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文檔簡(jiǎn)介

1、泓域/汽車(chē)傳感器公司治理方案汽車(chē)傳感器公司治理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110344097 一、 企業(yè)文化 PAGEREF _Toc110344097 h 3 HYPERLINK l _Toc110344098 二、 發(fā)展戰(zhàn)略 PAGEREF _Toc110344098 h 6 HYPERLINK l _Toc110344099 三、 我國(guó)的借鑒與創(chuàng)新 PAGEREF _Toc110344099 h 11 HYPERLINK l _Toc110344100 四、 SASNO.55:內(nèi)部環(huán)境的形成 PAGEREF _Toc110344100 h 1

2、2 HYPERLINK l _Toc110344101 五、 董事會(huì)及其權(quán)限 PAGEREF _Toc110344101 h 13 HYPERLINK l _Toc110344102 六、 董事長(zhǎng)及其職責(zé) PAGEREF _Toc110344102 h 18 HYPERLINK l _Toc110344103 七、 監(jiān)事會(huì) PAGEREF _Toc110344103 h 21 HYPERLINK l _Toc110344104 八、 監(jiān)事 PAGEREF _Toc110344104 h 23 HYPERLINK l _Toc110344105 九、 董事會(huì)模式 PAGEREF _Toc1103

3、44105 h 27 HYPERLINK l _Toc110344106 十、 利益導(dǎo)向 PAGEREF _Toc110344106 h 32 HYPERLINK l _Toc110344107 十一、 家族治理模式的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc110344107 h 34 HYPERLINK l _Toc110344108 十二、 家族治理模式的評(píng)價(jià) PAGEREF _Toc110344108 h 38 HYPERLINK l _Toc110344109 十三、 德日公司治理模式的主要內(nèi)容 PAGEREF _Toc110344109 h 39 HYPERLINK l _Toc11034

4、4110 十四、 德日公司治理模式的產(chǎn)生 PAGEREF _Toc110344110 h 43 HYPERLINK l _Toc110344111 十五、 公司基本情況 PAGEREF _Toc110344111 h 45 HYPERLINK l _Toc110344112 十六、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc110344112 h 47 HYPERLINK l _Toc110344113 十七、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110344113 h 50 HYPERLINK l _Toc110344114 十八、 掃描模塊:全固態(tài)處于發(fā)展期,有望推動(dòng)成本下行 PAGEREF

5、 _Toc110344114 h 53 HYPERLINK l _Toc110344115 十九、 必要性分析 PAGEREF _Toc110344115 h 55 HYPERLINK l _Toc110344116 二十、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 PAGEREF _Toc110344116 h 55 HYPERLINK l _Toc110344117 二十一、 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 PAGEREF _Toc110344117 h 57 HYPERLINK l _Toc110344118 二十二、 法人治理結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc110344118 h 58 HYPERLINK l _Toc1103441

6、19 二十三、 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 PAGEREF _Toc110344119 h 70 HYPERLINK l _Toc110344120 勞動(dòng)定員一覽表 PAGEREF _Toc110344120 h 70 HYPERLINK l _Toc110344121 二十四、 SWOT分析 PAGEREF _Toc110344121 h 72 HYPERLINK l _Toc110344122 二十五、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc110344122 h 82企業(yè)文化企業(yè)文化是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中逐步形成的、被整個(gè)團(tuán)隊(duì)所認(rèn)同并遵守的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)精神,以及在此基礎(chǔ)上形成的行為規(guī)

7、范的總稱(chēng)。良好的企業(yè)文化對(duì)企業(yè)有直接的促進(jìn)作用。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)得知,各項(xiàng)制度都有失效的時(shí)候,而當(dāng)制度失效的時(shí)候,企業(yè)經(jīng)營(yíng)靠的就是企業(yè)文化。它作為一個(gè)企業(yè)的中樞神經(jīng),支配著人們的思維方式、行為方式。建設(shè)企業(yè)文化,培育積極向上的價(jià)值觀、誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念、為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富并積極履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)精神,可以增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范第十八條規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化建設(shè),培育積極向上的價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任感,倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng)新和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,樹(shù)立現(xiàn)代管理理念,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在我國(guó),關(guān)于企業(yè)文化的表現(xiàn)形式最流行的觀點(diǎn)是將其劃分為4個(gè)方面:物質(zhì)文化、行為文化、制度文化和

8、精神文化。企業(yè)物質(zhì)文化是指以客觀物體及其相應(yīng)組合為表現(xiàn)形式的文化。它由企業(yè)的物質(zhì)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、最終產(chǎn)品與包裝設(shè)計(jì)等構(gòu)成。由于物質(zhì)文化的表現(xiàn)形式相對(duì)直觀、容易“觸摸”,所以,物質(zhì)文化也被稱(chēng)為“表層文化”。如日本豐田汽車(chē)表現(xiàn)出的是省油“小型”“質(zhì)量可靠”的文化;IBM計(jì)算機(jī)表現(xiàn)出的則是“經(jīng)典”“可靠”“性能優(yōu)異”的文化。企業(yè)行為文化是指企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、學(xué)習(xí)娛樂(lè)中產(chǎn)生的活動(dòng)文化。它包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)、教育宣傳、人際關(guān)系活動(dòng)、文娛體育活動(dòng)中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象。它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、精神面貌、人際關(guān)系的動(dòng)態(tài)體現(xiàn),也是企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀的折射。行為文化比物質(zhì)文化“隱藏”得相對(duì)深一些。但也比較容易觀察與感知,所以

9、它仍然屬于“淺層文化”。如海爾的售后服務(wù)人員及時(shí)、快速、優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)行為,所表現(xiàn)出的“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”的文化。企業(yè)制度文化是由企業(yè)制度形態(tài)、組織形態(tài)和管理形態(tài)構(gòu)成的外顯文化,一般包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)制度和企業(yè)的管理制度。一方面,它是精神文化這一抽象東西的具體體現(xiàn);另一方面,它也是指導(dǎo)和約束員工行為文化和物質(zhì)文化建設(shè)的綱領(lǐng)性東西。制度文化是精神文化與物質(zhì)文化的“中介”,屬于“中層文化”。企業(yè)精神文化是指在內(nèi)外部環(huán)境的影響下,企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的精神成果和文化觀念。它主要由經(jīng)營(yíng)哲學(xué)、道德觀念以及企業(yè)價(jià)值觀等因素構(gòu)成。它是企業(yè)各種活動(dòng)的指導(dǎo)思想,屬于“核心文化”。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂,滲透于企業(yè)

10、的一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)之中,是推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。(一)企業(yè)文化的主要風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)文化面臨的主要風(fēng)險(xiǎn),以及這些風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果。(1)企業(yè)缺乏積極向上的企業(yè)文化,導(dǎo)致員工喪失對(duì)企業(yè)的信心和認(rèn)同感,缺乏凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。(2)缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn),影響可持續(xù)發(fā)展。(3)企業(yè)缺乏誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念,導(dǎo)致舞弊事件的發(fā)生,造成企業(yè)損失,影響企業(yè)信譽(yù)。(二)企業(yè)文化風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)及影響,企業(yè)采取的應(yīng)對(duì)措施包括以下幾個(gè)方面。(1)積極培育具有自身特色的企業(yè)文化,充分體現(xiàn)企業(yè)特色的發(fā)展愿景、積極向上的價(jià)值觀、誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念、履行社會(huì)責(zé)任和開(kāi)拓

11、創(chuàng)新的企業(yè)精神,以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),以此引導(dǎo)和規(guī)范員工行為,打造以主業(yè)為核心的企業(yè)品牌,形成整體團(tuán)隊(duì)的向心力,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。這項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施同時(shí)也表明,打造企業(yè)主業(yè)品牌應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)文化建設(shè)中的重要內(nèi)容。(2)重視并購(gòu)重組后的企業(yè)文化建設(shè),平等對(duì)待被并購(gòu)方的員工,促進(jìn)并購(gòu)雙方的文化融合。這是基于當(dāng)前企業(yè)并購(gòu)實(shí)務(wù)中企業(yè)文化融合問(wèn)題特別提供的指引,應(yīng)引起相關(guān)企業(yè)的高度重視。(3)要求董事、監(jiān)事、經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)和垂范作用,以自身的優(yōu)秀品格和腳踏實(shí)地的工作作風(fēng),帶動(dòng)影響整個(gè)團(tuán)隊(duì),共同營(yíng)造積極向上的企業(yè)文化環(huán)境。這充分說(shuō)明,企業(yè)文化建設(shè)既要注重“上下結(jié)合”,更應(yīng)注重

12、企業(yè)治理層和經(jīng)理層的示范作用。(4)要求企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)文化的宣傳貫徹,促進(jìn)文化建設(shè)在內(nèi)部各層級(jí)的有效溝通,并確保全體員工共同遵守;同時(shí),要求企業(yè)文化建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程,切實(shí)做到文化建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)員工的責(zé)任感和使命感,規(guī)范員工行為方式,使員工自身價(jià)值在企業(yè)發(fā)展中得到充分體現(xiàn)。也就是說(shuō),企業(yè)文化建設(shè)不能停留在企業(yè)最高層,不能停留在文本上,不能停留在泛泛的宣貫上,不能脫離生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程,不能背離發(fā)展戰(zhàn)略,而應(yīng)融入企業(yè)的肌體、匯入企業(yè)的血脈。發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指企業(yè)在對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況和未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行綜合分析和科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,制訂并實(shí)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂明確、穩(wěn)定、符合實(shí)際的發(fā)

13、展戰(zhàn)略可以防止公司盲目發(fā)展、過(guò)度擴(kuò)張或發(fā)展滯后。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體,要想求得長(zhǎng)期生存和持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵在于制訂并有效實(shí)施適應(yīng)外部環(huán)境變化和自身實(shí)際情況的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展戰(zhàn)略主要是由企業(yè)的最高層制訂,經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略議題分析,集團(tuán)戰(zhàn)略制訂,事業(yè)部戰(zhàn)略制訂,戰(zhàn)略質(zhì)詢、審批、公布再到戰(zhàn)略實(shí)施和最后的反饋控制,每一個(gè)環(huán)節(jié)都由戰(zhàn)略制訂者根據(jù)企業(yè)自身的情況客觀地分析制訂。企業(yè)還應(yīng)針對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控與報(bào)告,并建立、健全戰(zhàn)略評(píng)估制度。一個(gè)現(xiàn)代企業(yè),如果沒(méi)有明確的發(fā)展戰(zhàn)略,就不可能在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際化浪潮沖擊下求得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。(一)發(fā)展戰(zhàn)略階段為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)部控制,明確發(fā)展戰(zhàn)略的整個(gè)流程

14、,企業(yè)可以將發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的程序大致劃分為戰(zhàn)略制訂、戰(zhàn)略實(shí)施兩個(gè)大的階段,其中戰(zhàn)略實(shí)施中包含了實(shí)施后的戰(zhàn)略評(píng)估與調(diào)整。發(fā)展戰(zhàn)略是公司圍繞主經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),在對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況和未來(lái)形勢(shì)進(jìn)行綜合分析和科學(xué)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,制訂并實(shí)施的具有長(zhǎng)期性和根本性的發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃。1、戰(zhàn)略制定階段一個(gè)正確的戰(zhàn)略形成需要企業(yè)先提出一個(gè)合理的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查研究、科學(xué)分析預(yù)測(cè)和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制訂發(fā)展目標(biāo)。企業(yè)在制訂發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程中,應(yīng)該綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求變化、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、可利用資源水平和自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)等影響因素。根據(jù)上述因素以及企業(yè)管理層人員的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)擬定出一個(gè)合

15、理的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)制訂戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確發(fā)展的階段性和發(fā)展程度,確定每個(gè)發(fā)展階段具體目標(biāo)、工作任務(wù)和實(shí)施路徑。也就是說(shuō),戰(zhàn)略對(duì)于企業(yè)的指導(dǎo)是一個(gè)過(guò)程,而不是企業(yè)一下子就能達(dá)到戰(zhàn)略所要求的目標(biāo)。所以這個(gè)過(guò)程需要一個(gè)完整、明確的規(guī)劃。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)下設(shè)立戰(zhàn)略委員會(huì),或指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略管理工作,履行相應(yīng)職責(zé)。戰(zhàn)略委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),其任職資格應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。董事會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審議戰(zhàn)略委員會(huì)提交的發(fā)展戰(zhàn)略方案,如發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,應(yīng)責(zé)成戰(zhàn)略委員會(huì)對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的方案重新審議,直至通過(guò),并上報(bào)股東大會(huì)。最后經(jīng)由股東大會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。2、戰(zhàn)

16、略實(shí)施階段企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,制訂年度工作計(jì)劃,編制全面預(yù)算,將年度目標(biāo)分解、落實(shí);同時(shí),完善發(fā)展戰(zhàn)略管理制度,確保發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳工作,通過(guò)內(nèi)部各層級(jí)會(huì)議和教育培訓(xùn)等有效方式,將發(fā)展戰(zhàn)略及其分解落實(shí)情況傳遞到內(nèi)部各管理層級(jí)和全體員工。讓全體員工接受、認(rèn)可,甚至形成一種企業(yè)文化。由于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)狀況以及不可抗力等因素發(fā)生重大變化,需要對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略做出調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。(二)發(fā)展戰(zhàn)略的主要風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確發(fā)展戰(zhàn)略面臨的主要風(fēng)險(xiǎn),以及這些風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的后果。(1)缺乏明確的發(fā)展戰(zhàn)略或發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施不到位,導(dǎo)致企業(yè)盲目發(fā)展,難

17、以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),喪失發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力。(2)發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)于激進(jìn),脫離企業(yè)實(shí)際能力或偏離主業(yè),導(dǎo)致企業(yè)過(guò)度擴(kuò)張、經(jīng)營(yíng)失控甚至失敗。(3)發(fā)展戰(zhàn)略頻繁變動(dòng),導(dǎo)致企業(yè)資源嚴(yán)重浪費(fèi),最后危及企業(yè)的生存和持續(xù)發(fā)展。(三)發(fā)展戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)及影響,企業(yè)采取的應(yīng)對(duì)措施包括以下幾方面的內(nèi)容。(1)企業(yè)健全組織機(jī)構(gòu),在董事會(huì)下設(shè)立戰(zhàn)略委員會(huì),或指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略管理工作。同時(shí),對(duì)戰(zhàn)略委員會(huì)的成員素質(zhì)、工作規(guī)范也提出相應(yīng)要求。(2)應(yīng)在充分調(diào)查研究、科學(xué)分析預(yù)測(cè)和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定發(fā)展目標(biāo),而不是靠拍腦袋,盲目制定發(fā)展戰(zhàn)略。在制定目標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求變化、技術(shù)

18、發(fā)展趨勢(shì)、行業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、可利用資源水平和自身優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)等影響因素。(3)強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展目標(biāo)制定,明確發(fā)展的階段性和發(fā)展程度,確定每個(gè)發(fā)展階段的具體目標(biāo)、工作任務(wù)和實(shí)施路徑。(4)董事會(huì)從全局性、長(zhǎng)期性和可行性等維度,嚴(yán)格審議戰(zhàn)略委員會(huì)提交的發(fā)展戰(zhàn)略方案,之后再報(bào)經(jīng)股東(大)會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。(5)從抓實(shí)施的角度,要求企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略,制訂年度工作計(jì)劃,編制全面預(yù)算,將年度目標(biāo)分解、落實(shí),以確保發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。(6)設(shè)立發(fā)展戰(zhàn)略后實(shí)施評(píng)估制度,要求戰(zhàn)略委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況的監(jiān)控,定期收集和分析相關(guān)信息。對(duì)發(fā)現(xiàn)明顯偏離發(fā)展戰(zhàn)略的情況,要求及時(shí)報(bào)告;確需對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略做出調(diào)整,企業(yè)

19、要遵循規(guī)定的權(quán)限和程序調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)的借鑒與創(chuàng)新2008年,財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范?;疽?guī)范參照國(guó)際良好實(shí)踐,結(jié)合我國(guó)企業(yè)具體情況對(duì)內(nèi)部環(huán)境做了規(guī)定。內(nèi)部環(huán)境是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ),一般包括治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策、企業(yè)文化等??傮w來(lái)說(shuō),基本規(guī)范借鑒了SASNO.55的表述方式,同時(shí)融入COSO92的先進(jìn)理念。我國(guó)企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展起步較晚,內(nèi)部控制成熟度較低,內(nèi)部環(huán)境整體還處于低層次。在內(nèi)部環(huán)境構(gòu)成因素中,需要健全治理結(jié)構(gòu)、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。治理結(jié)構(gòu)作為我國(guó)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的首要因素是長(zhǎng)期、正確的戰(zhàn)略考慮,完善治理結(jié)構(gòu)是上市

20、公司的迫切任務(wù),也是現(xiàn)階段相關(guān)部門(mén)監(jiān)管的重點(diǎn)。為強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,針對(duì)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)弱化、形同虛設(shè)的特點(diǎn),參照美國(guó)早期的做法,基本規(guī)范將內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部環(huán)境構(gòu)成因素,要求企業(yè)保持內(nèi)部審計(jì)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員和工作上的獨(dú)立性。在企業(yè)成長(zhǎng)、發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)文化是必不可少的重要環(huán)境因素。從中西方內(nèi)部環(huán)境影響因素排列順序來(lái)看,COSO兩個(gè)報(bào)告都將文化因素排在前列,我國(guó)卻將其排在最后。權(quán)衡制度管理與人本管理的關(guān)系,在沒(méi)有良好制度的前提下,文化作為環(huán)境因素是相當(dāng)脆弱的。我們認(rèn)為,西方的人本管理是其制度管理的回歸,在我國(guó),制度管理是根本,人本管理是補(bǔ)充,我國(guó)企業(yè)需要補(bǔ)制度管理的課。但是,基本規(guī)范中相關(guān)因素的表述尚

21、未達(dá)到西方良好實(shí)踐的高度,如在管理哲學(xué)(方法)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格(模式)方面未做基本概念的約定;權(quán)責(zé)分配因素采用權(quán)在前、責(zé)在后的中國(guó)式表述方式,不符合國(guó)際先進(jìn)理念,按照COSO報(bào)告“目標(biāo)責(zé)任權(quán)力”的思路,首先明確部門(mén)、人員目標(biāo),目標(biāo)如果不能實(shí)現(xiàn)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,為避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生(責(zé)任的承擔(dān))才賦予一定的權(quán)力,保持責(zé)權(quán)對(duì)等;在人力資源方面只強(qiáng)調(diào)“政策”制定,不強(qiáng)調(diào)政策的“執(zhí)行(或?qū)崉?wù))”。事實(shí)上,人力資源建設(shè)關(guān)鍵在于執(zhí)行。SASNO.55:內(nèi)部環(huán)境的形成1988年,美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA)發(fā)布審計(jì)準(zhǔn)則公告第55號(hào)(簡(jiǎn)稱(chēng)SASNO.55),第一次正式將控制環(huán)境納入內(nèi)部控制范疇,控制環(huán)境從此成為內(nèi)部控制理

22、論研究的重要方面。該公告首次提出“內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)”的概念,指出控制環(huán)境是對(duì)建立、加強(qiáng)或削弱特定政策、程序及其效率產(chǎn)生影響的各種因素,這些因素包括經(jīng)營(yíng)管理理念、組織結(jié)構(gòu)、董事會(huì)、授權(quán)與分配責(zé)任的方法、管理控制方法、內(nèi)部審計(jì)、人力資源政策與實(shí)務(wù)等。SASNO.55強(qiáng)調(diào)了內(nèi)部環(huán)境中最關(guān)鍵的因素是與有效控制政策和程序制定、實(shí)施密切相關(guān)的管理層和董事會(huì)對(duì)控制的態(tài)度;并將“內(nèi)部審計(jì)”作為環(huán)境因素,以強(qiáng)化監(jiān)控。在要素的排列上,“組織結(jié)構(gòu)”是受“經(jīng)營(yíng)管理理念”影響的,管理層決定了組織結(jié)構(gòu)的安排;將“人力資源政策與實(shí)務(wù)”排在最后,作為保障性、支持性影響因素,這一思路一直影響到現(xiàn)在。董事會(huì)及其權(quán)限(一)董事會(huì)的定義

23、及形式1、董事會(huì)及其形成董事會(huì)是依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定,按公司或企業(yè)章程設(shè)立并由全體董事組成的業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)。董事會(huì)是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu),貫徹公司股東大會(huì)的決議,對(duì)內(nèi)管理公司事務(wù),對(duì)外代表公司。此外,董事會(huì)也是股份有限公司的必設(shè)機(jī)構(gòu)它既是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu),又是公司的集體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),其領(lǐng)導(dǎo)水平對(duì)公司的穩(wěn)定和發(fā)展舉足輕重。董事會(huì)由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生,按照公司法和公司章程行使董事會(huì)權(quán)力,執(zhí)行股東大會(huì)決議,是股東大會(huì)的代理機(jī)構(gòu),代表股東大會(huì)行使公司管理權(quán)限。作為公司董事會(huì),其形成有資格上、數(shù)量上和工作安排上的具體要求,也有其具體職責(zé)范圍。(1)從資格上講,董事會(huì)的各位成員必須是董事。董事是股東在股東大會(huì)

24、上選舉產(chǎn)生的。所有董事組成一個(gè)集體領(lǐng)導(dǎo)班子稱(chēng)為董事會(huì)。(2)從人員數(shù)量上說(shuō),董事的人數(shù)不得少于法定最低限額,因?yàn)槿藬?shù)太少,不利于集思廣益和充分集中股東意見(jiàn)。但人數(shù)也不宜過(guò)多,以避免機(jī)構(gòu)雁腫,降低辦事效率。因此公司應(yīng)在最低限額以上根據(jù)業(yè)務(wù)需要和公司章程確定董事的人數(shù)。由于董事會(huì)是會(huì)議機(jī)構(gòu)董事會(huì)最終人數(shù)一般是奇數(shù)。(3)從人員分工上,董事會(huì)一般設(shè)有董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、常務(wù)董事。人數(shù)較多的公司還可設(shè)立常務(wù)董事會(huì)。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng),由董事會(huì)成員過(guò)半數(shù)互相選舉產(chǎn)生,罷免的程序也相同。(4)在董事會(huì)中,董事長(zhǎng)具有最大權(quán)限,是董事會(huì)的主席。2、董事會(huì)的類(lèi)型我國(guó)董事會(huì)包括法定董事會(huì)和臨時(shí)董事會(huì)兩種。股份有限公司

25、的董事會(huì)每年度至少召開(kāi)兩次會(huì)議,每次會(huì)議應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)十日前通知全體董事和監(jiān)事。代表十分之一以上表決權(quán)的股東、三分之一以上董事或者監(jiān)事會(huì),可以提議召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后十日內(nèi),召集和主持董事會(huì)會(huì)議。董事會(huì)召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議,可以另定召集董事會(huì)的通知方式和通知時(shí)限。(二)董事會(huì)會(huì)議1、董事會(huì)會(huì)議的召集董事會(huì)會(huì)議由董事長(zhǎng)召集和主持;董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由副董事長(zhǎng)召集和主持;副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事召集和主持。2、董事會(huì)會(huì)議的出席董事會(huì)會(huì)議應(yīng)由董事本人出席;董事因故不能出席,可以書(shū)面委托其他董事代為出席,委托書(shū)中應(yīng)載明代理人的

26、姓名,代理事項(xiàng)、權(quán)限和有效期限,并由委托人簽名或蓋章。董事未出席,也未委托代表出席董事會(huì)會(huì)議的,視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。董事連續(xù)兩次未能親自出席,也不委托其他董事出席董事會(huì)會(huì)議,視為不能履行職責(zé),董事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。3、董事會(huì)會(huì)議的舉行董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事出席方可舉行。(三)董事會(huì)權(quán)限董事會(huì)權(quán)限包括普通事項(xiàng)和特別事項(xiàng)。1、普通事項(xiàng)普通事項(xiàng)包括:負(fù)責(zé)召集股東大會(huì),并向大會(huì)報(bào)告工作;執(zhí)行股東大會(huì)的決議;決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案;制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案;決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置;制訂公司的基本管理制度;管理公司信息披露事項(xiàng);向股東大會(huì)提請(qǐng)聘請(qǐng)或更換為公司審

27、計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所;聽(tīng)取公司經(jīng)理的工作匯報(bào)并檢查經(jīng)理的工作;法律、法規(guī)或公司章程規(guī)定,以及股東大會(huì)授予的其他決定非特別事項(xiàng)的職權(quán)。2、特別事項(xiàng)特別事項(xiàng)包括:制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案;制訂公司增加或者減少注冊(cè)資本、發(fā)行債券或其他證券及上市方案;擬訂公司重大收購(gòu)、回購(gòu)本公司股票或者合并、分立和解散方案;在股東大會(huì)授權(quán)范圍內(nèi),決定公司風(fēng)險(xiǎn)投資、資產(chǎn)抵押及其他擔(dān)保事項(xiàng);公司董事長(zhǎng)的選任、解任及報(bào)酬;聘任或者解聘公司經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū);根據(jù)經(jīng)理的提名,聘任或者解聘財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員,并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng);制訂公司章程的修改方案。(四)董事會(huì)的決議為了保證董事會(huì)會(huì)議所形成的決議代表大多

28、數(shù)股東的利益,各國(guó)公司法一般都明確規(guī)定了參加董事會(huì)會(huì)議的法定人數(shù)。也就是說(shuō)如果參加董事會(huì)會(huì)議的董事人數(shù)沒(méi)有達(dá)到法定人數(shù),此次董事會(huì)不合法所形成的決議無(wú)效。我國(guó)公司法規(guī)定董事會(huì)會(huì)議應(yīng)由二分之一以上的董事出席方可舉行;而一些國(guó)家的公司法規(guī)定,董會(huì)會(huì)議的法定人數(shù)可低于董事人數(shù)的二分之一,但不得少于董事總數(shù)的三分之一。董事會(huì)決議的計(jì)票原則采用按人數(shù)計(jì)算,也就說(shuō)每一位董事平等地享有一個(gè)表決權(quán),不以其所代表的股票數(shù)為據(jù)。董事會(huì)的決議一般也采用多數(shù)通過(guò)的原則。按照公司法規(guī)定,董事會(huì)做出的決議,必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)。董事會(huì)決議表決,實(shí)行一人一票。不過(guò),公司章程可以另行約定對(duì)特殊事項(xiàng)決議的通過(guò)條件,但是不

29、能低于公司法規(guī)定的過(guò)半數(shù)通過(guò)。一些國(guó)家還依據(jù)決議的具體事項(xiàng),將董事會(huì)決議分為普通決議和特別決議。普通決議適用于簡(jiǎn)單多數(shù)原則。即由過(guò)半數(shù)的董事出席會(huì)議并由出席會(huì)議的董事過(guò)半數(shù)同意即可;特別決議適用于絕對(duì)多數(shù)原則,由三分之二的董事出席會(huì)議并由出席會(huì)議的董事過(guò)半數(shù)同意才算過(guò)。換句話說(shuō),普通決議的通過(guò)最少需要公司董事的四分之一以上同意,特別決議的通過(guò)至少需要公司董事的三分之一以上同意。對(duì)于董事會(huì)決議,應(yīng)特別注意決議無(wú)效的情形,決議無(wú)效主要包括兩種情形:第一,決議成立的過(guò)程無(wú)效。這是指召集程序或決議方法違反法律或章程規(guī)定。第二,決議的內(nèi)容無(wú)效。即決議內(nèi)容違反法律或章程的規(guī)定。對(duì)于上述兩種無(wú)效的決議,利害

30、關(guān)系人可以在任何時(shí)候、以任何方法提出無(wú)效的主張,不必以訴訟的方法,可以以抗辯的方法。董事長(zhǎng)及其職責(zé)(一)董事長(zhǎng)的定義董事長(zhǎng)是公司或集團(tuán)的最高負(fù)責(zé)人,股東利益的最高代表,統(tǒng)領(lǐng)董事會(huì)。公司法第四十五條規(guī)定:有限責(zé)任公司董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)一人,可以設(shè)副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。公司法第一百一十條規(guī)定:股份有限公司董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)一人,可以設(shè)副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由董事會(huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。(二)董事長(zhǎng)的人數(shù)、任期和資格1、董事長(zhǎng)的人數(shù)根據(jù)我國(guó)公司法的相關(guān)規(guī)定,有限責(zé)任公司和股份有限公司均只設(shè)置一名董事長(zhǎng)。2、董事長(zhǎng)的任期董事長(zhǎng)任期最長(zhǎng)不得超過(guò)其為董事的任期,可連選連任,

31、具體由公司章程確定。董事任期屆滿不及改選時(shí),董事長(zhǎng)應(yīng)延長(zhǎng)其執(zhí)行業(yè)務(wù)至改選董事就任為止。3、董事長(zhǎng)的任職資格(1)積極資格。董事長(zhǎng)可以是股東,也可以不是股東,但必須是自然人;董事長(zhǎng)必須具有本國(guó)國(guó)籍;董事長(zhǎng)必須在國(guó)內(nèi)有住所。(2)消極資格。不得擔(dān)任公司的董事長(zhǎng)情形有:無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人;因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年;擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理,并對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年;擔(dān)任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

32、的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年;個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償;國(guó)家公務(wù)員、軍人、公證人、律師等不得兼任公司的董事長(zhǎng);監(jiān)事不能兼任同一公司的董事長(zhǎng)。4、董事長(zhǎng)的選任及退任董事長(zhǎng)的人選由董事會(huì)在董事中互選,并以特別決議的形式導(dǎo)致董事長(zhǎng)退任的情形有:第一,董事長(zhǎng)失去董事身份。導(dǎo)致董事長(zhǎng)失去董事身份的事由就是董事退任的事由。第二,解任。董事會(huì)解任董事長(zhǎng),董事長(zhǎng)并不失去董事身份,董事會(huì)解任董事長(zhǎng)應(yīng)以特別決議進(jìn)行。(三)董事長(zhǎng)的權(quán)限1、公司代表權(quán)董事長(zhǎng)的公司代表權(quán)包括:董事長(zhǎng)有代表公司的權(quán)限,不得以章程剝奪(但是,公司與董事發(fā)生訴訟時(shí),除法律另有

33、規(guī)定外,由監(jiān)事代表公司,股東大會(huì)也可另選他人代表公司;董事為自己或他人與公司發(fā)生交易時(shí),由監(jiān)事代表公司);代表公司向政府主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行設(shè)立、修改章程、發(fā)行新股、發(fā)行公司債、變更、合并、解散等各項(xiàng)登記的權(quán)限;簽署公司股票、公司債券及其他有價(jià)證券;簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件。2、業(yè)務(wù)執(zhí)行權(quán)董事長(zhǎng)的權(quán)力在董事會(huì)職責(zé)范圍之內(nèi),不管理公司的具體業(yè)務(wù),一般也不進(jìn)行個(gè)人決策,只在董事會(huì)開(kāi)會(huì)或董事會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)開(kāi)會(huì)時(shí)才享有與其他董事同等的投票權(quán)。在董事會(huì)閉會(huì)期間,董事長(zhǎng)對(duì)公司的重要業(yè)務(wù)活動(dòng)有業(yè)務(wù)執(zhí)行的處理權(quán)和董事會(huì)職代行權(quán),并承擔(dān)執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章制度的義務(wù)。3、董事長(zhǎng)的權(quán)利董事長(zhǎng)

34、的權(quán)利包括:向公司請(qǐng)求預(yù)付處理委任事務(wù)的必要費(fèi)用的權(quán)利;向公司請(qǐng)求償還因處理委任事務(wù)所支出的費(fèi)用及自支出時(shí)起的利息的權(quán)利;向公司請(qǐng)求代其清償因處理委任事務(wù)所負(fù)擔(dān)的必要債務(wù),未至清償期的,請(qǐng)求公司提供擔(dān)保的權(quán)利;向公司請(qǐng)求賠償其處理委任事務(wù)時(shí),因非可歸責(zé)于自己的事由所導(dǎo)致的損害的權(quán)利。監(jiān)事會(huì)(一)監(jiān)事會(huì)的定義監(jiān)事會(huì)是由股東(大)會(huì)選舉的監(jiān)事以及由公司職工民主選舉的監(jiān)事組成的,對(duì)公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和檢查的法定必設(shè)和常設(shè)機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì),也稱(chēng)公司監(jiān)察委員會(huì),是股份公司法定的必備監(jiān)督機(jī)關(guān),是在股東大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,與董事會(huì)并列設(shè)置,對(duì)董事會(huì)和總經(jīng)理行政管理系統(tǒng)行使監(jiān)督的內(nèi)部組織。監(jiān)事會(huì)是股份有限公司實(shí)行監(jiān)督

35、的內(nèi)部機(jī)構(gòu),對(duì)內(nèi)不能參與公司的經(jīng)營(yíng)決策與管理,一般情況下無(wú)權(quán)對(duì)外代表公司。(二)監(jiān)事會(huì)會(huì)議1、會(huì)議召集次數(shù)有限責(zé)任公司的監(jiān)事會(huì)每年度至少召開(kāi)一次會(huì)議:股份有限公司的監(jiān)事會(huì)每6個(gè)月至少召開(kāi)一次會(huì)議。監(jiān)事可以提議召開(kāi)臨時(shí)監(jiān)事會(huì)會(huì)議。2、會(huì)議召集權(quán)人監(jiān)事會(huì)會(huì)議必須由有召集主持權(quán)的人召集和主持,否則,監(jiān)事會(huì)會(huì)議不能召開(kāi);即使召開(kāi),其決議也不產(chǎn)生效力。股份有限公司監(jiān)事會(huì)由監(jiān)事會(huì)主席召集和主持;監(jiān)事會(huì)主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由監(jiān)事會(huì)副主席召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議;監(jiān)事會(huì)副主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會(huì)會(huì)議。3、會(huì)議出席監(jiān)事會(huì)會(huì)議應(yīng)由監(jiān)事本人出席,監(jiān)事

36、因故不能出席時(shí),可以書(shū)面形式委托其他監(jiān)事代為出席,代為出席會(huì)議的人員應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使被代理監(jiān)事的權(quán)利。委托書(shū)應(yīng)載明:代理人姓名、代理事項(xiàng)、權(quán)限和有效期限,并由委托人簽名蓋章。監(jiān)事無(wú)故缺席且不提交書(shū)面意見(jiàn)或書(shū)面表決的,視為放棄在該次會(huì)議上的表決權(quán)。監(jiān)事連續(xù)兩次未能親自出席,也不委托其他監(jiān)事出席監(jiān)事會(huì)會(huì)議,視為不能履行職責(zé),監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)建議股東大會(huì)予以撤換。(三)監(jiān)事會(huì)權(quán)限監(jiān)事會(huì)權(quán)限包括:(1)檢查公司的財(cái)務(wù),并有權(quán)要求執(zhí)行公司業(yè)務(wù)的董事和經(jīng)理報(bào)告公司的業(yè)務(wù)情況;(2)對(duì)董事、經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、法規(guī)或者章程的行為進(jìn)行監(jiān)督(3)當(dāng)董事、經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員的行為損害公

37、司的利益時(shí),要求其予以糾正,必要時(shí)向股東大會(huì)或國(guó)家有關(guān)主管機(jī)關(guān)報(bào)告;(4)提議召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì);(5)列席董事會(huì)會(huì)議;(6)公司章程規(guī)定或股東大會(huì)授予的其他職權(quán);(7)監(jiān)事會(huì)行使職權(quán)時(shí),必要時(shí)可以聘請(qǐng)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)性機(jī)構(gòu)給予幫助,由此發(fā)生的費(fèi)用由公司承擔(dān)。(四)監(jiān)事會(huì)決議1、表決權(quán)數(shù)每一個(gè)監(jiān)事平等地享有一票表決權(quán)。2、表決權(quán)行使(1)行使方式:監(jiān)事出席監(jiān)事會(huì),在監(jiān)事會(huì)上行使表決權(quán)。(2)表決方式:記名、無(wú)記名投票,如有兩名以上監(jiān)事要求無(wú)記名投票方式,則采用無(wú)記名投票方式;舉手表決方式。3、表決方法由三分之二的監(jiān)事出席會(huì)議并由出席會(huì)議的監(jiān)事過(guò)半數(shù)同意方可通過(guò)。換句話說(shuō)監(jiān)事會(huì)決議至

38、少需要公司監(jiān)事的三分之一以上同意。監(jiān)事(一)監(jiān)事的定義監(jiān)事是股份公司中常設(shè)的監(jiān)察機(jī)關(guān)的成員,亦稱(chēng)“監(jiān)察人”,主要監(jiān)察股份公司業(yè)務(wù)執(zhí)行情況。由監(jiān)事組成的監(jiān)督機(jī)構(gòu)稱(chēng)為監(jiān)事會(huì)或監(jiān)察委員會(huì),是公司必備的法定的監(jiān)督機(jī)關(guān)。由于公司股東分散,專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力差別很大,為了防止董事會(huì)、經(jīng)理濫用職權(quán),損害公司和股東利益,就需要在股東大會(huì)上選出這種專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān),代表股東大會(huì)行使監(jiān)督職能。(二)監(jiān)事的人數(shù)、任期及資格1、監(jiān)事的人數(shù)股份有限公司設(shè)監(jiān)事會(huì),其成員不得少于3人。監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表,其中職工代表的比例不得低于三分之一,具體比例由公司章程規(guī)定。監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司職工通過(guò)職工代表

39、大會(huì)、職工大會(huì)或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事的任期監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿,連選可以連任。監(jiān)事任期屆滿未及時(shí)改選,或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)成員低于法定人數(shù)的,在改選出的監(jiān)事就任前,原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定,履行監(jiān)事職務(wù)。3、監(jiān)事的任職資格(1)積極資格。監(jiān)事可以是股東,也可以不是股東;監(jiān)事可以是自然人,也可以是法人(必須指派自然人代表其行使職務(wù),可隨時(shí)改派);監(jiān)事可以具有本國(guó)國(guó)籍,也可以沒(méi)有本國(guó)國(guó)籍;監(jiān)事會(huì)中至少有一人在國(guó)內(nèi)有住所。(2)消極資格。有下列情形之一的,不得擔(dān)任公司的監(jiān)事無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力;因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)

40、產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾五年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年;擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理,并對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年;擔(dān)任因違法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年;個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。國(guó)家公務(wù)員、軍人、公證人、律師等不得兼任公司的監(jiān)事。董事、經(jīng)理人和其他高級(jí)管理人,員不能兼任同一公司的監(jiān)事。(三)監(jiān)事的權(quán)限1、監(jiān)督權(quán)(1)業(yè)務(wù)執(zhí)行監(jiān)督權(quán)。監(jiān)事可以隨時(shí)調(diào)查公司業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)狀況,查核簿冊(cè)和文件,并有權(quán)請(qǐng)

41、求董事會(huì)提出報(bào)告。(2)公司會(huì)計(jì)審核權(quán)。有權(quán)對(duì)董事會(huì)于每個(gè)營(yíng)業(yè)年度終了時(shí)所造具的各種會(huì)計(jì)表冊(cè)(營(yíng)業(yè)報(bào)告書(shū)、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)目錄、損益表)進(jìn)行核對(duì)賬簿,調(diào)查實(shí)際情況,將其意見(jiàn)做成報(bào)告書(shū)向股東大會(huì)提出報(bào)告。(3)董事會(huì)停止違法行為的請(qǐng)求權(quán)。當(dāng)董事會(huì)執(zhí)行業(yè)務(wù)有違反法律或章程的行為,或經(jīng)營(yíng)登記范圍以外的業(yè)務(wù)時(shí),有權(quán)通知董事會(huì)停止其行為。(4)其他監(jiān)督權(quán)??烧{(diào)查公司設(shè)立經(jīng)過(guò),審查清算人就任時(shí)所造具的會(huì)計(jì)表冊(cè)、審查普通清算人在清算完結(jié)時(shí)所造具的清算期內(nèi)的會(huì)計(jì)表冊(cè)。2、公司代表權(quán)監(jiān)事一般不能代表公司的權(quán)限,但在特殊情況下有權(quán)代表公司,監(jiān)事可代表的內(nèi)容包括:代表公司向政府主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)進(jìn)行設(shè)立、修改章程,發(fā)行新

42、股、發(fā)行公司債,變更、合并、解散等各項(xiàng)登記的權(quán)限;與董事進(jìn)行訴訟(若法院另外沒(méi)有規(guī)定,股東大會(huì)也沒(méi)有另選他人);與董事進(jìn)行交易(董事為自己或他人與公司發(fā)生交易時(shí));在監(jiān)督業(yè)務(wù)執(zhí)行和審核公司會(huì)計(jì)中可代表公司委托律師、會(huì)計(jì)師審核。3、股東大會(huì)召集權(quán)監(jiān)事認(rèn)為有必要或受法院命令而召集股東大會(huì)。4、監(jiān)事的權(quán)利監(jiān)事的權(quán)利包括:向公司請(qǐng)求預(yù)付處理委任事務(wù)必要費(fèi)用的權(quán)利;向公司請(qǐng)求償還因處理委任事務(wù)所支出的費(fèi)用及自支出時(shí)起的利息的權(quán)利;向公司請(qǐng)求代其清償因處理委任事務(wù)所負(fù)擔(dān)的必要債務(wù),未至清償期的,請(qǐng)求公司提供擔(dān)保的權(quán)利;向公司請(qǐng)求賠償其處理委任事務(wù)時(shí),因非可歸責(zé)于自己的事由所導(dǎo)致的損害的權(quán)利。董事會(huì)模式(一

43、)組織結(jié)構(gòu)模式西方的法律制度(包括公司法在內(nèi))主要分為兩大體系,即以歐洲大陸主要資本主義國(guó)家為代表的大陸法系和以英、美兩國(guó)為代表的英美體系,因而作為公司治理機(jī)構(gòu)的核心董事會(huì)也就出現(xiàn)了單層、雙層和混合三大類(lèi)型。1、單層董事會(huì)模式單層董事會(huì)模式也稱(chēng)一元模式,即董事會(huì)集執(zhí)行職能和監(jiān)管職能于一身,不設(shè)監(jiān)事會(huì),治理中的監(jiān)督職能是通過(guò)獨(dú)立董事制度來(lái)實(shí)現(xiàn)的。董事會(huì)和股東大會(huì)的關(guān)系是,股東大會(huì)選舉董事會(huì),選舉董事,股東大會(huì)也可以解散董事會(huì)。董事會(huì)下設(shè)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是為了更好地履行其決策與監(jiān)督職能,而董事會(huì)下設(shè)的全部由外部獨(dú)立董事組成的提名委員會(huì)、薪酬委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)等就是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu),行使監(jiān)督職能,如圖41

44、所示。同時(shí),該治理機(jī)制通常包括內(nèi)部(或執(zhí)行)董事和外部非執(zhí)行董事以及一些次級(jí)委員會(huì),其特點(diǎn)在于業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)并不分離,以英國(guó)、美國(guó)為代表的普通法系國(guó)家在公司治理結(jié)構(gòu)上普遍采用單層董事會(huì)制度的模式。在這些國(guó)家中股權(quán)高度分散、市場(chǎng)機(jī)制比較發(fā)達(dá),戰(zhàn)略決策的制定在公司治理中顯得尤為重要,董事會(huì)的執(zhí)行職能得到極大的彰顯。從全世界來(lái)看,單層董事會(huì)正成為一種主導(dǎo)模式,大陸法系的一些國(guó)家和地區(qū)也按照這種模式來(lái)完善本國(guó)本地區(qū)的公司治理結(jié)構(gòu)。2、雙層董事會(huì)模式雙層董事會(huì)制度也叫二元模式,所謂“雙層”是指公司設(shè)置董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)共同治理結(jié)構(gòu),而執(zhí)行職能和監(jiān)督職能是分開(kāi)的,即董事會(huì)履行執(zhí)行職能,監(jiān)事會(huì)履行監(jiān)督職

45、能。董事會(huì)是公司股東和職工利益的代表機(jī)構(gòu)和公司經(jīng)營(yíng)的決策機(jī)構(gòu),監(jiān)事會(huì)地位高于董事會(huì),有權(quán)任免董事會(huì)成員,而董事會(huì)一般只是落實(shí)監(jiān)事會(huì)決議,負(fù)責(zé)公司日常的經(jīng)營(yíng)管理。目前,以德國(guó)和日本為代表的大陸法系國(guó)家普遍采用雙層制模式,但兩者又有不同,又可以將雙層制模式細(xì)分為垂直式和水平式。(1)垂直式雙層制模式(如德國(guó)模式)。德國(guó)是典型地實(shí)行垂直式雙層制模式的國(guó)家,其公司中一般設(shè)有監(jiān)事會(huì)和董事會(huì),監(jiān)事會(huì)在上,董事會(huì)在下。監(jiān)事會(huì)行使監(jiān)督和控制的職能負(fù)責(zé)選任、解聘董事會(huì)的成員,考核和監(jiān)督董事會(huì)的行為是否符合公司章程;對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略及其他重大事項(xiàng)進(jìn)行決策;在必要時(shí)召集股東大會(huì)等。董事會(huì)由監(jiān)事會(huì)選任,負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營(yíng)

46、管理,并受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督,需向監(jiān)事會(huì)報(bào)告和負(fù)責(zé)。(2)水平式雙層制模式(如日本模式)。在日本通常實(shí)行的是水平式雙層制模式,即監(jiān)察人會(huì)和董事會(huì)是平行的,都對(duì)出資人和股東大會(huì)負(fù)責(zé),如圖43所示。日本的監(jiān)察人會(huì)的主要職責(zé)是監(jiān)督公司董事會(huì)及高級(jí)管理層的執(zhí)行情況及對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。監(jiān)察人會(huì)則可以以決議的方式?jīng)Q定監(jiān)督檢查的方針、公司的業(yè)務(wù)以及調(diào)查財(cái)產(chǎn)狀況的方法等與監(jiān)察人執(zhí)行職務(wù)有關(guān)的事項(xiàng)。在日本的雙層制設(shè)計(jì)中,雖然監(jiān)察人在監(jiān)察人會(huì)有要求時(shí),無(wú)論何時(shí)均必須向監(jiān)察人會(huì)報(bào)告其執(zhí)行職務(wù)的狀況,但監(jiān)察人會(huì)并不能妨礙監(jiān)察人行使職權(quán),各監(jiān)察人具有相對(duì)獨(dú)立的權(quán)力。在這種雙層制的模式中,經(jīng)理人是董事會(huì)的主要成員,對(duì)公

47、司董事人選有重要的影響作用,實(shí)際上由主要經(jīng)理人員組成的常務(wù)委員會(huì)控制了董事會(huì)的運(yùn)行與決策。在公司運(yùn)行中,為了規(guī)避此種模式帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),也設(shè)立了獨(dú)立董事制度,他們具有獨(dú)立監(jiān)察業(yè)務(wù)、檢查財(cái)務(wù)狀況且不受監(jiān)事會(huì)決議限制的權(quán)力。3、混合董事會(huì)模式公司既設(shè)董事會(huì)又設(shè)監(jiān)事會(huì),但是董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)都是由股東大會(huì)選出的。這種治理模式最早源于日本,后來(lái)亞洲的一些國(guó)家和地區(qū)也采取了這種模式。根據(jù)我國(guó)公司法的有關(guān)條款,我國(guó)的公司董事會(huì)應(yīng)該屬于混合董事會(huì)模式,既采用類(lèi)似于董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)并行的水平式雙層制模式,又突出強(qiáng)調(diào)普通法系獨(dú)立董事制度下單層制模式。股東大會(huì)、董事會(huì)和管理層形成三權(quán)制衡的格局,經(jīng)理層決策受股東大會(huì)、董事會(huì)

48、和監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督和約束。但這種模式下監(jiān)事會(huì)的作用很難發(fā)揮,從立法關(guān)系上來(lái)講,監(jiān)事會(huì)應(yīng)該對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé),但是在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中,監(jiān)事會(huì)等于是對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé),不是對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。綜上所述,單層制和雙層制都有一定的優(yōu)缺點(diǎn),有一定的適用性。雙層制的優(yōu)點(diǎn)是在控制和監(jiān)督功能上,系統(tǒng)比較有效率。缺點(diǎn)是董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理層會(huì)面的機(jī)會(huì)和頻率較少,使董事和監(jiān)事往往失去與企業(yè)接觸的機(jī)會(huì),遠(yuǎn)離公司實(shí)際業(yè)務(wù),缺乏足夠的信息履行自己的職能,而且執(zhí)行監(jiān)督的程序多,官僚氣氛濃,客觀上會(huì)阻礙證券市場(chǎng)的發(fā)展,降低市場(chǎng)自由度。而單層制系統(tǒng)中,采取了大量的措施來(lái)改進(jìn)董事會(huì),如增加大量的外部人,特別是獨(dú)立董事,專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主要由外部人組成

49、;分離董事會(huì)和CEO的功能,或者任命外部(或獨(dú)立)董事為董事長(zhǎng)。與雙層制相比,其效率相應(yīng)地降低。但隨著全球化的進(jìn)程和跨國(guó)公司的發(fā)展,這兩種類(lèi)型正在日益趨同。在一定程度上,單層董事會(huì)中的“雙層水平”在明顯增長(zhǎng),即專(zhuān)有的外部董事會(huì)會(huì)議定期召開(kāi),許多委員會(huì)由外部人組成或居主導(dǎo)地位;在一個(gè)雙層委員會(huì)中,監(jiān)事會(huì)增加了與經(jīng)理層會(huì)面的頻率;此外,一些在兩種類(lèi)型之外的委員會(huì)制度也發(fā)生了重要的變化。(二)功能機(jī)制模式董事會(huì)是由股東會(huì)選舉產(chǎn)生的,由全體董事所組成的,行使公司經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的,集體決定公司業(yè)務(wù)執(zhí)行意志的機(jī)關(guān)。作為公司權(quán)力代表的董事會(huì)應(yīng)該通過(guò)決策和監(jiān)督職能最大限度地維護(hù)包括股東在內(nèi)的公司所有利益相關(guān)者的利

50、益。因此如何發(fā)揮董事會(huì)的作用,強(qiáng)化董事會(huì)的職責(zé)和提高董事會(huì)的效率已成為公司治理機(jī)制的核心問(wèn)題。NACD(全美董事聯(lián)合會(huì)咨詢委員會(huì))認(rèn)為公司治理的功能包括:確保公司的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃被確立,為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而建立適當(dāng)?shù)墓芾斫Y(jié)構(gòu)(組織、系統(tǒng)、人員),NACD根據(jù)功能將董事會(huì)分成4種類(lèi)型。(1)底限董事會(huì)模式。這種類(lèi)型的董事會(huì)僅僅為了滿足法律上的程序要求而存在。(2)形式董事會(huì)模式。這種類(lèi)型的董事會(huì)僅具有象征性或名義上的作用,是比較典型的橡皮圖章機(jī)構(gòu)。(3)監(jiān)督董事會(huì)模式。這種類(lèi)型的董事會(huì)有權(quán)檢查計(jì)劃、政策、戰(zhàn)略的制訂、執(zhí)行情況,評(píng)價(jià)經(jīng)理人員的業(yè)績(jī)。(4)決策董事會(huì)模式。這種類(lèi)型的董事會(huì)參與公司戰(zhàn)略

51、目標(biāo)、計(jì)劃的制訂,并在授權(quán)經(jīng)理人員實(shí)施公司戰(zhàn)略的時(shí)候按照自身的偏好進(jìn)行干預(yù)。利益導(dǎo)向公司成立的目的在于追求利益,但到底追求誰(shuí)的利益或以誰(shuí)的利益為主,理論界有著不同的看法,從過(guò)去的股東利益最大化到利益相關(guān)者利益統(tǒng)一,再到利益相關(guān)者有主次之分,公司治理的模式也分成股東治理模式、利益相關(guān)者治理模式和利益相關(guān)者主次治理模式。(一)股東治理模式該模式認(rèn)為股東是公司的所有者,公司存續(xù)的目的是實(shí)現(xiàn)股東利益的最大化,繼而公司治理的中心就是確保股東的利益,確保資本供給者得到理所當(dāng)然的投資回報(bào)。公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)都要以股東的意志和利益為出發(fā)點(diǎn),股東大會(huì)是代表股東意志的最高決策機(jī)構(gòu),董事會(huì)由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生并接受股東委

52、托在公司決策中發(fā)揮主導(dǎo)作用。金融模式公司應(yīng)按股東的利益來(lái)管理,試圖促使經(jīng)理人員對(duì)股東利益更負(fù)有責(zé)任。主張通過(guò)政策激勵(lì)和采取最大化短期股票價(jià)格的行為是為股東利益服務(wù)的最佳形式。其理論基礎(chǔ)是“有效市場(chǎng)理論”并主張擴(kuò)大股東的權(quán)力。市場(chǎng)短視派認(rèn)為金融市場(chǎng)的壓力使公司經(jīng)理只關(guān)注短期利益,這樣會(huì)對(duì)公司的長(zhǎng)期管理產(chǎn)生一種經(jīng)營(yíng)決策上的偏誤,從而降低公司長(zhǎng)期資產(chǎn)的價(jià)值。金融模式希望增加股東對(duì)公司的監(jiān)督和影響,市場(chǎng)短視派則希望公司治理可以在股東壓力下,特別是短期股票價(jià)格業(yè)績(jī)中保護(hù)經(jīng)理人,或替代性地通過(guò)阻止交易和鼓勵(lì)長(zhǎng)期持有股票來(lái)實(shí)現(xiàn)股東的利益。但兩者都認(rèn)為股東利益的最大化可以導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的利益最大化。(二)利益相

53、關(guān)者治理模式利益相關(guān)者治理模式認(rèn)為企業(yè)是一個(gè)責(zé)任主體,公司治理不能單純以實(shí)現(xiàn)股東利益為目標(biāo),因?yàn)槠髽I(yè)是所有相關(guān)利益者(出資者、債權(quán)人、董事會(huì)、經(jīng)理、員工、政府及社區(qū)居民、供應(yīng)商等)的企業(yè),各利益相關(guān)者都對(duì)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)用資產(chǎn)的投資,并承擔(dān)了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)應(yīng)為利益相關(guān)者服務(wù)。(三)利益相關(guān)者主次治理模式利益相關(guān)者主次治理模式認(rèn)為公司治理必須以股東利益為主導(dǎo),同時(shí)在此基礎(chǔ)上恰當(dāng)?shù)亟缍òü蓶|在內(nèi)的利益相關(guān)者的關(guān)系,解決好由此而產(chǎn)生的利益相關(guān)者的利益問(wèn)題??死诉d(1998)根據(jù)與企業(yè)聯(lián)系的緊密程度將利益相關(guān)者分為主要的利益相關(guān)者和次要的利益相關(guān)者。前者是指若沒(méi)有這些群體(包括股東、雇員、顧客、供應(yīng)

54、商等)的參與,企業(yè)就無(wú)法生存,后者是指間接影響運(yùn)作或受到企業(yè)的間接影響的群體,雖然他們對(duì)企業(yè)的生存起不到根本性的作用,但也不能忽視。這種觀點(diǎn)實(shí)質(zhì)上是對(duì)上述兩種觀點(diǎn)的調(diào)和,但從強(qiáng)調(diào)利益相關(guān)者的利益來(lái)看,這種觀點(diǎn)與“利益相關(guān)者治理模式”并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別。家族治理模式的主要內(nèi)容(一)以血緣關(guān)系為紐帶的高度集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)在韓國(guó)和東南亞的家族企業(yè)中,家族成員控制企業(yè)的所有權(quán)或股權(quán)表現(xiàn)為五種情況。第一種情況,企業(yè)的初始所有權(quán)由單一創(chuàng)業(yè)者擁有,當(dāng)創(chuàng)業(yè)者退休后,企業(yè)的所有權(quán)傳遞給子女,由其子女共同擁有;第二種情況,企業(yè)的初始所有權(quán)由參與創(chuàng)業(yè)的兄弟姐妹或堂兄弟姐妹共同擁有,待企業(yè)由創(chuàng)業(yè)者的第二代經(jīng)營(yíng)時(shí),企業(yè)的

55、所有權(quán)則由創(chuàng)業(yè)者的兄弟姐妹的子女或堂兄弟姐妹的子女共同擁有;第三種情況,企業(yè)的所有權(quán)由合資創(chuàng)業(yè)的具有血緣、姻緣和親緣的家族成員共同控制,然后順延傳遞給創(chuàng)業(yè)者第二代或第三代的家庭成員,并由他們共同控制;第四種情況,家族創(chuàng)業(yè)者或家族企業(yè)與家族外其他創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)共同合資創(chuàng)辦企業(yè)時(shí),由家族創(chuàng)業(yè)者或家族企業(yè)控股,當(dāng)企業(yè)股權(quán)傳遞給家族第二代或第三代后,形成由家族成員聯(lián)合共同控股的局面;第五種情況,一些原來(lái)處于封閉狀態(tài)的家族企業(yè),迫于企業(yè)公開(kāi)化或社會(huì)化的壓力,把企業(yè)的部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓給家族外的其他人或企業(yè),或是把企業(yè)進(jìn)行改造,公開(kāi)上市,從而形成家族企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的格局,但這些股權(quán)已經(jīng)多元化的家族企業(yè)的所有權(quán)仍由

56、家族成員控制著。上述五種情況中的每一種情況,在韓國(guó)和東南亞的家族企業(yè)中都大量存在著,而且包括了韓國(guó)和東南亞家族企業(yè)所有權(quán)或股權(quán)由家族成員控制的基本概況。在印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、新加坡4個(gè)國(guó)家以及中國(guó)香港地區(qū),一半以上的上市公司為家族所控制,比例分別為71.5%、67.2%、61.6%、55.4%、66.7%,韓國(guó)、菲律賓兩個(gè)國(guó)家以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的上市公司中由家族控制的比例略低些但也分別達(dá)到了48.4%、44.6%、48.4%。(二)所有權(quán)、控制權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的高度統(tǒng)一東亞公司的控股家族普遍參與公司的經(jīng)營(yíng)管理與投資決策,家族控制的董事會(huì)在公司中掌握實(shí)權(quán),控股股東往往通過(guò)控制董事和經(jīng)營(yíng)者人選來(lái)控

57、制公司,1994年評(píng)選出的1000家最大華人企業(yè)中,董事長(zhǎng)和經(jīng)理之間有親屬關(guān)系的占82%,只有18%的企業(yè)雇傭沒(méi)有親屬關(guān)系的職業(yè)經(jīng)理。從表41中可以看出,東亞公司的所有權(quán)與控制權(quán)之比除了印度尼西亞和新加坡略低于0.8外,我國(guó)臺(tái)灣為0.832,其他國(guó)家和地區(qū)均為0.85以上,最高的泰國(guó)為0.941,說(shuō)明東亞國(guó)家公司的所有權(quán)與控制權(quán)保持了高度統(tǒng)一。東亞國(guó)家和地區(qū)平均66.8%的公司由控股股東控制董事和經(jīng)營(yíng)者人選,在印度尼西亞和韓國(guó),80%以上控股股東支配所持股公司的董事和經(jīng)營(yíng)者人選,最高經(jīng)營(yíng)者往往來(lái)自控股股東家族,由此形成了東亞國(guó)家公司所有權(quán)、控制權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一的獨(dú)特模式。(三)家庭化的公司管

58、理公司決策方面,由于公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和儒家倫理道德的影響,在韓國(guó)和東南亞家族企業(yè)中,企業(yè)的決策被納入了家族內(nèi)部序列,企業(yè)的重大決策如創(chuàng)辦新企業(yè)、開(kāi)拓新業(yè)務(wù)、人事任免、決定企業(yè)的接班人等都由家族中的同時(shí)是企業(yè)創(chuàng)辦人的家長(zhǎng)一人做出,家族中其他成員做出的決策也需得到家長(zhǎng)的首肯,即使這些家長(zhǎng)已經(jīng)退出企業(yè)經(jīng)營(yíng)的第一線,但由家族第二代成員做出的重大決策,也必須征詢家長(zhǎng)的意見(jiàn)或征得家長(zhǎng)的同意。當(dāng)家族企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)傳遞給第二代或第三代后,前一代家長(zhǎng)的決策權(quán)威也同時(shí)賦予第二代或第三代接班人,由他們做出的決策,前一輩的或同一輩的其他家族成員一般也必須服從或遵從。但與前一輩的家族家長(zhǎng)相比,第二代或第三代家族家長(zhǎng)的絕

59、對(duì)決策權(quán)威已有所降低,這也是家族企業(yè)在第二代或第三代出現(xiàn)矛盾或沖突的根源所在。企業(yè)員工管理方面,韓國(guó)和東南亞的家族企業(yè)不僅把儒家關(guān)于“和諧”和“泛愛(ài)眾”的思想用于家族成員的團(tuán)結(jié)上,而且還推廣應(yīng)用于員工管理上,經(jīng)營(yíng)者對(duì)員工的管理不完全是雇用關(guān)系,就像對(duì)待自己的兒女一樣,形成了一種和諧共處的環(huán)境。通過(guò)提高員工公共福利增強(qiáng)員工的歸屬感、凝聚力,培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的家庭化氛圍,使員工產(chǎn)生一種歸屬感和成就感。例如,馬來(lái)西亞的金獅集團(tuán),在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)不辭退員工,如果員工表現(xiàn)不佳,公司不會(huì)馬上開(kāi)除,而是采取與員工談心等方式來(lái)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題,這種家庭式的管理氛圍在公司中產(chǎn)生了巨大的力量。印度尼西亞林紹良主持的中

60、亞財(cái)團(tuán),對(duì)工齡在25年以上的超齡員工實(shí)行全薪退休制,使員工增加了對(duì)公司的忠誠(chéng)感;再如,韓國(guó)的家族企業(yè)都為員工提供各種設(shè)施或條件,如宿舍、食堂、通勤班車(chē)、職工醫(yī)院、浴池、托兒所、員工進(jìn)修條件等。韓國(guó)和東南亞家族企業(yè)對(duì)員工的家庭式管理,不僅增強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)感,提高了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者與員工之間的親和力與凝聚力,而且還減少并削弱了員工和企業(yè)間的摩擦與矛盾,保證了企業(yè)的順利發(fā)展。(四)經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)、約束雙重化在韓國(guó)和東南亞的家族企業(yè)中,經(jīng)營(yíng)者受到了來(lái)自家族利益和親情的雙重激勵(lì)和約束。一方面企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為家族成員的利益奮力拼搏,將對(duì)家庭成員的責(zé)任感與使命感加諸在日常管理中,視企業(yè)為自己的生命,能產(chǎn)生非家庭

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