美國國家環(huán)境政策法

1、.：.；美國國家環(huán)境政策法美國法典第 42卷 公眾安康與福利第 55章 國家環(huán)境政策法1969年制定第4321條 國會(huì)的目的宣言本法的目的在于：宣示國家政策，促進(jìn)人類與環(huán)境之間的充分調(diào)和；努力提倡防止或者減少對(duì)環(huán)境與自然生命物的損傷，增進(jìn)人類的安康與福利；充分了解生態(tài)系統(tǒng)以及自然資源對(duì)國家的重要性；設(shè)立環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)。第4322條至第4330條原文略第一節(jié)政策與目的第4331條 國會(huì)國家環(huán)境政策宣言鑒于人類活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境一切構(gòu)成部分的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)具有深遠(yuǎn)影響，尤其在人口增長、高度集中的都市化、工業(yè)開展、資源開發(fā)以及技術(shù)日益提高所帶來的深遠(yuǎn)影響，并鑒于恢復(fù)和堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量對(duì)于全人類的福利與開展所具有的

2、重要性，國會(huì)特宣布：聯(lián)邦政府將與各州、地方政府以及有關(guān)公共和私人團(tuán)體協(xié)作采取一切真實(shí)可行的手段和措施，包括財(cái)政和技術(shù)上的援助，開展和增進(jìn)普通福利，發(fā)明和堅(jiān)持人類與自然得以共處與調(diào)和中生存的各種條件，滿足當(dāng)代國民及其子孫后代對(duì)于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及其他方面的要求。為執(zhí)行本法規(guī)定的政策，聯(lián)邦政府有責(zé)任采取一切真實(shí)可行、并與國家政策的其他根本思索相一致的措施，改良并協(xié)調(diào)聯(lián)邦的方案、職能、方案和資源，以到達(dá)如下目的，即國家該當(dāng)：1履行每一代人都作為子孫后代的環(huán)境保管人的責(zé)任；2保證為全體國民發(fā)明平安、安康、富有生命力并符合美學(xué)和文化上的優(yōu)美的環(huán)境；3. 最大限制地合理利用環(huán)境，不得使其惡化或者對(duì)安康和平安呵

3、斥危害，或者引起其他不良的和不應(yīng)有的后果；4 維護(hù)國家歷史、文化和自然等方面的重要遺產(chǎn)，并盡能夠堅(jiān)持一種能為每個(gè)人提供豐富與多樣選擇的環(huán)境；5謀求人口與資源的利用到達(dá)平衡，促使國民享用高度的生活程度和廣泛溫馨的生活；6提高可更新資源的質(zhì)量，使易枯竭資源到達(dá)最高程度的再循環(huán)。國會(huì)以為，每個(gè)人都可以享用安康的環(huán)境，同時(shí)每個(gè)人也有責(zé)任參與對(duì)環(huán)境改善與維護(hù)。第4332條 機(jī)構(gòu)協(xié)作報(bào)告；提供資訊；建議；國際與國內(nèi)的協(xié)作國會(huì)授權(quán)并命令國家機(jī)構(gòu)，該當(dāng)盡一切能夠?qū)崿F(xiàn)：1國家的各項(xiàng)政策、法律以及公法解釋與執(zhí)行均該當(dāng)與本法的規(guī)定相一致。2一切聯(lián)邦政府的機(jī)關(guān)均該當(dāng)：(1)在進(jìn)展能夠?qū)θ祟惌h(huán)境產(chǎn)生影響的規(guī)劃和決議時(shí)，

4、該當(dāng)采用足以確保綜合利用自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)以及環(huán)境設(shè)計(jì)工藝的系統(tǒng)性和多學(xué)科的方法。2與依本法第二節(jié)規(guī)定而設(shè)立的環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)進(jìn)展磋商，確定并開發(fā)各種方法與程序，確保在做出決議時(shí)使得當(dāng)前尚不符合要求的環(huán)境溫馨和環(huán)境價(jià)值。能與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)問題一并得到適當(dāng)?shù)乃妓鳌?對(duì)人類環(huán)境質(zhì)量具有艱苦影響的各項(xiàng)提案或法律草案、建議報(bào)告以及其他艱苦聯(lián)邦行為，均該當(dāng)由擔(dān)任經(jīng)辦的官員提供一份包括以下事項(xiàng)的詳細(xì)闡明：擬議行為對(duì)環(huán)境的影響；提案行為付諸實(shí)施對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的不可防止的不良影響；提案行為的各種替代方案；對(duì)人類環(huán)境的區(qū)域性短期運(yùn)用與維持和加強(qiáng)長期生命力之間的關(guān)系；提案行為付諸實(shí)施時(shí)能夠產(chǎn)生的無法恢復(fù)和無法補(bǔ)救的資源耗

5、損。在制造詳細(xì)闡明之前，聯(lián)邦擔(dān)任經(jīng)辦的官員該當(dāng)與依法享有管轄權(quán)或者具有特殊專門知識(shí)的任何聯(lián)邦機(jī)關(guān)進(jìn)展磋商，并獲得他們對(duì)能夠引起的任何環(huán)境影響所做的評(píng)價(jià)。該闡明評(píng)價(jià)該當(dāng)與擔(dān)任制定和執(zhí)行環(huán)境規(guī)范所相應(yīng)的聯(lián)邦、州以及地方機(jī)構(gòu)所做的評(píng)價(jià)和意見書的副本一并提交總統(tǒng)與環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)，并按照美國法典第五章第552條的規(guī)定向公眾公開。這些文件該當(dāng)與提案一道依現(xiàn)行機(jī)構(gòu)審查方法的規(guī)定審查經(jīng)過。41970年1月1日以后，在州補(bǔ)助金方案資助下的任何聯(lián)邦艱苦行為，因以下情形而由州機(jī)構(gòu)或者官員預(yù)備執(zhí)行的，亦該當(dāng)依第3目的規(guī)定提供詳細(xì)的闡明書：由州機(jī)構(gòu)或者其官員作為責(zé)任者對(duì)全州的此類行為享有管轄權(quán)的；由經(jīng)辦聯(lián)邦官員提供指點(diǎn)

6、并參與預(yù)備任務(wù)的；在核準(zhǔn)與采用前，由經(jīng)辦聯(lián)邦官員獨(dú)立評(píng)價(jià)闡明書的；在1976年1月1日以后，對(duì)其他州或聯(lián)邦土地管理的實(shí)踐行為或者能夠?qū)χ莼蚵?lián)邦土地管理產(chǎn)生艱苦影響的替代方案，聯(lián)邦經(jīng)辦官員該當(dāng)提出初步通知書并要求其提出意見。對(duì)這類行為的影響有不贊同見的，該當(dāng)預(yù)備有關(guān)書面的影響評(píng)價(jià)與意見書，并編入詳細(xì)闡明書內(nèi)。執(zhí)行本項(xiàng)所規(guī)定的程序并不減輕聯(lián)邦官員對(duì)整個(gè)闡明書范圍、目的、內(nèi)容以及本節(jié)的任何責(zé)任，即本項(xiàng)規(guī)定不影響由州政府機(jī)構(gòu)制定缺乏全州性管轄權(quán)的闡明的合法性。5研討、制定并論述適當(dāng)?shù)奶娲桨?，并引薦給那些有關(guān)選擇利用現(xiàn)有資源但至今尚在猛烈爭(zhēng)論的提案。6確認(rèn)環(huán)境問題具有世界性和長久性的特點(diǎn)，并與美國的外

7、交政策相一致，為預(yù)防和阻止人類世界的環(huán)境質(zhì)量衰退而倡議、決議擴(kuò)展國際協(xié)作，并方案對(duì)國際協(xié)作給予適當(dāng)?shù)闹С帧?對(duì)各州、縣、市、機(jī)關(guān)團(tuán)體與個(gè)人提供關(guān)于有益于恢復(fù)、堅(jiān)持和改善環(huán)境質(zhì)量的建議與資訊。8在制定和開展資源開發(fā)的方案中提倡和運(yùn)用生態(tài)學(xué)資訊。9協(xié)助按照本法第二節(jié)規(guī)定而建立的環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)的任務(wù)。第4333條 與國家環(huán)境政策一致的行政程序一切聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)均該當(dāng)對(duì)其現(xiàn)有的法定職權(quán)、行政法規(guī)定以及各項(xiàng)現(xiàn)行政策和程序進(jìn)展一次清理，以確定其能否存在有妨害充分執(zhí)行本法目的和規(guī)定的任何缺陷或矛盾，并該當(dāng)就清理結(jié)果在不遲于1971年7月1日以前，向總統(tǒng)報(bào)告其職權(quán)和各項(xiàng)政策符合本法所規(guī)定的意圖、目的和程序。第4

8、334條 聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的其他法定義務(wù)第4332條或者第4333條的規(guī)定，不得以任何方式影響聯(lián)邦機(jī)構(gòu)以下詳細(xì)法定義務(wù)；1遵守環(huán)境質(zhì)量的規(guī)范或規(guī)范;2、與其他聯(lián)邦或州機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)或進(jìn)展商量;3根據(jù)其他聯(lián)邦或州機(jī)構(gòu)的建議或證明，采取或制止采取行動(dòng)。第4335條 對(duì)現(xiàn)行職權(quán)的補(bǔ)充本法所規(guī)定的政策與目的，性質(zhì)上屬于對(duì)聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)現(xiàn)行職權(quán)的補(bǔ)充。第4336條至4340條原文略第二節(jié) 環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)第4341條 向國會(huì)報(bào)告；立法建議總統(tǒng)該當(dāng)自1970年7月1日起，每年度向國會(huì)提交環(huán)境質(zhì)量報(bào)告以下簡(jiǎn)稱報(bào)告，其中該當(dāng)闡明：1國家各種主要的自然、人為或改造過的環(huán)境的情況與情況，包括但不限于空氣、水包括海域、海灣及淡水以及

9、陸地環(huán)境包括但不限于森林、干地、濕地、山脈、城市、郊區(qū)及鄉(xiāng)村環(huán)境；2前項(xiàng)規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量、管理與運(yùn)用，在當(dāng)前與未來的開展趨勢(shì)，以及這種趨勢(shì)對(duì)國家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與其他需求的影響；3按照人口壓力的估計(jì)，闡明可利用的自然資源能否滿足國民生活與經(jīng)濟(jì)需求；4對(duì)聯(lián)邦政府、州與地方政府以及非政府性質(zhì)的機(jī)關(guān)或個(gè)人的方案與活動(dòng)包括常規(guī)活動(dòng)的評(píng)價(jià)，并著重闡明其對(duì)環(huán)境以及自然資源的維護(hù)、開展與利用的影響；5對(duì)各種現(xiàn)有方案與活動(dòng)的缺陷提出補(bǔ)救方案和立法建議。第4342條 設(shè)立；成員；主席；任命總統(tǒng)府設(shè)立環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)以下簡(jiǎn)稱委員會(huì)。該委員會(huì)由三人組成。人選經(jīng)總統(tǒng)提名，在征得參議院贊同后任命，在總統(tǒng)指揮下任務(wù)。總統(tǒng)該當(dāng)指定

10、其中一人擔(dān)任委員會(huì)主席。每個(gè)委員都該當(dāng)具有相應(yīng)的訓(xùn)練、閱歷和造詣，有才干分析和解釋各種環(huán)境開展趨勢(shì)和信息；按照本章第4331條規(guī)定的政策對(duì)聯(lián)邦政府的方案和活動(dòng)進(jìn)展評(píng)價(jià)；對(duì)國家的科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、美學(xué)與文化等方面的需求和利益具有明晰的認(rèn)識(shí)和責(zé)任感，并能就促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善提出各項(xiàng)國家政策。第4343條 人員、專家與顧問的聘用委員會(huì)可以聘用執(zhí)行本法規(guī)定有關(guān)職能所需的官員和職員。委員會(huì)也可以按照美國法典第五章第3109條但不適用該條最后一段的規(guī)定，聘用為執(zhí)行本法所規(guī)定的職能所必需的專家和顧問，并對(duì)其津貼支領(lǐng)方法作出規(guī)定。按照美國法典第31章第1342條規(guī)定，委員會(huì)可以聘用和接受自愿提供效力人員，以實(shí)

11、現(xiàn)委員會(huì)的目的。第4344條 責(zé)任與職能委員會(huì)具有以下責(zé)任和職能：1在總統(tǒng)按照本節(jié)第4341條制造環(huán)境質(zhì)量報(bào)告時(shí)，提供協(xié)助 和建議。2適時(shí)搜集關(guān)于當(dāng)前和未來環(huán)境質(zhì)量的情況以及開展趨勢(shì)的正確資訊，并對(duì)該資訊進(jìn)展分析和解釋，以確定這種情況與開展趨勢(shì)能否妨礙本節(jié)第4341條所規(guī)定政策的貫徹執(zhí)行。編輯關(guān)于此項(xiàng)情況與開展趨勢(shì)的研討報(bào)告，并向總統(tǒng)提出建議。3按照本章第一節(jié)所規(guī)定的政策，對(duì)聯(lián)邦政府的各項(xiàng)方案和活動(dòng)進(jìn)展審查和評(píng)價(jià)，以確定這些方案和活動(dòng)有助于該政策貫徹執(zhí)行的程度，并就此向總統(tǒng)提出建議。4研討促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的改善問題，并向總統(tǒng)提出各項(xiàng)國家政策的建議，以到達(dá)環(huán)境維護(hù)和國家社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生及其他方面的需

12、求與目的。5對(duì)生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境質(zhì)量進(jìn)展調(diào)查、研討、調(diào)查、討論與分析。6記錄并確定自然環(huán)境的變化包括植物系統(tǒng)和動(dòng)物系統(tǒng)的變化，并積累必要的數(shù)據(jù)資料及其資訊，以便對(duì)這些變化與開展趨勢(shì)進(jìn)展繼續(xù)的分析研討，并對(duì)其緣由作出解釋。7就環(huán)境的形狀和情況每年至少向總統(tǒng)匯報(bào)一次。8根據(jù)總統(tǒng)的要求，提出有關(guān)政策與立法等事項(xiàng)的研討、報(bào)告與建議。第4345條 征求公民環(huán)境質(zhì)量資訊委員會(huì)及其代表的意見委員會(huì)在行使其按本法規(guī)定的權(quán)益、職能和職責(zé)時(shí)該當(dāng)：l征求根據(jù)1969年5月29日公布的第11472號(hào)行政命令而設(shè)立的公民環(huán)境質(zhì)量咨詢委員會(huì)和具有提供意見才干的科學(xué)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、勞工、自然維護(hù)組織與州和地方政府以及其他團(tuán)體代表的意見。2充分利用公共與私人機(jī)構(gòu)組織以及個(gè)人提供的效力、設(shè)備和資料包括統(tǒng)計(jì)資料，以防止呵斥措施和開支的反復(fù)，保證委員會(huì)的活動(dòng)與有關(guān)政府機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定進(jìn)展的同類活動(dòng)，不發(fā)生不用要的反復(fù)或沖突。第4346條 委員任期與津貼委員會(huì)均為全職任務(wù)人員；委員會(huì)主席的津貼按行政人員工資發(fā)放方法之二的規(guī)定核發(fā)美國字第5313號(hào)；委員會(huì)其他委員的津貼按行政人員工資發(fā)放方法之四的規(guī)定核發(fā)美國字第5315號(hào)。第43461條 私人機(jī)構(gòu)、聯(lián)邦、州與地方政府旅差補(bǔ)助委員會(huì)可以應(yīng)任何非盈利私人機(jī)構(gòu)或者聯(lián)邦、州、與地方政府的任何單位、機(jī)構(gòu)或者執(zhí)行單位的約請(qǐng)，指定委員