2013年公務(wù)員考試申論熱點經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境安全

1、自然環(huán)境是人類繁衍、生存的基礎(chǔ);保護和改善自然環(huán)境，是人類生存和發(fā)展的前提。開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就，但付出了過大的資源環(huán)境代價。目前，我國每年能源消耗量占全球 19.5%，石油消費量一半多依靠進口，煤炭消費量相當于其他國家的總和，高能耗產(chǎn)生了僅占世界 8.6%的 GDP，卻留下許多受污染的城市、全世界 1/3 的和頻繁發(fā)生的環(huán)境事件。拼資源、拼環(huán)境的發(fā)展模式，不僅帶來包括環(huán)境問題在內(nèi)的各種，而且不利于污染會使?jié)O業(yè)生產(chǎn)率下降;土地鹽堿化、沙漠化和土壤肥力下降會經(jīng)濟的持續(xù)增長。比使農(nóng)作物產(chǎn)量下降。須從對子孫后存發(fā)展負責(zé)的高度，喚起對保護資源環(huán)境的高度自覺和警醒;決不能走西方發(fā)

2、達國家“先發(fā)展經(jīng)濟，后治理環(huán)境”的老路，而要積極探索中國環(huán)保新道路，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。2012 年 1 月 4 日，、副在第七次環(huán)境保護大會上時強調(diào)，中國正處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，發(fā)達國家一兩百逐步出現(xiàn)的環(huán)境問題將集中顯現(xiàn)，環(huán)境總體的趨勢尚未根本改變。作為經(jīng)濟增須堅持“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”的方針，長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善的匯聚點，把環(huán)境保護作為穩(wěn)增長轉(zhuǎn)方式的重要抓手，把解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題作為重中之重，把創(chuàng)新貫穿于環(huán)境保護的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、資源環(huán)境效益的多贏，促進經(jīng)濟社會發(fā)展模式

3、的“三個轉(zhuǎn)變”一是從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重;二是從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步;三是從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問題。經(jīng)驗：在這里跟大家說的是自己在整個的過程中的經(jīng)驗的以及自己能夠過程中的優(yōu)勢自然不必說，平成功的考上的捷徑。首先就是自己的閱讀速度比別人的快時的學(xué)習(xí)效率才是關(guān)鍵，其實很多人不是真的不會做，90%的人都是時間不夠用，要是給足夠的時間，估計很多人能夠做出大部分的題。這種選人的方式第一就是考解決問題的能力，第二就是考思維，第三考決策力（包括輕重緩急的決策）。非常多的人輸就輸在時間上，我是特

4、別注重效率的。第一，復(fù)習(xí)過程中高效率，各種資料習(xí)題都要涉及多遍；第二，答題高效率，包括讀題速度和答題速度都高效。我復(fù)習(xí)過程中，閱讀和背誦的能力非常強，讀一份一萬字的資料，一般人可能要二十分鐘，我只需要兩分鐘左右，讀的次數(shù)多，記住自然快很多。包括做題也一樣，讀題和讀材料的速度也很快，一般一份試卷，讀題的時間一般人可能要花掉二十幾分鐘，我統(tǒng)計過，我最多不超過 3 分鐘，這樣就比別人多出20 幾分鐘，這在中是非常不得了的。有個帖子專門介紹速讀的，叫做“得速讀者得”，我就是看了這個才接觸了速讀，也因為速讀，才獲得了筆試的好成績。其實，不只是，速讀對申論的幫助更大，特別是那些密密麻麻的資料，看見都讓人暈

5、倒。學(xué)了速讀之后，感覺有再多的書都不怕了。而且，速讀對思維和材料組織的能力都大有提高，個人總結(jié)，擁有這個技能，基本上成功一半，剩下的就是靠自己學(xué)多少了。平時要多訓(xùn)練。當然，有經(jīng)濟自己一眼看多個字的條件的同學(xué)，千萬不要，慢慢的加快速度，盡可能的培養(yǎng)自己這樣的，花點小錢在自己的未來上是最值得的，多少年來耗了大量時間【相關(guān)政策】和精力，現(xiàn)在既然勢在必得，就不要在乎這一刻。建議有條件的同學(xué)到這里用這個訓(xùn)練速讀，大概 30 個小時就能練出比較厲害的快速閱讀的能力，這是給我?guī)椭浅４蟮膶W(xué)習(xí)技巧，極力的給大家（給做了超，按住鍵盤左下角 Ctrl 鍵，然后鼠標左鍵點擊本行文字）。其次，從選擇的復(fù)習(xí)資料上來說，

6、我用的是學(xué)習(xí)電腦上面做題真的是把學(xué)習(xí)的效率提高了很多，再者這款，不是一般的，我認為從集成題庫、大綱資料、模擬、分析、動態(tài)等等各種超強的功能，性價比，是絕不可缺的一款必備工具，結(jié)合上速讀的能力，如虎添翼，讓整個備考過程效率倍增。到我的這里就可以找到適合自己的科目（也給做了超，按住鍵盤左下角 Ctrl 鍵，然后鼠標左鍵點擊本行文字）空氣污染堪憂2012 年 1 月初，氣象臺連續(xù)兩天發(fā)布大霧藍色,不少地區(qū)被大霧籠罩,部1000 米,局部200 米。分地區(qū)能見度五成城市水污染嚴重近三億農(nóng)村居民飲用水不安全“仍有 2.98 億農(nóng)村居民的飲用水不安全,20%城市居民的飲用水水源地不達標?！痹?012 年4

7、 月召開的污染防治工作會議上,環(huán)保部副部長張力軍向在座的14 個“兩高”行業(yè)的強調(diào)。土地因污染無法耕種內(nèi)多座村莊多年來一直被熏天的污水和臭味重重包圍，不僅樹木，土地?zé)o法耕種，就連部分村莊的飲用水源也已遭到污染。湘潭重拳治理湘江水污染湘潭湘江風(fēng)光帶自開始建設(shè)以來，拆除或搬遷了對湘江水源有不同程度污染的化飲、養(yǎng)殖等 20 余家企業(yè)或門店。特別是燒窯港片區(qū)，是一個 70 年代以來形成的簡易填埋場，對湘江水質(zhì)造成了嚴重危害。潭以此為契機，對風(fēng)光帶進行了全面的整治和改造，同時還搬遷了 50 戶私房戶和 6 個。在滿足不占用河道行洪斷面、不影響行洪的前提下，保持原有地形地貌進行了景觀建設(shè)，并種植了具有凈化

8、水質(zhì)、抗污染能力強、水土保持能力強的植物。中公教育重塑水環(huán)境監(jiān)測“地圖”科學(xué)應(yīng)對水污染頻發(fā)我國預(yù)計于 2012 年年底完成對地表水國家級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整，嚴防監(jiān)測盲區(qū)，形成科學(xué)全面的監(jiān)測布陣，以應(yīng)對日漸頻發(fā)的水污染事故。【相關(guān)事件】積極推進環(huán)境問題化2012 年 8 月 31 日，在十一屆第二十八次會議上，表決通過了人法的決定。修改后的民事法中增加了關(guān)于“公益”的規(guī)定：大關(guān)于修改民事對污染環(huán)境、組織可以向眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)提訟。近年來，環(huán)境問題、環(huán)境事件頻繁涌現(xiàn)，由此的，成為廣受關(guān)事件向有發(fā)生，有些造成了嚴重的經(jīng)濟和社會影響。有關(guān)環(huán)境公益注的議題。

9、的觀點環(huán)境污染制約經(jīng)濟發(fā)展開放以來，中國經(jīng)濟快速增長，綜合國力迅速增強，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重和過于依賴物質(zhì)資源消耗的粗放型發(fā)展方式帶來了嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。資源環(huán)境越來越成為經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約。環(huán)境保護部總工程師太目前中國環(huán)境污染問題已經(jīng)相當嚴重，以前過于依賴資源、以環(huán)境破壞為代價的發(fā)展方式，已經(jīng)到了資源環(huán)境不可承受、非改不可的地步。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，環(huán)境污染的程度不一樣。雖然國家可以對不發(fā)達貧困地區(qū)的環(huán)境保護問題進行適當政策傾斜和扶持，但這對環(huán)境保護問題來說是遠遠不夠的，需要地方的努力。另外，在我國，環(huán)境污染是個歷史遺留的復(fù)合型問題，這樣就導(dǎo)致環(huán)境保護問題需要長時間、不斷深化，

10、而不能一蹴而就。中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)副會長于從“以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”到“以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展”，這個轉(zhuǎn)變實際上是經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系的一個變化。在這種新型關(guān)系下，環(huán)保不再是被經(jīng)濟發(fā)展所犧牲、排斥的，相反成為促進和改善經(jīng)濟發(fā)展的。要把發(fā)展低碳經(jīng)濟與節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來。低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟有一定的承繼關(guān)系和交叉，并在技術(shù)層面上是一致的。要以節(jié)能減排為抓手，推行清潔生產(chǎn)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源資源利用效率，形成低能耗、低排放、低污染的生產(chǎn)生活新型態(tài)。湖南日報【標準表述】環(huán)境保護成為經(jīng)濟發(fā)展有力推手讓環(huán)保成為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。環(huán)境保護部部長目前，中國綠色 GDP 核算既有四大機遇，

11、又三大，針對這些機遇和，必須采取“搭建的工作”等五大對策，來推行中國綠色 GDP 核算，迅速建立一套集環(huán)境與經(jīng)濟為一體的綠色 GDP 核算體系已是當務(wù)之急。中國環(huán)境規(guī)劃院總工程師、研究員環(huán)境保護與經(jīng)濟增長可兼得。環(huán)境保護之所以能夠優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，是因為環(huán)境保護要求把環(huán)境承載力作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件，要求經(jīng)濟發(fā)展走少排放、低排放、最好是零排放的道路，這對經(jīng)濟行為主體是一種外在的強制約束條件，促使他們努力進行技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用效率并盡量循環(huán)利用再生資源，而且還能激勵他們通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)而獲得新的經(jīng)濟效益，這在客觀上都會提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，增強國家經(jīng)濟競爭能力。環(huán)境保護部環(huán)境與經(jīng)濟政策優(yōu)勢環(huán)境保護

12、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)在兩個方面：一方面，環(huán)境保護要求把環(huán)境承載力作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)條件，促使經(jīng)濟行為主體努力進行技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用效率并盡量利用循環(huán)再生資源，激勵其通過發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)獲得新的經(jīng)濟效益。另一方面，環(huán)境保護制約的是粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式，而不會阻礙經(jīng)濟發(fā)展，這一結(jié)論在一些發(fā)達國家的發(fā)展歷程中得到了印證。瑞典、德國、等國家都經(jīng)歷過用嚴格的環(huán)境政策促使經(jīng)濟的歷史階段。那些經(jīng)歷了嚴格環(huán)境政策“洗禮”后生存和發(fā)展的企業(yè)，很多已發(fā)展為先進生產(chǎn)力的典型，成為具有強大競爭力的公司。同時，環(huán)境保護的要求改變了市場準入條件，使那些機會。的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)被淘汰出局，從而使先進生產(chǎn)力得到更大的發(fā)展深度分析以環(huán)境

13、保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，需要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的。我國正處于并將長期處于初級階段，發(fā)展是解決一切問題的總，不可能用停止發(fā)展的辦法來解決環(huán)境問題。大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，是解決環(huán)境問題的根本所在。這就要求努力做到在發(fā)展中保護。發(fā)展的目的是為人民謀福祉，環(huán)境問題已成為民生問題，絕不能為了發(fā)展而寬容污染。在當前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢下，加強環(huán)境保護是穩(wěn)增長的重要引擎，是轉(zhuǎn)方式的重要推動力量，可以促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。這就要求努力推進在保護中發(fā)展。在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，需要把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與推進節(jié)能減排結(jié)合起來，把企業(yè)增效與節(jié)約環(huán)保結(jié)合起來，把擴大內(nèi)需與發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

14、結(jié)合起來，把生產(chǎn)力空間布局與生態(tài)環(huán)保要求結(jié)合起來，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的國民經(jīng)濟體系，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的多贏。以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，需要不斷探索符合中國國情的環(huán)保新道路。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進程中，但是由于眾多、資源稟賦差、生態(tài)環(huán)境脆弱，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、依然突出。隨著環(huán)保實踐的不斷深入，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保新道路，不僅成為環(huán)保系統(tǒng)的普遍共識和自覺行動，而且已經(jīng)上升為國家意志和人志，成為全社會共同推進環(huán)保工作的旗幟。探索環(huán)保新道路的根本要求，是大力推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)融合。正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，始終現(xiàn)代化建設(shè)

15、進程中的一題，兩者既相互制約又相互促進。離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”，脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”。目前，中國正在實施經(jīng)濟社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃，這個規(guī)劃體現(xiàn)了中國的堅強決心:絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟增長，一定要走出一條生產(chǎn)發(fā)達、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。措施首先，要積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，也是從上防治污染的根本之策。堅持走新型工業(yè)化道路，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成一個有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源產(chǎn)品的循環(huán)利用。嚴格國家產(chǎn)業(yè)政策，堅決淘汰產(chǎn)能。其次，要大力推進環(huán)境科技進步。國際經(jīng)驗表明，保持或改善環(huán)境質(zhì)量，必須依靠科技進步。國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要已經(jīng)把發(fā)展環(huán)境保護相關(guān)技術(shù)放在優(yōu)先位置。必須加快防治水、氣、重金屬污染等環(huán)境科技專項，力爭在共性技術(shù)、水平，不斷降低治理成本。技術(shù)上取得突破。加大環(huán)保技術(shù)裝備研發(fā)力度，再次，實施排放總量控制?！?/p>