童裝公司企業(yè)管理方案（范文）

1、泓域/童裝公司企業(yè)管理方案童裝公司企業(yè)管理方案xxx有限責(zé)任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110794768 一、 基本的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc110794768 h 3 HYPERLINK l _Toc110794769 二、 競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的選擇與實(shí)施 PAGEREF _Toc110794769 h 6 HYPERLINK l _Toc110794770 三、 影響戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的要素 PAGEREF _Toc110794770 h 11 HYPERLINK l _Toc110794771 四、 戰(zhàn)略評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵問(wèn)題 PAGEREF _Toc11

2、0794771 h 12 HYPERLINK l _Toc110794772 五、 管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化 PAGEREF _Toc110794772 h 15 HYPERLINK l _Toc110794773 六、 體系與管理體系 PAGEREF _Toc110794773 h 18 HYPERLINK l _Toc110794774 七、 企業(yè)實(shí)施管理體系一體化的必要性 PAGEREF _Toc110794774 h 20 HYPERLINK l _Toc110794775 八、 企業(yè)實(shí)施管理體系一體化的可行性 PAGEREF _Toc110794775 h 22 HYPERLINK l _T

3、oc110794776 九、 一體化管理體系的實(shí)現(xiàn)要求 PAGEREF _Toc110794776 h 22 HYPERLINK l _Toc110794777 十、 一體化管理體系的內(nèi)涵 PAGEREF _Toc110794777 h 25 HYPERLINK l _Toc110794778 十一、 矩陣制 PAGEREF _Toc110794778 h 27 HYPERLINK l _Toc110794779 十二、 事業(yè)部制 PAGEREF _Toc110794779 h 28 HYPERLINK l _Toc110794780 十三、 部門(mén)化 PAGEREF _Toc110794780

4、 h 29 HYPERLINK l _Toc110794781 十四、 組織中的權(quán)力分配 PAGEREF _Toc110794781 h 31 HYPERLINK l _Toc110794782 十五、 有效組織管理的基本原則 PAGEREF _Toc110794782 h 34 HYPERLINK l _Toc110794783 十六、 權(quán)變組織理論考慮的影響因素 PAGEREF _Toc110794783 h 36 HYPERLINK l _Toc110794784 十七、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc110794784 h 39 HYPERLINK l _Toc11079478

5、5 十八、 公司簡(jiǎn)介 PAGEREF _Toc110794785 h 41 HYPERLINK l _Toc110794786 十九、 SWOT分析說(shuō)明 PAGEREF _Toc110794786 h 43 HYPERLINK l _Toc110794787 二十、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc110794787 h 51 HYPERLINK l _Toc110794788 二十一、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 PAGEREF _Toc110794788 h 55 HYPERLINK l _Toc110794789 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc110794789 h 55基本的競(jìng)

6、爭(zhēng)戰(zhàn)略（一）波特的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略根據(jù)波特的理論，企業(yè)基本的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是為了取得三個(gè)優(yōu)勢(shì)：成本領(lǐng)先、差異化和專(zhuān)一。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)以很低的單位成本價(jià)格為價(jià)格敏感用戶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。差異化戰(zhàn)略旨在為對(duì)價(jià)格相對(duì)不敏感的用戶提供某行業(yè)中獨(dú)特的產(chǎn)品與服務(wù)。專(zhuān)一戰(zhàn)略指專(zhuān)門(mén)提供滿足小用戶群體需求的產(chǎn)品和服務(wù)。1.成本領(lǐng)先戰(zhàn)略成本領(lǐng)先戰(zhàn)略又稱(chēng)低成本戰(zhàn)略，是指企業(yè)在提供相同的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，其成本或費(fèi)用明顯低于行業(yè)平均水平或主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略?；蛘哒f(shuō)，企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)為用戶創(chuàng)造價(jià)值的全部活動(dòng)的累計(jì)總成本，低于行業(yè)平均水平或主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的水平。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲得低成本優(yōu)勢(shì)，其意義是使企業(yè)能夠在相同的規(guī)模經(jīng)

7、濟(jì)下，獲得最大的盈利，或累積更多的發(fā)展資金，或在不利的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中具有更強(qiáng)的討價(jià)還價(jià)的能力。成本領(lǐng)先是三種基本戰(zhàn)略中最明確的一種。在這種戰(zhàn)略指導(dǎo)下，企業(yè)的目標(biāo)是要成為其行業(yè)中的低成本生產(chǎn)廠商。2.差異化戰(zhàn)略與成本領(lǐng)先戰(zhàn)略形成鮮明對(duì)比，差異化戰(zhàn)略更直接地強(qiáng)調(diào)企業(yè)與客戶的關(guān)系，即通過(guò)向客戶提供與眾不同的產(chǎn)品或服務(wù)，為客戶創(chuàng)造價(jià)值。在差異化戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，企業(yè)力求就客戶廣泛重視的一些方面在行業(yè)內(nèi)獨(dú)樹(shù)一幟。它選擇被行業(yè)內(nèi)許多客戶視為重要的一種或多種特質(zhì)，并為其選擇一種獨(dú)特的地位以滿足客戶的要求，它因其獨(dú)特的地位而獲得溢價(jià)的報(bào)酬。差異化戰(zhàn)略賴(lài)以建立的基礎(chǔ)是產(chǎn)品本身、銷(xiāo)售交貨體系、營(yíng)銷(xiāo)渠道及一系列其他因素，并

8、且其重點(diǎn)因行業(yè)不同而不同。3.專(zhuān)一戰(zhàn)略因?yàn)橹塾谠诋a(chǎn)業(yè)內(nèi)一個(gè)狹小空間內(nèi)作出選擇，專(zhuān)一戰(zhàn)略與其他戰(zhàn)略相比迥然不同。采取專(zhuān)一戰(zhàn)略的企業(yè)，往往選擇行業(yè)內(nèi)一個(gè)或一組細(xì)分市場(chǎng)，并量體裁衣使其戰(zhàn)略為選定的市場(chǎng)服務(wù)而不是為其他細(xì)分市場(chǎng)服務(wù)。通過(guò)為其目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行戰(zhàn)略優(yōu)化，專(zhuān)一戰(zhàn)略的企業(yè)致力于尋求其目標(biāo)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，盡管它并不擁有在全面市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。專(zhuān)一戰(zhàn)略結(jié)合上述兩種戰(zhàn)略形成了兩種形式：特定目標(biāo)市場(chǎng)上的成本領(lǐng)先戰(zhàn)略和特定目標(biāo)市場(chǎng)上的差異化戰(zhàn)略。在特定目標(biāo)市場(chǎng)上的成本領(lǐng)先戰(zhàn)略指導(dǎo)下企業(yè)尋求其目標(biāo)市場(chǎng)上的成本優(yōu)勢(shì)，而在特定目標(biāo)市場(chǎng)上的差異化戰(zhàn)略中企業(yè)則追求其目標(biāo)市場(chǎng)上的差異優(yōu)勢(shì)。采取專(zhuān)一戰(zhàn)略的企業(yè)較之那些

9、以全行業(yè)為戰(zhàn)略目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而言，在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略目標(biāo)方面具有優(yōu)勢(shì)：以全行業(yè)為戰(zhàn)略目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也許會(huì)在滿足特殊市場(chǎng)需求方面表現(xiàn)欠佳，或者由于在滿足某一市場(chǎng)需要時(shí)表現(xiàn)過(guò)頭而難以同時(shí)承受多目標(biāo)市場(chǎng)的高成本壓力，這些缺陷為采用專(zhuān)一戰(zhàn)略的企業(yè)提供了機(jī)會(huì)。（二）用戶一體化和系統(tǒng)一體化近年有不少企業(yè)創(chuàng)造了另外兩種基本的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略：用戶一體化和系統(tǒng)一體化，并獲得了成功。他們將這兩種新的競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)型與波特提出的傳統(tǒng)的一般競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)型組合，提出了競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略三角模型（見(jiàn)圖54），該模型的一個(gè)角是波特提出的傳統(tǒng)的一般競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)型，它們的共同基礎(chǔ)是產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性；三角形的另一個(gè)角是用戶一體化戰(zhàn)略，其成功的基礎(chǔ)是用戶經(jīng)濟(jì)性；三角形的最

10、后一個(gè)角是系統(tǒng)一體化戰(zhàn)略，它們以提高系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性為競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)。1.用戶一體化戰(zhàn)略用戶一體化戰(zhàn)略是指企業(yè)將提高用戶價(jià)值為己任，力求通過(guò)企業(yè)的活動(dòng)來(lái)降低用戶個(gè)別成本，從而提高用戶的價(jià)值。雖然采用此類(lèi)型可能會(huì)造成企業(yè)成本水平的提高，但由于個(gè)別用戶價(jià)值提高的貢獻(xiàn)量不但大于市場(chǎng)一般水平，還大于本企業(yè)為此提高的成本量，所以企業(yè)的利潤(rùn)水平還是有所提高。用戶一體化戰(zhàn)略以用戶經(jīng)濟(jì)性作為競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。用戶一體化戰(zhàn)略往往采用包括供應(yīng)商、企業(yè)及用戶在內(nèi)的合伙或聯(lián)盟的方式。2.系統(tǒng)一體化戰(zhàn)略系統(tǒng)一體化戰(zhàn)略是企業(yè)以與企業(yè)活動(dòng)有直接關(guān)系的整個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，以形成系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)為其活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這一戰(zhàn)略是通過(guò)建立并擁有

11、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的選擇與實(shí)施1.成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的選擇與實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，從邏輯上要求企業(yè)是成本領(lǐng)先者，而不是競(jìng)爭(zhēng)這一地位的幾個(gè)企業(yè)之成本領(lǐng)先戰(zhàn)略采取前向、后向和橫向一體化的主要目的在于獲取成本領(lǐng)先的收益。選擇成本領(lǐng)先戰(zhàn)略往往是因?yàn)橛羞@些因素的影響：市場(chǎng)中有很多對(duì)價(jià)格敏感的用戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差別化的途徑很少；購(gòu)買(mǎi)者不太在意品牌間的差別；存在大量討價(jià)還價(jià)的購(gòu)買(mǎi)者。實(shí)施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的要點(diǎn)在于使價(jià)格低于競(jìng)爭(zhēng)者，從而提高市場(chǎng)份額和銷(xiāo)售額；將一些競(jìng)爭(zhēng)者逐出市場(chǎng)。成功的成本領(lǐng)先戰(zhàn)略通常應(yīng)貫徹整個(gè)企業(yè)，其實(shí)施結(jié)果表現(xiàn)在高效率、低管理成本、低獎(jiǎng)金、制止浪費(fèi)、嚴(yán)格審查預(yù)算需求、大范圍的控制、獎(jiǎng)勵(lì)與成本節(jié)約掛鉤

12、及雇員對(duì)成本控制活動(dòng)的廣泛參與。采取成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)有：競(jìng)爭(zhēng)者可能會(huì)進(jìn)行效仿，這會(huì)壓低整個(gè)行業(yè)的盈利水平；行業(yè)內(nèi)某關(guān)鍵技術(shù)上的突破可能會(huì)使這一戰(zhàn)略失效；購(gòu)買(mǎi)者的興趣可能會(huì)轉(zhuǎn)移到價(jià)格以外的其他產(chǎn)品特征上。在目前激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略一般都與差異化戰(zhàn)略結(jié)合使用。2.差異化戰(zhàn)略的選擇與實(shí)施實(shí)施差異化戰(zhàn)略的企業(yè)為創(chuàng)造和維持與眾不同的差異化優(yōu)勢(shì)，通常要承擔(dān)比成本領(lǐng)先戰(zhàn)略高得多的成本負(fù)擔(dān)。差異化戰(zhàn)略通?？紤]差異化形成要素，差異化成本和客戶需要，去影響企業(yè)價(jià)值鏈中的差異化價(jià)值活動(dòng)，為用戶創(chuàng)造可接受的價(jià)值。這種價(jià)值最終表現(xiàn)為降低客戶的成本，或者提高客戶的績(jī)效，或者兼而有之。因此，了解和確定什么是

13、客戶的價(jià)值是建立差異化戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)。客戶的價(jià)值體現(xiàn)在其價(jià)值鏈中，企業(yè)通過(guò)自己的價(jià)值鏈與客戶的價(jià)值鏈的聯(lián)系，去識(shí)別和確定需要實(shí)現(xiàn)的差異化價(jià)值。決定采取某種差異化戰(zhàn)略，必須首先仔細(xì)研究客戶的需求和偏好，以便決定將一種或多種差異化特征結(jié)合在一個(gè)獨(dú)特的產(chǎn)品中，達(dá)到所需要的產(chǎn)品特性。成功的差異化戰(zhàn)略能夠使企業(yè)以更高的價(jià)格出售其產(chǎn)品，并通過(guò)使客戶高度依賴(lài)產(chǎn)品的差異化特征而得到客戶的忠誠(chéng)。產(chǎn)品差異化可體現(xiàn)于如下方面：服務(wù)水平、零配件的提供、工藝設(shè)計(jì)、產(chǎn)品的性能、壽命、能耗及使用的方便性。采取差異化戰(zhàn)略的一種風(fēng)險(xiǎn)是，客戶對(duì)某種特殊產(chǎn)品價(jià)值的認(rèn)同與偏好不足以使其接受該產(chǎn)品的高價(jià)格。在這種情況下，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略會(huì)輕

14、而易舉地?fù)魯〔町惢瘧?zhàn)略。采取差異化戰(zhàn)略的另一種風(fēng)險(xiǎn)是競(jìng)爭(zhēng)者可能會(huì)設(shè)法迅速模仿產(chǎn)品的差異化特征而削弱差異。相對(duì)于實(shí)行差異化戰(zhàn)略的企業(yè)而言，成本領(lǐng)先者雖然具有成本低的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但仍必須在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手差異化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出與差異化競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手價(jià)值相等或價(jià)值近似的產(chǎn)品，以領(lǐng)先于產(chǎn)業(yè)平均收益水平。差異化基礎(chǔ)上的價(jià)值相等能使成本領(lǐng)先者直接將其成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為較競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手高的收益。差異化的價(jià)值近似意味著為獲取滿意的市場(chǎng)份額而進(jìn)行的必要的削價(jià)不會(huì)抵消成本領(lǐng)先者的成本優(yōu)勢(shì)，因此成本領(lǐng)先者能賺取高于產(chǎn)業(yè)平，均水平的利潤(rùn)。3.專(zhuān)一戰(zhàn)略的選擇與實(shí)施專(zhuān)一戰(zhàn)略的成功實(shí)施，要求所經(jīng)營(yíng)的行業(yè)有足夠的規(guī)模，有良好的增長(zhǎng)潛力，而且對(duì)其他主要競(jìng)

15、爭(zhēng)者的成功并不是至關(guān)重要的。諸如市場(chǎng)滲透和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)這樣的戰(zhàn)略可提供相當(dāng)大的專(zhuān)一經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。中型和大型企業(yè)要想有效地采取專(zhuān)一戰(zhàn)略，必須將其與差異化戰(zhàn)略或成本領(lǐng)先戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)使用。所有的企業(yè)實(shí)際上都在采用差異化戰(zhàn)略。因?yàn)樵谌魏我粋€(gè)行業(yè)中，只有一家企業(yè)能夠以最低的價(jià)格實(shí)現(xiàn)差異化，其他公司則必須通過(guò)其他途徑使自己的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)差異化。當(dāng)客戶有獨(dú)特的偏好或需求，或當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)公司不想專(zhuān)業(yè)化于同一目標(biāo)市場(chǎng)時(shí)，專(zhuān)一戰(zhàn)略最為有效。采用專(zhuān)一戰(zhàn)略的企業(yè)將經(jīng)營(yíng)目標(biāo)集中于特定消費(fèi)者群體、特定地域市場(chǎng)或特定規(guī)格的產(chǎn)品，從而能夠比服務(wù)于更廣泛市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者更好地為特定的細(xì)分市場(chǎng)服務(wù)。采用專(zhuān)一戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)在于，一旦競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)改變或消費(fèi)者需求

16、偏好改變，則會(huì)給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。如果一個(gè)企業(yè)能夠在其細(xì)分市場(chǎng)上獲得持久的成本領(lǐng)先或差異化地位，并且這一細(xì)分市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很有吸引力，那么實(shí)施專(zhuān)一戰(zhàn)略的企業(yè)將會(huì)成為其行業(yè)中獲取高于平均收益水平的佼佼者。在選擇專(zhuān)一戰(zhàn)略時(shí)，細(xì)分市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上的吸引力是一個(gè)必要條件，因?yàn)橐粋€(gè)行業(yè)中，一些細(xì)分市場(chǎng)比其他市場(chǎng)盈利率要低得多。只要實(shí)施專(zhuān)一戰(zhàn)略的企業(yè)選擇不同的目標(biāo)市場(chǎng)，行業(yè)中通?？傆腥菁{幾種持久的專(zhuān)一戰(zhàn)略的市場(chǎng)空間。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)所包含的大量的細(xì)分市場(chǎng)，即每一個(gè)包含著不同的客戶需求或不同的最優(yōu)化生產(chǎn)或交貨體系的細(xì)分市場(chǎng)，都是專(zhuān)戰(zhàn)略的候選市場(chǎng)。4.用戶一體化戰(zhàn)略的選擇與實(shí)施在采取用戶一體化戰(zhàn)略時(shí)，企業(yè)的活動(dòng)邊界

17、實(shí)際上已經(jīng)由僅包括本企業(yè)擴(kuò)大到包括消費(fèi)者活動(dòng)在內(nèi)的較大的范圍。用戶不再是企業(yè)的外部環(huán)境，而是企業(yè)內(nèi)部成分之一，而且決定企業(yè)內(nèi)部其他活動(dòng)成分的構(gòu)成及活動(dòng)原則。企業(yè)可以通過(guò)接近用戶來(lái)與用戶形成一體。例如，與用戶一起開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，按用戶的要求安排自己的系統(tǒng)等。這種一體化有雙重作用：其一是用戶用于學(xué)習(xí)如何使用某產(chǎn)品或服務(wù)的投資，會(huì)形成較高的轉(zhuǎn)換成本；這一較高的轉(zhuǎn)換成本將用戶與企業(yè)更牢固地捆綁在一起；其二是企業(yè)了解用戶的要求，將提高企業(yè)滿足用戶要求的能力，從而提高企業(yè)對(duì)用戶的吸引力。在成本敏感性較高、成本結(jié)構(gòu)復(fù)雜而且變化較快的產(chǎn)業(yè)中，采用用戶一體化戰(zhàn)略，有可能改變消費(fèi)者的生命周期特征，甚至改變產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)

18、則，從而改變已經(jīng)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)組織關(guān)系。產(chǎn)業(yè)組織關(guān)系的改變可以改變企業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的地位。5.系統(tǒng)一體化戰(zhàn)略的選擇與實(shí)施系統(tǒng)一體化戰(zhàn)略不僅意味著企業(yè)活動(dòng)邊界進(jìn)一步擴(kuò)大，而且改變了傳統(tǒng)的企業(yè)關(guān)系及企業(yè)與用戶的關(guān)系。在系統(tǒng)一體化類(lèi)型中，企業(yè)與其他具有直接業(yè)務(wù)互補(bǔ)關(guān)系的企業(yè)（如計(jì)算機(jī)軟件商及硬件商，音響設(shè)備制造商及CD盤(pán)的制造商就互為互補(bǔ)方）的活動(dòng)成為統(tǒng)的活動(dòng)系統(tǒng)。通過(guò)相關(guān)企業(yè)對(duì)系統(tǒng)的大量投資及建立與系統(tǒng)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的方法來(lái)提高業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)（主要是供應(yīng)商和外加工企業(yè)）的轉(zhuǎn)移成本，從而鎖住業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)和用戶，將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)D出該系統(tǒng)。影響戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的要素企業(yè)的戰(zhàn)略制定與選擇，基本上是一個(gè)戰(zhàn)略決策問(wèn)題，決策反映的

19、是決策者的水平、能力與綜合素質(zhì)。而戰(zhàn)略決策很大程度上取決于戰(zhàn)略評(píng)價(jià)。戰(zhàn)略評(píng)價(jià)就是分析論證每一個(gè)可，行戰(zhàn)略方案的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)、成本與收益。但在對(duì)戰(zhàn)略進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的過(guò)程中，人們希望去進(jìn)行客觀的、公正的評(píng)價(jià)，但由于影響戰(zhàn)略評(píng)價(jià)工作的因素很多，要保證戰(zhàn)略評(píng)價(jià)工作的正確性，提高評(píng)價(jià)工作的水平，企業(yè)還必須注意以下一些問(wèn)題。1.戰(zhàn)略評(píng)價(jià)人員的價(jià)值觀與行為偏好戰(zhàn)略評(píng)價(jià)人員的價(jià)值觀、認(rèn)識(shí)事物的態(tài)度、行為方式與行為偏好會(huì)對(duì)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的結(jié)果產(chǎn)生很大影響。例如，第二次世界大戰(zhàn)名將美國(guó)的巴頓將軍經(jīng)常選擇攻勢(shì)戰(zhàn)略而很少采用防御戰(zhàn)略，原因在于他對(duì)于進(jìn)攻與防御的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)不同。再如一個(gè)喜歡投機(jī)的人與一個(gè)喜歡踏踏實(shí)實(shí)做

20、事的人對(duì)同一戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)也會(huì)大不相同。2.戰(zhàn)略評(píng)價(jià)人員所采用的工具與方法在現(xiàn)代戰(zhàn)略評(píng)價(jià)工作中，評(píng)價(jià)人員多借用一些評(píng)價(jià)工具與方法，這正如醫(yī)生診斷疾病樣。提倡采用現(xiàn)代化的、科學(xué)的、有針對(duì)性的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)方法，反對(duì)采用落后的、經(jīng)驗(yàn)性的、寬泛的工具與方法。從某種意義上講，戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的工具與方法很大程度上影響了戰(zhàn)略評(píng)價(jià)結(jié)果的質(zhì)量。3.戰(zhàn)略評(píng)價(jià)者掌握的信息與資料一般認(rèn)為，戰(zhàn)略評(píng)價(jià)人員必須掌握充分、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的信息資料，然后才能作出客觀、公正的評(píng)價(jià)。但由于信息資料的分散性、不對(duì)稱(chēng)性和保密性，每一個(gè)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)工作者所掌握的信息資料都是打了折扣的，因而必然影響戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的質(zhì)量。因此在進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)特別注意擁

21、有那些關(guān)鍵的、重要的信息資料。4.戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的時(shí)效限制由于人們?cè)u(píng)價(jià)戰(zhàn)略總是根據(jù)過(guò)去的信息資料和對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)，而一個(gè)具體戰(zhàn)略的短期表現(xiàn)與長(zhǎng)期效應(yīng)往往并不一致，如果人們對(duì)于過(guò)去的時(shí)間關(guān)注太短或?qū)τ谖磥?lái)的預(yù)期過(guò)長(zhǎng)就會(huì)使戰(zhàn)略評(píng)價(jià)產(chǎn)生偏差。因此戰(zhàn)略評(píng)價(jià)工作者必須考慮到時(shí)間限制對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，避免武斷或過(guò)早下結(jié)論。總之，影響戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的因素很多，從而使評(píng)價(jià)結(jié)果具有風(fēng)險(xiǎn)性與不確定性，這一點(diǎn)人們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，從而使戰(zhàn)略決策過(guò)程既要尊重、依據(jù)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)結(jié)果，又不要過(guò)于迷信戰(zhàn)略評(píng)價(jià)結(jié)果。戰(zhàn)略評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵問(wèn)題戰(zhàn)略評(píng)價(jià)對(duì)于所有類(lèi)型和規(guī)模的企業(yè)來(lái)說(shuō)都是必要的。戰(zhàn)略評(píng)價(jià)應(yīng)能夠做到：從管理的角度對(duì)預(yù)期和假設(shè)提出問(wèn)題，對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)和

22、價(jià)值觀進(jìn)行審視，并激發(fā)建立變通戰(zhàn)略和判定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)造性。無(wú)論大企業(yè)還是小企業(yè)，在各個(gè)層級(jí)實(shí)行一定程度的深入實(shí)際式的走動(dòng)式管理對(duì)于有效的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)都是必要的。戰(zhàn)略評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)連續(xù)進(jìn)行，而不只是在特定的時(shí)期的期末或在發(fā)生了問(wèn)題時(shí)才進(jìn)行。如果只是在年末才進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)價(jià)，那將無(wú)異于亡羊補(bǔ)牢。連續(xù)而不定期的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)可以建立并有效監(jiān)視經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各種考核基準(zhǔn)。企業(yè)可以用建立修正的外部因素評(píng)價(jià)矩陣和內(nèi)部因素評(píng)價(jià)矩陣的方法檢查企業(yè)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。修正的IFE矩陣應(yīng)側(cè)重于企業(yè)在管理、營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、研究開(kāi)發(fā)及計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)方面優(yōu)勢(shì)和弱點(diǎn)的變化。修正的EFE矩陣則應(yīng)表明企業(yè)戰(zhàn)略如何對(duì)關(guān)鍵機(jī)會(huì)與威脅作出反應(yīng)，同時(shí)它還應(yīng)

23、對(duì)如下問(wèn)題作出分析。1.外部因素評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵問(wèn)題外部因素評(píng)價(jià)中的關(guān)鍵問(wèn)題主要有：競(jìng)爭(zhēng)者曾對(duì)本企業(yè)的戰(zhàn)略作出何種反應(yīng)？競(jìng)爭(zhēng)者的戰(zhàn)略曾發(fā)生了哪些變化？主要競(jìng)爭(zhēng)者的優(yōu)勢(shì)與弱點(diǎn)是否發(fā)生了變化？競(jìng)爭(zhēng)者為何正在進(jìn)行某些戰(zhàn)略調(diào)整？為什么有些競(jìng)爭(zhēng)者的戰(zhàn)略比其他競(jìng)爭(zhēng)者的戰(zhàn)略更為成功？本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)其現(xiàn)有市場(chǎng)地位和盈利的滿意程度如何？主要競(jìng)爭(zhēng)者在進(jìn)行報(bào)復(fù)之前還有多大忍耐空間？我們?nèi)绾尾拍芨行У嘏c競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行合作？有眾多的外部及內(nèi)部因素會(huì)阻礙企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的和年度的目標(biāo)。從外部看，阻礙企業(yè)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的因素包括：競(jìng)爭(zhēng)者行動(dòng)、需求變化、技術(shù)變化、經(jīng)濟(jì)狀況變化、人口遷移及政府行動(dòng)。從內(nèi)部看，有可能采取了無(wú)效的戰(zhàn)略或者戰(zhàn)略實(shí)

24、施活動(dòng)不利；原目標(biāo)也可能制定得過(guò)于樂(lè)觀。因此，企業(yè)目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)不一定是由管理者和雇員的工作不善造成的。應(yīng)使所有企業(yè)員工都明白這一點(diǎn)以鼓勵(lì)他們支持戰(zhàn)略評(píng)價(jià)活動(dòng)。當(dāng)企業(yè)戰(zhàn)略失效時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要盡快知道。對(duì)于構(gòu)成現(xiàn)行戰(zhàn)略基礎(chǔ)的外部機(jī)會(huì)與威脅和內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)與弱點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)不斷地監(jiān)視其發(fā)生的變化。實(shí)際上，問(wèn)題并不在于這些因素是否將發(fā)生變化，而在于它們將于何時(shí)、以何種方式發(fā)生變化。2.戰(zhàn)略評(píng)價(jià)中需審視的內(nèi)部關(guān)鍵問(wèn)題戰(zhàn)略評(píng)價(jià)中需審視的內(nèi)部關(guān)鍵問(wèn)題主要有：本企業(yè)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)是否仍是優(yōu)勢(shì)？本企業(yè)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)是否有所加強(qiáng)？如果是，又體現(xiàn)在何處？本企業(yè)的內(nèi)部弱點(diǎn)是否仍為弱點(diǎn)？本企業(yè)是否又有了其他新的內(nèi)部弱點(diǎn)？如果是，它們體現(xiàn)

25、在何處？本企業(yè)的外部機(jī)會(huì)是否仍為機(jī)會(huì)？現(xiàn)在是否又有其他新的外部機(jī)會(huì)？如果是，它們體現(xiàn)在何處？我們的外部威脅是否仍為威脅？現(xiàn)在是否又有了其他新的外部威脅？如果是，體現(xiàn)在何處？管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化（一）三對(duì)基本矛盾隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，企業(yè)的活動(dòng)越來(lái)越呈現(xiàn)出高度的復(fù)雜性和不確定性。在不斷變化的環(huán)境中，企業(yè)需要利用標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)原理來(lái)解決或協(xié)調(diào)好因復(fù)雜性和不確定性而帶來(lái)的三對(duì)基本矛盾。1.分工與統(tǒng)隨著社會(huì)的發(fā)展，人的個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、多樣化特征日益明顯。個(gè)體獨(dú)立的思維習(xí)慣、性格、偏好，都有可能影響個(gè)體與組織中其他個(gè)體的分工合作關(guān)系，甚至產(chǎn)生矛盾，導(dǎo)致與組織目標(biāo)相背離。因此，企業(yè)必須采用統(tǒng)一的目標(biāo)取向、嚴(yán)格的

26、紀(jì)律、明確的權(quán)利和義務(wù)、規(guī)范的合作程序和制度，以及明確、透明的激勵(lì)和約束機(jī)制，使得分工合作關(guān)系協(xié)調(diào)有序。2.規(guī)模與集約規(guī)?；S之而來(lái)的是物流、人流、資金流的擴(kuò)大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的細(xì)化和延伸，產(chǎn)品服務(wù)數(shù)量與種類(lèi)的增加，整個(gè)企業(yè)管理體系的日益復(fù)雜，容易造成結(jié)構(gòu)龐雜和各個(gè)關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換出現(xiàn)問(wèn)題，這些都有可能影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至陷入混亂。因此，必須設(shè)計(jì)明確的分工職能、科學(xué)的工作流程、嚴(yán)格的操作準(zhǔn)則和統(tǒng)一的成果標(biāo)準(zhǔn)來(lái)簡(jiǎn)化管理過(guò)程，以保證企業(yè)管理體系的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)和相互承接，使企業(yè)活動(dòng)按照統(tǒng)一的軌跡規(guī)范有序地進(jìn)行，以維持?jǐn)U大規(guī)模的效果。3.開(kāi)放與協(xié)調(diào)全球化和信息化正在成為發(fā)展潮流，企業(yè)將身處一個(gè)

27、更為廣闊的空間，但也帶來(lái)了更多難以控制的不同個(gè)體之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題。企業(yè)要協(xié)調(diào)開(kāi)放化的系統(tǒng)，必須遵循社會(huì)通行規(guī)則，并在企業(yè)內(nèi)部建立與通行規(guī)則相適應(yīng)的規(guī)則體系，協(xié)調(diào)彼此之間的矛盾，確保企業(yè)在均衡有序的狀態(tài)下不斷發(fā)展。（二）標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化既然標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)對(duì)于企業(yè)管理體系的運(yùn)行和整個(gè)組織的發(fā)展具有重要作用，那么究竟，什么是“標(biāo)準(zhǔn)”和“標(biāo)準(zhǔn)化”呢？根據(jù)ISO/IEC第2號(hào)導(dǎo)則（1991）的定義：標(biāo)準(zhǔn)是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。該文件須經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化是指為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重，

28、復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。研究分析ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等管理體系標(biāo)準(zhǔn)，可以發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定者的初衷是期望通過(guò)一套管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)建立管理體系，提出共同遵循和重復(fù)使用的規(guī)則，從而使各類(lèi)管理活動(dòng)有序化（最佳秩序），減少或避免無(wú)序的管理行為給組織帶來(lái)的降低產(chǎn)品質(zhì)量、破壞環(huán)境、增加安全事故風(fēng)險(xiǎn)和危害職工健康等重大影響。在管理體系標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程，中，一般需要遵循以下的基本原理和設(shè)計(jì)原則。（1）標(biāo)準(zhǔn)化的基本原理：簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和優(yōu)化。管理體系的標(biāo)準(zhǔn)化就是要運(yùn)用簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)化等手段，使管理體系的各個(gè)要素達(dá)到某種程度的一致、均衡或有序狀態(tài)。統(tǒng)一是管理體系標(biāo)準(zhǔn)化原理的實(shí)質(zhì)，簡(jiǎn)化是標(biāo)

29、準(zhǔn)化的形式要求，協(xié)調(diào)和優(yōu)化原理則是保證管理）體系最佳運(yùn)行的方法。（2）標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計(jì)原則：科學(xué)合理、動(dòng)態(tài)化、強(qiáng)制性和人性化等?？傊?，標(biāo)準(zhǔn)化原理是科學(xué)管理的基礎(chǔ)。對(duì)管理體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化可促使企業(yè)從“人治”轉(zhuǎn)向“法治”，保證企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)有序高效地運(yùn)行，從而能提高企業(yè)整體的管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化之后形成的管理體系標(biāo)準(zhǔn)可以充當(dāng)國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中的推動(dòng)器，有助于消除國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘；促進(jìn)參與國(guó)際貿(mào)易的各方的相互溝通和理解，因此對(duì)國(guó)際貿(mào)易具有協(xié)調(diào)、保護(hù)的作用。世界貿(mào)易組織（WTO）為了減少和消除利用標(biāo)準(zhǔn)手段設(shè)立貿(mào)易壁壘的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多年的談判，簽署了技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）協(xié)議，所有WTO成員都必須承認(rèn)和

30、遵守這個(gè)協(xié)議，而采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際準(zhǔn)則即是TBT協(xié)議的基本原則之一。體系與管理體系體系（系統(tǒng)）可以說(shuō)無(wú)所不在，大到宇宙、太陽(yáng)系、社會(huì)，小到企業(yè)、產(chǎn)品和過(guò)程，都可視為一個(gè)體系。人們總是通過(guò)體系認(rèn)識(shí)自然、了解社會(huì)；有效的管理者也試圖通過(guò)體系管理組織，以提高管理的效率和總體業(yè)績(jī)。所謂體系，是指由相互關(guān)聯(lián)、相互作用的若干組成部分構(gòu)成的具有一定功能的有機(jī)整體。構(gòu)成整體的部分稱(chēng)為要素，是體系組成的基礎(chǔ)。功能是指系統(tǒng)與外部環(huán)境在相互聯(lián)系和作用的過(guò)程中所產(chǎn)生的效能。對(duì)于管理體系，ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)有如下界定：管理體系：建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。顯然，管理體系具有三方面特征：第一，具有計(jì)劃、組織、領(lǐng)

31、導(dǎo)和控制的管理特征；第二，在建立和實(shí)現(xiàn)方針和目標(biāo)方面，具有明確的目標(biāo)特征；第三，具有體系的所有特征。前兩個(gè)特征在本書(shū)其他章節(jié)中已有詳細(xì)闡述，在此從體系的角度歸納管理體系所具有的主要特征，包括：1.整體性古希臘先哲亞里士多德有句名言：“整體大于局部之和?！币庵副M管組成體系的各要素都具有自己特定的功能，但體系的整體功能不能簡(jiǎn)單地理解為各要素功能之和，而是可以大于組成體系各要素功能之和，或具有其要素所沒(méi)有的總體功能。2.關(guān)聯(lián)性組成體系的要素，既具獨(dú)立性，又具相關(guān)性，而且各要素和體系之間同樣存在這種“相互關(guān)聯(lián)和相互作用”的關(guān)系。過(guò)程控制的任務(wù)之一就是識(shí)別、控制和利用“要素”之間的關(guān)聯(lián)性或相互作用。3.

32、有序性所謂有序性，通俗地講，就是將實(shí)現(xiàn)體系目標(biāo)的全過(guò)程按照嚴(yán)格的邏輯關(guān)系程序化。通常我們不能保證執(zhí)行體系目標(biāo)的每個(gè)人在認(rèn)識(shí)上完全一致，但必須使他們的行為做到井然有序。體系功能的有效性，不僅取決于要素（內(nèi)在）的作用，在一定程度上也取決于有序化程度，而這種有序化程度又與組織的產(chǎn)品類(lèi)別、過(guò)程復(fù)雜性和人員素質(zhì)相關(guān)。為了做到有序性，可以編制一個(gè)經(jīng)過(guò)優(yōu)化的形成文件的程序，以規(guī)定一項(xiàng)活動(dòng)的目的和范圍，由誰(shuí)來(lái)做，如何做，在什么時(shí)間、什么場(chǎng)合做等。當(dāng)然，對(duì)于一些約定俗成的活動(dòng)，只要大家能習(xí)慣地遵循，也不一定通過(guò)編制文件來(lái)達(dá)到有序化。4.動(dòng)態(tài)性所謂動(dòng)態(tài)性，是指體系的狀態(tài)和體系的結(jié)構(gòu)在時(shí)間上的演化趨勢(shì)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，體

33、系的狀態(tài)和結(jié)構(gòu)（包括其管理職責(zé)）總是相對(duì)保守和穩(wěn)定的因素，而外部環(huán)境則是相對(duì)活躍和變化的因素。一般而言，前者總是落后于后者，但又必須服從于或適應(yīng)于后者。體系的動(dòng)態(tài)性也并非是沒(méi)有規(guī)律的。世界是物質(zhì)的，物質(zhì)是運(yùn)動(dòng)的，運(yùn)動(dòng)是有規(guī)律的。例如，為了保持一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量管理體系的動(dòng)態(tài)平衡，就要求該企業(yè)不僅應(yīng)當(dāng)理解和滿足顧客當(dāng)前的需求，而且應(yīng)當(dāng)理解顧客未來(lái)的需求和爭(zhēng)取超越顧客的期望，從而使企業(yè)的質(zhì)量管理體系能適應(yīng)于市場(chǎng)和顧客不斷變化的需求。企業(yè)實(shí)施管理體系一體化的必要性隨著社會(huì)的進(jìn)步和日益嚴(yán)格的法律法規(guī)要求，企業(yè)除了關(guān)注顧客的要求（包括現(xiàn)有的和潛在的需求或期望）之外，還必須確保自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不損害員工的身

34、心健康、不污染環(huán)境并滿足更多的社會(huì)責(zé)任等。為了滿足現(xiàn)代社會(huì)的多種要求，越來(lái)越多的企業(yè)積極采用國(guó)際/國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全以及其他管理體系。然而，當(dāng)多個(gè)管理體系在同一企業(yè)中獨(dú)立運(yùn)行時(shí)卻不可避免地產(chǎn)生了一些問(wèn)題。1.重復(fù)由于各類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)的主要關(guān)注對(duì)象不同，且都是在不同時(shí)間以獨(dú)立形式發(fā)布的，因此企業(yè)為了滿足不同標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的需要，寧愿做重復(fù)勞動(dòng)，出現(xiàn)了三本手冊(cè)、三套程序文件、重復(fù)內(nèi)審、重復(fù)管理評(píng)審的現(xiàn)象，這顯然白白浪費(fèi)了資金、時(shí)間和精力等組織資源。2.沖突在一個(gè)企業(yè)內(nèi)如果有多個(gè)專(zhuān)業(yè)管理體系各自為政、獨(dú)立運(yùn)行，就極有可能出現(xiàn)資源配置上的沖突和工作接口的矛盾，進(jìn)而導(dǎo)致體系運(yùn)行的協(xié)調(diào)成本增加和

35、整體的管理效率降低。3.浪費(fèi)從內(nèi)部審核角度看，如果不同管理標(biāo)準(zhǔn)的審核員對(duì)同一問(wèn)題（例如文件的控制）有不同的解釋和要求，企業(yè)的有關(guān)人員就會(huì)無(wú)所適從。從第三方認(rèn)證角度來(lái)說(shuō)，由于認(rèn)證審核不統(tǒng)一，企業(yè)為了獲得三種證書(shū)，就不得不接受三種外部審核，這不但使企業(yè)的審核費(fèi)、交通費(fèi)和接待費(fèi)大量增加，而且還要耗去管理人員和員工大量的時(shí)間和精力。由此可見(jiàn)，企業(yè)為了向相關(guān)方證明自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿足他們的要求，就必須按照多個(gè)標(biāo)，準(zhǔn)的要求建立相應(yīng)的管理體系以取得多張認(rèn)證證書(shū)，而激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境又要求企業(yè)必須運(yùn)用科學(xué)的管理方法來(lái)提高資源的利用率和工作效率，最大限度地降低管理成本。因此，為了增強(qiáng)綜合的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)需要不斷尋

36、求管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，以便在確認(rèn)顧客需求的基礎(chǔ)上，以最合理的管理成本；同時(shí)達(dá)到管理的整體高效和在更廣泛的程度上滿足各方要求的目的。根據(jù)系統(tǒng)論原理和國(guó)內(nèi)外企業(yè)一體化的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)管理體系一體化對(duì)于企業(yè)具有的意義和作用可以概括為：管理體系一體化是簡(jiǎn)化貫標(biāo)工作，降低認(rèn)證成本的需要；管理體系一體化是強(qiáng)化管理、提高效益的重要途徑；管理體系一體化是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有力武器。企業(yè)實(shí)施管理體系一體化的可行性管理體系一體化的由來(lái)以及相關(guān)的研究和實(shí)踐，都與ISO9000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)以及OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)的廣泛認(rèn)證和重新修

37、訂密不可分。研究ISO9001、ISO14001和OHSAS18001這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)其不同點(diǎn)主要體現(xiàn)在作用、目的、關(guān)注焦點(diǎn)、適用范圍、過(guò)程控制切入點(diǎn)、法律法規(guī)及其他要求這幾個(gè)方面。雖然三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)存在上述差異性，但是QMS、EMS和OHSMS都是組織整體管理系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，它們相互依賴(lài)并服從于整體管理系統(tǒng)的要求。加之ISO9001，ISO14001和OHSAS18001這三大標(biāo)準(zhǔn)在性質(zhì)、理論基礎(chǔ)、管理原則和運(yùn)行模式等方面具有較多的相同和相似性（見(jiàn)表66），因此，同一企業(yè)內(nèi)不同管理體系的目標(biāo)及功能的實(shí)現(xiàn)都應(yīng)當(dāng)并且可以在一個(gè)綜合的管理體系中得到統(tǒng)一確定和協(xié)調(diào)控制。一體化管理體系的實(shí)現(xiàn)要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)一體

38、化管理體系應(yīng)該明確的關(guān)鍵要求體現(xiàn)在以下九個(gè)方面：1.管理體系要求的一體化IMS應(yīng)覆蓋所有參與一體化的各類(lèi)管理體系的要求。比如，QMS的關(guān)注焦點(diǎn)是顧客，EMS的關(guān)注焦點(diǎn)是社會(huì)和相關(guān)方，而OHSMS的關(guān)注焦點(diǎn)是企業(yè)員工（內(nèi)部顧客），因此，企業(yè)在建立IMS時(shí)，應(yīng)確立以顧客、員工、社會(huì)等相關(guān)方的要求和期望為關(guān)注焦點(diǎn)，并對(duì)這些要求進(jìn)行綜合分析，協(xié)調(diào)一致并統(tǒng)一管理滿足要求的過(guò)程。2.方針、目標(biāo)的統(tǒng)一化企業(yè)在策劃建立IMS時(shí)應(yīng)該對(duì)以前建立的各類(lèi)管理體系方針進(jìn)行協(xié)調(diào)，制定與企業(yè)戰(zhàn)略保持一致的一體化管理總方針，以統(tǒng)一IMS對(duì)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全各方面的綜合要求和更有利于對(duì)IMS的理解和實(shí)施。在方針統(tǒng)一的前提

39、下，企業(yè)還應(yīng)制定涵蓋質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等內(nèi)容的一體化管理目標(biāo)，并把這些目標(biāo)同時(shí)落實(shí)到各管理層次和部門(mén)。3.管理機(jī)構(gòu)的精簡(jiǎn)化企業(yè)建立IMS時(shí)，應(yīng)實(shí)行質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化的管理機(jī)制，根據(jù)職能管理的要求，對(duì)組織機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行適當(dāng)重組和優(yōu)化，并結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)，將各層次和各部門(mén)在質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的管理職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行統(tǒng)一，合理配置，以消除交叉管理和重復(fù)管理等現(xiàn)象。4.資源管理的合理化建立IMS，需要對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行統(tǒng)一配置和管理。以人力資源管理為例，應(yīng)根據(jù)職責(zé)或所從事的工作特點(diǎn)和要求確定培訓(xùn)的全面需求，包括質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的技能和意識(shí)；進(jìn)行統(tǒng)籌安排、綜合培訓(xùn)，以提

40、供滿足需要的人才結(jié)構(gòu)。此外，對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的設(shè)備設(shè)施以及環(huán)境和職業(yè)健康安全的設(shè)備設(shè)施也應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，以降低維護(hù)成本，提高管理的效率。5.運(yùn)行過(guò)程的協(xié)同化企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)和服務(wù)的提供等各階段將質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三方面的要求結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一規(guī)定作業(yè)規(guī)程和控制要求，并進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的實(shí)施和控制，以避免發(fā)生多頭管理、重復(fù)控制的現(xiàn)象。此外，在策劃項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將質(zhì)量計(jì)劃與環(huán)境管理方案、職業(yè)健康安全管理方案進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理規(guī)劃，確定綜合控制要求。6.測(cè)量分析的同步化為實(shí)現(xiàn)一體化管理的綜合目標(biāo)，對(duì)過(guò)程的質(zhì)量管理、環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理的狀況和業(yè)績(jī)進(jìn)行測(cè)量和分析是必要的。

41、企業(yè)應(yīng)制定統(tǒng)一的測(cè)量計(jì)劃對(duì)過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全等方面的同步測(cè)量。管理體系內(nèi)部審核和管理評(píng)審是QMS，EMS和OHSMS標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定的體系測(cè)量活動(dòng)。IMS應(yīng)將這三個(gè)體系對(duì)審核和評(píng)審的要求統(tǒng)一計(jì)劃，進(jìn)行同步審核，這樣才有利于對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面分析，采取綜合措施，提高審核和評(píng)審的效率。7.持續(xù)改進(jìn)的綜合化在對(duì)已發(fā)生的和潛在的問(wèn)題采取糾正和預(yù)防措施以及開(kāi)展管理評(píng)審時(shí)，企業(yè)應(yīng)綜合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理等方面的要求和影響，分析和確定持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)，并制定合乎各方要求的改進(jìn)方案，以提高持續(xù)改進(jìn)效果的全面性。8.管理體系文件的一體化IMS文件經(jīng)過(guò)統(tǒng)一策劃后，應(yīng)覆蓋以前各類(lèi)管理體系的要求，并進(jìn)行

42、有機(jī)的組合，而不是將這些文件簡(jiǎn)單相加。編制的體系文件要避免重復(fù)、繁瑣，要適合于實(shí)際運(yùn)作需要，文件的接口要清晰，便于使用和控制。9.全方位的PDCA循環(huán)化在建立IMS時(shí)，要充分考慮組織各個(gè)方面都能實(shí)現(xiàn)PDCA循環(huán)，確保管理體系從各個(gè)角度都能致力于自我控制和自我完善。一體化管理體系的內(nèi)涵企業(yè)進(jìn)行管理體系一體化的結(jié)果是將各類(lèi)管理體系整合成一個(gè)綜合的管理體系，即形成一體化管理體系。根據(jù)前文對(duì)體系和管理體系的闡述以及各類(lèi)管理體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于管理體系一體化的傾向性，“一體化管理體系”概念可歸結(jié)為：建立綜合的方針和目標(biāo)，通過(guò)兩種或兩種以上管理體系的有機(jī)整合，從而形成使用共有要素以實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的單一的管理體系。同

43、時(shí)，必須關(guān)注下述四點(diǎn)：1.目的綜合的方針和目標(biāo)是指將各個(gè)管理體系的方針和目標(biāo)綜合成一體化管理體系的方針和目標(biāo)，旨在同時(shí)滿足一個(gè)企業(yè)的多個(gè)不同相關(guān)方的期望或要求。2.不分先后兩種或兩種以上的管理體系可以是企業(yè)已經(jīng)分別建立的，也可以是企業(yè)打算建立的，但這些管理體系應(yīng)當(dāng)分別具有專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的管理目標(biāo)，并致力于滿足不同的相關(guān)方要求。3.有機(jī)整合、有機(jī)整合是指遵循系統(tǒng)化原則，形成相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充、相互兼容的有機(jī)整體，而不是多種管理體系的簡(jiǎn)單相加。4.共有要素諸多管理體系本身就是針對(duì)同一個(gè)企業(yè)而言，因此各專(zhuān)業(yè)管理體系并不能相互獨(dú)立，而應(yīng)具有某些相同或相近的要素。這些要素自然可以為一體化之后的管理

44、體系所使用，而且共有要素實(shí)際上也為IMS的建立和運(yùn)行提供了平臺(tái)。因此，IMS定義中強(qiáng)調(diào)共有要素，以防止共有要素因管理體系呈現(xiàn)形式不同而被人為地分開(kāi)。根據(jù)參與一體化的不同管理體系的數(shù)目，可以將IMS分為二元、三元和多元（三元以上）三種類(lèi)型。而這樣的分類(lèi)實(shí)際上也反映了管理體系一體化的程度和演變階段。一體化程度較低的是二元型IMS，典型的如質(zhì)量管理體系（QMS）和環(huán)境管理體系（EMS）的一體化，環(huán)境管理體系（EMS）和職業(yè)健康安全管理體系的一體化；多元型IMS的一體化程度較高，它不僅涵蓋質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理的各個(gè)要素，而且還融合了其他管理體系（如財(cái)務(wù)、信息安全、食品安全衛(wèi)生等）的要求，旨在形

45、成整體的運(yùn)行機(jī)制，以系統(tǒng)的方法落實(shí)多項(xiàng)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而達(dá)到讓顧客、員工、社會(huì)及其他相關(guān)方都滿意的目的。按照質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理標(biāo)準(zhǔn)建立一體化管理體系，是當(dāng)今各類(lèi)企業(yè)管理體系發(fā)展的主要趨勢(shì)，這對(duì)于加入世界貿(mào)易組織不久的中國(guó)來(lái)說(shuō)；具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。矩陣制在組織結(jié)構(gòu)上，把既有按職能劃分的垂直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，又有按產(chǎn)品（項(xiàng)目）劃分的橫向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的結(jié)構(gòu)，稱(chēng)為矩陣制組織結(jié)構(gòu)。矩陣制組織是為了改進(jìn)直線職能制橫向聯(lián)系差、缺乏彈性的缺點(diǎn)而形成的一種組織形式。它的特點(diǎn)表現(xiàn)在圍繞某項(xiàng)專(zhuān)門(mén)任務(wù)成立跨職能部門(mén)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)上，例如，組成一個(gè)專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)品（項(xiàng)目）小組去從事新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作，在研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、制造各個(gè)

46、不同階段，由有關(guān)部門(mén)派人參加，力圖做到條塊結(jié)合，以協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)的活動(dòng)，保證任務(wù)的完成。這種組織結(jié)構(gòu)形式是固定的，人員卻是變動(dòng)的，需要誰(shuí)，誰(shuí)就來(lái)，任務(wù)完成后就可以離開(kāi)。項(xiàng)目小組和負(fù)責(zé)人也是臨時(shí)組織和委任的，任務(wù)完成后就解散，有關(guān)人員回原單位工作。因此，這種組織結(jié)構(gòu)非常適用于橫向協(xié)作和攻關(guān)項(xiàng)目。事業(yè)部制事業(yè)部制最早是由美國(guó)通用汽車(chē)公司總裁斯隆于1924年提出的。它是一種高度（層）集權(quán)下的分權(quán)管理體制，適用于規(guī)模龐大、品種繁多、技術(shù)復(fù)雜的大型企業(yè)，是一些大型公司所采用的組織形式。事業(yè)部制是分級(jí)管理、分級(jí)核算、自負(fù)盈虧的一種形式，即一個(gè)公司按地區(qū)或按產(chǎn)品類(lèi)別分成若干個(gè)事業(yè)部，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)

47、、成本核算、產(chǎn)品制造，一直到產(chǎn)品銷(xiāo)售，均由事業(yè)部及所屬工廠負(fù)責(zé)，實(shí)行單獨(dú)核算，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，公司總部只保留人事決策、預(yù)算控制和監(jiān)督大權(quán)，并通過(guò)利潤(rùn)等指標(biāo)對(duì)事業(yè)部進(jìn)行控制。部門(mén)化所謂部門(mén)化，就是將組織中的工作和人員組織成可管理的單位。部門(mén)化是建立組織結(jié)構(gòu)的首要環(huán)節(jié)和基本途徑，其根本目的在于有效地分工。企業(yè)部門(mén)劃分方法有多種，企業(yè)可以根據(jù)組織目標(biāo)和單位目標(biāo)選擇有利的部門(mén)化方法。一般來(lái)講，組織部門(mén)化依據(jù)的基礎(chǔ)有下述幾個(gè)方面。1.人數(shù)由于組織中人數(shù)較多，若工作內(nèi)容幾乎完全相同，為便于管理，可將人員劃分成幾個(gè)部分，其標(biāo)志為人數(shù)。這種部門(mén)化依據(jù)沒(méi)有體現(xiàn)分工的優(yōu)勢(shì)。最典型的是軍隊(duì)中連、排、班的劃分和學(xué)校中同一年

48、級(jí)的學(xué)生分班上課。這種部門(mén)化方法有較大的局限性，如部隊(duì)中有不同技術(shù)兵種的連排建制，他們的劃分難以用人數(shù)作為標(biāo)志；學(xué)校中也會(huì)按照專(zhuān)業(yè)或?qū)W科的側(cè)重（興趣、偏好等）進(jìn)行編班，等等。2.職能職能是分工的基礎(chǔ)，因此也是部門(mén)化依據(jù)的重要基礎(chǔ)。每個(gè)職能部門(mén)完成某項(xiàng)特定的工作，各個(gè)部門(mén)都負(fù)有不同的義務(wù)和責(zé)任。以職能為依據(jù)基礎(chǔ)進(jìn)行部門(mén)化的優(yōu)點(diǎn)在于：提高了各職能部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化程度，有利于節(jié)約人力和提高工作效率，減少了培訓(xùn)工作，可以說(shuō)是簡(jiǎn)單易行且效果好。3.產(chǎn)品按照產(chǎn)品和產(chǎn)品系列組織業(yè)務(wù)活動(dòng)，在經(jīng)營(yíng)多品種產(chǎn)品的大型企業(yè)中顯得日益重要。產(chǎn)品部門(mén)化主要是以企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品為基礎(chǔ)，將生產(chǎn)某一產(chǎn)品的有關(guān)活動(dòng)完全置于同一產(chǎn)品部

49、門(mén)內(nèi)，再在產(chǎn)品部門(mén)內(nèi)細(xì)分職能部門(mén)，進(jìn)行生產(chǎn)該產(chǎn)品的工作。產(chǎn)品部門(mén)化有利于采用專(zhuān)業(yè)化設(shè)備，并能使個(gè)人的技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)得到最大限度的發(fā)揮，同時(shí)，也有利于總經(jīng)理評(píng)價(jià)各部門(mén)的業(yè)績(jī)。4.顧客為了滿足不同顧客的服務(wù)需要，組織還可以以顧客部門(mén)化來(lái)迎合某些顧客階層，如精品部、中老年特色服裝部、兒科等。顧客部門(mén)化方式的一個(gè)隱含假定是，每個(gè)部門(mén)所服務(wù)的顧客都有一類(lèi)共同的問(wèn)題和要求，需要各自的專(zhuān)家才能予以更好地解決。顧客部門(mén)化方式越來(lái)越受到重視。5.地區(qū)對(duì)于地理上分散的企業(yè)來(lái)說(shuō)，按地區(qū)劃分部門(mén)是一種比較普遍的方法。其原則是把某個(gè)地區(qū)或區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)工作集中起來(lái)，委派一位經(jīng)理來(lái)主管其事。按地區(qū)劃分部門(mén)特別適用于規(guī)模大的

50、公司，尤其是跨國(guó)公司。這種組織結(jié)構(gòu)形態(tài)在設(shè)計(jì)上往往設(shè)有中央服務(wù)部門(mén)。區(qū)域部門(mén)化有助于責(zé)任到區(qū)域，每個(gè)區(qū)域都是一個(gè)利潤(rùn)中心，有利于地區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)與溝通。6.過(guò)程這是按產(chǎn)品的形成過(guò)程各階段進(jìn)行部門(mén)化。這樣做有利于各過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化，從而提高工作效率。部門(mén)化的過(guò)程中有三點(diǎn)必須注意：第一，部門(mén)化工作以什么標(biāo)準(zhǔn)劃分部門(mén)，其本身不是目的，它是便于完成組織目標(biāo)的一種手段。第二，按某一標(biāo)準(zhǔn)劃定部門(mén)后，不宜多變。必要的改進(jìn)是不可缺少的，但變動(dòng)過(guò)于頻繁會(huì)影響工作效率和組織成員的心理狀態(tài)，因而不宜多變，變則需慎重。第三，部門(mén)化所依據(jù)的基礎(chǔ)不是單一的，可以先按產(chǎn)品部門(mén)化，后又按職能部門(mén)化。組織中的權(quán)力分配由于組織結(jié)構(gòu)中各崗

51、位被授予的權(quán)力不同，從而構(gòu)成了組織中各崗位之間的上下級(jí)組織關(guān)系。所謂權(quán)力，是指為了達(dá)到組織的目標(biāo)而進(jìn)行行動(dòng)或指揮他人行動(dòng)的權(quán)利。權(quán)力的運(yùn)用只有與組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)相一致，并發(fā)揮出有助于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用，才能實(shí)現(xiàn)有效的管理。權(quán)力在企業(yè)組織中的分配是組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中重點(diǎn)要研究組織的集權(quán)和分權(quán)、直線權(quán)力和參謀權(quán)力兩個(gè)問(wèn)題。1.集權(quán)與分權(quán)所謂分權(quán)，就是上級(jí)把其決策權(quán)分配給下級(jí)組織機(jī)構(gòu)和部門(mén)的負(fù)責(zé)人，以便他們能行使這些權(quán)力，支配組織的某些資源，自主解決某些問(wèn)題，完成其工作職責(zé)。與分權(quán)相對(duì)應(yīng)的是集權(quán)。所謂集權(quán)，是指把決策權(quán)集中在組織領(lǐng)導(dǎo)層，下級(jí)部門(mén)和機(jī)構(gòu)只能依據(jù)上級(jí)的決定、法令和指示

52、辦事，一切行動(dòng)聽(tīng)上級(jí)指揮。組織目標(biāo)的一致性必然要求組織行動(dòng)的統(tǒng)一性，因此，集權(quán)是必要的。但是，一個(gè)組織有其組織結(jié)構(gòu)，存在著上級(jí)和下級(jí)各組織層次及職能的分工。實(shí)行分工就必須分權(quán)，否則組織就無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，集權(quán)與分權(quán)對(duì)于組織來(lái)講都是必要的和重要的，是缺一不可的，且都是相對(duì)的。該由下級(jí)獲得的權(quán)力而過(guò)于集中，則是上級(jí)的“擅權(quán)”；同樣，該由上級(jí)掌握的權(quán)力而過(guò)于分散，則是上級(jí)的“失職”。所以，集權(quán)和分權(quán)都要適度，從國(guó)內(nèi)企業(yè)的實(shí)際情況，看，許多組織都存在權(quán)力過(guò)分集中的傾向，這樣就造成了一系列弊端，如降低決策的質(zhì)量和速度、降低組織的適應(yīng)能力、降低組織成員的工作熱情等。影響集權(quán)與分權(quán)的因素可能來(lái)自主觀方面，也可

53、能來(lái)自客觀方面。從主觀方面來(lái)講，組織的最高領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人性格、愛(ài)好、能力、價(jià)值觀等都會(huì)影響職權(quán)的分散程度。比如，有的上級(jí)非常信任其下級(jí)，喜歡職權(quán)分散一些，既可調(diào)動(dòng)下級(jí)工作積極性，又可減輕自己的負(fù)擔(dān)，何樂(lè)而不為呢？而有的上級(jí)對(duì)別人的能力和動(dòng)機(jī)始終抱著懷疑的態(tài)度，事必躬親，使委任給下級(jí)的職權(quán)形同虛設(shè)，不能起任何作用?？陀^因素的作用往往比主觀因素更大，主要表現(xiàn)在組織規(guī)模、決策的風(fēng)險(xiǎn)和緩急程度、投資結(jié)構(gòu)、下級(jí)素質(zhì)、控制能力等方面。一般講，涉及組織的重大決策問(wèn)題，如目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、綜合計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算等，應(yīng)傾向集權(quán)；而具體的執(zhí)行工作應(yīng)盡量將權(quán)力委任給下級(jí)。2.直線權(quán)力和參謀權(quán)力在組織關(guān)系中，除了上下級(jí)的權(quán)力

54、關(guān)系，還存在著另外一對(duì)有著同樣重要意義的權(quán)力關(guān)系，即直線權(quán)力和參謀權(quán)力的關(guān)系。直線權(quán)力包括兩層含義：第一，直線權(quán)力將賦予上級(jí)指揮下級(jí)工作的權(quán)力，實(shí)際上就是一種下命令的關(guān)系。凡對(duì)某一工作范圍負(fù)有直接責(zé)任的人，必須被委任直線權(quán)力。第二，直，線權(quán)力是對(duì)于達(dá)到組織目標(biāo)具有直接貢獻(xiàn)、負(fù)有直接責(zé)任的權(quán)力。比如企業(yè)組織中直接致力于產(chǎn)品和勞務(wù)的生產(chǎn)和分配的那些職權(quán)。參謀權(quán)力不能直接發(fā)布命令，這種權(quán)力僅限于向直線人員或其他參謀人員提出建議，是顧問(wèn)性、服務(wù)性、咨詢性和建設(shè)性的。參謀權(quán)力的任務(wù)是協(xié)助直線權(quán)力有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，通常表現(xiàn)為咨詢、服務(wù)、檢查等。直線權(quán)力表現(xiàn)為命令和指揮權(quán)，參謀權(quán)力表現(xiàn)為咨詢和建議權(quán)。參謀

55、人員的建議只有被直線人員采納并通過(guò)命令下達(dá)才能起到作用。因此，直線權(quán)力和參謀權(quán)力的關(guān)系是“參謀建議，直線命令”的關(guān)系。協(xié)調(diào)好直線權(quán)力與參謀權(quán)力的關(guān)系，要注意幾點(diǎn)：明確直線權(quán)力與參謀權(quán)力各自的職責(zé)范圍；如果設(shè)置了參謀權(quán)力，直線人員就應(yīng)注意傾聽(tīng)參謀人員的意見(jiàn)；隨時(shí)向參謀人員提供有關(guān)情況，充分發(fā)揮參謀權(quán)力的作用；提高參謀人員的素質(zhì)和工作水平，以保證參謀的質(zhì)量；創(chuàng)造直線權(quán)力與參謀權(quán)力相互合作的良好氣氛。必須清楚，組織目標(biāo)的，實(shí)現(xiàn)是直線權(quán)力和參謀權(quán)力存在的共同基礎(chǔ)。參謀權(quán)力的任務(wù)是協(xié)助直線權(quán)力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，直線權(quán)力則應(yīng)借助于參謀權(quán)力更好地為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出貢獻(xiàn)。組織的最高領(lǐng)導(dǎo)要維護(hù)直線人員與參謀人員的

56、團(tuán)結(jié)和協(xié)作，兩者對(duì)于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)都是不可缺少的。有效組織管理的基本原則企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的權(quán)變性質(zhì)使得人們難以從結(jié)構(gòu)本身評(píng)價(jià)多個(gè)組織結(jié)構(gòu)之間的優(yōu)劣性。于是，管理研究人員從另外的角度突出了組織結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。一般認(rèn)為，為了提高組織效率，在組織管理中必須遵循下述十項(xiàng)基本原則。1.目標(biāo)一致要保證組織上下目標(biāo)一致，讓組織目標(biāo)為每個(gè)成員所了解，從而使組織的所有成員有一個(gè)共同的努力方向。2.集權(quán)與分權(quán)戰(zhàn)略性的權(quán)力集中在最上層，戰(zhàn)術(shù)性的權(quán)力盡量下放，以便發(fā)揮各層人員的自主性、靈活性和積極性。3.命令統(tǒng)一命令要統(tǒng)一，不能令出多門(mén)，造成下層無(wú)所適從。4.職權(quán)相稱(chēng)有職無(wú)權(quán)，無(wú)從盡職；有權(quán)無(wú)職，濫用權(quán)力；職高于權(quán)，難以盡

57、職；權(quán)高于職，干涉他人。權(quán)職相稱(chēng)，才能以權(quán)盡職。所謂權(quán)，主要體現(xiàn)為資源配置方面的力量。5.絕對(duì)責(zé)任委權(quán)使得下級(jí)負(fù)有對(duì)上級(jí)的責(zé)任，但任何時(shí)候上級(jí)都負(fù)有絕對(duì)的責(zé)任。6.專(zhuān)業(yè)化工作要精益求精，提高效率。所以，要提倡專(zhuān)業(yè)化與分工協(xié)作。7.機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)在信息技術(shù)（IT）的支持下，組織設(shè)計(jì)可以復(fù)雜，但組織運(yùn)作和表現(xiàn)形態(tài)必須簡(jiǎn)明，從而保證信息溝通（包括認(rèn)知和共享）良好。8.管理幅度合理高層管理者直接領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)不宜過(guò)多，基層則相反，以提升指揮和協(xié)調(diào)的效率為原則。9.具有彈性組織結(jié)構(gòu)應(yīng)具有彈性空間，以便適應(yīng)環(huán)境的各種變化。10.經(jīng)濟(jì)性投入產(chǎn)出比是一個(gè)效率的量綱，很重要，但更重要的是看效果。權(quán)變組織理論考慮的影響因素

58、1.組織規(guī)模隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大，組織結(jié)構(gòu)、組織控制和組織協(xié)調(diào)變得更正規(guī)和更復(fù)雜了，結(jié)果會(huì)使組織結(jié)構(gòu)更為規(guī)范、組織關(guān)系更具有指導(dǎo)性。2.經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略美國(guó)經(jīng)濟(jì)管理史學(xué)家錢(qián)德勒在其歷史性著作戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)：美國(guó)工業(yè)公司史中通過(guò)對(duì)美國(guó)四個(gè)大企業(yè)的歷史考察，提出了著名的論斷，即企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)決定于戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略又是對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的反映。簡(jiǎn)化的因果鏈可表示為：市場(chǎng)一戰(zhàn)略一結(jié)構(gòu)，當(dāng)然更準(zhǔn)確地說(shuō)還應(yīng)有其他因素。組織模式是為組織目標(biāo)和戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)服務(wù)的。不同的組織目標(biāo)和戰(zhàn)略，需要有與其相適應(yīng)的組織模式。當(dāng)組織目標(biāo)及其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)生了變化，組織的模式也應(yīng)作出相應(yīng)的調(diào)整。這些調(diào)整可以表現(xiàn)為組織中一些部門(mén)的重新劃分、新增或撤銷(xiāo)，以及一

59、些權(quán)責(zé)關(guān)系的變動(dòng)和工作內(nèi)容的重新計(jì)劃。3.技術(shù)企業(yè)組織需要采用某種技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)和管理，企業(yè)采用不同類(lèi)別的生產(chǎn)技術(shù)一般會(huì)選擇不同的組織結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。管理技術(shù)的改進(jìn)也會(huì)推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的變革。例如，IT技術(shù)的推廣使得組織的管理幅度得到一定的增加，促使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)向扁平化方向發(fā)展，減少企業(yè)中層管理者的比例，并提升管理者快速反應(yīng)的能力。4.成員個(gè)性有效的組織結(jié)構(gòu)要同組織成員的個(gè)性和愿望相一致，因?yàn)椴煌娜藢?duì)待組織的原則、政策、程序和控制方法的態(tài)度是不同的。比如，青年人希望組織為他們考慮較多的彈性，年長(zhǎng)資深者則愿意接受?chē)?yán)格的規(guī)章制度；受過(guò)良好教育的人能很快熟悉工作，并且更自覺(jué)和有效，而缺乏教育的人往往

60、需要有嚴(yán)格的指導(dǎo)，否則就會(huì)手足無(wú)措。一般講，凡不希望參與和不依賴(lài)別人鼓勵(lì)、有較強(qiáng)獨(dú)立工作能力的人，喜歡比較正規(guī)的組織結(jié)構(gòu)和激勵(lì)模式；而希望相互參與和依賴(lài)內(nèi)在激勵(lì)的人，則比較喜歡參與性的組織結(jié)構(gòu)和比較輕松歡快的激勵(lì)模式。隨著“90后”員工的加盟，企業(yè)文化的多元化趨勢(shì)已經(jīng)明顯，權(quán)變更為重要。5.目標(biāo)一致性當(dāng)組織目標(biāo)與成員目標(biāo)比較一致時(shí)，強(qiáng)調(diào)參與性是比較適宜的。但是，如果組織目標(biāo)與成員目標(biāo)有分歧，則必須更多地依靠外部控制和正規(guī)結(jié)構(gòu)來(lái)保證適當(dāng)?shù)目刂啤ａ槍?duì)組織與員工是否志同道合的評(píng)估將成為人力資源管理的關(guān)鍵。6.系統(tǒng)狀態(tài)當(dāng)組織的狀態(tài)不佳時(shí)，需要強(qiáng)調(diào)正規(guī)的結(jié)構(gòu)和嚴(yán)格的指導(dǎo)，以糾正和挽救系統(tǒng)的不平衡狀態(tài)。當(dāng)