新基建-城際高鐵和城際軌交發(fā)展解讀

1、新基建-城際高速鐵路和城際軌道交通發(fā)展解讀基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)以及滿足人們基本需要提供公共條件和公共服務(wù)的設(shè)施和機(jī)構(gòu)，包括 交通運(yùn)輸、郵電通信、水利等硬件設(shè)施，還包括教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等軟性設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施的概念與內(nèi)涵基礎(chǔ)設(shè)施的概念基礎(chǔ)設(shè)施分類形態(tài)區(qū)域?qū)嵱眯杂残曰A(chǔ)設(shè)施軟性基礎(chǔ)設(shè)施 經(jīng)濟(jì)性基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施城市基礎(chǔ)設(shè)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施 的特征先行性和 基礎(chǔ)性非貿(mào)易性整體性與協(xié)調(diào)性建設(shè)周期長(zhǎng) 和不可分性公共產(chǎn) 品屬性基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵01 基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)02 基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)布局合理化的前提03 基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志04 基礎(chǔ)設(shè)施是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)

2、增長(zhǎng)的有效途徑“新基建”是指以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以數(shù)據(jù)為核心，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)， 面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。0102“新基建”主要包括三方面內(nèi)容1、5G基站建設(shè)2、特高壓3、城際高速鐵路和城市4、軌道交通新能源汽車充電樁5、大數(shù)據(jù)中心6、人工智能7、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“新基建”立足于高新科技的 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前最受關(guān)注 的主要包括七大領(lǐng)域03“新基建”指的是建設(shè)“集約高 效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全 可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”。新 基 建010203融合基礎(chǔ)設(shè)施主要是指深度應(yīng)用互 聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能 等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè) 施轉(zhuǎn)型

3、升級(jí)，進(jìn)而形成的 融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智 能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能 源基礎(chǔ)設(shè)施等。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、 產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施， 比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè) 施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。信息基礎(chǔ)建設(shè)主要是指基于新一代信 息技術(shù)演化生成的基礎(chǔ)設(shè)施， 比如，以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè) 互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的 通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智 能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表 的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中 心、智能計(jì)算中心為代表的算 力基礎(chǔ)設(shè)施等?！靶禄ā钡母拍钆c內(nèi)涵建設(shè)主體政府主導(dǎo)多元主體 共建（企業(yè)+市 場(chǎng)+政府）統(tǒng)籌考慮（行業(yè)、產(chǎn) 業(yè)協(xié)同）科技含量高（硬設(shè)施+軟 實(shí)力

4、）更注重 新一代信息 技術(shù)和數(shù)據(jù)的應(yīng)用數(shù)字孿生 世界建設(shè)方式只考慮物 理空間布 局（相對(duì) 單一）科技含量相 對(duì)較低（硬設(shè)施投 入為主）應(yīng)用方式傳統(tǒng)物理 空間（鐵 公基）功能單一（鐵路、 公路、電 力）價(jià)值影響局部傳遞 效用（一 設(shè)施一功 能）主要著眼于 穩(wěn)投資、保 增長(zhǎng)、促就 業(yè)、惠民生滲透性強(qiáng)（經(jīng)濟(jì)社會(huì) 各領(lǐng)域）規(guī)模乘數(shù) 效應(yīng)（供需共同 受益、應(yīng)用 場(chǎng)景增加）短期著眼于穩(wěn)投資、保增長(zhǎng)、促 就業(yè)、惠民生， 長(zhǎng)期著眼于支撐 經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化 轉(zhuǎn)型建設(shè)重點(diǎn)注重硬設(shè) 施建設(shè)傳 統(tǒng) 基 建新 基 建新基建”之“新”數(shù)據(jù)中心工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)領(lǐng)域集成應(yīng)用人工智能算法存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)服務(wù)5G采集、傳輸特高壓城際高速鐵

5、路和 城市軌道交通新能源汽車 充電樁數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景數(shù) 據(jù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施(物質(zhì)基礎(chǔ))數(shù)據(jù)應(yīng)用新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用新基建”7大熱點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)閿?shù)據(jù)生產(chǎn)要素的物質(zhì)基礎(chǔ)與場(chǎng)景應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平。大力推進(jìn)新基建，有利于我國(guó)占領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和投資布局的戰(zhàn)略高地，奠定增強(qiáng)全球競(jìng)爭(zhēng)力的新基礎(chǔ)。 推進(jìn)新技術(shù)的普惠化發(fā)展。政府給予新技術(shù)政策傾斜，促使市場(chǎng)注入更活躍的投資，從而加快了5G、AI等新技術(shù)的應(yīng)用普及。協(xié)助傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。有利于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施與新型基礎(chǔ)設(shè)施交叉交融，是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的條件。長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。加大“新基建” 投入，用資金強(qiáng)力推動(dòng)

6、經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中期推動(dòng)疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。疫情全球蔓延外需增長(zhǎng)困難，發(fā)展“新基建” 通過需求端的率先復(fù)蘇，帶動(dòng)生產(chǎn)端 走出困局。短期促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。“新基建”不僅自身拉 動(dòng)經(jīng)濟(jì)，也會(huì)帶動(dòng)上下游相關(guān)行業(yè)增長(zhǎng)，促進(jìn)投資與消 費(fèi)需求。社會(huì) 治理新基建將推動(dòng) 建設(shè)智慧城市，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治 理、民生服務(wù) 和企業(yè)發(fā)展現(xiàn) 代化的目標(biāo)。社會(huì) 矛盾傳統(tǒng)行業(yè) 升級(jí)民眾 生活新基建通過著 力提升基礎(chǔ)設(shè) 施水平，改善 國(guó)計(jì)民生，從 而緩解新的社 會(huì)主要矛盾。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借助 新型基礎(chǔ)設(shè)施 實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，有 助于整個(gè)宏觀 經(jīng)濟(jì)整體效率 的進(jìn)步。新基建帶來許 多新的應(yīng)用場(chǎng) 景，極大方便 了民眾教育、 醫(yī)療、出行等 生活

7、各方面?！靶禄ā苯ㄔO(shè)意義城際高速鐵路和城際軌道交通定義和內(nèi)涵作用和意義現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)趨勢(shì)和路徑定義和內(nèi)涵城際高速鐵路：是指連接相鄰城市或城市群、城市帶內(nèi)部各個(gè)城市之間的高速鐵路。城際高鐵是采用高速 鐵路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的城際鐵路，列車行駛的最大速度在250km/h以上，同時(shí)擁有高速性和城際性，能大幅 縮短城際旅途時(shí)間。城際高速鐵路與普通高速鐵路相比多了“城際”二字，主要不同體現(xiàn)在路線和發(fā)車密度方面：城際軌道交通：不是單指城際鐵路，而是指一個(gè)完整的城際軌道運(yùn)輸系統(tǒng), 它是指以城際運(yùn)輸為主的軌道 交通客運(yùn)系統(tǒng)，主要包括各種類型的城際鐵路(軌道)線路及運(yùn)營(yíng)的城際列車。城際高速鐵路普通高速鐵路路線低（總

8、長(zhǎng)不超過200千米）無要求發(fā)車密度高低城際高鐵和城際軌交概念城際高速鐵路和城際軌道交通作為傳統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)的一部分，是中國(guó)城市化發(fā)展階段的迫切需求。目前， 全國(guó)已經(jīng)形成包括京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角等20多個(gè)城市群，城市群內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)各種要素流動(dòng)，城際鐵路和 城際軌道交通作為城市發(fā)展的“血脈”，是不可或缺的。城際高速鐵路和城際軌道交通融合了當(dāng)前我國(guó)一系列先進(jìn)技術(shù)如信息技術(shù)或自動(dòng)控制技術(shù)，在動(dòng)力裝置，比如儲(chǔ)能、實(shí)時(shí)供電、充電的模式以及在列車的自動(dòng)運(yùn)行和控制系統(tǒng)中具有很多技術(shù)的創(chuàng)新,更能適應(yīng)中 國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求。城際高速鐵路和城 際軌道交通 充分的市場(chǎng)需求融合現(xiàn)代信息技術(shù)“新”在何處5G通信技術(shù)在我國(guó)

9、城際高速鐵路和城際軌道交通中的應(yīng)用主要有以下幾個(gè)領(lǐng)域：高速通信：5G通信技術(shù)能夠增加多路高清視頻，簡(jiǎn)化新線網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)方式，為后續(xù)維護(hù)工作提供保障可以減少 城市軌道交通旁施工工作，為空間改造和施工工作提供保障。端到端通信：設(shè)備設(shè)施之間的數(shù)據(jù)通信可不到基站中轉(zhuǎn)。即使軌道旁網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，列車之間仍可以實(shí)現(xiàn)直接連接與通信，了解彼此的位置及運(yùn)行情況，為列車安全運(yùn)行提供保障，保障列車運(yùn)行的安全性與可靠性，提升 列車運(yùn)行效率。大規(guī)模天線列陣：5G通信技術(shù)的應(yīng)用，解決了未來城市軌道交通中海量設(shè)備接入問題，利用波束賦形，不斷 提升列車抗干擾能力。波束賦形能夠保證波束傳播過程中具備較強(qiáng)方向性，可以明確列車位置，追蹤

10、列車運(yùn)行軌 跡，最大程度保證列車運(yùn)行安全。綠色通信：5G通信技術(shù)的出現(xiàn)優(yōu)化了其網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、資源調(diào)度以及網(wǎng)絡(luò)部署，提高了城市軌道交通系統(tǒng)的運(yùn)行 效率，減少傳輸中的能量損耗，從而達(dá)到提高能效的目的?！靶隆痹诤翁?G應(yīng)用在城際高速鐵路和城際軌道交通數(shù)據(jù)分析處理業(yè)務(wù)中，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景在以下方面已經(jīng)開展實(shí)踐大數(shù)據(jù) 應(yīng)用運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)管理運(yùn)營(yíng)狀況分析設(shè)備安全管理基于大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過站點(diǎn)刷卡信息并結(jié)合監(jiān)測(cè)技術(shù)，獲取相關(guān)的交通數(shù)據(jù)，進(jìn)一步掌握客流量的變化趨勢(shì)； 通過GPS移動(dòng)定位系統(tǒng)獲取車輛運(yùn)行軌跡，降低成本。軌道交通線網(wǎng)指揮平臺(tái)建設(shè)中，利用大數(shù)據(jù)對(duì)全線網(wǎng) 的列車運(yùn)行、客運(yùn)組織、車站運(yùn)作、電力供應(yīng)、防災(zāi)報(bào)警、信

11、息收發(fā)等地鐵運(yùn)營(yíng)全程進(jìn)行監(jiān)控和指揮。為保障乘客乘車安全，可以依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)，進(jìn)行設(shè) 備在線監(jiān)測(cè)預(yù)警，即通過設(shè)備健康度識(shí)別，對(duì)故障進(jìn)行預(yù) 警，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的主動(dòng)維修?！靶隆痹诤翁幋髷?shù)據(jù)應(yīng)用作用和意義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)促進(jìn)城際高速鐵路和城際 軌道交通軌道交通智能化發(fā)展出行效率方便快捷提高城際高速鐵路和城際軌道交通作為傳統(tǒng)基建的升級(jí)，將信息化與軌道交通深度融合，提升城市交通 基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平；推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化；促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建立城市一體化交通網(wǎng)，提高人們的出行效率。建設(shè)意義（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主動(dòng)脈”，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“十三五”規(guī)劃

12、綱要明確的19個(gè)城市群，承載了 我國(guó)78%的人口，貢獻(xiàn)了超過80%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值?？傮w 來看，城際高速鐵路和城際軌道交通對(duì)城市群的集聚和帶動(dòng) 效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)、支撐和服務(wù)區(qū)域乃至全國(guó)發(fā)展的功能更加優(yōu) 化。城際高速鐵路和城際軌道交通的產(chǎn)業(yè)鏈涉及較多，如設(shè) 計(jì)咨詢、原材料、建筑施工、裝備制造等，其發(fā)展可以拉動(dòng) 產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展。例如，涉及產(chǎn)業(yè)咨詢的工程勘探設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益近年來不斷提升。根據(jù)住建部數(shù)據(jù)顯示， 2018年全國(guó)工程勘探設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)收總計(jì)51915.2億元，同 比增長(zhǎng)19.6%。注：圖中數(shù)據(jù)來自住建部建設(shè)意義（2）信息化深度融合，推動(dòng)城市軌道交通智能化發(fā)展廣泛應(yīng)用智能高鐵、智能道路等新型裝備

13、設(shè)施，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、新材料等世界前 沿技術(shù)的研究；推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合；推進(jìn)數(shù)據(jù)資源 賦能交通發(fā)展，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。 第15屆中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化鐵路技術(shù)裝備展上，展示了智能高鐵等中國(guó)鐵路技術(shù)創(chuàng)新取得的重要進(jìn)展和最新成果。其中智能高鐵廣泛應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，未來智能高鐵技術(shù)將在客運(yùn)服務(wù)、安全保障、經(jīng)營(yíng)、 調(diào)度等方面更加智能、安全和高效。智能高鐵大數(shù)據(jù)云計(jì)算物聯(lián)網(wǎng) 人工智能 北斗導(dǎo)航客運(yùn)服務(wù) 安全保障 經(jīng)營(yíng) 調(diào)度 建設(shè)意義注：資料來自發(fā)改

14、委（3）引領(lǐng)城市群發(fā)展，提高人們的出行效率城際高速鐵路和城際軌道交通的建設(shè)可以深入推進(jìn)城市群發(fā)展，著力提升城市群功能，推動(dòng)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展， 發(fā)揮城市群對(duì)激發(fā)新動(dòng)能、塑造新競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。目前以及形成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè) 國(guó)家級(jí)城市群，以及七個(gè)已經(jīng)形成一定規(guī)模的城市群，分別是遼中南、山東半島、海峽兩岸、中原、長(zhǎng)江中游、關(guān)中、成渝城市群。部分城市群城際軌道交通規(guī)劃圖如下圖所示。建設(shè)意義現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)注：圖中數(shù)據(jù)來自交通運(yùn)輸部、中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)近年來，我國(guó)鐵路技術(shù)水平全面提升，我國(guó)鐵路客運(yùn)量、軌道交通客運(yùn)量、鐵路運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)度等指標(biāo) 顯著提高。根據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019

15、年全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到14萬公里，比2018年增長(zhǎng)6.9%；根據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，2019年城市軌道交通路線長(zhǎng)度為6730公里，比2018年增長(zhǎng)16.8%。但是城市高速鐵路和城市軌道交通建設(shè)在供需和覆蓋面等方面仍存在一定短板。注：圖中數(shù)據(jù)來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局注：圖中數(shù)據(jù)來自WIND近年來，我國(guó)軌道交通客運(yùn)量在逐年增加，2018年比2017年同比增加15.45%，比2015年同比 增加51.96%；我國(guó)城軌交通完成投資額在逐年增加，2018年比2017年同比增加14.87%，比2015年 同比增加47.08%。我國(guó)城軌交通完成投資額的增加率低于軌道交通客運(yùn)量增加率，仍需增加城軌交 通投資建

16、設(shè)。（1） 我國(guó)鐵路和軌道交通客運(yùn)量需求大幅增加，但供需仍不平衡近年來，我國(guó)鐵路客運(yùn)量在逐年增加，2019年比2018年同比增加8.45%，比2016年同比增加 30.06%；而我國(guó)鐵路資產(chǎn)投資額2019年比2018年同比增加0.01%，比2016年增加0.24%，我國(guó)鐵 路資產(chǎn)投資完成額的增幅遠(yuǎn)低于鐵路客運(yùn)量增幅。注：圖中數(shù)據(jù)來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（2）我國(guó)軌道交通建設(shè)速度不斷加快，但是覆蓋面還不夠廣泛2010年，我國(guó)軌道交通運(yùn)營(yíng)路線占總運(yùn)營(yíng)路線長(zhǎng)度的約0.3%，2018年，我國(guó)軌道交通運(yùn)營(yíng)路線占總運(yùn)營(yíng)路 線長(zhǎng)度約0.6%；2010年我國(guó)軌道交通配屬車輛數(shù)為8258輛，占公共交通車輛運(yùn)營(yíng)數(shù)的2.16

17、%；2018年我國(guó)軌 道交通配屬車輛數(shù)為34012輛，占公共交通車輛運(yùn)營(yíng)數(shù)的5.67%。但是目前主要集中在發(fā)達(dá)城市，還需進(jìn)一步 協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)區(qū)域交通發(fā)展，建設(shè)城市群一體化交通網(wǎng)。注：圖中數(shù)據(jù)來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(3) 我國(guó)交通客運(yùn)能力增強(qiáng)， 但與國(guó)際城市相比仍有一定差距我國(guó)軌道交通客運(yùn)量逐年增加， 2017年軌道交通客運(yùn)量比2016年增加 了14.11%，2018年軌道交通客運(yùn)量 比2017年增加284658萬人，相比 2017年增加了15.45%。相比國(guó)際城 市，我國(guó)軌道交通客運(yùn)能力仍有一定 差距。東京軌交客運(yùn)量占公共交通客 運(yùn)量達(dá)86%，倫敦約70%，而我國(guó)北 京、上海僅為44%和54%。注：圖中數(shù)據(jù)來自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局趨勢(shì)和路徑建設(shè)重點(diǎn)：根據(jù)當(dāng)前城市高速鐵路和城際軌道交通的建設(shè)現(xiàn)狀，主要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)城城際高鐵路 和城際軌道交通的建設(shè)：大力發(fā)展智慧交通, 融合現(xiàn)代信息化技術(shù)，增加客運(yùn)能力；建立城市一體化交通網(wǎng), 增加鐵路軌