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1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁水源地保護(hù)制度第一章總則第一條為保障人民身體健康和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展,必須保護(hù)好飲用水水源。根據(jù)_水污染防治法特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于所有集中式供水的飲用水地表水源和地下水源的污染防治管理。第三條按照不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求分級劃分飲用水水源保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)一般劃分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū),必要時可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。各級保護(hù)區(qū)應(yīng)有明確的地理界線。第四條飲用水水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)均應(yīng)規(guī)定明確的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并限期達(dá)標(biāo)。第五條飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃??绲貐^(qū)的飲用水水源保護(hù)區(qū)的設(shè)置和污染治理應(yīng)納入有關(guān)流域
2、、區(qū)域、城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。第六條跨地區(qū)的河流、湖泊、水庫、輸水渠道,其上游地區(qū)不得影響下游飲用水水源保護(hù)區(qū)對水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二章飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)第七條飲用水地表水源保護(hù)區(qū)包括一定的水域和陸域,其范圍應(yīng)按照不同水域特點進(jìn)行水質(zhì)定量預(yù)測并考慮當(dāng)?shù)鼐唧w條件加以確定,保證在規(guī)劃設(shè)計的水文條件和污染負(fù)荷下,供應(yīng)規(guī)劃水量時,保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。第八條在飲用水地表水源取水口附近劃定一定的水域和陸域作為飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)。一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn),并須符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。第九條在飲用水地表水源一
3、級保護(hù)區(qū)外劃定一定水域和陸域作為飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)。二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家規(guī)定的地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)類標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)保證一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十條根據(jù)需要可在飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)外劃定一定的水域及陸域作為飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保證二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì)能滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第十一條飲用水地表水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定:一、禁止一切破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動以及破壞水源林、護(hù)岸林、與水源保護(hù)相關(guān)植被的活動。二、禁止向水域傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便及其它廢棄物。三、運輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛一般不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū),必須進(jìn)入者應(yīng)事先申
4、請并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、登記并設(shè)置防滲、防溢、防漏設(shè)施。四、禁止使用_和高殘留農(nóng)藥,不得濫用化肥,不得使用_、_捕殺魚類。第十二條飲用水地表水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定:一、一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目;禁止向水域排放污水,已設(shè)置的排污口必須拆除;不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭,禁止??看?;禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物;禁止設(shè)置油庫;禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜,嚴(yán)格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動;禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。二、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目。改建項目必須削減污染物排放量;原有排污口必須削減污水排
5、放量,保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。三、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)直接或間接向水域排放廢水,必須符合國家及地方規(guī)定的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)排放總量不能保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時,必須削減排污負(fù)荷。第三章飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)第十三條飲用水地下水源保護(hù)區(qū)應(yīng)根據(jù)飲用水水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水的數(shù)量、開采方式和污染源的分布劃定。第十四條飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)均應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。各級地下水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件確定,并保證開采規(guī)劃水量時能達(dá)到所要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。第十五條飲用水地下水源一級保護(hù)區(qū)位于開
6、采井的周圍,其作用是保證集水有一定滯后時間,以防止一般病原菌的污染。直接影響開采井水質(zhì)的補給區(qū)地段,必要時也可劃為一級保護(hù)區(qū)。第十六條飲用水地下水源二級保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源一級保護(hù)區(qū)外,其作用是保證集水有足夠的滯后時間,以防止病原菌以外的其它污染。第十七條飲用水地下水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)位于飲用水地下水源二級保護(hù)區(qū)外的主要補給區(qū),其作用是保護(hù)水源地的補給水源水量和水質(zhì)。第十八條飲用水地下水源各級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)均必須遵守下列規(guī)定:一、禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害廢棄物。二、禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等。三、實行
7、人工回灌地下水時不得污染當(dāng)?shù)氐叵滤?。第三章飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治的監(jiān)督管理第二十條各級人民政府的環(huán)境保護(hù)部門會同有關(guān)部門作好飲用水水源保護(hù)區(qū)的污染防治工作并根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊笾贫ê皖C布地方飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定。第十九條飲用水水源保護(hù)區(qū)由地方環(huán)境部門會同水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門共同劃定,報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)??缡 ⑹?、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū),其位置劃定和管理辦法,由保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的各級人民政府共同商定并報經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn)。第二十條環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)、衛(wèi)生、建設(shè)等部門應(yīng)結(jié)合各自的職責(zé),對飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治實施監(jiān)督管理。第二十一條因突發(fā)性事故造成或可能
8、造成飲用水水源污染時,事故責(zé)任者應(yīng)立即采取措施消除污染并報告當(dāng)?shù)爻鞘泄┧?、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)、水利、地質(zhì)礦產(chǎn)等部門和本單位主管部門。由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊骭有關(guān)部門調(diào)查處理,必要時經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強制性措施以減輕損失。第四章獎勵與懲罰第二十二條對執(zhí)行本規(guī)定保護(hù)飲用水水源有顯著成績和貢獻(xiàn)的單位或個人給予表揚和獎勵。獎勵辦法由市級以上(含市級)環(huán)境保護(hù)部門制定,報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實施。第二十三條對違反本規(guī)定的單位或個人,應(yīng)根據(jù)_水污染防治法及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第五章附則第二十四條本規(guī)定由國家環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十五條本規(guī)定自公布之日起實施。水源地保護(hù)制度(
9、二)為保障我鎮(zhèn)飲水安全,確保群眾喝上方便、干凈、安全的自來水,特制定水源地保護(hù)實施方案如下:一、嚴(yán)格實行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,合理劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。在飲用水地表水源取水口附近、地下水開采井周圍規(guī)定一定的水域或路域作為飲用水源保護(hù)區(qū),豎立醒目的標(biāo)志牌。清除農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)水域的水面污染物。需移動取水口時,農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)范圍要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)范圍為:(一)水井以每個水井為中心,半徑_米范圍內(nèi)的區(qū)域為保護(hù)區(qū)。(二)其它飲水安全工程保護(hù)區(qū)為取水點以上_米的范圍。二、加強飲用水水源保護(hù)工作,水源保護(hù)的總體目標(biāo)是。確保農(nóng)村飲水安全工程水源水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)
10、準(zhǔn),保障飲用水清潔、衛(wèi)生、安全。在農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)內(nèi),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目,改建項目應(yīng)當(dāng)削減污染物排放量;(二)禁止向農(nóng)村飲水安全工程水源水域排放污水;(三)禁止堆放、填埋、傾倒、使用_、高殘留農(nóng)藥等危險廢物及工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便、建設(shè)工程渣土和其他廢棄物;(四)禁止設(shè)立_物品倉庫、廢物回收場、加工場和堆棧;(五)禁止破壞農(nóng)村飲水安全工程水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林以及與農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)相關(guān)的植被;(六)禁止從事破壞農(nóng)村飲水安全工程水源的開山采石、采砂和圍水造田的活動;(七)禁止新建、擴建、改建規(guī)?;笄莸葎游镳B(yǎng)殖場、屠宰場;(八)禁止使
11、用_、有毒物品捕殺動物;(九)禁止從事洗滌和其他可能污染農(nóng)村飲水安全工程水源的活動。(十)法律、法規(guī)有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)的其他規(guī)定。三、對現(xiàn)已存在的不符合規(guī)定的設(shè)施和生產(chǎn)活動,根據(jù)實際情況限期拆除或停用。四、如果水源被破壞或者被污染的,應(yīng)當(dāng)按照誰破壞、誰恢復(fù)和誰污染、誰治理的原則,由責(zé)任者負(fù)責(zé)治理恢復(fù);給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。情節(jié)較重,將申請執(zhí)法部門予以相應(yīng)處罰。五、任何單位和個人不得將農(nóng)村飲水安全工程水源保護(hù)區(qū)的土地、建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施出租給他人從事本辦法禁止的生產(chǎn)經(jīng)營項目和活動。六、成立工作小組,并安排專管人員進(jìn)行巡邏查看,防止破壞水源地情況的發(fā)生。水源地保護(hù)制度(
12、三)為進(jìn)一步加集中式飲用水水源地保護(hù)工作,積極推進(jìn)集中式飲用水源地規(guī)范化管理,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,制定集中式飲用水水源地規(guī)范化管理規(guī)定如下:第一條飲用水源地保護(hù)區(qū)必須設(shè)有警示標(biāo)志,標(biāo)志范圍內(nèi)嚴(yán)禁閑人入內(nèi)。第二條禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建筑物或者構(gòu)筑物。第三條在飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi),限制和禁止高毒、高殘留農(nóng)藥、化肥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。第四條建立健全內(nèi)部管理制度,對水井進(jìn)行加蓋處理,嚴(yán)格避免污染物進(jìn)入,定時消毒,規(guī)范管理行為,在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。第五條設(shè)立供水專管員,建立飲用水水源地系
13、統(tǒng)檔案?;A(chǔ)環(huán)境信息數(shù)據(jù)庫包括集中式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況、環(huán)境管理狀況(水源地管理及管理制度制定情況;水源地保護(hù)區(qū)劃分狀況、面積;管理情況,包括管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費、起始時間等)、水源地水文地質(zhì)狀況(包括機井狀況、建井時間、抽水量及供水情況、靜水位、水質(zhì)、供水人口),地理坐標(biāo)測量、污染源分布狀況(水源地作物種類、種植面積;化肥農(nóng)藥使用狀況以及排放情況;養(yǎng)殖數(shù)量、種類、飼養(yǎng)畜禽量;水源地及周邊工業(yè)污染源的排污情況、排污量;水源地及周邊生活人口及排污情況等)。第六條供水管理人員要會同衛(wèi)生防疫部門每年至少兩次對水源水質(zhì)、制水水質(zhì)、配水水質(zhì)等進(jìn)行必要的檢測,保證工程受益范圍內(nèi)生活飲用水達(dá)到農(nóng)村實施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則的要求。建立飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)和監(jiān)
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