旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)第8章

1、第8章 旅游發(fā)展觀與發(fā)展模式第一節(jié) 旅游發(fā)展觀的概念一、旅游發(fā)展觀的概念及其特征縱觀世界旅游業(yè)發(fā)展歷程，存在三種不同的發(fā)展觀，分別是經(jīng)濟(jì)動力型、雙重動力型和可持續(xù)發(fā)展觀。（一）經(jīng)濟(jì)動力型發(fā)展觀1、含義1、是指從經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)業(yè)角度出發(fā)，國家和企業(yè)將旅游發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能置于首位的發(fā)展觀念。在這些觀念下，旅游業(yè)發(fā)展的特征主要表現(xiàn)如下 ： 旅游業(yè)的發(fā)展以入境國際旅游為主。 政府主導(dǎo)下的超常規(guī)發(fā)展。 外延型的數(shù)量擴(kuò)張。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式是指主要依靠增加生產(chǎn)要素的投入，即增加投資、擴(kuò)大廠房、增加勞動投入，來增加產(chǎn)量，這種經(jīng)濟(jì)增長方式又稱外延型增長方式。其基本特征是依靠增加生產(chǎn)要素量的投入來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)

2、增長。集約型經(jīng)濟(jì)增長方式是指在生產(chǎn)規(guī)模不變的基礎(chǔ)上，采用新技術(shù)、新工藝，改進(jìn)機(jī)器設(shè)備、加大科技含量的方式來增加產(chǎn)量，這種經(jīng)濟(jì)增長方式又稱內(nèi)涵型增長方式。（二）雙重動力型發(fā)展觀1、是指從經(jīng)濟(jì)和社會相結(jié)合的角度，既考慮旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能又考慮其社會功能的發(fā)展觀念。2、主要特征。、旅游業(yè)的發(fā)展主要是由居民的消費(fèi)需求推動的。、旅游業(yè)的發(fā)展主要由市場機(jī)制調(diào)節(jié)。、旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)模較大，速度相對較低，但質(zhì)量高，效益好。缺點(diǎn)：這種發(fā)展觀雖然兼顧了經(jīng)濟(jì)和社會利益，但是由于市場競爭激烈，旅游企業(yè)經(jīng)營者追求自身的利益，而政府干預(yù)又較少，因此常常會對旅游資源及其環(huán)境造成破壞和污染。（三）、可持續(xù)發(fā)展觀（多重動力發(fā)展

3、觀）1、可持續(xù)發(fā)展觀的含義。是指旅游的發(fā)展要從經(jīng)濟(jì)、社會、文化和環(huán)境等領(lǐng)域相協(xié)調(diào)的角度出發(fā)，確保旅游發(fā)展的可資利用的資源能用來“滿足當(dāng)代人的需要而不危及滿足今后各代人需要的能力”的發(fā)展觀念。2、可持續(xù)發(fā)展觀下旅游業(yè)發(fā)展的特征。、政府主導(dǎo)下的循序漸進(jìn)發(fā)展。、資源得以永續(xù)利用的發(fā)展。、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的發(fā)展。二、可持續(xù)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念及實(shí)現(xiàn)思路可持續(xù)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念什么是可持續(xù)發(fā)展？可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式，最初于1972年提出，指既滿足代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。如何作到可持續(xù)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展呢？1、處理好旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)

4、展與增長的關(guān)系2、處理好旅游環(huán)境保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系3、處理好旅游開發(fā)中的公平與效率之間的關(guān)系4、處理好經(jīng)濟(jì)與社會、文化、政治及自然環(huán)境之間的關(guān)系。（二）可持續(xù)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)思路1、大力提倡和踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對能源及其廢棄物實(shí)行綜合利用的生產(chǎn)活動過程。它要求把經(jīng)濟(jì)活動組成一個“資源產(chǎn)品再生資源”的反饋式流程；其特征是低開采，高利用，低排放。本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動。 2、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的衡量旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效果的指標(biāo)體系。3、選擇組合式旅游經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，提高旅游經(jīng)濟(jì)調(diào)控效果。第2節(jié) 旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略（

5、一）、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指一個國家或地區(qū)對其旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所作的長期謀劃和指導(dǎo)原則。分為三個層次，國家層面、地方層面、旅游企業(yè)層面。例“十一五”發(fā)展規(guī)劃，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃等。（二）制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的依據(jù)。影響和決定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要因素有：、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。、旅游資源的豐富程度與開發(fā)潛力。、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處的不同階段。（一）、適度超前戰(zhàn)略包含三層含義：1、與旅游發(fā)展密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)（如民航、鐵路等）協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，旅游業(yè)的發(fā)展速度略高于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。2、指在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，旅游業(yè)的總體發(fā)展水平適度超前。3、是指在相當(dāng)長的一段時間的整個階段的適度超前，并不排除在個別年度發(fā)展速度

6、相對滯后的情況。我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略采取適度超前的原因、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要.增加外匯。、旅游業(yè)自身發(fā)展的需要。、我國豐富的旅游資源和已有的設(shè)施為旅游業(yè)發(fā)展適度超前奠定了基礎(chǔ)。、我國旅游客源市場廣大，旅游需求旺盛，它為我國旅游業(yè)適度超前發(fā)展提供了重要的外部條件。、改革開放30年的積累，為適度超前發(fā)展提供了保證。先行先試先行 - 先走一步 先試 - 先試驗(yàn)。 賦予“先行先試”權(quán)，就可以先走一步，搞試點(diǎn)，搞試驗(yàn)?？觳阶呦蚯皣屹x予濱海新區(qū)的主要任務(wù)是金融創(chuàng)新?！肮膭钐旖?yàn)I海新區(qū)進(jìn)行金融改革和創(chuàng)新。在金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場和金融開放等方面的重大改革，原則上可安排在天津?yàn)I海新區(qū)先行先試。福建省委八

7、屆三次全會后，建設(shè)“兩個先行區(qū)”的大潮開始在海西大地上涌動。一、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式概念是指一個國家或地區(qū)在某一特定時期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方式。原因如下：1、不同的國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在著較大的差異。2、不同國家的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)模式不同。3、不同國家或地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)形成的時期和發(fā)展階段不同。第3節(jié) 旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式二、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的類型1、從旅游產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展及其與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系出發(fā)可分為超前型、滯后型。2、從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)機(jī)制出發(fā)，可分為市場型、政府主導(dǎo)型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。3、從旅游產(chǎn)業(yè)旅游類別發(fā)展的先后順序可以分為延伸型、推進(jìn)型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。三、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較1、從

8、旅游學(xué)的角度比較，這兩種不同的發(fā)展模式在發(fā)達(dá)達(dá)國家和發(fā)展中國家表現(xiàn)為不同旅游類別發(fā)展的先后順序上的差異。2、從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度比較，由市場力量推動的延伸型旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是建立在社會經(jīng)濟(jì)較高發(fā)展水平基礎(chǔ)之上的，旅游產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展是由居民的消費(fèi)需求推動的。而政府主導(dǎo)的推進(jìn)型模式，不是建立在社會經(jīng)濟(jì)較低發(fā)展水平之上，不是由本國居民消費(fèi)需求增長的推動，而是由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量的外匯，以及旅游業(yè)可以促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)而形成的。四、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要特征1、概括性2、階段性3、相對穩(wěn)定性4、特指性。一、確定我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的依據(jù)（一）、我國具備發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的條件1、旅游資源豐富。2、具有廣闊的

9、旅游市場。（國內(nèi)：人口多，國外：華僑多）3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速。4、政府的大力支持。我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析（二）、我國發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)面臨的問題1、屬于發(fā)展中國家，人民生活還不夠富裕。2、傳統(tǒng)的重生產(chǎn)，輕消費(fèi)的觀念深入人心，在一定程度上約束了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（與08次貸危機(jī)）3、周邊地區(qū)對我國旅游產(chǎn)業(yè)的影響，主要是競爭。（三）、我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇在政府主導(dǎo)下的超前的、推進(jìn)型發(fā)展模式。二、我國旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主要特征。1、我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較好的中心城市和東南沿海地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，然后再向中心城市以外地區(qū)和中西部地區(qū)逐漸推進(jìn)的。2、旅游產(chǎn)品由觀光旅游為主向多種旅游產(chǎn)品

10、推進(jìn)。3、旅游形式由團(tuán)隊(duì)旅游向散客旅游居優(yōu)勢、團(tuán)隊(duì)旅游與散客旅游相結(jié)合的方向演進(jìn)。思考題：旅游行業(yè)難經(jīng)營的原因？王國華的演講。4、旅游設(shè)施建設(shè)以高等級為主，由高等級向中、低等級推進(jìn)，最終形成以中等為主體的高、中、低等級結(jié)合的設(shè)施體系。5、旅游產(chǎn)業(yè)一直得到政府的大力扶持，政府的主導(dǎo)作用由主要進(jìn)行微觀的支持和管理向宏觀的調(diào)控和管理演進(jìn)。例如：風(fēng)景區(qū)的租賃、旅行社的民營化案例分析日本：政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式其原因主要有如下兩方面：首先，日本具有政府干預(yù)控制經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)。自明治維新以后，日本政府在趕超歐美的過程中一直發(fā)揮了很大作用。戰(zhàn)后，在運(yùn)用凱恩斯主義實(shí)施積極的財政政策的同時，又基本上沿用了戰(zhàn)時統(tǒng)制經(jīng)

11、濟(jì)的一系列政策和做法充分發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高速增長。所以，日本市場經(jīng)濟(jì)就被稱為“政府主導(dǎo)下的市場經(jīng)濟(jì)”其次，旅游業(yè)自身特點(diǎn)需要日本政府積極干預(yù)，這是因?yàn)椋?、從旅游資源來看，旅游資源尤其是自然旅游資源，例如世界自然遺產(chǎn)、國立公園、風(fēng)景名勝區(qū)、奇特自然景觀等，都屬于國家和全體國民所有，具有某種公共物品的屬性。如果政府不積極進(jìn)行干預(yù)。這些旅游資源將無法得到合理利用和充分保護(hù)。2、從旅游構(gòu)成要素來看，旅游業(yè)具有綜合性特點(diǎn)，是由食、宿、行、游、購、娛六要素所組成的綜合性產(chǎn)業(yè)，是一個以旅游活動為中心而形成的配套性產(chǎn)業(yè)。在完整的旅游業(yè)鏈條中。各要素之間聯(lián)系緊密，要求各相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)一

12、致共同發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)健康和諧發(fā)展，也需要政府進(jìn)行統(tǒng)一布局精心管理；3、從旅游信息情報來看，政府部門要及時發(fā)布國內(nèi)和世界各地的旅游信息和安全情報，確保本國旅游者人身安全。日本是世界著名出境旅游大國，每年約有1700多萬日本國民出境旅游。為確保旅游者旅游順暢和人身安全，要求政府準(zhǔn)確收集世界各國的旅游信息和安全情報，及時傳遞給日本國民。2.日本政府推動旅游業(yè)發(fā)展的政策措施21旅游全面恢復(fù)階段(1945-1963年)211制定法律發(fā)展入境旅游戰(zhàn)后初期，日本舉國焦土，百業(yè)蕭條，廣大民眾為生存奔波勞碌，根本無法發(fā)展國內(nèi)旅游。由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要大量的外匯，所以，日本政府制定旅游法律發(fā)展旅游業(yè)，如19

13、48年頒布了旅館業(yè)法和娛樂場所法，1949年頒布了國際觀光飯店整備法和國際旅游事業(yè)資助法，1950年頒布了國際文化旅游城市建設(shè)法(京都、奈良)和國際旅游溫泉文化城市建設(shè)法(熱海、伊東、別府)，1952年頒布了旅行業(yè)法和涉外翻澤導(dǎo)游業(yè)法，1959年日本頒布了國際觀光振興會法，這些法律對恢復(fù)日本旅游業(yè)發(fā)揮了重要作用。212設(shè)置國際旅游營銷機(jī)構(gòu)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長時期以后為促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展1959年日本政府成立了“國際觀光振興會”(現(xiàn)改稱為“日本政府觀光局”)專門負(fù)責(zé)日本國際旅游宣傳和招徠國際旅游者等工作。涉外導(dǎo)游員的培訓(xùn)考核等工作也是由國際觀光振興會專門負(fù)責(zé)的213對旅游活動征稅戰(zhàn)后日本政府繼續(xù)對旅游交

14、通征收“通行稅”(1951年開始對飛機(jī)票開始征稅)，對文化、藝術(shù)、體育等文體娛樂消費(fèi)征收“入場稅”、“娛樂設(shè)施利用稅”，對飲食及住宿等征收“游興飲食稅”。對溫泉設(shè)施溫泉地域等征收“入湯稅”等。214開展旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1955年，日本政府以充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)自立為目標(biāo)制定了經(jīng)濟(jì)自立五年計(jì)劃，由于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成，1960年又制定了國民收入倍增計(jì)劃。22發(fā)展國民大眾旅游階段(1964-1991年)221把旅游確定為一個產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，以日本政府1963年正式實(shí)施觀光基本法為標(biāo)志，日本旅游業(yè)進(jìn)人新發(fā)展階段。觀光基本法首次提出把旅游業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)來扶持發(fā)展，并明確了國家、地方自治體、民間團(tuán)體在旅游

15、業(yè)發(fā)展中的義務(wù)和權(quán)利要求政府每年向國會提交實(shí)施旅游政策的年度報告(觀光白皮書)。對國際旅游振興、旅游者保護(hù)、旅游相關(guān)設(shè)施建設(shè)、旅游行政機(jī)構(gòu)、旅游相關(guān)團(tuán)體和旅游政策審議會等內(nèi)容也進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。222依法開發(fā)旅游資源日本政府以觀光基本法為基礎(chǔ)，制定和完善開發(fā)旅游資源的相關(guān)法律法規(guī)。這個時期制定的法律主要有山村振興法)(1965年)、保護(hù)古都?xì)v史風(fēng)情特別措置法)(1966年)、城市規(guī)劃法(1968年)、自然保護(hù)法)(1970年)、修建城市公園等緊急措置法)(1972年)、國土利用計(jì)劃法)(1974年)和綜合療養(yǎng)地區(qū)整治法)(1987年)等。依法開發(fā)旅游資源成效顯著：這期間日本全國共開發(fā)建設(shè)了4個國立

16、公園、36個國定公園、10個海上公園，世界著名主題公同迪斯尼樂園1984年4月在千葉縣開張營業(yè)。2.2.3加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在大力開發(fā)旅游資源的同時日本政府還加大公共資金投入。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是加強(qiáng)旅游交通建設(shè)使得全國旅游交通網(wǎng)四通八達(dá)，從而給旅游業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。這一時期建設(shè)的道路交通網(wǎng)主要有：名神高速公路、東名高速公路(東京一小牧)，山陽新干線(新大阪一岡山)。東北新干線(大宮一盛岡)、上越新干線(大宮一新渴)建成并相繼延伸至上野車站。新東京國際機(jī)場(成田機(jī)場)于1978年5月建成營運(yùn)。224設(shè)置旅游政策審議會為了提高制定旅游政策的科學(xué)性，按照觀光基本法要求，日本政府1

17、963年6月設(shè)立了“旅游政策審議會”。專門負(fù)責(zé)為旅游行政主管部門提供咨詢建議等事宜?！奥糜握邔徸h會”最初隸屬于總理府1984年7月移交運(yùn)輸省主持召開。2001年改稱“交通政策審議會觀光分會”移交國土交通省主持召開。旅游政策審議會為日本政府發(fā)展旅游業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，促進(jìn)日本旅游業(yè)快速發(fā)展。225采取積極的金融政策為發(fā)展旅游業(yè)，日本政府在金融政策上對旅游企業(yè)給予積極支持。例如，對旅館業(yè)(注冊資本金5000萬日元以下、從業(yè)人數(shù)200人以下旅館及國際酒店)的最大優(yōu)惠貸款額度可達(dá)72億日元。226放松外匯管制日本自1964年實(shí)施資本自由化政策以后改變限制國民出境旅游的政策，允許國民出境旅游。最初只允許國民一

18、年內(nèi)攜帶少量美元出境旅游，1966年放寬至允許國民每次攜帶500美元出境旅游1970年開始大幅放松外匯管制，允許國民每次攜帶1000美元出境旅游，1971年再次放松管制允許國民每次攜帶3000美元出境旅游。最終1978年，日本政府廢除國民出境旅游攜帶外匯數(shù)額管制，徹底實(shí)現(xiàn)國民出境旅游自由化。227實(shí)施海外旅游倍增計(jì)劃出境旅游自由化以后特別是上世紀(jì)80年代中期日元大幅升值以后，日本政府采取多種措施鼓勵El本國民出境旅游。1987年，日本運(yùn)輸省制定實(shí)施海外旅游倍增計(jì)劃，計(jì)劃把出境旅游人數(shù)從1987年500多萬人增加到1992年的1000萬人。在日元升值特別是泡沫經(jīng)23發(fā)展入境旅游階段(1992年以

19、后)231加強(qiáng)入境旅游法制建設(shè)232采取積極的財政政策上世紀(jì)90年代。在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰日本經(jīng)濟(jì)陷入停滯的情況下日本政府為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇采取積極的財政政策其中特別重視加強(qiáng)旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1992年4月。日本政府在財政預(yù)算中專門設(shè)立“觀光事業(yè)振興助成交付金”款項(xiàng)用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專用發(fā)展資金。同時。日本政府繼續(xù)執(zhí)行給予旅游企業(yè)金融優(yōu)惠政策。233加大扶持旅游企業(yè)的力度日本政府除通過制定產(chǎn)業(yè)政策來指導(dǎo)旅游企業(yè)的發(fā)展壯大外還在旅游企業(yè)經(jīng)營發(fā)生困境的時候給予積極援助，幫助其渡過難關(guān)獲得再生。在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰、日本經(jīng)濟(jì)長期停滯的情況下很多旅游企業(yè)負(fù)債經(jīng)營甚至瀕臨破產(chǎn)日本政府為幫助旅游企業(yè)渡過難關(guān)采取積

20、極扶持政策。例如，國土交通省根據(jù)產(chǎn)業(yè)活力再生特別措施法的規(guī)定，積極實(shí)施事業(yè)再構(gòu)筑計(jì)劃，針對旅游企業(yè)實(shí)際情況給予優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)渡過暫時經(jīng)營難關(guān)。234規(guī)劃并建設(shè)國際旅游區(qū)為了在全國打造具有國際旅游競爭力的區(qū)域充分發(fā)揮區(qū)域國際旅游競爭優(yōu)勢。日本政府提出了旅游廣域地區(qū)聯(lián)合構(gòu)想。2008年7月23日，日本實(shí)施觀光圈整備法。根據(jù)觀光圈整備法的要求。日本政府決定2008年度撥款2億8000萬日元作為前期啟動經(jīng)費(fèi)用于對觀光圈及國際旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)。235開展國際旅游合作2003年，日中韓三國聯(lián)合簽署旅游合作備忘錄，就共同打造周游三國旅游項(xiàng)目達(dá)成合作意向；2004年，日本與韓國簽訂擴(kuò)大日韓觀光合作交流共同宣

21、言，確定2005年為日韓觀光交流年；2005年，日本與俄羅斯政府簽訂日俄兩國政府就旅游領(lǐng)域加強(qiáng)合作的計(jì)劃；2006年，日本政府又分別和中國、新加坡共同舉辦2006中日觀光交流年活動以及日新觀光交流年的活動。2007年中日韓三國旅游部長會議在青島舉行會議就開展旅游合作共同打造中日韓旅游圈取得進(jìn)展并發(fā)表青島宣言。2008年6月23 ，中日韓旅游部長會議在韓國釜山舉行。本次會議決定成立并啟動“中日韓旅游交流運(yùn)營委員會”，提出通過加強(qiáng)交流合作力爭到2010年中日韓三國問相互往來的旅游者人數(shù)過1700萬人，會議最后以通過釜山宣言勝利閉幕。236積極申報世界遺產(chǎn)這時期日本開發(fā)旅游資源的一個顯著特點(diǎn)就是積極

22、申報世界遺產(chǎn)。世界文化和自然遺產(chǎn)對提高一國旅游形象具有非常重要的作用一旦申報成功就會在全世界范圍內(nèi)產(chǎn)生巨大旅游吸引力。所以日本政府特別重視世界文化和自然遺產(chǎn)的申報工作。237促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)性發(fā)展為大力發(fā)展生態(tài)旅游促進(jìn)旅游可持續(xù)性發(fā)展2003年11月，日本政府首次召開了以環(huán)境大臣為議長的生態(tài)旅游推進(jìn)會議，就發(fā)展生態(tài)旅游事宜進(jìn)行研討。238實(shí)施觀光立國戰(zhàn)略2003年，日本制定并實(shí)施觀光立國戰(zhàn)略，提出爭取到2010年將入境旅游人數(shù)提高到1000萬人。為實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，日本政府專門增設(shè)觀光立國擔(dān)當(dāng)大臣職位，設(shè)置旅游主管機(jī)構(gòu)觀光廳，并召開觀光立國推進(jìn)戰(zhàn)略會議，制定觀光立國行動計(jì)劃，加強(qiáng)培養(yǎng)旅游專業(yè)人

23、才，2006年12月13目頒布觀光立國推進(jìn)基本法，以立法形式確保觀光立國戰(zhàn)略能夠得到順利實(shí)施。3.政府主導(dǎo)型發(fā)展模式的成效33旅游經(jīng)濟(jì)從旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的作用上來看，2006年度日本旅游業(yè)消費(fèi)總額為235萬億日元。旅游業(yè)直接效果非常顯著：1、旅游業(yè)附加價值為119萬億日元，對GDP的貢獻(xiàn)度為23；2、旅游業(yè)創(chuàng)造稅收20萬億日元，為2006年度全國稅收總額的22；3、旅游業(yè)直接雇用人數(shù)為215萬人，為2006年度總雇用人數(shù)的34。遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于運(yùn)輸機(jī)械業(yè)、一般運(yùn)輸機(jī)械業(yè)和食品加工業(yè)的雇用人數(shù)。如果再進(jìn)一步考慮旅游乘數(shù)效應(yīng)。則旅游業(yè)對日本經(jīng)濟(jì)拉動效應(yīng)更加明顯。2006年度旅游業(yè)對日本經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度依次為：

24、1、旅游業(yè)消費(fèi)總額為529萬億日元，旅游業(yè)附加價值為283萬億日元，對GDP的貢獻(xiàn)度為56；2、雇用人數(shù)為442萬人，占全部就業(yè)人數(shù)的6.9；3、稅收為50萬億日元，對稅收的貢獻(xiàn)度為5.6。由此可見旅游業(yè)對日本經(jīng)濟(jì)增長、降低失業(yè)率、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)景氣復(fù)蘇發(fā)揮越來越重要的作用。微觀領(lǐng)域模式研究中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究現(xiàn)狀概述所謂模式就是解決典型問題的方案，是得到很好研究的范例，鄉(xiāng)村旅游的各種發(fā)展模式就是描述了在不同環(huán)境中解決一系列鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題的核心方案， 是對現(xiàn)象和經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，每一種模式都具有典型的意義， 能夠?yàn)榻鉀Q同一類型的問題提供參考性的建議和思路。模式研究在鄉(xiāng)村旅游的實(shí)踐發(fā)展中， 能

25、夠起到舉一反三、 推陳出新的作用。國內(nèi)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究的意義主要體現(xiàn)在：1.對現(xiàn)有成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和剖析， 總結(jié)出具有規(guī)律性的發(fā)展模式;2.基于經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)對區(qū)域鄉(xiāng)村旅游的未來發(fā)展進(jìn)行趨勢預(yù)測和模式構(gòu)建， 旨在對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)踐有所指導(dǎo)。成都鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的四大成功模式1.村落式鄉(xiāng)村旅游集群發(fā)展模式以成都市錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng) “五朵金花” 為典型。成都市錦江區(qū)在深入調(diào)研的情況下， 創(chuàng)新思維， 充分利用城市通風(fēng)口背靠大城市的地緣優(yōu)勢， 因地制宜， 創(chuàng)造性地打造了花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、 江家菜地、 東籬菊園、 荷塘月色 “五朵金花” 。在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面， 將原有農(nóng)居采用成都特色的 “畫房子” 方式進(jìn)行美化改造， 以農(nóng)戶為單元， 發(fā)動農(nóng)民積極創(chuàng)造性， 規(guī)劃濕地、 新建綠地， 通過景觀打造生態(tài)化， 形成一戶一景、 戶戶不同的集群式發(fā)展模式，