民法學(xué)第九講

1、民法學(xué)第九講侵權(quán)的民事責(zé)任 中央黨校政法教研部教授 李雅云1一、侵權(quán)責(zé)任法的概念侵權(quán)責(zé)任法是保護民主事主體合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，促進社會和諧穩(wěn)定的民事基本法律。2侵權(quán)責(zé)任法作為中華人民共和國民法（草案）中的一編，已經(jīng)2002年12月九屆全國人大常委會第三十一次會議初次審議。民法草案共9編、1200多條，由于涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜，一并出臺需要歷時較長，十屆全國人大常委會采取了分編審議的方式。物權(quán)法于2007年3月由十屆全國人大五次會議審議通過。 3侵權(quán)責(zé)任法是中國特色社會主義法律體系中的支架性法律。制定侵權(quán)責(zé)任法要適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定的要求，妥善處理好現(xiàn)實性與前瞻性、穩(wěn)定性與變動

2、性、原則性與可操作性的關(guān)系。侵權(quán)責(zé)任法涉及廣大人民群眾的切身利益，社會普遍關(guān)注。 4二、侵權(quán)責(zé)任法出臺的必要性1.隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，侵權(quán)案件逐年增多。新的侵權(quán)類型不斷出現(xiàn)2. 現(xiàn)行法律有些規(guī)定較為原則，缺乏可操作性；不少規(guī)定分散在單行法律中，缺乏對侵權(quán)責(zé)任共性問題的規(guī)定。5 法律1. 我國民法通則（1986）2. 環(huán)境保護法（1989）3. 消費者權(quán)益保護法（1993）4. 產(chǎn)品質(zhì)量法（1993，2000修正） 5.鐵路法（1990）66.民用航空法（1995） 7.道路交通安全法（2003）8. 安全生產(chǎn)法（2002年） 9.食品安全法（2009）10. 放射性污染防治法 （2003）11

3、.國家賠償法（1994）12. 知識產(chǎn)權(quán)法7國務(wù)院頒布行政法規(guī)和規(guī)章1. 國內(nèi)航空運輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定（1989年，1993年12月修改，即國務(wù)院第132號令） 2006年2月國家民航總局發(fā)布國內(nèi)航空運輸承運人賠償責(zé)任限額規(guī)定82.中華人民共和國道路交通安全法實施條例（2004頒布。廢止了1960年2月1國務(wù)院批準、交通部發(fā)布的機動車管理辦法，1988年國務(wù)院發(fā)布的中華人民共和國道路交通管理條例，1991年的道路交通事故處理辦法）93. 醫(yī)療事故處理條例（2002頒布。廢止了1987年的醫(yī)療事故處理辦法）4. 鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例（2007年頒布。廢止了1994年的鐵路旅

4、客運輸損害賠償規(guī)定105. 鐵道部經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)布了鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定 1994年11最高法院的司法解釋1. 關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋 2001年2.關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋 2003年12月3. 關(guān)于審理鐵路運輸損害賠償案件若干問題的解釋 1994年10月12產(chǎn)品缺陷、機動車交通事故、醫(yī)療事故、安全生產(chǎn)事故、環(huán)境污染、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、動物致人損害，等等，一直是社會關(guān)注的熱點問題。既要充分保護公民合法權(quán)益，同時要考慮我國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展水平，公平合理地確定賠償范圍和賠償標準。 13各類法律的規(guī)定第一、創(chuàng)新性質(zhì)的規(guī)定14全國人大常委會于2002年6月

5、通過安全生產(chǎn)法。 第95條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任；拒不承擔或者其負責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強制執(zhí)行。 15生產(chǎn)安全事故的責(zé)任人未依法承擔賠償責(zé)任，經(jīng)人民法院依法采取執(zhí)行措施后，仍不能對受害人給予足額賠償?shù)模瑧?yīng)當繼續(xù)履行賠償義務(wù)；受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財產(chǎn)的，可以隨時請求人民法院執(zhí)行。（沒有時效限制）16食品安全法第九十六條違反本法規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔賠償責(zé)任。 生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金。 17國家

6、賠償法第三條 行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利： （一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的； （二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的； （三）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的； （四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的； （五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。 18第四條 行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利： （一）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的； （二）違法對財產(chǎn)采取

7、查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的； （三）違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的； （四）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。 19國家賠償法不是按照城鄉(xiāng)身份，而是把被侵害人統(tǒng)一看做職工，按照“國家上年度職工日平均工資計算。” 第二十六條 侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。 20第二十七條 侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計算： （一）造成身體傷害的，應(yīng)當支付醫(yī)療費，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍；21（二）造成部分或者全部喪失勞動能力的，應(yīng)當支付醫(yī)療費，以及殘疾賠償金，殘疾賠償

8、金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍，全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當支付生活費； 22（三）造成死亡的，應(yīng)當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應(yīng)當支付生活費。23前款第（二）、（三）項規(guī)定的生活費的發(fā)放標準具有地方性：生活費的發(fā)放標準參照當?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費給付至十八周歲止；其他無勞動能力的人，生活費給付至死亡時止。 24第二、法律規(guī)定相互沖突、矛盾鐵路事故

9、死亡與航空事故、公路事故死亡，賠償數(shù)額不一樣航空事故中，機上死亡與地面死亡，賠償數(shù)額不一樣公路交通事故中，城里人與農(nóng)村人死亡賠償數(shù)額不一樣25根據(jù)民用航空法及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，國內(nèi)航空運輸旅客人身傷亡的賠償限額為萬元。而2000年武漢“”空難的最終處理結(jié)果是，“每名遇難者身體損害賠償費1211萬元”。這表明在現(xiàn)實生活中，“限額”制度不但得不到受害者的認可，連受其“保護”、從中“得益”的賠償者也已否認了其規(guī)定的合理性。 26鐵路法及相關(guān)行政法規(guī)、部門規(guī)章對鐵路運輸過程中人身損害賠償?shù)囊恍┮?guī)定，與民法通則、合同法中的相關(guān)規(guī)定很不相同，對有關(guān)條款的理解，各界也不盡一致，導(dǎo)致法律適用中產(chǎn)生一些混亂。27

10、旅客人身損害限額賠償問題1994年8月30日，鐵道部經(jīng)國務(wù)院批準發(fā)布了鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定（以下簡稱規(guī)定。該規(guī)定第條稱：“鐵路運輸企業(yè)依照本規(guī)定應(yīng)當承擔賠償責(zé)任的，對每名旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣四萬元?！?81994年10月27日最高人民法院關(guān)于審理鐵路運輸損害賠償案件若干問題的解釋第11條第款規(guī)定：“1994年月日以后發(fā)生的旅客傷亡賠償責(zé)任范圍適用國務(wù)院批準的鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定?！边@兩份文件正式確立了鐵路旅客人身損害限額賠償制度。但限額賠償制度與鐵路法民法通則合同法相抵觸。29鐵路法第58條規(guī)定了因鐵路運營事故造成人身傷亡，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當承擔賠償責(zé)任，并沒有規(guī)定賠償?shù)姆?/p>

11、圍、數(shù)額或原則，也沒有授權(quán)其他部門制定限額規(guī)定。鐵路法第17條卻規(guī)定了，對貨物運輸損害賠償應(yīng)適用主管部門制定的賠償限額?？梢?，鐵路法的立法者根本未認可人身損害限額賠償制度，否則即使不直接規(guī)定，也應(yīng)有與貨運賠償相類似的授權(quán)條款。30在鐵路法這一“特別法”沒有規(guī)定的情況下，就應(yīng)依“普通法”合同法或民法通則的有關(guān)規(guī)定來執(zhí)行。合同法第302條規(guī)定：“承運人應(yīng)當對運輸過程中旅客的傷亡承擔損害賠償責(zé)任”，第113條規(guī)定：“損失賠償應(yīng)當相當于因違約所造成的損失?！?1民法通則第119條規(guī)淀：“侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助等費用，造成死亡的，并應(yīng)當支付喪葬費、死者生

12、前扶養(yǎng)的人必要的生活費等費用”。兩部法律遵循的都是全部賠償原則，而不是限額賠償原則，國務(wù)院的規(guī)定顯然是與民法通則及合同法相沖突的。322007年9月1日，國務(wù)院出臺鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例，火車傷亡事故最高賠償限額15萬。 （1994年的鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定廢止 ）332008年428膠濟鐵路特別重大事故71人死亡，416人受傷。善后處理 342008年4月28日凌晨4時48分，北京至青島的T195次客車下行至膠濟線周村至王村區(qū)間時，尾部第9至第17節(jié)車廂脫軌，與上行的煙臺至徐州的5034次客車相撞，致使該客車機車和5節(jié)車廂脫軌，造成死亡70人，傷416人，傷員中有4名法國旅客。

13、這是一起責(zé)任事故。 35公民在購買火車票時，其意外傷害保險費已包含在車票內(nèi)，火車票基本客票價的2%即是保險費，最高賠償額不超過2萬元。2007年9月1日頒布實施的鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例規(guī)定，事故造成鐵路旅客人身傷亡和自帶行李損失的，鐵路運輸企業(yè)對每名鐵路旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣15萬元。旅客及其家屬有由保險金產(chǎn)生保險賠償以及承運方過錯賠償兩項權(quán)利。 36三、承擔侵權(quán)責(zé)任的原則（歸責(zé)原則）承擔侵權(quán)責(zé)任的原則是追究侵權(quán)責(zé)任的基本依據(jù)，一般稱為歸責(zé)原則。侵權(quán)責(zé)任法草案根據(jù)民法通則的規(guī)定，明確我國侵權(quán)責(zé)任制度實行過錯責(zé)任和無過錯責(zé)任相結(jié)合的原則。37道路交通安全法第七十六條機動車

14、發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任限額的部分，按照下列方式承擔賠償責(zé)任：（一）機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔責(zé)任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責(zé)任。38（二）機動車與非機動車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責(zé)任。 39 1. 過錯責(zé)任原則是指行為人對損害的發(fā)生必須有過錯才承擔侵權(quán)責(zé)任。草案規(guī)定：“因過錯侵害他人人身、財產(chǎn)，造成損害的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責(zé)任?！?40耶林

15、(德國)：使人負損害賠償?shù)?，不是因為有損害，而是因為有過失。姓名權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)被侵犯，不一定造成實際的損害。重要看過錯：非法獲得、未經(jīng)許可而公開或者使用，即推定為構(gòu)成精神損害。如，用某畫家的姓名販賣自己的字畫。真實照片報道愛滋病孤兒。41過錯責(zé)任包括： 推定過錯原則根據(jù)法律規(guī)定，推定行為人有過錯，行為人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責(zé)任。422. 無過錯責(zé)任原則是公民法人沒有過錯也要依法承擔賠償責(zé)任。我國民法通則、民用航空法、產(chǎn)品質(zhì)量法、環(huán)境保護法等法律中都規(guī)定了無過錯責(zé)任。草案規(guī)定：“行為人沒有過錯，法律規(guī)定也要承擔侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定?！?433.公平責(zé)任草案規(guī)定：受害人和行為

16、人對損害的發(fā)生都沒有過錯的，可以根據(jù)實際情況，由雙方分擔賠償責(zé)任。44四、連帶責(zé)任的承擔二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當承擔連帶責(zé)任。 45二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為，其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害，不能確定具體加害人的，行為人承擔連帶責(zé)任；能夠確定具體加害人的，由加害人承擔侵權(quán)責(zé)任。46 二人以上分別實施侵權(quán)行為造成同一損害，每個人的侵權(quán)行為都足以造成全部損害的，行為人承擔連帶責(zé)任。47二人以上分別實施侵權(quán)行為造成同一損害，能夠確定責(zé)任大小的，各自承擔相應(yīng)的責(zé)任；難以確定責(zé)任大小的，平均承擔賠償責(zé)任48損害是由第三人造成的，第三人應(yīng)當承擔侵權(quán)責(zé)任。法律規(guī)定有關(guān)

17、單位或者個人承擔補充責(zé)任或者相應(yīng)責(zé)任的，依照其規(guī)定。49教唆、幫助他人實施侵權(quán)行為的，應(yīng)當承擔連帶責(zé)任。教唆無民事行為能力人實施侵權(quán)行為的，承擔全部責(zé)任。教唆限制民事行為能力人實施侵權(quán)行為的，承擔主要責(zé)任。幫助無民事行為能力人、限制民事行為能力人實施侵權(quán)行為的，承擔相應(yīng)的責(zé)任。50 法律規(guī)定承擔連帶責(zé)任的，受害人有權(quán)要求其中一人或者數(shù)人承擔全部責(zé)任。51連帶責(zé)任人承擔連帶責(zé)任后，根據(jù)各自過錯確定相應(yīng)的賠償數(shù)額；難以確定的，平均承擔賠償責(zé)任。支付超出自己賠償數(shù)額的連帶責(zé)任人，有權(quán)向其他連帶責(zé)任人追償。52案例：連帶責(zé)任-共同危險行為在一個高層居民樓上，三個兒童在12層樓的樓道上玩。在玩的過程中，

18、三個兒童發(fā)現(xiàn)某家居民的門前放了一些舊的酒瓶子，三個兒童就每人拿起一個，到樓道窗戶前，用手把瓶子伸到樓外，一齊松手，把瓶子扔了出去了。這時正好樓里面的一位居民從樓道里出來，一個瓶子正巧打到頭上。不知道究竟是哪一個孩子的瓶子打傷居民。受害人將三個孩子作為被告向法院起訴，請求其法定代理人承擔連帶賠償責(zé)任。 53五、承擔侵權(quán)責(zé)任的方式和范圍停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復(fù)原狀；賠償損失；消除影響、恢復(fù)名譽；賠禮道歉。以上承擔侵權(quán)責(zé)任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。54損害賠償主要分為四個部分：一是人身損害賠償二是財產(chǎn)損害賠償三是精神損害賠償四是刑事和行政附帶的損害賠償。 55賠償范圍

19、：侵害他人人身造成傷害的，應(yīng)當賠償：1.醫(yī)療費2.護理費3.交通費4.誤工費5.殘疾用具費和殘疾賠償金6.喪葬費和死亡賠償金。7.精神損失費56草案：侵害他人人身造成傷害的，應(yīng)當賠償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復(fù)支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當賠償殘疾生活自助具費和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當賠償喪葬費和死亡賠償金。57關(guān)于精神損害賠償侵權(quán)行為在不少情況下既造成財產(chǎn)損害，又造成精神損害。我國現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定精神損害賠償，但審判實踐中已有不少精神損害賠償?shù)陌咐２莅笇駬p害賠償作出明確規(guī)定，但嚴格限制精神損害賠償?shù)姆秶?58草案規(guī)定：“侵害他人生命權(quán)、健康

20、權(quán)，造成死亡的，受害人的近親屬可以請求精神損害賠償；造成殘疾的，受害人可以請求精神損害賠償?！薄肮室馇趾λ巳烁駲?quán)、身份權(quán)，造成他人嚴重精神損害的，受害人可以請求精神損害賠償?！?可見，精神損害的賠償范圍主要限制在嚴重侵他人生命健康的情形。59關(guān)于財產(chǎn)損失的計算：草案規(guī)定：侵害他人財產(chǎn)造成損失的，財產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時的市場價格計算。 60損害發(fā)生后，當事人可以約定損害賠償金的支付方式，沒有約定或者約定不明確的，應(yīng)當一次性支付。一次性支付確有困難的，可以分期支付，但應(yīng)當提供適當擔保。61六、不承擔責(zé)任和減輕責(zé)任的情形1. 受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的，可以減輕侵權(quán)人的賠償責(zé)任。2. 損害是因

21、受害人的故意造成的，行為人不承擔賠償責(zé)任。3. 因不可抗力造成他人損害的，不承擔賠償責(zé)任，但法律另有規(guī)定的除外。624.因正當防衛(wèi)造成損害的，不承擔賠償責(zé)任。正當防衛(wèi)明顯超過必要限度，造成不應(yīng)有的損害的，應(yīng)當對不應(yīng)有的損害承擔賠償責(zé)任。635.因緊急避險造成損害的，由引起險情發(fā)生的人承擔賠償責(zé)任。如果危險是由自然原因引起的，緊急避險人不承擔賠償責(zé)任或者承擔部分賠償責(zé)任。因緊急避險采取措施不當或者超過必要限度，造成不應(yīng)有的損害的，緊急避險人應(yīng)當對不應(yīng)有的損害承擔賠償責(zé)任。64七、關(guān)于責(zé)任主體的特殊規(guī)定1. 無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護人盡了監(jiān)護責(zé)

22、任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。有財產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財產(chǎn)中支付賠償費用。不足部分，由監(jiān)護人賠償。652. 完全民事行為能力人對自己的行為暫時沒有意識或者失去控制造成他人損害，應(yīng)當根據(jù)過錯承擔相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任；沒有過錯的，根據(jù)行為人的經(jīng)濟狀況對受害人適當補償。完全民事行為能力人因醉酒、濫用麻醉品等對自己的行為暫時沒有意識或者喪失控制造成他人損害的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責(zé)任。66六、實行無過錯責(zé)任的情形我國民法通則等法律中都規(guī)定了無過錯責(zé)任。 環(huán)境保護法環(huán)境污染產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品責(zé)任民用航空法空難賠償鐵路法火車事故賠償電力法高壓電力致人損害食品安全法三鹿奶粉工傷保險條例礦

23、難賠償?shù)葘嵭袩o過錯責(zé)任。67七、侵權(quán)責(zé)任法草案的一些新規(guī)定68（一 ）關(guān)于產(chǎn)品責(zé)任對生產(chǎn)者、銷售者、運輸者和倉儲者的產(chǎn)品責(zé)任以及追償制度作了明確規(guī)定。691、因產(chǎn)品缺陷危及他人人身、財產(chǎn)安全的，受害人有權(quán)要求生產(chǎn)者、銷售者承擔消除危險、排除妨礙等侵權(quán)責(zé)任。702、產(chǎn)品投入流通后發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當及時采取警示、召回等補救措施。未及時采取補償措施或者補救錯不力造成損害的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責(zé)任。71（二）關(guān)于機動車交通事故責(zé)任草案1、因租賃、借用等情形機動車所有人和使用人不是同一人時，發(fā)生交通事故后屬于機動車一方責(zé)任的，由機動車使用人承擔賠償責(zé)任。機動車所有人對損害的發(fā)生也有過錯的，承擔

24、相應(yīng)的賠償責(zé)任。722、當事人之間已經(jīng)買賣并交付機動車但未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記，該機動車發(fā)生交通事故后，屬于機動車一方責(zé)任的，由買受人承擔賠償責(zé)任。（草案二次審議稿第四十九條） 733、買賣拼裝的或者已達到報廢標準的機動車，發(fā)生交通事故造成損害的，買賣雙方承擔連帶責(zé)任。744、盜竊、搶劫或者搶奪的機動車發(fā)生交通事故造成損害的，由盜竊人、搶劫人或者搶奪人承擔賠償責(zé)任。75（三）關(guān)于醫(yī)療損害責(zé)任草案區(qū)分不同情況作了三方面規(guī)定：1、診療損害實行過錯責(zé)任：“患者在診療活動中受到損害，醫(yī)務(wù)人員有過錯的，應(yīng)當承擔賠償責(zé)任?！?2.有下列情形之一的，推定醫(yī)務(wù)人員有過錯：(一）違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、規(guī)

25、章、診療規(guī)范的；(二）隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的；(三）偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的。762、醫(yī)務(wù)人員未盡告知義務(wù)的賠償責(zé)任。草案規(guī)定，醫(yī)務(wù)人員在一般診療活動中應(yīng)當向患者簡要說明病情和醫(yī)療措施。需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當及時向患者或者其近親屬說明病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險、替代醫(yī)療方案等情況，并取得書面同意，但搶救危急患者等緊急情況的除外。醫(yī)務(wù)人員未盡到告知義務(wù)，造成患者損害的，應(yīng)當承擔賠償責(zé)任。 773、因藥品、醫(yī)療器械的缺陷造成損害的，根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定實行無過錯責(zé)任。草案規(guī)定：“因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷造成患者損害的，患者可以向醫(yī)療

26、機構(gòu)請求賠償，也可以向生產(chǎn)者請求賠償。醫(yī)療機構(gòu)賠償后，屬于生產(chǎn)者第三人責(zé)任的，有權(quán)向生產(chǎn)者等第三人追償?！?78“因輸入不合格的血液造成患者損害的，患者可以向醫(yī)療機構(gòu)請求賠償，也可以向血液提供機構(gòu)請示賠償。醫(yī)療機構(gòu)賠償后，屬于血液提供機構(gòu)責(zé)任的，有權(quán)向血液提供機構(gòu)追償。79草案也規(guī)定了患者的義務(wù)，主要是：患者應(yīng)當向醫(yī)務(wù)人員告知與診療活動有關(guān)的病情、病史等情況，配合醫(yī)務(wù)人員進行必要的檢查和治療。患者未盡到該項義務(wù)，造成誤診等損害的，醫(yī)務(wù)人員不承擔賠償責(zé)任。 80（四）關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任草案規(guī)定：1、排污符合規(guī)定標準，但給他人造成損害的，排污者應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。812、因環(huán)境污染發(fā)生糾紛，排污

27、者應(yīng)當就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責(zé)任。 舉證責(zé)任倒置823、兩個以上排污者污染環(huán)境，除能夠證明與損害不存在因果關(guān)系的外，應(yīng)當承擔賠償責(zé)任。排污者承擔責(zé)任的大小，根據(jù)污染物排放量等情形確定。834、因第三人的過錯污染環(huán)境造成損害的，受害人可以向排污者請求賠償，也可以向第三人請求賠償。排污者賠償后，有權(quán)向第三人追償。84（五）高度危險責(zé)任是指從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)對他人造成損害的賠償責(zé)任。草案規(guī)定：“從事高度危險作業(yè)造成他人損害的，作業(yè)人應(yīng)當承擔無過錯責(zé)任。法律規(guī)定免責(zé)事由的，依照其規(guī)定?！?85草案規(guī)定

28、：“核材料和核設(shè)施、民用航空器造成他人損害的，該核材料和核設(shè)施、民用航空器的經(jīng)營人應(yīng)當承擔侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因受害人故意造成的除外?！保ú莅付螌徸h稿第七十三條）86“占有、使用易燃、易爆、劇毒、放射性等高度危險物，從事高空、高壓作業(yè)，使用高速運輸工具，造成他人損害的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當承擔侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因不可抗力或者受害人故意造成的除外?！?7（六）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)責(zé)任對利用網(wǎng)站侵害他人名譽權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當承擔的連帶責(zé)任：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者明知網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實施侵權(quán)行為，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔連帶責(zé)任”。88“網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實

29、施侵權(quán)行為的，受害人有權(quán)向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)出要求刪除、屏蔽侵權(quán)內(nèi)容的通知。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者得到通知后未及時采取必要措施的，對損失的擴大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔連帶責(zé)任?！?9（七）關(guān)于學(xué)校、幼兒園的責(zé)任我國現(xiàn)行法律沒有對未成年人在學(xué)校、幼兒園受到傷害時學(xué)校、幼兒園的賠償責(zé)任作出明確規(guī)定。界定學(xué)校、幼兒園的責(zé)任，有利于及時有效地解決糾紛，切實保護未成年人的合法權(quán)益，加強學(xué)校、幼兒園的教學(xué)管理工作。 90草案根據(jù)未成年人的年齡、民事行為能力以及造成損害的主體等不同情況，規(guī)定：1、無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)應(yīng)當承擔賠償責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的除外。912、限制民事行為能力人在學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，承擔相應(yīng)的賠償責(zé)任。 923、無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔