大學(xué)生法制教育講座教學(xué)課件

1、治安管理處罰法 青年學(xué)生要在日常生活中自覺(jué)按法律要求，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為，維護(hù)公共安全。 一、總則危害社會(huì)四大行為四大行為擾亂公共秩序行為侵犯人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利防害社會(huì)管理行為妨害公共安全行為擾亂公共秩序行為強(qiáng)行進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)。2013年12月15日，我院邀請(qǐng)英國(guó)TNT劇院在耿丹禮堂上演英文版莎士比亞經(jīng)典劇作麥克白，就有人不聽勸阻，強(qiáng)行進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)，場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)重超員。在這種情況下該生就違反了治安管理處罰法第二十四條第一款。妨害公共安全行為非法攜帶管制器具。2011年9月28日，我院信息系08級(jí)電子專業(yè)2班何某某將弓箭帶進(jìn)宿舍并進(jìn)行射擊，射向西側(cè)民房邊，學(xué)院接群眾舉報(bào)，沒(méi)收弓箭并依據(jù)學(xué)生手冊(cè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了處理，所幸沒(méi)

2、有造成人員傷忘。這種行為違反了治安管理處罰法第三十二條。侵犯人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利毆打他人。2013年12月22日，我院機(jī)械系2012級(jí)學(xué)生張某某因與2011級(jí)信息系學(xué)生發(fā)生口角后將對(duì)方打傷，對(duì)方家長(zhǎng)要求賠償10萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)調(diào)解處理，達(dá)成賠償協(xié)議。這種行為違反了治安管理處罰法第四十三條。防害社會(huì)管理行為煽動(dòng)、策劃非法集會(huì)、游行、示威，不聽勸阻的。治安管理處罰法第五十五條規(guī)定：有上述行為的處十日以上十五日以下拘留。危害社會(huì)四大行為公開、公正、公平原則尊重和保障人權(quán)原則保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)原則教育與處罰相結(jié)合原則（正是因?yàn)檫@一原則，公安機(jī)關(guān)沒(méi)有對(duì)上述有違法學(xué)生進(jìn)行拘留處罰，只執(zhí)行行學(xué)院內(nèi)部紀(jì)律處分。）處

3、罰四大原則二、處罰種類和適用治安管理處罰由輕至重分為警告、罰款、行政拘留、吊銷許可證四種類形。治安管理處罰適用范圍有年齡、生理特征、行為狀態(tài)等因素制約。四種處罰類型警告罰款行政拘留吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證注意：對(duì)違反治安管理的外國(guó)人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。四種處罰類型警告：公安派出所對(duì)違反治安管理行為人進(jìn)行批評(píng)教育，提出警告，不得再犯，留有案底。罰款：罰款金額分為200元、500元、1000元、2000元、3000元、5000元以下向個(gè)級(jí)別不等。行政拘留：由縣級(jí)以上人民公安機(jī)關(guān)決定，分為5天、10天、15天以下不等，合并執(zhí)行的，最長(zhǎng)不超過(guò)20天。吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放許可證：由縣級(jí)以上人

4、民公安機(jī)關(guān)決定。適用范圍年齡限制：滿14歲不滿18歲，從輕或減輕處罰；不滿14歲的不予處罰，但責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。作為大學(xué)生一般都滿18歲，是成年人，具有民事行為能力，所以一旦違反了治安管理處罰法，是要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的。生理特征：精神病人在不能控制自己行為時(shí)，不予處罰，但其監(jiān)護(hù)人要嚴(yán)加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常時(shí)，應(yīng)急給予處罰。行為狀態(tài)：醉酒人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。2012年3月27日，我院經(jīng)管系2009級(jí)學(xué)生閆某某在校外喝醉酒后，深夜回到學(xué)校南門，見門上鎖，對(duì)門衛(wèi)進(jìn)行辱罵，并損壞大門的起落桿。該生違反了治安管理處罰法第25條、49條。分別決定合并處罰有兩種以上違反治安

5、管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長(zhǎng)不超過(guò)20天。共同違反治安管理的，根據(jù)違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰。從輕處罰違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：1.情節(jié)特別輕微的；2. 主動(dòng)消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的；3.出于他人脅迫或者誘騙的；4.主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的；5.有立功表現(xiàn)的。從輕處罰違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：1.已滿十四周歲不滿十六周歲的；2.已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；3.七十周歲以上的；4.懷孕或者哺乳

6、自己不滿一周歲嬰兒的。違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)沒(méi)有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。從重處罰違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：1.有較嚴(yán)重后果的；2.教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；3.對(duì)報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、證人打擊報(bào)復(fù)的；4.六個(gè)月內(nèi)曾受過(guò)治安管理處罰的。三、違反治安管理行為違反治安管理行為分為四大類型：即擾亂公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利、防害社會(huì)管理。作為在校大學(xué)生主要違反治安管理的行為是：侵犯人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利、擾亂公共秩序兩大類。學(xué)校作為教書育人的機(jī)構(gòu)，本著教育為主的原則，對(duì)許多違反了治安管理處罰法的學(xué)生，沒(méi)有嚴(yán)格按照法律條文進(jìn)行處罰，而是批評(píng)教育或給予學(xué)校的紀(jì)律處

7、分。擾亂公共秩序的行為強(qiáng)行進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；逢年過(guò)節(jié)違規(guī)燃放煙花爆竹的大有人在；校園內(nèi)張貼侮辱性標(biāo)語(yǔ)的時(shí)有發(fā)生；散布謠言的；結(jié)伙斗毆的；任意損毀公私財(cái)物的；尋釁滋事的；從事邪教的；搞封建迷信的；故意制作、傳播病毒的。防害公共安全的行為非法攜帶槍支、弩、匕首等國(guó)家管制器具的；盜竊各類公共設(shè)備設(shè)施的；違反有關(guān)違定組織開展大型活動(dòng)的；堵塞消防安全通道的；破壞消防安全設(shè)施的侵犯人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利行為寫恐嚇信威脅他人的；利用手機(jī)發(fā)恐嚇短信威脅他人的；侮辱、誹謗他人的；對(duì)證人進(jìn)行侮辱、打擊報(bào)復(fù)的；故意傷害他人的；猥褻他人的或意祼露身體的；虐待家庭成員的；遺棄沒(méi)有獨(dú)立生活能力的被扶養(yǎng)人的；強(qiáng)買強(qiáng)賣的；冒領(lǐng)、

8、隱匿、私自打開他人郵件的；盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或故意損毀公私財(cái)物。防害社會(huì)管理行為阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)消防車、救護(hù)車、搶險(xiǎn)車、警車的；強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的；冒充國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或以其他身份招搖撞騙的；偽造、變?cè)旎蜃冑u公文、證明文件、印章、票證的；煽動(dòng)、策劃非法集會(huì)、游行、示威的；違反相關(guān)規(guī)定制造噪聲干擾他人生活的；窩藏或轉(zhuǎn)移贓物的，參與賭博的；偷開他人機(jī)動(dòng)車輛的，無(wú)證駕駛的；組織播放淫穢音像的；吸食、注射毒品的；飼養(yǎng)寵物干擾他人正常生活的。四、處罰程序調(diào)查決定執(zhí)行調(diào)查及時(shí)受理、認(rèn)真登記；立即調(diào)查、依法開展；公平公正、回避原則；需要傳喚違反治安管理行為人的，使用傳喚證傳喚；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的可直接口頭傳喚。詢問(wèn)查證時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)，情況復(fù)雜也不超24小時(shí)。決定治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。對(duì)決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經(jīng)采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。違法行為已涉嫌犯罪的移送主管機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；執(zhí)行對(duì)被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘