糾紛越來越多。5.3 原因分析：1、政治文化傳統(tǒng)中意識淡薄，是影響我國社區(qū)參與旅游發(fā)展的根本原因。一直以來，農(nóng)民作為生活在社會最底層的大眾，其主體地位以與利益經(jīng)常被忽視。雖然農(nóng)民的利益經(jīng)常被提出來要得到充分的重視，但目前的實際情況仍然不容樂觀。2、受教育水平低，對旅游與旅游業(yè)的發(fā)展情況不明。據(jù)調(diào)查，羅翁古村大部分村民的受教育程度大多在初中與以下，與少涉與高等教育，而接受了高等教育的村民也大多離鄉(xiāng)背井，并未留在本地。大

35、部分農(nóng)民沒有接受過旅游以與社區(qū)參與方面的培訓(xùn)。接受調(diào)查的村民中54.35%認(rèn)為自己對旅游業(yè)的了解一般，26%認(rèn)為自己對旅游業(yè)不了解或者不很了解。此外，由于除農(nóng)家樂的經(jīng)營者以與華天員工曾經(jīng)接受過培訓(xùn)，其他村民直接接受培訓(xùn)的機會很少，幾乎沒有。這在一定程度上導(dǎo)致他們?nèi)狈φw意識、品牌意識、全局觀念，從而直接導(dǎo)致了諸如要創(chuàng)造“雪峰山羅翁漂流”等的思想誤區(qū)。因此，村民參與旅游的積極性與責(zé)任心不能有效的被激發(fā)起來。3、多頭管理，責(zé)任與義務(wù)不明確，導(dǎo)致管理盲區(qū)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于管理責(zé)任不明確，在羅翁旅游開發(fā)中的許多細(xì)節(jié)上存在有管理盲區(qū)。如通往八面山水庫的公路由誰負(fù)責(zé)修補與清理，雪峰山漂流起點處的水壩

36、到底誰負(fù)責(zé)管理等等。當(dāng)出現(xiàn)了管理盲區(qū)，村民對村寨的“主人翁”意識逐漸降低，參與旅游的途徑也在一定程度上受到影響。4、經(jīng)濟(jì)水平低下，經(jīng)濟(jì)意識不強烈。由于羅翁古村的經(jīng)濟(jì)水平低下，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，吃、住、行、游還能勉強解決，但是，購、娛基本上在羅翁找不到任何場所。村民也同樣缺乏參與旅游的硬件措施并且沒有多余資金投入旅游業(yè)。此外，村民長期居住在羅翁古村，接觸的事物有限，所以外界許多先進(jìn)的理念無法進(jìn)入村民的頭腦，這使得村民的思維與眼界受到限制，過分追求短期經(jīng)濟(jì)效益，忽視社會發(fā)展的綜合效益，從而找不到有效參與旅游的途徑與方法。、信息交流與宣傳的途徑不多，溝通與交流不夠。在對村民的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，由于

37、信息宣傳與溝通交流的缺失，旅游開發(fā)中的透明度不高，村民一度陷入信息誤區(qū)。企業(yè)與村民、政府與村民之間存在一定的誤解，村民的情緒得不到適時的調(diào)節(jié)。村民甚至認(rèn)為旅游開發(fā)是企業(yè)的事情，與自己無關(guān)。參與意識如此薄弱，旅游的發(fā)展空間受到了嚴(yán)重的限制。6 對策與展望6.1對具體問題的解決對策6.11農(nóng)家樂參與形式的對策研究(1)成立農(nóng)家樂協(xié)會目前，第一批農(nóng)家樂正處于初創(chuàng)階段，第二批農(nóng)家樂正在醞釀當(dāng)中。隨著羅翁地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，農(nóng)家樂的生存空間也將逐步增加。一旦農(nóng)家樂能夠自主經(jīng)營，可以成立農(nóng)家樂協(xié)會，逐步脫離華天集團(tuán)的控制。然后將客源的安排權(quán)收歸農(nóng)家樂協(xié)會，進(jìn)行統(tǒng)一安排，如此，既可以緩解農(nóng)家樂之間的矛盾，也可

38、以有效的杜絕惡性競爭。(2)改變菜式，制作菜單，實現(xiàn)點菜制。如今農(nóng)家樂的菜多為家常菜，但特色太少。考慮到廚師的水平有限以與原材料有限，目前仍舊可以維持這種現(xiàn)狀，只需增加農(nóng)家特色。但是，當(dāng)農(nóng)家樂發(fā)展到一定規(guī)模，經(jīng)營者可以學(xué)習(xí)更多菜式，或者出幾種特色菜，制作菜單。游客到此之后，可以著重向他們介紹特色菜，將制作材料、制作方法等都介紹給游客，提高游客的興致。(3)改善娛樂設(shè)施，豐富游客文化生活?，F(xiàn)在經(jīng)營的農(nóng)家樂娛樂設(shè)施太少，經(jīng)營者可以嘗試在自己的能力圍之，引進(jìn)更多的娛樂設(shè)施。如果效益好的話，這將極大增加在羅翁留宿的游客(4)加大宣傳力度，擴(kuò)大農(nóng)家菜的影響。當(dāng)一個企業(yè)掌握了良好的宣傳方式，那么，企業(yè)的經(jīng)

39、濟(jì)效益也可以逐步體現(xiàn)出來。對于羅翁地區(qū)的農(nóng)家樂，加大面向游客的宣傳力度，將在一定程度上吸引更多的游客食宿。但是這終究是治標(biāo)不治本，農(nóng)家樂仍然應(yīng)將注意力集中前三個方向上。6.12 景區(qū)員工參與形式的對策研究(1) 對于員工,要積極進(jìn)取、提高自身能力,作好本職工作,注意自己的形象,維護(hù)公司利益.(2) 對于企業(yè),要重視自己的員工,給予充分的發(fā)展空間,讓一部分有能力的居民參與決策和管理.在以后的規(guī)劃項目中,在保障公司利益的情況下為當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)機會.而實際上,在當(dāng)?shù)卣衅竼T工本身就是一種對公司有利的決策.6.13商店經(jīng)營參與形式的對策研究(1) 對于商店經(jīng)營者,要提高經(jīng)營管理水平,改善經(jīng)營條件,提

40、高檔次.注意商品的質(zhì)量與衛(wèi)生.另外,經(jīng)營者還可以為自己的小店打造一個漂亮的招牌,據(jù)我們觀察,大部分商店都沒有自己的招牌,這就不利于游客的辨認(rèn)和自身的宣傳.(2) 對于政府,要從滿足游客需要和經(jīng)營者利益兩方面出發(fā),合理鼓勵村民投資商業(yè),尤其在特色產(chǎn)品和休閑娛樂方面. 給予經(jīng)營者一定的政策優(yōu)惠.并要出臺相關(guān)政策或規(guī)章來規(guī)經(jīng)營者極其經(jīng)營行為. (3) 對于旅游企業(yè),要適時的向游客推薦羅翁古街,延長游客在景區(qū)的游覽時間,從而帶動消費.6.2 對未來羅翁的展望問題是不斷出現(xiàn)的,它不會隨著一個問題的解決而消失.社區(qū)是旅游發(fā)展的依托,當(dāng)?shù)鼐用袷锹糜文康牡氐姆?wù)者和受害者,也這里的主人和受益者.成功的社區(qū)參與

41、必須充分尊重居民的意見,協(xié)調(diào)好政府,企業(yè)和社區(qū)三者之間的關(guān)系.并根據(jù)羅翁村的具體情況找到一條適合的道路闊寬居民的參與途徑,提高參與程度,從而促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展和旅游的可持續(xù)發(fā)展.從國外的研究情況來看,在社區(qū)參與旅游方面,有幾種比較典型的參與模式.比如南非洛克泰爾灣的“分紅利”形式,島東海岸區(qū)生態(tài)旅游股份合作制.而這些模式雖在當(dāng)?shù)厝〉昧顺晒?但由于各種局限與具體情況的不同,并不是適合羅翁村的最佳模式.通過對比分析,我們發(fā)現(xiàn)“政府+公司+旅行社+農(nóng)民旅游協(xié)會”的形式比較適合羅翁村的情況2.1 “政府+公司+旅行社+農(nóng)民旅游協(xié)會”的涵 這種模式已在平壩縣天龍屯堡中得到了成功驗證. 天龍屯堡文化旅游區(qū)

42、包括天龍古鎮(zhèn)和天臺山五龍寺. “天龍模式”的經(jīng)營形式是:政府負(fù)責(zé)交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和協(xié)調(diào)旅游投資公司,旅行社與村委會,農(nóng)戶之間的關(guān)系;旅游投資公司負(fù)責(zé)旅游開發(fā)項目的資金投向;旅行社負(fù)責(zé)組織旅游團(tuán)到天龍旅游;村委回和農(nóng)民旅游協(xié)會負(fù)責(zé)天龍古鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、這治安秩序,祖師地戲演出,組織村民參加英語和導(dǎo)游等各項知識的培訓(xùn)等. 在分配上,除留出部分做里邊有開發(fā)項目的再投入資金外,剩余部分按政府、公司、旅行社、協(xié)會四等分平均分配.屬于農(nóng)戶的這一部分再有協(xié)會按多勞多得的原則再分配給農(nóng)戶,農(nóng)戶自己出賣旅游商品部分為本人所得.這一原則讓廣大村民得到了實惠,從而激發(fā)了對旅游工作的極大熱情.2.2羅翁村對于天龍

43、模式的適合性分析 兩地的資源與參與狀況對比表項目天龍屯堡羅翁古村地理位置平壩縣天龍屯堡村寨洪江市羅翁古村旅游資源江淮母語特征的方言,石木結(jié)構(gòu)的房屋,鳳陽漢裝與繡花鞋,地戲, 特色食品有雞辣子、油炸山藥快,松糕等,屯堡文化雪峰山峽谷漂流, 巖鷹洞峽谷,八面山水庫,木屋,袁隆平雜交水稻實驗田,羅翁古街,自成吞兵遺址,蜜柚、烏骨雞、野生稻米、梅酒等特產(chǎn)參與主體政府,農(nóng)民協(xié)會,農(nóng)戶,旅游公司,旅行社政府,農(nóng)戶,華天集團(tuán),旅行社社區(qū)參與度廣泛參與少數(shù)參與 從兩地的對比并結(jié)合調(diào)查情況來看,羅翁村采用這種模式有以下幾點優(yōu)勢(1) 資源依托狀況較好,自然景觀與人文景觀較為集中,集自然觀光、戶外探險、田園風(fēng)光、

44、農(nóng)家體驗和古鎮(zhèn)徜徉為一體,可以吸引不同層次的游客.且交通便利,進(jìn)入性良好.(2) 羅翁現(xiàn)有的參與形式已有天龍模式的雛形.從農(nóng)家樂的經(jīng)營中我們可以看出,政府在其中起引導(dǎo)作用, 華天的農(nóng)家樂服務(wù)中心負(fù)責(zé)按批次安排游人輪流去農(nóng)家樂就餐,而農(nóng)家樂負(fù)責(zé)為游客提供食宿,導(dǎo)游則負(fù)責(zé)接待等工作.農(nóng)戶、華天、導(dǎo)游以10:3:2的比例分配利潤.(3) 從參與主體來說,無論是政府,企業(yè)還是農(nóng)戶都非常支持旅游開發(fā).且已有華天集團(tuán)在羅翁投資運營,并還有繼續(xù)投資其他項目.92.03%的村民表示支持旅游業(yè)的開發(fā),88.35%的村民表示愿意提供歸游客的服務(wù).大部分對羅翁旅游業(yè)的未來抱有美好的期待.2.3打造羅翁”政府+華天+旅行社+農(nóng)民旅游協(xié)會”的具體模式2.31政府方面(1) 協(xié)調(diào)各方利益.一是社區(qū)旅游參與者的利益與資源的合理使用的協(xié)調(diào).同時應(yīng)該強調(diào)社區(qū)公平，注重社區(qū)的和諧發(fā)展。社區(qū)居民是旅游開發(fā)過程中帶來的環(huán)境污染,物價上漲的問題的受害者,70%的居民已經(jīng)意識到物價會上漲的趨勢.政府應(yīng)采取措施將對居民的有還影響降到最小.第三, 政府應(yīng)從長遠(yuǎn)出發(fā)，加強對旅游企業(yè)的宏觀調(diào)控，對他們