鄧家河片區(qū)綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)

1、孝感市高創(chuàng)投資有限公司鄧家河片區(qū)綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿）建設(shè)單位：孝感市高創(chuàng)投資有限公司編制單位：孝感高科環(huán)保工程有限公司二二二年五月 III目 錄TOC o 1-2 h u HYPERLINK l _Toc103873303 前言 i附圖：附圖1、項(xiàng)目地理位置圖附圖2、項(xiàng)目區(qū)域衛(wèi)星圖附圖3、項(xiàng)目周邊環(huán)境關(guān)系示意圖附圖4、項(xiàng)目總平面布置圖附圖5、項(xiàng)目分區(qū)規(guī)劃圖附圖6、項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖附圖7、項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍圖附圖8、項(xiàng)目所在區(qū)域水系圖附圖9、項(xiàng)目區(qū)域現(xiàn)狀測(cè)繪圖附圖10、區(qū)域地類(lèi)斑圖附圖11、項(xiàng)目區(qū)用地規(guī)劃圖附圖12、項(xiàng)目與孝感市城市總體規(guī)劃相符性示意圖附圖12、項(xiàng)目在湖北省生態(tài)保護(hù)紅線圖

2、中的位置示意圖附圖14、項(xiàng)目在湖北省環(huán)境管控單元分布圖的位置示意圖附圖15、項(xiàng)目在孝感市環(huán)境管控單元分布圖的位置示意圖附圖16、項(xiàng)目所在區(qū)域雨水工程規(guī)劃圖附圖17、項(xiàng)目與王母湖生態(tài)保護(hù)紅線位置關(guān)系圖附圖18、項(xiàng)目區(qū)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度分區(qū)圖附圖19、項(xiàng)目區(qū)河道治理規(guī)劃駁岸規(guī)劃圖附圖20、項(xiàng)目區(qū)植物景觀規(guī)劃圖附圖21、項(xiàng)目區(qū)棲息地規(guī)劃圖附圖22、項(xiàng)目驛站分布圖附圖23、項(xiàng)目區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)劃圖附圖24、項(xiàng)目區(qū)給水工程規(guī)劃圖附圖25、項(xiàng)目區(qū)污水工程規(guī)劃圖附圖26、項(xiàng)目區(qū)雨水工程規(guī)劃圖附圖27、項(xiàng)目區(qū)環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃圖附件：附件1、項(xiàng)目環(huán)評(píng)委托書(shū)附件2、項(xiàng)目備案證附件3、項(xiàng)目水土保持方案批復(fù)附件4、項(xiàng)目所在區(qū)域防洪評(píng)價(jià)

3、批復(fù)附件5、孝感市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)附件6、孝感市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)批復(fù)附件7、孝感東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評(píng)批復(fù)附件8、項(xiàng)目所在區(qū)域補(bǔ)充現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)報(bào)告附件9、項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)及簽到表附件10、專(zhuān)家意見(jiàn)修改情況說(shuō)明附表：附表1、建設(shè)項(xiàng)目大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表附表2、建設(shè)項(xiàng)目地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)自查表附表3、生態(tài)影響評(píng)價(jià)自查表建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批基礎(chǔ)信息表孝感市高創(chuàng)投資有限公司鄧家河片區(qū)綜合利用項(xiàng)目 前言 前言一、項(xiàng)目背景2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開(kāi)局之年。對(duì)孝感而言，2021年象征著一個(gè)時(shí)代的分

4、水嶺，對(duì)發(fā)展的擔(dān)憂與焦慮逐漸被新生與重塑的美好憧憬所取代。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，孝感市迎來(lái)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、武漢建設(shè)國(guó)家中心城市、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇。規(guī)劃緊扣一體化和高質(zhì)量發(fā)展要求，著力構(gòu)建“主城崛起、兩帶協(xié)同、孝漢同城、多元支撐”的區(qū)域發(fā)展格局，全力打造武漢城市圈副中心，將孝感全城建成武漢市的新外延。鄧家河片區(qū)是孝感市向東發(fā)展的前沿樞紐、橋頭堡。鄧家河中央公園作為鄧家河片區(qū)核心區(qū)，也是孝感市域“一廊四帶”綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中的重要一帶，文化、經(jīng)濟(jì)、交通與生態(tài)的焦點(diǎn)與核心。作為城市中央生態(tài)廊道，在城市熱島里的清涼作用顯而易見(jiàn)，它不僅能緩解城市

5、熱島效應(yīng)，凈化空氣、水質(zhì)和土壤，還能改善生物棲息地自然生態(tài)環(huán)境，豐富人們休閑活動(dòng)，將城市與自然相連，且在傳承城市文脈、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起著不可忽視的作用。多年來(lái)鄧家河流域附近城市生活污水、工業(yè)廢水和初期降雨的流入，使得鄧家河水體受到嚴(yán)重的污染；且河道一直未進(jìn)行清淤，各種垃圾和污泥較多，不僅堵塞河道，更使得河水水質(zhì)變差，不僅影響到附近居民的生存環(huán)境，對(duì)整個(gè)東城區(qū)的發(fā)展及城市生態(tài)環(huán)境也是很大破壞。并且隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，服務(wù)區(qū)面積的不斷增加，城市生態(tài)功能和環(huán)境要求也逐步提高，如不及時(shí)對(duì)鄧家河環(huán)境進(jìn)行綜合整治，這種狀況將越來(lái)越嚴(yán)重。在此背景下，孝感市高創(chuàng)投資有限公司擬投資229358.59萬(wàn)元，建

6、設(shè)鄧家河片區(qū)綜合利用項(xiàng)目，項(xiàng)目北起京廣大道，南至王母湖，東臨守信路，西至崇禮路，規(guī)劃總用地面積4287.73畝，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括鄧家河治理工程及鄧家河中央公園建設(shè)。鄧家河治理工程內(nèi)容為鄧家河清淤疏浚、生態(tài)駁岸建設(shè)、排污口整治、海綿城市建設(shè)及水生態(tài)建設(shè)；鄧家河中央公園建設(shè)內(nèi)容僅包括配套的建構(gòu)筑物、基礎(chǔ)設(shè)施、橋梁、園路等相關(guān)內(nèi)容，規(guī)劃方案中涉及的酒店、商業(yè)街、婚慶藝術(shù)園、藝術(shù)館、企業(yè)綠洲等建設(shè)內(nèi)容由于建設(shè)單位非孝感市高創(chuàng)投資有限公司，故本次評(píng)價(jià)不重點(diǎn)闡述，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)要求另行開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本），本項(xiàng)目中鄧家河生態(tài)環(huán)境整治屬于目錄中鼓勵(lì)類(lèi)

7、“二、水利 1、江河湖海堤防建設(shè)及河道治理工程”。企業(yè)已于2021年7月20日在孝感市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了備案，備案項(xiàng)目代碼為2020-420998-48-03-065846。對(duì)照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版），本項(xiàng)目屬于“五十一、水利”中“128河湖整治（不含農(nóng)村塘堰、水渠）”，其中，涉及環(huán)境敏感區(qū)的應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。敏感區(qū)指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄第三條（一）中的全部區(qū)域：第三條（二）中的除（一）外的生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍，重要濕地，重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地，重點(diǎn)保護(hù)野生植物生長(zhǎng)繁殖地，重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道。項(xiàng)目整

8、治水域?yàn)猷嚰液樱魏佣螢橥跄负牒谝员奔s5.85km河段。根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于公布第六批國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)面積范圍和功能分區(qū)的通知（農(nóng)辦漁【2013】56號(hào)），王母湖團(tuán)頭魴短頜鱭國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)總面積866.7公頃，其中核心區(qū)面積260公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積606.7公頃。核心區(qū)特別保護(hù)期為每年4月6月。保護(hù)區(qū)位于湖北省孝感市孝南區(qū)南部平原湖區(qū)，地理范圍在東經(jīng)1135957-1140130，北緯305127-305346之間。本項(xiàng)目位于王母湖水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)北側(cè)，距核心區(qū)最近距離約250m，為生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍，項(xiàng)目施工過(guò)程中會(huì)對(duì)王母湖水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部對(duì)涉及

9、環(huán)境敏感區(qū)的釋義，涉及是指建設(shè)項(xiàng)目位于、穿越、跨越環(huán)境敏感區(qū)或環(huán)境影響范圍覆蓋環(huán)境敏感區(qū)，故本項(xiàng)目屬于涉及環(huán)境敏感區(qū)類(lèi)項(xiàng)目，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。2022年3月，孝感市高創(chuàng)投資有限公司委托孝感高科環(huán)保工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我公司”）承擔(dān)了“鄧家河片區(qū)綜合利用項(xiàng)目”的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。我公司接受委托后立即組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)工程選址及周?chē)匀画h(huán)境進(jìn)行了實(shí)地踏勘和相關(guān)資料的收集、核實(shí)與分析工作。根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的有關(guān)要求，于2022年4月編制完成了鄧家河片區(qū)綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（送審稿）。2022年4月24日孝感市生態(tài)環(huán)境局組織召開(kāi)了鄧家河片區(qū)綜合利用項(xiàng)目環(huán)境

10、影響報(bào)告書(shū)技術(shù)評(píng)估會(huì)，會(huì)后評(píng)價(jià)單位根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)對(duì)報(bào)告進(jìn)行了修改，形成了鄧家河片區(qū)綜合利用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)批稿），現(xiàn)交由建設(shè)單位呈報(bào)孝感市生態(tài)環(huán)境局審批。 二、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過(guò)程本項(xiàng)目具體環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作過(guò)程如下：（1）接受委托：2022年3月4日孝感市高創(chuàng)投資有限公司正式委托我公司承擔(dān)了“鄧家河片區(qū)綜合利用項(xiàng)目”的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。（2）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查： 我單位接受委托后立即組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)工程選址及周?chē)匀画h(huán)境進(jìn)行了實(shí)地踏勘和相關(guān)資料的收集、核實(shí)與分析工作。期間，我單位根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則相關(guān)要求，委托湖北瀾科技術(shù)檢測(cè)有限公司對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域大氣環(huán)境、聲環(huán)境、地表水環(huán)境進(jìn)行了

11、現(xiàn)狀補(bǔ)充監(jiān)測(cè)。（3）報(bào)告編制根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱（HJ2.1-2016）要求編制完成項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。三、分析判斷相關(guān)情況從報(bào)告類(lèi)別、園區(qū)基本情況、法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入條件、環(huán)境承載力、總量指標(biāo)、“三線一單”等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步篩查，見(jiàn)表1。表1 項(xiàng)目分析判定相關(guān)情況序號(hào)分析項(xiàng)目分析結(jié)論1報(bào)告類(lèi)別根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄（2021年版），本項(xiàng)目屬于“五十一、水利”中“128河湖整治（不含農(nóng)村塘堰、水渠）”，鄧家河整治過(guò)程中影響范圍包括王母湖，屬名錄中“涉及環(huán)境敏感區(qū)的”，故應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。2園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及用地規(guī)劃相符性本項(xiàng)目北起京廣大道，南至王

12、母湖，東臨守信路，西至崇禮路，文昌大道以北項(xiàng)目位于孝感市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍內(nèi)，文昌大道至王母湖項(xiàng)目段屬孝感東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍。本項(xiàng)目為河湖整治項(xiàng)目，屬水利類(lèi)，項(xiàng)目的建設(shè)有利于改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，尤其是對(duì)鄧家河水體水質(zhì)的改善具有積極作用，符合園區(qū)環(huán)境治理規(guī)劃。3法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件本項(xiàng)目屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）中鼓勵(lì)類(lèi)“二、水利 1、江河湖海堤防建設(shè)及河道治理工程”，且建設(shè)單位已于2021年7月20日在孝感市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了備案，備案項(xiàng)目代碼為2020-420998-48-03-065846，項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及孝感市高新技術(shù)產(chǎn)

13、業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)行業(yè)準(zhǔn)入。4環(huán)境承載力及影響整體而言，項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量較好。經(jīng)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目污染治理措施正常運(yùn)行時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)周?chē)h(huán)境的影響較小，不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。5總量指標(biāo)情況項(xiàng)目建成后主要污染源為生活污水，主要污染物為COD和氨氮，污染物排放指標(biāo)已納入鄧家河污水處理廠范圍內(nèi)，不需另外申請(qǐng)總量控制指標(biāo)。6園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況區(qū)域已實(shí)現(xiàn)集中給水、供電，污水處理廠已建成并投入運(yùn)行；基礎(chǔ)設(shè)施情況基本完善，可以滿(mǎn)足項(xiàng)目建設(shè)需求。7與“三線一單”對(duì)照分析項(xiàng)目A、B、C區(qū)位于孝感市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，D、E、F、G區(qū)位于孝感東部產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。項(xiàng)目不屬于孝感市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園及孝感東部產(chǎn)業(yè)園確定的

14、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單所列項(xiàng)目，且項(xiàng)目的建設(shè)不占用生態(tài)保護(hù)紅線；項(xiàng)目所在地環(huán)境空氣、地表水、環(huán)境噪聲等質(zhì)量較好，且根據(jù)本項(xiàng)目預(yù)測(cè)結(jié)果，項(xiàng)目建成后不會(huì)引起項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀顯著惡化，不會(huì)改變項(xiàng)目所在地現(xiàn)有環(huán)境功能，項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。項(xiàng)目所需建筑材料均能就近采購(gòu)，且不屬于稀缺資源，項(xiàng)目消耗水、電均由自來(lái)水公司、供電公司供應(yīng)，不會(huì)突破當(dāng)?shù)刭Y源利用上線。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，擬建項(xiàng)目選址、規(guī)模、性質(zhì)和工藝路線等與國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及審查意見(jiàn)相符，并不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，未列入環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，滿(mǎn)足開(kāi)展本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的前提和基礎(chǔ)要求。四、主要關(guān)

15、注的環(huán)境問(wèn)題本次評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查（環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測(cè)（生態(tài)環(huán)境、環(huán)境空氣、水環(huán)境及聲環(huán)境等）、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃、評(píng)價(jià)結(jié)論和建議等。根據(jù)本工程潛在的主要環(huán)境影響及所在區(qū)域的環(huán)境敏感程度，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)重點(diǎn)為水環(huán)境、水生生態(tài)環(huán)境、環(huán)境污染防治措施及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施與恢復(fù)。（1）生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)題：重點(diǎn)評(píng)價(jià)工程施工對(duì)水生生態(tài)的影響以及生態(tài)保護(hù)措施；（2）環(huán)境污染防治和生態(tài)保護(hù)恢復(fù)措施：重點(diǎn)論述施工期各種污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施。五、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的主要結(jié)論孝感市高創(chuàng)投

16、資有限公司鄧家河片區(qū)綜合利用項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合孝感市城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中和建成運(yùn)營(yíng)后將會(huì)產(chǎn)生一定量的廢氣、廢水、噪聲及固體廢物，在嚴(yán)格落實(shí)擬定的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)、措施，實(shí)施環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃以及主要污染物總量控制方案后，項(xiàng)目對(duì)周?chē)h(huán)境的影響可以控制在國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的允許范圍內(nèi)，并將產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從環(huán)境保護(hù)角度而言，該項(xiàng)目的建設(shè)可以在擬定地點(diǎn)、按擬定規(guī)模及計(jì)劃實(shí)施。孝感市高創(chuàng)投資有限公司鄧家河片區(qū)綜合利用項(xiàng)目 第一章 總論第一章 總論1.1編制依據(jù)1.1.1法律、法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2015年1月1日起施行）；（2）中華人民

17、共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法（2018年12月29日修正）；（3）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法（2018年10月26日修正）；（4）中華人民共和國(guó)水污染防治法（2017年6月27日修正）；（5）中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法（2021年12月24日通過(guò)，2022年6月5日起施行）；（6）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法（2020年4月29日修訂，2020年9月1日施行）；（7）中華人民共和國(guó)土壤污染防治法(2019年1月1日起施行)；（8）中華人民共和國(guó)水法（2016年7月2日修正）；（9）中華人民共和國(guó)防洪法（2016年7月2日修正）；（10）中華人民共和國(guó)水土保持法（2010年12月25日修訂，

18、2011年3月1日起施行）；（11）中華人民共和國(guó)漁業(yè)法（2013年12月28日修正）；（12）中華人民共和國(guó)土地管理法（2019年8月26日修正）（13）中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例（2011年1月8日修訂）；（14）湖北省實(shí)施辦法（1994年12月2日）；（15）中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例（2017年10月7日修正）；（16）中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例（2016年2月6日修訂）（17）國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄；（18）國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄；（19）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（2017年7月16日修訂，2017年10月1日起實(shí)施）；（20）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名

19、錄（2021年版）（生態(tài)環(huán)境部令第16號(hào)）。（21）國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）（生態(tài)環(huán)境部令第15號(hào)）；（22）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)201337號(hào)）；（23）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)201517號(hào)）；（24）國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)2016）31號(hào)）；（25）省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于湖北省地表水功能類(lèi)別的通知（鄂政辦發(fā)200010號(hào)文）；（26）湖北省大氣污染防治條例2019年6月1日起施行；（27）湖北省水污染防治條例2018年11月20日起施行；（28）湖北省土壤污染防治條例（2016年10月1日起施行）

20、；（29）關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知（環(huán)規(guī)財(cái)201788號(hào)），2017年7月13日；（30）省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)，鄂政發(fā)20146號(hào)；（31）省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案的通知，鄂政發(fā)20163號(hào)；（32）省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃的通知（鄂政發(fā)202131號(hào)）；（33）湖北省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）的通知（2019年9月29日）；（34）省人民政府關(guān)于發(fā)布湖北省生態(tài)保護(hù)紅線的通知（鄂政發(fā)201830號(hào)）；（35）省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三

21、線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)（鄂政發(fā)202021號(hào)）；（36）孝感市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)孝感市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知（孝感政辦函202146號(hào)）；1.1.2產(chǎn)業(yè)政策（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）（2021年修改）；（2）限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）；（3）禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）。1.1.4導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)（1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱（HJ2.1-2016）；（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境（HJ2.4-2009）；（3）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境（HJ2.2-2018）；（4）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境（HJ2.3-2018）；（5）

22、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)環(huán)境（HJ19-2011）；（6）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境（HJ610-2016）；（7）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ169-2018）；（8）環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤（試行）（HJ964-2018）（9）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）；（10）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）；（11）地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-2017）；（12）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-2008）；（13）土壤環(huán)境質(zhì)量-建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）（GB36600-2018）；（14）建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12523-2011）；

23、（15）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）；（16）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）；（17）工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）；（18）一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18599-2020）；（19）危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001）及其2013年修改單。1.1.6項(xiàng)目技術(shù)文件（1）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)委托書(shū)，見(jiàn)附件 1；（2）湖北省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于孝感市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)的復(fù)函（鄂環(huán)函2010189號(hào)）；（3）孝感市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于孝感市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的審查

24、意見(jiàn)（孝環(huán)函2019111號(hào)）；（4）孝感市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于孝感東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)的函（孝環(huán)函2019144號(hào)）；（5）鄧家河片區(qū)綜合利用項(xiàng)目概念規(guī)劃設(shè)計(jì)；（6）項(xiàng)目備案證。1.2評(píng)價(jià)工作程序、原則和方法1.2.1環(huán)評(píng)工作程序分析判定建設(shè)項(xiàng)目選址選線、規(guī)模、性質(zhì)和工藝路線等與國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策、規(guī)范、相關(guān)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論及審查意見(jiàn)的符合性，并與生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)行對(duì)照，作為開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的前提和基礎(chǔ)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作一般分為三個(gè)階段，即調(diào)查分析和工作方案制定階段，分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段，環(huán)境影響

25、報(bào)告書(shū)編制階段。具體流程見(jiàn)圖1.2-1。1.2.2環(huán)評(píng)工作原則突出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的源頭預(yù)防作用，堅(jiān)持保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量。（1）依法評(píng)價(jià)貫徹執(zhí)行我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理。（2）科學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，科學(xué)分析項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響。（3）突出重點(diǎn)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程內(nèi)容及其特點(diǎn)，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和審查意見(jiàn)，充分利用符合時(shí)效的數(shù)據(jù)資料及成果，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主要環(huán)境影響予以重點(diǎn)分析和評(píng)價(jià)。1.2.3評(píng)價(jià)方法（1）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)采用監(jiān)測(cè)和資料調(diào)查法；（2）工程分析采用類(lèi)比調(diào)查、物料平衡法等；（3）大氣環(huán)境影響、噪

26、聲環(huán)境影響分析等采用模型預(yù)測(cè)法；（4）設(shè)置合理的評(píng)價(jià)專(zhuān)題，將建設(shè)項(xiàng)目工程分析、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)、污染防治措施分析等專(zhuān)題列為重點(diǎn)評(píng)價(jià)專(zhuān)題。圖 1.2-1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序圖1.2.4評(píng)價(jià)因子篩選利用矩陣法對(duì)擬建項(xiàng)目的環(huán)境影響因子進(jìn)行識(shí)別，見(jiàn)表1.2-1。經(jīng)綜合比較篩選出的主要環(huán)境影響評(píng)價(jià)因子列于表1.2-2。表1.2-1 鄧家河片區(qū)綜合利用項(xiàng)目污染要素篩選核查表類(lèi)別陸生生態(tài)水生生態(tài)水土流失水環(huán)境大氣環(huán)境固體廢物土地利用景觀識(shí)別影響程度圍堰導(dǎo)流河道清淤土方開(kāi)挖、填筑植被改造駁岸改造配套設(shè)施施工基坑排水淤泥、開(kāi)挖料堆放機(jī)械檢修、保養(yǎng)砂石料臨時(shí)堆放建筑材料運(yùn)輸施工人員辦公生活景觀與環(huán)境建設(shè)工程占

27、地工程運(yùn)行工程管理影響程度識(shí)別結(jié)果影響時(shí)段施工期運(yùn)行期注：影響輕微；影響較??；影響較大；空白：無(wú)相互作用。表1.2-2 主要評(píng)價(jià)因子一覽表類(lèi)別要素評(píng)價(jià)因子環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量SO2、NOx、PM10、NH3、H2S地表水環(huán)境質(zhì)量水溫、pH值、氨氮、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、總磷、總氮、石油類(lèi)地下水環(huán)境pH、高錳酸鹽指數(shù)、總硬度、硫酸鹽、氨氮、鐵、錳、氟化物、溶解性總固體、耗氧量、氯離子、菌落總數(shù)、總大腸桿菌、硝酸鹽、揮發(fā)性酚類(lèi)、氰化物、砷、汞、鉻（六價(jià)）、鎘、鐵聲環(huán)境質(zhì)量等效連續(xù)A聲級(jí)底泥砷、鎘、鉻、鉛、汞、銅、鎳、鋅環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)大氣環(huán)境影響分析顆粒物、N

28、H3、H2S地表水環(huán)境影響分析pH、COD、NH3-N、SS、BOD5聲環(huán)境影響分析等效連續(xù)A聲級(jí)固體廢物環(huán)境影響分析淤泥、建筑垃圾、鉆渣、生活垃圾1.3工程與相關(guān)規(guī)劃、政策的符合性分析在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作接洽階段，我單位充分對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模與國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論、生態(tài)紅線等進(jìn)行對(duì)照，作為本項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作基礎(chǔ)和前提。1.3.1產(chǎn)業(yè)政策相符性（1）國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目為鄧家河片區(qū)綜合利用項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括鄧家河整治、配套設(shè)施建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本），本項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類(lèi)：“二、水利 1、江河湖海堤防建設(shè)及河道治理工程”，符合國(guó)

29、家產(chǎn)業(yè)政策。本項(xiàng)目已通過(guò)孝感高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的備案審核，登記備案項(xiàng)目代碼 2020-420998-48-03-065846，項(xiàng)目的建設(shè)符合孝感市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。（2）用地性質(zhì)符合性分析本項(xiàng)目北起京廣大道，南至王母湖，東臨守信路，西至崇禮路，規(guī)劃總用地面積4287.73畝，項(xiàng)目用地主要為公園與綠地、坑塘水面、商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地、公共設(shè)施用地等，對(duì)照禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）、限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本），本項(xiàng)目不屬于禁止、限制用地項(xiàng)目目錄中所列項(xiàng)目，用地符合國(guó)家土地利用政策。1.3.2規(guī)劃符合性分析（1）與國(guó)家、湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單相符性分析1）與國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)

30、展負(fù)面清單相符性分析推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2022年1月19日印發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南（試行，2022年版），指南中明確指出“要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位和共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單管理制度體系，層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，確保涉及長(zhǎng)江的一切投資建設(shè)活動(dòng)都以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提”。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單如下：1、禁止建設(shè)不符合全國(guó)和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃的過(guò)長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。2、禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

31、禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的項(xiàng)目。3、禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目。4、禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目。5、禁止違法利用、占用長(zhǎng)江流域河湖岸線。禁止在長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃劃定的岸線保護(hù)區(qū)

32、和保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護(hù)岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、航道整治、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項(xiàng)目。禁止在全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃劃定的河段及湖泊保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。6、禁止未經(jīng)許可在長(zhǎng)江干支流及湖泊新設(shè)、改設(shè)或擴(kuò)大排污口。7、禁止在“一江一口兩湖七河”和332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)開(kāi)展生產(chǎn)性捕撈。8、禁止在長(zhǎng)江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。禁止在長(zhǎng)江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫(kù)、冶煉渣庫(kù)和磷石膏庫(kù)，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平為目的的改建除外。9、禁止在合規(guī)園區(qū)外新

33、建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項(xiàng)目。10、禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。11、禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)的項(xiàng)目。禁止新建、擴(kuò)建不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。12、法律法規(guī)及相關(guān)政策文件有更加嚴(yán)格規(guī)定的從其規(guī)定。本項(xiàng)目為鄧家河整治及鄧家河中央公園建設(shè)項(xiàng)目，不屬于負(fù)面清單中所列項(xiàng)目，符合國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)要求。2）與湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單相符性分析2019年9月29日，湖北省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)辦公室印發(fā)湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行）

34、，細(xì)則中明確以下項(xiàng)目禁止建設(shè)：1、禁止建設(shè)不符合全國(guó)和省級(jí)港口布局規(guī)劃以及港口總體規(guī)劃的碼頭項(xiàng)目，禁止建設(shè)不符合長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃的過(guò)長(zhǎng)江通道項(xiàng)目。長(zhǎng)江干支流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)按照長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、岸線保護(hù)等要求，依法依規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目前期論證并辦理相關(guān)手續(xù)。過(guò)長(zhǎng)江干線通道項(xiàng)目應(yīng)列入長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃，在長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃出臺(tái)前禁止建設(shè)未納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014-2020年）的過(guò)江通道項(xiàng)目。2、禁止在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)

35、關(guān)的項(xiàng)目，禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的賓館、招待所、療養(yǎng)院等建筑物。3、禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的項(xiàng)目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項(xiàng)目。禁止在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖、住宿、餐飲、娛樂(lè)等排放污染物的投資建設(shè)項(xiàng)目，禁止設(shè)置有毒有害廢棄物、化工原料、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦物油類(lèi)及有毒有害礦產(chǎn)品的暫存和儲(chǔ)存場(chǎng)所，禁止建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品、固體廢物等裝卸運(yùn)輸碼頭。4、禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建排污口，以及圍墾占用、圍湖造田等投資建設(shè)項(xiàng)目。5、禁止在國(guó)家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)

36、挖沙、采礦，以及從事房地產(chǎn)、度假村等任何不符合主體功能定位的投資建設(shè)項(xiàng)目，禁止開(kāi)（圍）墾、填埋、排干或截?cái)嗨Y源，禁止破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚(yú)類(lèi)洄游通道等破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。6、禁止在長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃劃定的岸線保護(hù)區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、已建重要樞紐工程以外的項(xiàng)目。禁止在長(zhǎng)江岸線保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃劃定的岸線保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境以外的項(xiàng)目。禁止在全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃劃定的河段保護(hù)區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利于水資源及自然生態(tài)保護(hù)的項(xiàng)目。7、禁止在生態(tài)保護(hù)紅線和永久基

37、本農(nóng)田范圍內(nèi)投資建設(shè)除國(guó)家重大戰(zhàn)略資源勘查項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境治理項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、軍事國(guó)防項(xiàng)目以及農(nóng)民基本生產(chǎn)生活等必要的民生項(xiàng)目以外的項(xiàng)目。生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)活動(dòng)必須確保生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)性質(zhì)不改變、生態(tài)功能不降低、空間面積不減少。除自然資源部關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的通知（自然資規(guī)20183號(hào)）確定的六類(lèi)重大建設(shè)項(xiàng)目，以及深度貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣省級(jí)以下基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設(shè)項(xiàng)目外，各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田。8、禁止在長(zhǎng)江及主要支流岸線邊界（即水利部門(mén)河道管理范圍邊界）向陸域縱深1公里范圍內(nèi)新建

38、、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，重點(diǎn)管控流域面積在10000平方公里以上的河流（根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)重點(diǎn)管控的河流進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整）。禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染項(xiàng)目。9、禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家石化（煉油、乙烯、PX）、現(xiàn)代煤化工（煤制油、煤制烯烴、煤制芳烴）等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項(xiàng)目。10、禁止新建、擴(kuò)建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項(xiàng)目（落后產(chǎn)能項(xiàng)目清單以國(guó)家和省發(fā)布的權(quán)威目錄為準(zhǔn)）。11、禁止新建、擴(kuò)建不符合國(guó)家產(chǎn)能置換要求的嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)項(xiàng)目（嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)項(xiàng)目以國(guó)家和省確定的為準(zhǔn)）。本項(xiàng)目為鄧家河整治及鄧家河中央公園建設(shè)項(xiàng)目，不屬于上述所列禁止建設(shè)

39、項(xiàng)目清單中所列項(xiàng)目，符合湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)要求。（3）與湖北省湖泊保護(hù)條例符合性分析根據(jù)湖北省湖泊保護(hù)條例：第二十條 湖泊保護(hù)范圍包括湖泊保護(hù)區(qū)和湖泊控制區(qū)。湖泊保護(hù)區(qū)按照湖泊設(shè)計(jì)洪水位劃定，包括湖堤、湖泊水體、湖盆、湖洲、湖灘、湖心島嶼等。湖泊設(shè)計(jì)洪水位以外區(qū)域?qū)幢Ｗo(hù)有重要作用的，劃為湖泊保護(hù)區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的湖泊，湖泊設(shè)計(jì)洪水位以外不少于50米的區(qū)域劃為湖泊保護(hù)區(qū)。湖泊控制區(qū)在湖泊保護(hù)區(qū)外圍根據(jù)湖泊保護(hù)的需要?jiǎng)澏ǎ瓌t上不少于保護(hù)區(qū)外圍500米的范圍。第二十一條 在湖泊保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止建設(shè)與防洪、改善水環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、航運(yùn)和道路等公共設(shè)施無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物。在湖泊保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)防洪、改

40、善水環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、航運(yùn)和道路等公共設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)單位經(jīng)依法批準(zhǔn)在湖泊保護(hù)區(qū)內(nèi)從事建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)做到工完場(chǎng)清；對(duì)影響湖泊保護(hù)的施工便道、施工圍堰、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。第二十二條 禁止填湖建房、填湖建造公園、填湖造地、圍湖造田、筑壩攔汊以及其他侵占和分割水面的行為。湖泊已經(jīng)被圍墾或者筑壩攔汊的，應(yīng)當(dāng)按照湖泊保護(hù)規(guī)劃，逐步退田（圩）還湖。第二十三條 在湖泊保護(hù)范圍內(nèi)新建、改建排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審批；涉及通航、漁業(yè)水域的，應(yīng)當(dāng)征求交通運(yùn)輸、農(nóng)（漁）業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。第二十四條 湖泊控制區(qū)

41、內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)與湖泊的公共使用功能相協(xié)調(diào)，預(yù)留公共進(jìn)出通道和視線通廊。禁止在湖泊控制區(qū)內(nèi)從事可能對(duì)湖泊產(chǎn)生污染的項(xiàng)目建設(shè)和其他危害湖泊生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。本項(xiàng)目臨近湖泊為王母湖，項(xiàng)目主要建構(gòu)筑物均設(shè)置在設(shè)計(jì)洪水位（24.40，86高程）之上。項(xiàng)目G區(qū)生態(tài)教育公園部分區(qū)域涉及湖泊保護(hù)區(qū)（設(shè)計(jì)洪水位50m范圍），此區(qū)域主要建設(shè)生態(tài)濕地，以生態(tài)保護(hù)為主要功能，符合湖泊保護(hù)區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)要求。（4）與孝感市城市總體規(guī)劃（2013-2030）符合性分析根據(jù)孝感市城市總體規(guī)劃（2013-2030）：第11條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 1、將孝感建設(shè)成為生態(tài)良好型、環(huán)境友好型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型國(guó)家園林城市和國(guó)家環(huán)保模范

42、城市，成為“綠色、低碳、宜居”的生態(tài)新城。結(jié)合臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的自然地理優(yōu)勢(shì)和總體發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色生態(tài)示范區(qū)。 2、以保護(hù)和改善主要河流水環(huán)境為重點(diǎn)，確保地表河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。主要污染物排放和單位產(chǎn)出的能耗控制在國(guó)家下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，節(jié)能減排和資源綜合利用率走在全省前列。到2030年，全市森林覆蓋率超過(guò)32%，建成區(qū)人均公園綠地面積超過(guò)9平方米。第19條 市域發(fā)展分區(qū)全市劃分為四大板塊：核心板塊、北部板塊、中部板塊和西南部板塊，各分區(qū)采用差異化發(fā)展策略：1、核心板塊 該板塊是與武漢高度一體化的區(qū)域，位于孝感市域的東南部地區(qū)，主要包括孝感中心城區(qū)及其東部和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、漢川城區(qū)及其重點(diǎn)鎮(zhèn)

43、以及王母湖、野豬湖等湖泊濕地保護(hù)區(qū)。本區(qū)域以平原地形為主，生態(tài)敏感性較低，人口密度較高，是孝感市域城鎮(zhèn)核心功能和高端產(chǎn)業(yè)的主要集聚地區(qū)。在未來(lái)的發(fā)展中應(yīng)抓住漢孝同城化的機(jī)遇，主動(dòng)承接武漢城市圈中心服務(wù)職能、生活配套功能和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能的轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，成為輻射引領(lǐng)整個(gè)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和功能完善的引擎。第62條 生態(tài)規(guī)劃措施 4、水利生態(tài)保護(hù)與建設(shè) 實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，建立用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污三項(xiàng)制度。著力開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)中小河流生態(tài)環(huán)境治理，重構(gòu)與恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)，提高流域生態(tài)質(zhì)量整體水平。第99條 城市空間發(fā)展方向 未來(lái)城市用地整體上以向東和東

44、南發(fā)展為主，向北、西、南適度擴(kuò)展。其中，老城片區(qū)以向西、北方向發(fā)展為主，整合孝感高新區(qū)西區(qū)；南城片區(qū)主要向南、東南發(fā)展；東城片區(qū)主要向東拓展、并適時(shí)向北跨鐵路發(fā)展，整合孝南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)北區(qū)；臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)沿孝漢大道向兩側(cè)拓展。 第100條 空間發(fā)展策略 中心城區(qū)空間布局的總體策略為“城區(qū)聯(lián)璧，臨水造心，強(qiáng)化樞紐，打造兩型”。 1、城區(qū)聯(lián)璧 “城區(qū)聯(lián)璧”指形成以老城、東城、南城等多個(gè)城市組團(tuán)為基礎(chǔ)的主城和以閔集為基礎(chǔ)新建的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中，主城以大力改造、整合優(yōu)化、加快道路和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善各項(xiàng)配套公共服務(wù)設(shè)施為主，為城市區(qū)域服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)功能的提升和完善提供發(fā)展空間，積極引導(dǎo)城市人口和產(chǎn)業(yè)的集

45、聚發(fā)展；臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為以臨空制造、物流、教育等職能為主的城市新區(qū)。2、臨水造心 規(guī)劃以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，保持城市自然肌理特征和對(duì)城市具有重要意義的水系，延續(xù)水、城交融的空間發(fā)展態(tài)勢(shì)。積極利用城市濱水空間，形成以公共職能為主的城市開(kāi)放空間，優(yōu)化城市人居環(huán)境，提升城市魅力。將未來(lái)城市主中心沿乾坤大道向東、王母湖北側(cè)、西側(cè)布局，加快生態(tài)文化旅游區(qū)建設(shè)，形成承載區(qū)域性商務(wù)、商業(yè)、文化旅游職能的中心區(qū)。 3、強(qiáng)化樞紐 結(jié)合武西客專(zhuān)與漢孝城際鐵路建設(shè)，規(guī)劃連接武漢城區(qū)、天河機(jī)場(chǎng)、孝感中心城區(qū)的空鐵聯(lián)運(yùn)綜合客運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)高鐵與航空區(qū)域客流的無(wú)縫接駁，擴(kuò)大樞紐的區(qū)域服務(wù)能力，帶動(dòng)城市相關(guān)高端服務(wù)功能的發(fā)展。結(jié)合京廣

46、鐵路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，升級(jí)孝感站的貨運(yùn)功能，調(diào)整孝感站北側(cè)用地功能布局，打造區(qū)域綜合貨運(yùn)物流中心，強(qiáng)化孝感中心城區(qū)區(qū)域物流組織樞紐的功能，支撐市域制造業(yè)發(fā)展。 4、打造兩型 依托生態(tài)本底建設(shè)區(qū)域和城市內(nèi)部相互融合的生態(tài)安全格局；依托水系和綠帶構(gòu)建慢行系統(tǒng)和綜合游憩體系，打造環(huán)湖生態(tài)慢行廊道、節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)，促進(jìn)慢行系統(tǒng)、公共交通系統(tǒng)和主要公共設(shè)施、大型開(kāi)敞空間整合；促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整合提升發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)規(guī)模集聚，整理零散工業(yè)用地，提高土地利用效率和城市運(yùn)行效率。鄧家河濕地公園生態(tài)廊道屬于連接王母湖濕地生態(tài)核與府河、淪河濕地生態(tài)景觀帶的重要綠廊，項(xiàng)目的建設(shè)符合孝感市城市空間布局的總體策略。（5）與孝感

47、市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2013-2030）的符合性根據(jù)孝感市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2013-2030），孝感市中心城區(qū)的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)為“一廊九帶，三心多點(diǎn)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。呈現(xiàn)“綠心盤(pán)踞，綠廊引風(fēng)，藍(lán)綠成網(wǎng)，大園小園嵌翠城”的空間格局。一條生態(tài)廊道：依托涢水府河作為組團(tuán)間的空氣通道和生物通道，將水陸風(fēng)和主導(dǎo)風(fēng)引入城區(qū)，緩解城市熱島，改善局部小氣候。多條城市景觀帶：依托老澴河、槐蔭河、孝漢大道、乾坤大道等河流、干道，形成城市內(nèi)部連接斑塊間的景觀帶，同時(shí)還可以作為網(wǎng)絡(luò)狀綠色通風(fēng)走廊，促進(jìn)空氣交換頻率，緩解城市空氣污染。三大綠心：結(jié)合現(xiàn)狀水資源特征以及空間分布的均衡性，規(guī)劃建設(shè)槐蔭河老澴河河口、王母湖野豬湖生

48、態(tài)核、鳳凰臺(tái)濕地三大重要生態(tài)斑塊。其中王母湖野豬湖生態(tài)核是武漢城市圈區(qū)域生態(tài)格局中的五大生態(tài)核之一，是中心城區(qū)最重要的生態(tài)綠核；槐蔭河老澴河河口是中心城區(qū)向東銜接王母湖野豬湖生態(tài)核的重要節(jié)點(diǎn)；鳳凰臺(tái)濕地現(xiàn)狀生態(tài)條件良好。生態(tài)綠核地區(qū)應(yīng)注重原生態(tài)保護(hù)，不宜進(jìn)行城市建設(shè)活動(dòng)，在提供郊野游覽、生態(tài)觀景的同時(shí)，采取核心區(qū)、緩沖區(qū)結(jié)合的管理模式。多節(jié)點(diǎn)：主要包括由后湖公園、槐蔭公園、鄧家河公園等多個(gè)大中型綜合公園組成的城市公園體系。本項(xiàng)目為鄧家河片區(qū)綜合利用項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后將形成休閑運(yùn)動(dòng)、濱水游憩、文化教育、魅力慶典、商業(yè)服務(wù)于一體的大型綜合公園，符合規(guī)劃要求。（6）與湖北省孝感市城市藍(lán)線規(guī)劃（2015

49、-2030）的符合性根據(jù)湖北省孝感市城市藍(lán)線規(guī)劃（2015-2030）：王母湖、野豬湖藍(lán)線為24.5米（吳淞高程）洪水位為基線向外延伸50米，藍(lán)線保護(hù)范圍線為24.5米（吳淞高程）洪水位線外150米。鄧家河，藍(lán)線原則上按照設(shè)計(jì)洪水位（吳淞高程24.5米）邊線，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)狀岸線情況及鄧家河公園建設(shè)綜合劃定；根據(jù)規(guī)劃，在城市藍(lán)線內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：I、違反城市藍(lán)線保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動(dòng)；II、擅自填埋、占用城市藍(lán)線內(nèi)水域；III、影響水系安全的爆破、采石、取土；IV、擅自建設(shè)各類(lèi)排污設(shè)施；V、其它對(duì)城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動(dòng)。在城市藍(lán)線內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃。在城市藍(lán)線內(nèi)新建、

50、改建、擴(kuò)建各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)主管部門(mén)（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)）申請(qǐng)辦理城市規(guī)劃許可，并依照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。需要臨時(shí)占用城市藍(lán)線內(nèi)的用地或水域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府建設(shè)主管部門(mén)（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)）同意，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)；臨時(shí)占用后，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)。本項(xiàng)目為鄧家河整治及片區(qū)綜合利用，項(xiàng)目施工范圍不占用王母湖藍(lán)線及藍(lán)線保護(hù)范圍，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及鄧家河藍(lán)線，項(xiàng)目的建設(shè)主要是為了改善鄧家河水環(huán)境質(zhì)量，完善鄧家河水生生態(tài)系統(tǒng)，屬于保護(hù)城市水系的活動(dòng)，符合藍(lán)線規(guī)劃。此外，根據(jù)規(guī)劃要求，在城市藍(lán)線內(nèi)建設(shè)各類(lèi)建構(gòu)筑物、道路和其他工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)主

51、管部門(mén)申請(qǐng)辦理城市規(guī)劃許可，本次評(píng)價(jià)要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前向相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，在獲得規(guī)劃許可前不得開(kāi)工建設(shè)。（7）與孝南區(qū)野潴湖、王母湖水利綜合治理規(guī)劃的符合性2013年，孝南區(qū)水務(wù)局委托湖北金浪勘察設(shè)計(jì)有限公司編制了孝南區(qū)野潴湖、王母湖水利綜合治理規(guī)劃，該規(guī)劃于2013年12月通過(guò)湖北省水利廳評(píng)審，并于2014年6月形成了孝南區(qū)野潴湖、王母湖水利綜合治理規(guī)劃（報(bào)批稿），根據(jù)規(guī)劃，野潴湖、王母湖水利綜合治理規(guī)劃目標(biāo)為：維護(hù)湖泊生命健康、形態(tài)穩(wěn)定，公益性功能不衰減，開(kāi)發(fā)利用有控制；蓄泄有序，有效抗御自然災(zāi)害，構(gòu)建防洪減災(zāi)、水生態(tài)與水環(huán)境保護(hù)、水資源綜合利用、流域科學(xué)管理四大體系，確保防

52、洪安全、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、保障供水安全、理順湖泊管理體制、提高湖泊管理效率和效果，維持湖泊經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能與生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人湖和諧共處。其中水生態(tài)與水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為：通過(guò)污染源控制和水環(huán)境治理，使王母湖、野潴湖主要污染物排放得到有效控制，水生態(tài)惡化趨勢(shì)得到基本控制，水質(zhì)明顯改善，基本滿(mǎn)足水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求。各湖泊、河道水質(zhì)規(guī)劃目標(biāo)如下：近期目標(biāo)：到2020年，湖泊主要入、出湖河流重要的水功能區(qū)達(dá)到類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。主要城鎮(zhèn)及重點(diǎn)企業(yè)廢污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2030年，湖泊流域范圍內(nèi)的所有水功能區(qū)達(dá)到規(guī)劃功能目標(biāo)，污染物入河湖量全部控制在功能區(qū)納污能力范圍內(nèi)，所有城鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢污

53、水達(dá)標(biāo)排放，水環(huán)境呈良性發(fā)展。本項(xiàng)目的建設(shè)有利于改善鄧家河水質(zhì)，符合上述規(guī)劃要求。（8）與產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)評(píng)及審查意見(jiàn)的符合性1）與孝感市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)的符合性孝感市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園位于孝感市東部新城區(qū)內(nèi)，規(guī)劃范圍為董永路以東，京廣鐵路以南，京珠高速公路以西，孝天公路與規(guī)劃?rùn)M三號(hào)路以北，總用地面積19.24平方公里，工業(yè)園規(guī)劃光電子、新興制造業(yè)、高檔紡織服裝和生物醫(yī)藥四大類(lèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采用“一區(qū)多園”結(jié)構(gòu)。2010年，孝感高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)組織開(kāi)展了孝感市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制工作，同年4月，湖北省生態(tài)環(huán)境廳（原湖北省環(huán)境保護(hù)廳）以

54、鄂環(huán)函2010189號(hào)對(duì)該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行了批復(fù)；2019年，孝感高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)為了解規(guī)的落實(shí)情況，特開(kāi)展了跟蹤評(píng)價(jià)，同年8月，該跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)獲孝感市生態(tài)環(huán)境批復(fù)，批復(fù)文號(hào)為孝環(huán)函2019111號(hào)，評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)對(duì)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃給予了肯定，同時(shí)要求嚴(yán)格執(zhí)行“三線一單”要求。此外，對(duì)園區(qū)下一階段規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化及實(shí)施過(guò)程中的工作提出了以下要求：（一）鑒于孝感市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東部產(chǎn)業(yè)園環(huán)境空氣質(zhì)量和府河、鄧家河等相關(guān)水體現(xiàn)狀已達(dá)不到環(huán)境功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)要求，孝感高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)須嚴(yán)守“環(huán)境質(zhì)量底線要求”，按照“只能變好、不能變壞”的目標(biāo)，積極開(kāi)展區(qū)域超標(biāo)水體綜合整治工程，

55、加強(qiáng)施工工地?fù)P塵治理，強(qiáng)化區(qū)域道路揚(yáng)塵污染防治，加強(qiáng)排污企業(yè)監(jiān)管及綜合整治力度；切實(shí)落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃要求，切實(shí)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于區(qū)域生態(tài)環(huán)境，尤其是鄧家河水環(huán)境的改善有積極作用，符合審查意見(jiàn)中確定的環(huán)境整治要求。2）與孝感東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)的符合性孝感東部產(chǎn)業(yè)園位于孝感市孝南區(qū)，東至新建107國(guó)道，南至環(huán)湖大道，西至東外環(huán)，北至文昌大道，規(guī)劃總用地面積19.4km2。2019年8月，孝南區(qū)人民政府委托武漢華咨同惠科技有限公司編制完成了孝感東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，同年11月，孝感市生態(tài)環(huán)境局以鄂環(huán)函2019144號(hào)對(duì)該報(bào)告書(shū)進(jìn)行了批復(fù)。根

56、據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)及批復(fù)，孝感東部產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為高端裝備制造、光電子信息、汽車(chē)及零部件三大產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃將承擔(dān)孝感東城片區(qū)的生活和生產(chǎn)雙重城市職能，是孝感集金融商業(yè)、文化休閑、宜居生活、高新產(chǎn)業(yè)和企業(yè)研發(fā)等復(fù)合功能于一體的新一代產(chǎn)業(yè)新城、城市新區(qū)。近期規(guī)劃至2025年，遠(yuǎn)期規(guī)劃至2030年。孝感表面處理生態(tài)產(chǎn)業(yè)園總用地面積150畝，選址于乾坤大道東延伸線以南，東城橫3#路以北，縱9#路以東片區(qū)，屬于孝感東部產(chǎn)業(yè)園光電子信息組團(tuán)范圍內(nèi)；規(guī)劃主要立足于對(duì)接孝感高新區(qū)及周邊地區(qū)光電信息產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)衍生的電鍍產(chǎn)業(yè)，服務(wù)區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)，屬孝感東部產(chǎn)業(yè)園及孝感高新區(qū)電鍍集中區(qū)

57、。根據(jù)審查意見(jiàn)要求：(二）按照“優(yōu)先保障生態(tài)空間，合理安排生活空間，集約利用生產(chǎn)空間”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園空間布局，明確生產(chǎn)空間和生活空間控制要求。結(jié)合孝感市城市總體規(guī)劃(2013-2030)對(duì)工業(yè)園空間管制提出相關(guān)管控要求；為保護(hù)王母湖及區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水體水質(zhì)，將王母湖洪水淹沒(méi)線以外50m的區(qū)域劃定禁建區(qū)；將區(qū)內(nèi)規(guī)劃的1處鄧家河市級(jí)公園，3處片區(qū)級(jí)公園、王母湖綠線控制區(qū)（王母湖設(shè)計(jì)洪水位線24.5米向外延伸50米以?xún)?nèi)為藍(lán)線保護(hù)區(qū)，藍(lán)線以外150米內(nèi)為生態(tài)區(qū)綠線區(qū)），生態(tài)廊道、防護(hù)隔離綠帶，500KV高壓走廊70m 寬的綠道，規(guī)劃的其他綠地以及城市總體規(guī)劃中的限建區(qū)全部劃定為限建區(qū)；其它區(qū)域?qū)儆?/p>

58、“適建區(qū)”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，工業(yè)組團(tuán)與居住組團(tuán)相鄰一側(cè)劃定至少50m綠化隔離帶，作為居住區(qū)生態(tài)防護(hù)綠地；產(chǎn)業(yè)園綠地率達(dá)到19%以上。切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)園的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)符合湖北省水污染防治條例、水污染防治計(jì)劃、湖北省湖泊保護(hù)條例等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。本項(xiàng)目北起京廣大道，南至王母湖，東臨守信路，西至崇禮路，不在王母湖洪水淹沒(méi)線以外50m區(qū)域，項(xiàng)目施工范圍主要分布于王母湖北側(cè)及鄧家河公園兩側(cè)區(qū)域，涉及藍(lán)線保護(hù)區(qū)，為限建區(qū)。根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，限建區(qū)的管制要求為：嚴(yán)格按照規(guī)劃保留用作綠化建設(shè)，不宜作為其他建設(shè)用途。本項(xiàng)目主要為生態(tài)環(huán)境質(zhì)量項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后依然用作公園綠地，未改變

59、土地利用規(guī)劃，符合限建區(qū)的管制要求。1.3.3與“三線一單”的相符性分析（1）生態(tài)保護(hù)紅線項(xiàng)目位于孝感市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，不在湖北省孝感市生態(tài)保護(hù)紅線管制范圍內(nèi)，涉及優(yōu)先保護(hù)單元，項(xiàng)目的建設(shè)主要是對(duì)鄧家河進(jìn)行生態(tài)整治，符合優(yōu)先保護(hù)單元的生態(tài)管控要求。項(xiàng)目與湖北省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)相符性根據(jù)湖北省人民政府關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)可知，孝感市孝南區(qū)主要?jiǎng)澏ǖ纳鷳B(tài)管控單元15個(gè)，具體劃分情況如下：表1.3-1 湖北省環(huán)境管控單元名錄（摘錄）市（州）縣（市、區(qū)）單元總數(shù)優(yōu)先保護(hù)單元重點(diǎn)管控單元一般管控單元孝感市孝南區(qū)15個(gè)1個(gè)（生態(tài)保護(hù)紅線）

60、4個(gè)（朋興鄉(xiāng)、毛陳鎮(zhèn)、新鋪鎮(zhèn)、孝南主城區(qū)）10個(gè)（東山原種場(chǎng)、臥龍鄉(xiāng)、楊店鎮(zhèn)、朱湖農(nóng)場(chǎng)、閔集鄉(xiāng)、西河鎮(zhèn)、祝站鎮(zhèn)、陡崗鎮(zhèn)、肖港鎮(zhèn)、三汊鎮(zhèn)）本項(xiàng)目位于孝感市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，屬于重點(diǎn)管控單元（見(jiàn)附圖10）。項(xiàng)目與意見(jiàn)中重點(diǎn)管控單元總體管控要求的符合性分析如下：表1.3-2 項(xiàng)目與湖北省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的相符性分析表管控類(lèi)型管控要求本項(xiàng)目空間布局約束總體：1.優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域、流域、產(chǎn)業(yè)的空間布局，對(duì)不符合準(zhǔn)入要求的既有項(xiàng)目，依法依規(guī)實(shí)施整改、搬遷、退出等分類(lèi)治理方案。2.堅(jiān)決禁止在長(zhǎng)江及主要支流岸線邊界向陸域縱深1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，重點(diǎn)管控流域面積在10000平方公里以上的