世界貿(mào)易組織的建立

1、（二）八輪多邊貿(mào)易談判第二章 WTO的建立（一）GATT的產(chǎn)生1背景1929-1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī) “高筑墻-關(guān)稅（美國關(guān)稅29%，890種） “深挖溝”-非關(guān)稅第一節(jié) GATT的產(chǎn)生 2二戰(zhàn)結(jié)束前的反思經(jīng)濟(jì)危機(jī)可能導(dǎo)致政治危機(jī)避免二戰(zhàn)這樣的悲劇重演建立政治、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)組織以大西洋憲章又稱羅斯福丘吉爾聯(lián)合宣言為基礎(chǔ)建立的政治聯(lián)合國第一節(jié) GATT的產(chǎn)生 31944年，布雷頓森林會議3項會議議題1、解決戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的資金來源2、確定各國之間的匯率機(jī)制3、建立經(jīng)濟(jì)上的協(xié)調(diào)組織 資本合作：世界銀行（World Bank) 資金合作：國際貨幣基金組織(IMF) 商品合作：ITOGATTWTO 第一節(jié) G

2、ATT的產(chǎn)生 4有關(guān)規(guī)定一國必須先取得IMF的席位，然后才能成為世行的成員。我國在1980年首先恢復(fù)了在IMF的合法席位，又恢復(fù)了在世行的合法席位。布雷頓森林會議規(guī)定： 世界銀行的總裁一直由美國人擔(dān)任 國際貨幣基金組織的必須由歐洲人擔(dān)任 第一節(jié) GATT的產(chǎn)生 51944年，布雷頓森林會議，美國提議建立ITO1946年2月，第一次籌委會會議1947年4月至8月，第二次籌委會會議，即第一輪多邊貿(mào)易談判（中國等23國參加），會議達(dá)成123條1948年2月在古巴的哈瓦那召開聯(lián)合國貿(mào)發(fā)大會，與會發(fā)展中國家對此作了一些修改，通過國際貿(mào)易組織憲章。美國沒有批準(zhǔn)，ITO計劃夭折。最后美國決定把以前的123條

3、公布出來，由各國自由參加，自覺行動，這就是GATT的由來。第一節(jié) GATT的產(chǎn)生 6關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定臨時適用議定書于1948年1月1日生效。歷史上存在了48年（1948.1.11995.1.1), 1995年1月1日WTO正式開始工作第一節(jié) GATT的產(chǎn)生 7WTO一國一票，現(xiàn)任總干事是法國人帕斯卡爾拉米，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。世界銀行按股權(quán)決定，現(xiàn)任行長羅伯特佐利克，2007年7月任職(接替因“女友門”事件而辭職的沃爾福威茨 )，總部設(shè)在華盛頓 。08年2月4日，林毅夫任副職。國際貨幣基金組織按股權(quán)決定，現(xiàn)任行長是法國女財長拉加德 ，總部設(shè)在華盛頓。總裁拉加德任命朱民為第四副總裁。世界經(jīng)濟(jì)三大支柱

4、第一節(jié) GATT的產(chǎn)生 8GATT在協(xié)定的基礎(chǔ)上形成了一個國際組織，其組織機(jī)構(gòu)包括：締約國全體、秘書處、代理理事會、委員會、工作小組、調(diào)查小組。內(nèi)容由序言、正文（共有38條）和九個附件組成。其目的在于推進(jìn)貿(mào)易自由化，基本原則是制定關(guān)貿(mào)總協(xié)定的主要規(guī)范，是構(gòu)成關(guān)貿(mào)總協(xié)定的主要基礎(chǔ)。關(guān)貿(mào)總協(xié)定主要由八大原則：即非歧視原則、自由貿(mào)易原則、關(guān)稅減讓原則、一般禁止數(shù)量限制原則、公平貿(mào)易原則、磋商調(diào)解原則、對發(fā)展中國家單方面優(yōu)惠原則、例外原則。第一節(jié) GATT的產(chǎn)生 9第二節(jié) 八輪多邊貿(mào)易談判 名稱時間地點主題關(guān)稅削減程度第一回合第二回合第三回合第四回合第五回合（狄龍回合）1947194919511956

5、1960-61日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦日內(nèi)瓦托爾奎安納西關(guān)稅關(guān)稅關(guān)稅關(guān)稅關(guān)稅平均降低35%平均降低35%平均降低15%平均降低20%平均降低20%平均降低15%10第二節(jié) 八輪多邊貿(mào)易談判 名稱時間地點主題關(guān)稅削減程度第六回合肯尼迪回合第七回合東京回合第八回合烏拉圭回合1964-19671973-19791986-1993日內(nèi)瓦 烏拉圭埃斯特角城東京關(guān)稅、反傾銷、關(guān)稅、非關(guān)稅與框架協(xié)議貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、爭端解決機(jī)制平均降低35%平均降低33%平均降低40%11烏拉圭回合與WTO的建立1986年9月15日在烏拉圭埃斯特角城啟動的烏拉圭回合（Uruguay Round）先后有117個國家和地區(qū)參加

6、了這一輪談判，這使烏拉圭回合成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定歷史上議題最多、范圍最廣、規(guī)模最大的多邊貿(mào)易談判。本回合的談判議題共有15項，烏拉圭回合的談判難點為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。第二節(jié) 八輪多邊貿(mào)易談判 12新議題有三項：服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施。第八輪回合最大、最意外的成果是與會成員達(dá)成共識，建立一個正式的國際貿(mào)易組織以取代GATT。我國政府派代表團(tuán)出席了會議，并參加了各項協(xié)議的談判，最后終于在1993年12月15日草簽烏拉圭回合最后文件，并于1994年4月15日在摩洛哥的馬拉喀什正式簽訂建立WTO馬拉喀什協(xié)定，1995年1月1日生效。第二節(jié) 八輪多邊貿(mào)易談判 13（1）關(guān)稅總水平降低，非關(guān)稅壁

7、壘受到約束；（2）構(gòu)建國際貿(mào)易政策、法規(guī)的基本框架；（3）一定程度緩解GATT成員的矛盾 ；（4）維護(hù)發(fā)展中國家的利益起到積極作用。第三節(jié) GATT的成果與局限性成 果141) GATT是一個臨時協(xié)定； 2) GATT的許多規(guī)則不嚴(yán)密，執(zhí)行起來有很大空隙，有些缺乏法律的約束力；3) GATT中還存在著大量“灰色區(qū)域”，有很多例外； 4) 沒有具有法律約束性的強(qiáng)制手段，致使許多重大國際貿(mào)易爭端無法解決 。局 限 性第三節(jié) GATT的成果與局限性151) GATT是一個多邊的國際協(xié)定；WTO是一個合法的國際經(jīng)濟(jì)組織。 2) GATT是臨時性的， WTO是永久性的國際組織。3) GATT和WTO的適用范圍不同。4 )對參