12會(huì)計(jì)工作管理體制

1、會(huì)計(jì)工作的行政管理 1會(huì)計(jì)工作的行政管理概述 會(huì)計(jì)工作的行政管理會(huì)計(jì)工作的行政管理案例分析提問(wèn)和討論2情境導(dǎo)入 我公司是某市外商投資企業(yè)，可以去哪里辦理財(cái)政登記證？你可以到市財(cái)政局辦理。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。 3一、會(huì)計(jì)工作的行政管理概述會(huì)計(jì)法規(guī)定：國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作。體現(xiàn)了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的原則。我國(guó)的會(huì)計(jì)工作管理體制包括會(huì)計(jì)行政管理、自律管理和單位會(huì)計(jì)管理等內(nèi)容。 4二、會(huì)計(jì)工作的行政管理（一）會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施

2、 會(huì)計(jì)法授權(quán)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和組織實(shí)施。國(guó)務(wù)院其他部門(mén)沒(méi)有權(quán)力制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)可以會(huì)同其他部門(mén)聯(lián)合制定國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度中的有關(guān)規(guī)定，比如與國(guó)家檔案局聯(lián)合制定會(huì)計(jì)檔案管理辦法。5二、會(huì)計(jì)工作的行政管理（二）會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的管理，包括會(huì)計(jì)市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理、過(guò)程的監(jiān)管和會(huì)計(jì)市場(chǎng)退出管理三個(gè)方面。6二、會(huì)計(jì)工作的行政管理1.會(huì)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，是指財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)資格的取得、代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的取得及注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的設(shè)立 等所進(jìn)行的條件設(shè)定。這是對(duì)會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)入要求，

3、由我國(guó)縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)進(jìn)行管理。7二、會(huì)計(jì)工作的行政管理2.會(huì)計(jì)市場(chǎng)運(yùn)行管理，是指財(cái)政部門(mén)對(duì)獲準(zhǔn)進(jìn)入會(huì)計(jì)市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)和人員，是否遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，依據(jù)相關(guān)準(zhǔn)則、制度和規(guī)范執(zhí)行業(yè)務(wù)的過(guò)程及結(jié)果所進(jìn)行的監(jiān)督和檢查。會(huì)計(jì)市場(chǎng)的運(yùn)行管理是會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理的重要組成部分。8二、會(huì)計(jì)工作的行政管理3.會(huì)計(jì)市場(chǎng)退出管理，是指財(cái)政部門(mén)對(duì)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中有違反會(huì)計(jì)法、注冊(cè)會(huì)計(jì)師法行為的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)資格，強(qiáng)制其退出會(huì)計(jì)市場(chǎng)。9二、會(huì)計(jì)工作的行政管理（三）會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià) 目前我國(guó)基本形成了階梯式的會(huì)計(jì)專業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，包括初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)機(jī)制和會(huì)計(jì)行業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)、評(píng)價(jià)等。會(huì)計(jì)法

4、明確規(guī)定：對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本法，忠于職守，堅(jiān)持原則，作出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)人員，給予精神的或物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。 10二、會(huì)計(jì)工作的行政管理（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查 會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。 11三、會(huì)計(jì)工作的行政管理案例分析2012年3月5日，中華公司是在某市設(shè)立的一家中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，該公司接到通知，本市財(cái)政局將將對(duì)該公司會(huì)計(jì)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。我國(guó)縣級(jí)及以上財(cái)政部組織實(shí)施本行政區(qū)域的企事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法對(duì)本行政區(qū)域的單位或者人員的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施處罰。 12四、提問(wèn)和討論 根據(jù)案例分析會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查對(duì)企業(yè)有什么重要意

5、義？ 13四、提問(wèn)和討論案例分析提示：國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門(mén)管理本行政區(qū)域內(nèi)的會(huì)計(jì)工作，依法對(duì)本行政區(qū)域的單位或者人員的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施處罰。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查才能有效地堵塞漏洞、消除隱患，保護(hù)財(cái)產(chǎn)、防止舞弊，遏制和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪行為，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 14會(huì)計(jì)工作的自律管理 15會(huì)計(jì)工作的自律管理概述 會(huì)計(jì)工作的自律管理會(huì)計(jì)工作的自律管理案例分析提問(wèn)和討論16情景導(dǎo)入哈哈，我的注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試通過(guò)了你需要到中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)辦理注冊(cè)。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法和社會(huì)團(tuán)體登記條例的有關(guān)規(guī)定設(shè)立成的社會(huì)團(tuán)體法人，是中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行

6、業(yè)的自律管理組織。 17一、會(huì)計(jì)工作的自律管理概述 會(huì)計(jì)行業(yè)自律管理制度是對(duì)行政管理制度的一種有益的補(bǔ)充，有助于督促會(huì)計(jì)人員依法展開(kāi)會(huì)計(jì)工作，樹(shù)立良好的行業(yè)風(fēng)氣，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。行業(yè)自律是指行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)會(huì)員一致的意愿，自行制定規(guī)則，并根據(jù)此對(duì)各成員進(jìn)行管理，以促進(jìn)成員之間的公平競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)的有序發(fā)展。18二、會(huì)計(jì)工作的自律管理（一）中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì) 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法和社會(huì)團(tuán)體登記條例的有關(guān)規(guī)定設(shè)立成的社會(huì)團(tuán)體法人，是中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的自律管理組織。此協(xié)會(huì)成立于1988年11月。19二、會(huì)計(jì)工作的自律管理中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的主要職責(zé)有以下三個(gè)方面：1. 審批和管理本會(huì)會(huì)員，

7、指導(dǎo)地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)辦理注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)；擬訂注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)則，監(jiān)督、檢查實(shí)施情況。 20二、會(huì)計(jì)工作的自律管理2. 制定行業(yè)自律管理規(guī)范，對(duì)會(huì)員違反相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)范的行為予以懲戒；協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)、外部關(guān)系，支持會(huì)員依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。 3. 組織、推動(dòng)會(huì)員培訓(xùn)和行業(yè)人才建設(shè)工作。 21二、會(huì)計(jì)工作的自律管理（二）中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì) 中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)是由全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域各類專業(yè)組織及會(huì)計(jì)理論界、實(shí)務(wù)界會(huì)計(jì)工作者自愿結(jié)成的“會(huì)員制”社會(huì)組織。 22二、會(huì)計(jì)工作的自律管理中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的主要職責(zé)有以下三個(gè)方面：1.組織和推動(dòng)會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)交流 2.建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

8、需要、具有國(guó)際影響力的會(huì)計(jì)理論與方法體系 23二、會(huì)計(jì)工作的自律管理3.通過(guò)專業(yè)活動(dòng)為會(huì)員提供終身持續(xù)的專業(yè)化服務(wù)，同時(shí)為社會(huì)提供不同層次的專業(yè)人才 24三、會(huì)計(jì)工作的自律管理案例分析5月6日，在一次財(cái)經(jīng)法規(guī)課堂上，同學(xué)們對(duì)會(huì)計(jì)工作的自律管理方面展開(kāi)了討論。大部分同學(xué)都認(rèn)為，通過(guò)制定行業(yè)自律管理規(guī)范，嚴(yán)懲違法行為，行業(yè)自律的效果好，同學(xué)們不太明白的就是自律管理組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)到底有什么區(qū)別。 25四、提問(wèn)和討論根據(jù)案例分析中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)有什么區(qū)別？ 26四、提問(wèn)和討論案例分析提示： 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是根據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法和社會(huì)團(tuán)體登記條例的有關(guān)規(guī)定設(shè)立成的社會(huì)團(tuán)

9、體法人，是中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的自律管理組織。中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)是由全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域各類專業(yè)組織及會(huì)計(jì)理論界、實(shí)務(wù)界會(huì)計(jì)工作者自愿結(jié)成的“會(huì)員制”社會(huì)組織。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是行業(yè)協(xié)會(huì)，可以制定會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和行業(yè)規(guī)范、具有對(duì)會(huì)計(jì)師行業(yè)的統(tǒng)一指導(dǎo)和管理職能。但僅限于注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)。中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)是一個(gè)學(xué)術(shù)性學(xué)會(huì)，為會(huì)計(jì)改革與發(fā)展提供理論支持，引導(dǎo)和組織全國(guó)會(huì)計(jì)理論界進(jìn)行理論研究，范圍涉及全國(guó)所有會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域。 27單位會(huì)計(jì)工作管理 28單位會(huì)計(jì)工作管理概述 單位會(huì)計(jì)工作管理 單位會(huì)計(jì)工作管理案例分析 提問(wèn)和討論29情景導(dǎo)入我擔(dān)心公司做假賬，一旦被稅務(wù)局查出，公司將受到嚴(yán)厲處罰。本月銷(xiāo)售不佳，預(yù)測(cè)虧損嚴(yán)重，你

10、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表做一些技術(shù)處理，一定要保證達(dá)成當(dāng)年的盈利目標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng),對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。 30一、單位會(huì)計(jì)工作管理概述 單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度是指，單位根據(jù)會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定、結(jié)合單位類型和內(nèi)部管理的需要，遵循一定的原則指定的、用于規(guī)范單位內(nèi)部會(huì)計(jì)管理工作和會(huì)計(jì)行為的具體制度和管理方法。單位作為法人獨(dú)立進(jìn)行的會(huì)計(jì)工作則屬于單位內(nèi)部的管理活動(dòng)。 31二、單位會(huì)計(jì)工作管理 （一） 單位負(fù)責(zé)人要組織、管理好本單位的會(huì)計(jì)工作 1. 單位負(fù)責(zé)人是指單位法定代表人或者法律

11、、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人。 32二、單位會(huì)計(jì)工作管理33二、單位會(huì)計(jì)工作管理2. 單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍：（1）按照會(huì)計(jì)法有關(guān)規(guī)定，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員，為會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性提供組織保證和人員保證。（2）按照會(huì)計(jì)法有關(guān)規(guī)定，保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，否則承擔(dān)法律責(zé)任。34二、單位會(huì)計(jì)工作管理（3）按照會(huì)計(jì)法有關(guān)規(guī)定，不得對(duì)履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，否則承擔(dān)法律責(zé)任。（4）按照會(huì)計(jì)法有關(guān)規(guī)定，對(duì)認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)法，忠于職守，堅(jiān)持原則，做出顯著成績(jī)的會(huì)計(jì)人員，給予精神的或者物質(zhì)的

12、獎(jiǎng)勵(lì)。35二、單位會(huì)計(jì)工作管理（5）按照會(huì)計(jì)法有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核本單位編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并在上簽名并蓋章，以對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和完整性承擔(dān)法律責(zé)任。 36二、單位會(huì)計(jì)工作管理（二） 會(huì)計(jì)人員的選拔任用由所在單位具體負(fù)責(zé)。 財(cái)政部只對(duì)從事會(huì)計(jì)工作人員的相關(guān)資格條件進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，會(huì)計(jì)人員取得相關(guān)資格或符合有關(guān)條件后，能否具體從事相關(guān)工作，由所在單位自行決定。 37二、單位會(huì)計(jì)工作管理1.各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。國(guó)有的和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位的大、中型

13、企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師?？倳?huì)計(jì)師的任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國(guó)務(wù)院規(guī)定。 382.會(huì)計(jì)人員必須具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格。擔(dān)任會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作3年以上經(jīng)歷。 3. 出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。 39三、單位會(huì)計(jì)工作管理案例分析 2012年3月，某市屬某食品公司新廠長(zhǎng)上任后，將其朋友的兒子李某調(diào)入會(huì)計(jì)科任出納，李某沒(méi)有取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)。另外當(dāng)月該企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，預(yù)測(cè)本企業(yè)將發(fā)生巨大虧損，剛上任的新廠長(zhǎng)要求總會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表做一些技術(shù)處理保證達(dá)成當(dāng)年的盈利目標(biāo)，總會(huì)計(jì)師感到左右為難，如果不按廠長(zhǎng)的意見(jiàn)辦，擔(dān)心廠長(zhǎng)以后為難自己，如果按照廠長(zhǎng)意見(jiàn)辦理，對(duì)自己有風(fēng)險(xiǎn)，不知如何是好。40四、提問(wèn)和討論根據(jù)情境導(dǎo)