稅收產(chǎn)生與發(fā)展課件

1、稅收產(chǎn)生與發(fā)展(ppt)（優(yōu)選）稅收產(chǎn)生與發(fā)展助產(chǎn)生于商代，是在“井田制”下，將六百三十畝土地劃分為九塊，每塊七十畝，中間為公田，周圍田畝授予八家農(nóng)戶為私田，并由八家提供力役共同耕種公田，公田收獲全部歸王室所有，不再稅其私田。實(shí)際上是一種力役之征。（殷人七十而助） 徹產(chǎn)生于周代，“徹”本意為“通”，即“通公私”，指井田不再分為公田和私田，每個(gè)農(nóng)戶耕種的土地要將一定數(shù)量的土地收獲繳納給王室。即由力役形式改為實(shí)物形式。（周人百畝而徹）貢、助、徹這三者都是王室作為土地所有者對(duì)土地收獲的原始的強(qiáng)制課征形式，在當(dāng)時(shí)土地所有制下，其基本特征為地租，從稅收起源角度看，由于王室又是國(guó)家代表，因此，貢，助，徹也

2、具有一些稅收萌芽的原始形式，是我國(guó)稅收產(chǎn)生的起源。 （二）工商稅收的出現(xiàn)關(guān)市之賦是指為適應(yīng)手工業(yè)發(fā)展，開(kāi)始對(duì)經(jīng)過(guò)關(guān)卡和上市交易的物品的征收。具有關(guān)稅和商品交易稅的性質(zhì)。山澤之賦是國(guó)家對(duì)山林、川澤、池湖出產(chǎn)的各種物品所課征的稅，包括對(duì)伐木，狩獵，捕魚(yú)等所獲征稅。幣馀之賦是指對(duì)出售剩余物品及雜項(xiàng)收入所征的稅。 這三賦是我國(guó)工商稅收的起源。（三）完全形態(tài)農(nóng)業(yè)稅的產(chǎn)生“初稅畝”初即始，稅畝即“履畝而稅”，就是無(wú)論公田還是私田，也不論每人擁有多少土地，對(duì)農(nóng)民試行按土地面積來(lái)征稅。凡納稅之田，國(guó)家承認(rèn)私有，并允許土地買(mǎi)賣(mài)。它表明當(dāng)時(shí)魯國(guó)的農(nóng)奴制度已經(jīng)為封建制度所取代，土地私有 制合法化，農(nóng)民獲得了地權(quán)，必

3、 須按取得的權(quán)利承擔(dān)納稅義務(wù)。 它標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)業(yè)稅收的產(chǎn)生， 是稅收起源的一個(gè)里程碑。我國(guó)奴隸社會(huì)稅收的特點(diǎn)：稅收處于初始形態(tài)，不僅名稱較多，而且往往與其他形式相混合。實(shí)行最古老的直接稅形式，實(shí)物課征。第二節(jié) 我國(guó)稅收的歷史發(fā)展二、我國(guó)封建社會(huì)的稅收封建社會(huì)相對(duì)于奴隸社會(huì)，稅收增加很多封建社會(huì)稅收的種類對(duì)農(nóng)業(yè)的課稅 對(duì)人頭的課稅 對(duì)工商業(yè)的課稅 對(duì)財(cái)產(chǎn)和其他的課稅 商鞅變法秦朝的口賦漢朝的商稅、酒稅等兩晉占田制南北朝均田制三、我國(guó)封建社會(huì)的稅收改革初唐的“租庸調(diào)”田有租，戶有調(diào)，身有庸。中唐的“兩稅法”兩次分征說(shuō)：即征稅分夏秋兩次，故名兩稅；兩稅合并說(shuō)：即兩稅的 內(nèi)容為地稅與戶稅的合 并，也就

4、是以戶稅、地 稅為主統(tǒng)一各項(xiàng)稅收， 發(fā)展而為一種新的稅收。明代的“一條鞭法”將地稅與徭役合一，按田畝征納，也就是將繁復(fù)的賦役項(xiàng)目編為一條。清代的“攤丁入地”就是丁銀攤?cè)氲禺€征收四、封建社會(huì)稅收的特點(diǎn)以對(duì)農(nóng)業(yè)的課稅為正稅和主體稅，而且這種對(duì)農(nóng)業(yè)的課稅大都按田、丁、戶征收； 對(duì)工商業(yè)的課稅得到了很大發(fā)展； 封建社會(huì)前期、中期仍以實(shí)物征納為主，后期以貨幣交納占主導(dǎo)地位。 五、國(guó)民政府時(shí)期的稅收舊中國(guó)國(guó)民黨政府稅收體系間接稅體系關(guān)稅鹽稅消費(fèi)稅營(yíng)業(yè)稅行為稅直接稅體系財(cái)產(chǎn)稅收益稅第三節(jié) 我國(guó)社會(huì)主義稅收的建立和發(fā)展一、我國(guó)社會(huì)主義稅收的建立民主革命時(shí)期，建立了革命根據(jù)地稅收。主要是農(nóng)業(yè)稅，此外還有營(yíng)業(yè)稅、

5、所得稅、貨物產(chǎn)銷稅等。革命根據(jù)地稅收，為社會(huì)主義稅收的建立積累了經(jīng)驗(yàn)。1949年以后，建立社會(huì)主義新稅收是新中國(guó)國(guó)家政權(quán)的建立和全國(guó)統(tǒng)一的政治經(jīng)濟(jì)制度的迫切要求。 1950年，前政務(wù)院頒布全國(guó)稅政實(shí)施要?jiǎng)t除農(nóng)業(yè)稅外，規(guī)定全國(guó)有14種稅，即：貨物稅、工商業(yè)稅、鹽稅、關(guān)稅、存款利息所得稅、薪給報(bào)酬所得稅、印花稅、遺產(chǎn)稅、交易稅(未公布全國(guó)的統(tǒng)一稅法)，屠宰稅、房產(chǎn)稅、地產(chǎn)稅、特種消費(fèi)行為稅、使用牌照稅。不久又公布契稅暫行條例社會(huì)主義新稅收體系建立。二、1950年7月至1978年期間的稅收調(diào)整和改革1950年7月調(diào)整稅收1953年修正稅制1958年改革工商稅制和統(tǒng)一全國(guó)農(nóng)業(yè)稅制 1963年改革工商所

6、得稅 1973年試行工商稅三、19791991年的稅收改革1980 1982年健全涉外稅收1983 1984年先后進(jìn)行了兩步利改稅改革 19851991年，逐步完善特定行為稅和地方稅 四、1994年的稅制改革稅制的不完善之處：稅負(fù)不平，不利于企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)；國(guó)家與企業(yè)的分配關(guān)系很不規(guī)范；稅收權(quán)限劃分不適應(yīng)分稅制體制的需要；稅收調(diào)控的范圍和程度，不能適應(yīng)生產(chǎn)要素全面進(jìn)入市場(chǎng)的要求；內(nèi)外資企業(yè)稅制不同，矛盾日益突出；稅收征管制度不嚴(yán)，征管手段落后，流失嚴(yán)重；稅收法制體系尚不健全，沒(méi)有形成稅收立法、司法和執(zhí)法相互獨(dú)立、相互制約的機(jī)制。 改革指導(dǎo)思想：統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、簡(jiǎn)化稅制、合理分權(quán)，理順?lè)峙潢P(guān)系，保障財(cái)政收入，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系。改革主要內(nèi)容：所得稅制的改革統(tǒng)一內(nèi)資企業(yè)所得稅，內(nèi)資企業(yè)統(tǒng)一實(shí)行33的比例稅率；取消“國(guó)營(yíng)企業(yè)調(diào)節(jié)稅”、能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金。修訂個(gè)人所得稅，把原來(lái)征收的個(gè)人所得稅、個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅、城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶所得稅統(tǒng)一起來(lái)。流轉(zhuǎn)稅制的改革新流轉(zhuǎn)稅制由增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅組成。其他稅種的改革資源稅征收范圍擴(kuò)大到所有礦產(chǎn)資源，調(diào)整了稅負(fù)開(kāi)征土地增