電動汽車充電樁建設(shè)項目建設(shè)背景及必要性

1、電動汽車充電樁建設(shè)項目建設(shè)背景及必要性1.1項目建設(shè)背景1.1.1政策背景電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）指 出：十三五期間對電動汽車充電樁、充電站的發(fā)展給出了明 確的指標(biāo)：2015-2020年將新建包括私人專用充電樁和公共 充電樁在內(nèi)的充電樁480萬個，新建公用、公交、出租、環(huán) 衛(wèi)、物流在內(nèi)的充換電站共計1.2萬座，對國內(nèi)各地區(qū)按照 推廣程度的不同分加快發(fā)展、示范推廣和積極促進三個區(qū)域 制定目標(biāo)。建設(shè)目標(biāo)為滿足500萬輛各類電動汽車的充電需 求。（2）國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （20122020年）的通知（國發(fā)201222號）指出：研 究制定新能源汽車充

2、電設(shè)施總體發(fā)展規(guī)劃，支持各類適用技 術(shù)發(fā)展，根據(jù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進程積極推進充電設(shè)施建 設(shè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，重點在試點城市建設(shè)充電設(shè)施。試點 城市應(yīng)按集約化利用土地、標(biāo)準化施工建設(shè)、滿足消費者需 求的原則，將充電設(shè)施納入城市綜合交BB輸體系規(guī)劃和城 市建設(shè)相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，科學(xué)確定建設(shè)規(guī)模和選址分布，適度 超前建設(shè)，積極試行個人和公共停車位分散慢充等充電技術(shù) 模式。（3）國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指 導(dǎo)意見（國辦發(fā)201435號）指出：加快充電設(shè)施建設(shè)， 制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準：完善充電設(shè)施標(biāo)準體系 建設(shè)，制定實施新能源汽車充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，鼓勵社會資 本進入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域

3、，積極利用城市中現(xiàn)有的場地和設(shè) 施，推進充電設(shè)施項目建設(shè)，完善充電設(shè)施布局。完善城市 規(guī)劃和相應(yīng)標(biāo)準：將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納 入城市規(guī)劃，完善相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準，明確建筑物配建停車 場、城市公共停車場預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)條件的要求和比例。 加快形成以使用者居住地、駐地停車位（基本車位）配建充 電設(shè)施為主體，以城市公共停車位、路內(nèi)臨時停車位配建充 電設(shè)施為輔助，以城市充電站、換電站為補充的，數(shù)量適度 超前、布局合理的充電設(shè)施服務(wù)體系。國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的 指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201573號）指出：加大建設(shè)力度加強專項規(guī)劃設(shè)計和指導(dǎo)。各地要將充電基礎(chǔ)設(shè)施 專項規(guī)劃有關(guān)

4、內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善獨立占地的充電基礎(chǔ) 設(shè)施布局，明確各類建筑物配建停車場及社會公共停車場中 充電設(shè)施的建設(shè)比例或預(yù)留建設(shè)安裝條件要求。要以用戶居 住地停車位、單位停車場、公交及出租車場站等配建的專用 充電設(shè)施為主體，以公共建筑物停車場、社會公共停車場、 臨時停車位等配建的公共充電設(shè)施為輔助，以獨立占地的城 市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補 充，形成電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。原則上，新建住宅配 建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，大型 公共建筑物配建停車場、社會公共停車場建設(shè)充電設(shè)施或預(yù) 留建設(shè)安裝條件的車位比例不低于10%，每2000輛電動汽 車至少配套建

5、設(shè)一座公共充電站。鼓勵建設(shè)占地少、成本低、 見效快的機械式與立體式停車充電一體化設(shè)施。建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施。對于公交、環(huán)衛(wèi)、機 場通勤等定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，應(yīng)根據(jù)線 路運營需求，優(yōu)先在停車場站配建充電設(shè)施，沿途合理建設(shè) 獨立占地的快充站和換電站。對于出租、物流、租賃、公安 巡邏等非定點定線運行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，應(yīng)充分挖 掘單位內(nèi)部停車場站配建充電設(shè)施的潛力，結(jié)合城市公共充 電設(shè)施，實現(xiàn)高效互補。建設(shè)城市公共充電設(shè)施。公共充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)從城 市中心向邊緣、從城市優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進。 優(yōu)先在大型商場、超市、文體場館等建筑物配建停車場以及 交通樞紐、駐車換乘(P

6、+R)等公共停車場建設(shè)公共充電設(shè)施。 鼓勵在具備條件的加油站配建公共快充設(shè)施，適當(dāng)新建獨立 占地的公共快充站。鼓勵有條件的單位和個人充電設(shè)施向社 會公眾開放。到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效 的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需 求；建立較完善的標(biāo)準規(guī)范和市場監(jiān)管體系，形成統(tǒng)一開放、 競爭有序的充電服務(wù)市場；形成可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充 電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，在科技和商業(yè)創(chuàng)新上取得突破， 培育一批具有國際競爭力的充電服務(wù)企業(yè)。國家能源局關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進一步擴大能源 領(lǐng)域投資的實施意見（國能規(guī)劃2012179號）指出：鼓勵 民間資本在新能源領(lǐng)域發(fā)揮

7、更大作用。繼續(xù)支持民間資本全 面進入新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵民營資本擴大風(fēng)能、 太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能領(lǐng)域投資，開發(fā)儲能技術(shù)、材料 和裝備，參與新能源汽車供能設(shè)施建設(shè)，參與新能源示范城 市、綠色能源示范縣和太陽能示范村建設(shè)。（5）安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè) 發(fā)展和推廣應(yīng)用的實施意見（皖政辦201516號）指出: 制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。研究制定全省新能源汽車充電設(shè)施 總體規(guī)劃，鼓勵社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，推進充電 設(shè)施項目建設(shè)，加快形成布局合理的充電服務(wù)體系。各市要 將充電設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)建設(shè)與改造納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，因地 制宜制定充電設(shè)施專項規(guī)劃，并將充電設(shè)施配建要求納

8、入控 制性詳細規(guī)劃和具體建設(shè)項目規(guī)劃條件，嚴格執(zhí)行國家（行 業(yè)）統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準，推進充電樁、充電站、換電站等充電 設(shè)施建設(shè)。目標(biāo)：到2017年，在全省累計建設(shè)充（換）電站50個 左右、充電樁3.5萬個左右。到2020年，基本建立覆蓋全省、 布局合理、設(shè)備先進的充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，能夠滿足新能源 汽車運行需要。1.1.2項目提出理由汽車作為一種現(xiàn)代化的交通工具，已與人們的現(xiàn)代生活 息息相關(guān)、密不可分，成為現(xiàn)代社會不可缺少的重要組成部 分。目前中國是汽車產(chǎn)銷大國。汽車的使用需要電、天然氣、石油等常規(guī)能源。而我國 人均占有常規(guī)能源量僅為世界人均占有量的30%。在電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，普遍存在注重車而

9、不注重 充電基礎(chǔ)設(shè)施的問題，有車無樁、有樁無車現(xiàn)象并存。一方 面，部分地區(qū)電動汽車增長較快，但充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模 不足；另一方面，由于用戶對電動汽車接受度不高以及地方保 護等原因，使得電動汽車增長總體低于預(yù)期，加上部分充電 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局不合理，以及設(shè)施通用性較差等問題，造 成充電基礎(chǔ)設(shè)施利用率較低。AA縣“十三五”交通發(fā)展規(guī)劃指出：十三五期間 推動運輸工具的舒適化、專業(yè)化、標(biāo)準化、清潔化，促進運 力優(yōu)化升級，提高運輸裝備的現(xiàn)代化水平和運營效能，充分 利用現(xiàn)代信息和管理技術(shù)，優(yōu)化運輸組織方式。引導(dǎo)營運車 輛向?qū)I(yè)化、標(biāo)準化、清潔化方向發(fā)展，鼓勵發(fā)展大中型高 檔客車，大力發(fā)展適合鎮(zhèn)村公交安全

10、、實用的新能源公交車。 加快更新老舊車輛，促進高效、節(jié)能運輸車輛的發(fā)展。AA縣是安徽省優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市創(chuàng)建縣，“十三五”時期是AA縣全面建設(shè)小康社會，推動經(jīng)濟社會 全面發(fā)展與騰飛的歷史性時期。目前，新能源汽車的發(fā)展呈 現(xiàn)爆炸式增長，市場上在售的新能源汽車品牌和車型不斷增 多，現(xiàn)有的充電設(shè)施規(guī)模遠遠無法滿足未來電動汽車的發(fā)展 需求。AA縣BB公交有限責(zé)任公司通過周密的調(diào)查分析，決 定投資建設(shè)AA縣新能源汽車充電樁建設(shè)項目。1.2項目建設(shè)的必要性1、項目的建設(shè)是完善新能源汽車相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)的 需要隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)飛躍發(fā)展，汽車保有量也在持續(xù)上 升，不僅大量消耗石油資源，其尾氣排放也在不

11、斷助增對環(huán) 境的污染。因此，加快汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、積極發(fā)展新能 源汽車成為我國應(yīng)對能源緊張、環(huán)境惡化的的重要產(chǎn)業(yè)政 策。近年來，我國電動汽車研發(fā)力度不斷加大，電動汽車電 池、電機、電控技術(shù)不斷取得突破，純電動汽車已進入快速 發(fā)展階段。隨著電動汽車產(chǎn)品的發(fā)展和政策導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向的影 響，純電動汽車的潛在使用者不斷涌現(xiàn)，根據(jù)電動汽車充 電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見， 到2020年國內(nèi)充換電站數(shù)量達到1.2萬個，充電樁達到450 萬個。完善電動汽車相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，建立充電設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是電動汽車普及應(yīng)用的關(guān)鍵，加強電動汽車充電設(shè)施基礎(chǔ) 建設(shè)，以超前的配套服務(wù)水平引導(dǎo)電動汽車消費需求

12、是公司 促進低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好 型社會建設(shè)的重要舉措。AA縣是安徽省優(yōu)先發(fā)展公共交通 示范城市創(chuàng)建縣，“十三五”時期是AA縣全面建設(shè)小康社 會，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展與騰飛的歷史性時期。建設(shè)充電 樁與AA縣新能源電動公交車發(fā)展需求相適應(yīng)，對保障能源 安全、促進節(jié)能減排、防治大氣污染、推動我國從汽車大國 邁向汽車強國具有重要意義。2、切實降低環(huán)境污染，保障人類生存發(fā)展的需要節(jié)能、環(huán)保、低碳、綠色，這是全人類共同努力奮斗的 目標(biāo)。然而全球氣候變暖和環(huán)境污染給人類的生存和發(fā)展帶 來了巨大的風(fēng)險，以石油為燃料汽車的大量使用是造成環(huán)境 污染和全球溫室氣體排放的主要來源之一。推

13、廣和使用新能 源汽車，將有效的減少溫室氣體和其他有害氣體的排放，從 而降低汽車在運營中對環(huán)境造成的不利影響，這是解決全球 日益嚴重惡化的環(huán)境問題和確保我國政府實現(xiàn)向全世界鄭重承諾的有效途徑，也是最終降低環(huán)境污染，保障人類的生 存和發(fā)展的重要舉措。3、實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)升級，趕超國際先進水平的需要改革開放幾十年來，我國汽車工業(yè)得到高速發(fā)展，在傳 統(tǒng)汽車的技術(shù)上有了很大提高，成為世界最大的汽車產(chǎn)銷 國，但仍然不是一個汽車強國。長期以來，我國的汽車制造 業(yè)水平一直落后西方發(fā)達國家，技術(shù)上受到國外諸多知識產(chǎn) 權(quán)的制約和圍堵，據(jù)有關(guān)資料顯示，我國傳統(tǒng)汽車中屬于中 國自主知識產(chǎn)權(quán)品牌的大約只有30%左右，沒有形

14、成具有競 爭力的自主核心技術(shù)，限制了我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉大了 我國汽車制造水平與世界先進水平的距離。據(jù)業(yè)內(nèi)有關(guān)專家 分析，目前我國傳統(tǒng)汽車技術(shù)水平與國外相比仍有20年的 差距。近年我國在混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車 及關(guān)鍵核心部件領(lǐng)域都取得了突破，與國外的先進技術(shù)水平 和產(chǎn)業(yè)化程度差距相對較小，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正進入新的高 速發(fā)展階段，具備了趕超國際先進水平的基礎(chǔ)。發(fā)展節(jié)能與新能源汽車，是我們趕超發(fā)達國家汽車工業(yè)水平、調(diào)整產(chǎn)業(yè) 和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)難得的歷史機遇。4、優(yōu)化AA環(huán)境質(zhì)量，長效保護美麗的需要環(huán)境和能源是近一個世紀人類最關(guān)心的兩個問題，高速 發(fā)展的汽車保有量，給人類帶來經(jīng)濟的繁榮和精神文明的同 時也給城市帶來了大氣污染和汽車能源的緊張，近年來，世 界上各國政府尋求解決由于汽車保有量高速發(fā)展造成的大 氣