秭歸現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的思考

1、國務(wù)院印發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。規(guī)劃指出，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合利用現(xiàn)有 物流資源，拓展服務(wù)功能，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃指出，圍繞促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向中、高 端發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)融合，細化專業(yè)分工，增強服務(wù)功能，提高創(chuàng)新能力，不斷提高我國產(chǎn)業(yè) 綜合競爭力。其中，大力發(fā)展第三方物流，優(yōu)先整合利用現(xiàn)有物流資源，拓展服務(wù)功能，完善服務(wù)網(wǎng) 絡(luò)。加快綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)配套物流設(shè)施建設(shè)，促進各種運輸方式的無縫銜接和高效聯(lián)運， 建設(shè)覆蓋全國的物流通道網(wǎng)絡(luò)。2012年秭歸縣各景區(qū)共接待游客330萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入13.8億元，同比分別增長了 37%和34%。平均下來，

2、幾乎每天有1萬旅游人次。而在縣城，每日游客流量達到約5000多人次。第一段大概寫茅坪經(jīng)濟跨越式發(fā)展必須服從服務(wù)縣域經(jīng)濟這個主題，結(jié)合我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展三個百億產(chǎn)業(yè)做文章。三峽產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)中心。圍繞三個百億產(chǎn)業(yè)。三峽物流交易中心。打造三個百億產(chǎn)業(yè)的交易中心。三峽產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。=1總體發(fā)展方向是建立港口物流中心：港口物流中心的基本形態(tài)一般有三種全能型的物流中心，兼具商流、物流、信息流、資金流的流通功能，并配備完善的服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施； 基礎(chǔ)設(shè)施型的物流中心，主要提供物流、信 息流和資金流等流通所需的基礎(chǔ)設(shè)施；商流 型的物流中心，它只具有商流功能。港口物=1=1=1流中心是以最大限度地滿足客戶需求為至高目標(biāo)。為

3、實現(xiàn)物流中心的目標(biāo)，港口物流中心應(yīng)具備物流集散、貨物存儲分撥配送、國際物流服務(wù)、市場交易、信息管理、服務(wù) 咨詢和增值性服務(wù)等功能。這突破了原有港=1口作為單一交通樞紐基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計理念。根據(jù)現(xiàn)代物流的功能要求對港口資源進行重新整合，通過功能多元化、標(biāo)準(zhǔn)國際化、布局合理化、管理現(xiàn)代化和運行高效化的改造，使港口功能適應(yīng)未來國際集裝箱多式聯(lián)運和國際物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的要求，以全面提升港口競爭力。港口服務(wù)水平的高低是衡量港口物流的標(biāo) 準(zhǔn)之一。抓好服務(wù)，就等于抓住了港口物流 的精髓，也是港口物流的最大的利潤源。應(yīng) 該從從業(yè)人員的素質(zhì)著手，強化。港口服務(wù) 分為三個層次：一是以貨物裝卸為主的核心 服務(wù)；二是利用不

4、同的裝卸機械、運輸工具， 在特定的貨場完成貨物裝卸、運輸、堆碼、 儲存的輔助服務(wù)；三是向貨主提供優(yōu)質(zhì)、便 捷的貨物交接的延伸服務(wù)。港口企業(yè)應(yīng)以客 戶需求為中心，規(guī)范服務(wù)，提高核心服務(wù)質(zhì) 量，增強服務(wù)的特色，樹立超出一般的品牌 形象，贏得客戶信任，建立競爭優(yōu)勢。物流 服務(wù)意識：加快港口物流園區(qū)的建設(shè)，提供 各種物流增值服務(wù)；不斷開發(fā)港口物流服務(wù) 創(chuàng)新品種；服務(wù)要具有柔性化，以滿足客戶 的需求為目標(biāo)，并隨時根據(jù)客戶需求的改變 而改變。成本理念追求的是降低物流總成本，利潤理念追求的是獲取最大利潤，而綜合物流服務(wù)理念 則除追求商品自然流通的效率和費用外，還要強化客戶服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營和管理方式，按

5、現(xiàn)代物流的要求進行整合，以客戶為中心進行管理和控制，提供完善的物流服務(wù)快人一步先人一拍打造壩上區(qū)域物流中心對秭歸縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的思考秭歸縣農(nóng)業(yè)局鄭明秭歸，“上控巴蜀，下扼荊襄”，自古就是“川鄂咽 喉，西南門戶”，戰(zhàn)略位置十分重要。三峽工程的興建，使 秭歸有了 “壩上庫首第一縣”的獨特區(qū)位名號，有了長江三 峽永久翻壩格局的形成，也賦予了秭歸在長江流域經(jīng)濟中潛 在的物流功能機遇和物流資源稟賦。三峽現(xiàn)代物流中心發(fā) 展規(guī)劃也將秭歸物流園納入其九大綜合園區(qū)之一。適應(yīng)時 勢需求，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，打造壩上區(qū)域物流中心，是 秭歸經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。一、秭歸發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢（一）發(fā)展物

6、流業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。三峽大壩蓄水 后，三峽大壩至重慶市江段形成了 600公里深水航道，長江 航運通過能力提高5倍，通過長江運輸?shù)呢浳锪考眲∩仙?長江黃金水道的意義得到真正體現(xiàn)。但是，由于受三峽大壩 船閘通航能力的影響，導(dǎo)致川江貨物進出須在秭歸茅坪港和 夷陵區(qū)太平溪港兩岸翻壩中轉(zhuǎn)，進行交通方式的組合與轉(zhuǎn) 換，自然形成了人流、物流、信息流在秭歸的匯集、中轉(zhuǎn)、 分流，使秭歸港成為三峽航運中轉(zhuǎn)中心的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。（二）發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的交通條件初步具備。交通運輸網(wǎng) 絡(luò)是現(xiàn)代物流的最核心功能要素。近年來，秭歸的基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)高潮迭起，一個以公路為主骨架，以水路為主通道，以 港站為主樞紐，干支銜接、水陸

7、相聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。 縣內(nèi)以峽（口）堡（鎮(zhèn)）和宜（昌）巴（東）省道為一縱一 橫主骨架，溝通省、縣、鄉(xiāng)三級干線路，物暢其流、干支連 網(wǎng)、村村通路的公路網(wǎng)絡(luò)已基本建成。秭歸港已初具規(guī)模。 現(xiàn)已建成各類碼頭13個，泊位24個；形成了年運輸旅客5 00萬人次、貨物1000萬噸、滾裝車50萬車次、燃油100萬 噸的港口吞吐能力。對外聯(lián)接方面，秭歸目前東有三峽專用 公路與宜黃高速、宜昌火車站、三峽機場、京珠高速直通， 西有宜巴省道，南有二級路與318國道相連，北有二級路與 209國道互通。特別是為解決三峽工程翻壩運輸問題而建設(shè) 三峽工程翻壩高速公路，使秭歸與全國交通網(wǎng)絡(luò)連為一體， 徹底改變了秭歸對外交

8、通受制于人的局面，使秭歸形成水、 陸、空、鐵立體聯(lián)運的格局成為可能。（三）現(xiàn)代物流的產(chǎn)業(yè)支撐不斷增強。經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展， 是發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。隨著“四縣”戰(zhàn)略的不斷推 進，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，截止2011年，全縣銷售收入2000 萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到47家，產(chǎn)值過億元企業(yè)達到22 家，稅收過千萬元企業(yè)達到5家，工業(yè)總產(chǎn)值達到57.68億 元。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長，2011年全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.62 億元，其中蔬菜28.6萬噸，柑橘24萬噸，生豬出欄52.44 萬頭。物流形態(tài)初具規(guī)模，全縣共有5家較大規(guī)模的物流公 司?！笆濉睍r期，我縣的工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟將得到突飛猛進 的發(fā)展，形成強大的綜合

9、物流，為第三方物流提供巨大的空 間與市場機遇，成為全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展最根本的內(nèi)驅(qū)力。二、秭歸物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢與挑戰(zhàn)（一）現(xiàn)代物流觀念尚未確立。從政府層面來看，物流 產(chǎn)業(yè)是一個綜合性、系統(tǒng)性很強的產(chǎn)業(yè)，需要政府集中研究 發(fā)展思路，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但截止目前，全 縣尚沒有一個領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)來統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沒 有一個集中統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。從企業(yè)層面來看，企業(yè)管 理模式和思想意識還沒有從傳統(tǒng)的產(chǎn)、運、銷一條龍的模式 中轉(zhuǎn)變過來，依然存在“重生產(chǎn)，輕物流，重自營，輕外協(xié)” 的現(xiàn)象，不愿把物流業(yè)務(wù)交給第三方物流公司。從物流產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀來看，大部分物流企業(yè)的服務(wù)水平不高，抵御風(fēng)險的能

10、力較弱，集配能力不強，難以保證以最低最合理的成本把所 需物資按時按量送達，有時配送成本甚至高于企業(yè)自己運送 的成本，企業(yè)為利益考慮，往往繞開第三方物流，使得物流 相當(dāng)程度上停留在傳統(tǒng)物流層面上，制約現(xiàn)代物流的發(fā)展。（二）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。對外主通道不暢，三峽翻壩 公路尚未建成通車，宜巴高速公路正在加緊施工，香溪長江 大橋還在爭取立項。港口基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，港口專業(yè)設(shè)備、 信息管理、物流網(wǎng)絡(luò)等投資嚴(yán)重不足，水、電、金融及配套 服務(wù)設(shè)施還不能對港口區(qū)域全覆蓋。港口規(guī)?；s化不夠 高，政府雖然對全縣水域港口進行了科學(xué)規(guī)劃，但是港口的 各個碼頭企業(yè)建設(shè)規(guī)模、經(jīng)營理念、管理模式等零亂無序， 難以統(tǒng)一，

11、對港口的后期發(fā)展產(chǎn)生很大的阻力。（三）同質(zhì)競爭態(tài)勢嚴(yán)峻。從全國來看，上海正在建設(shè) 國際航運中心，南京重點發(fā)展龍?zhí)段锪骰?，武漢建設(shè)武漢 新港以打造長江中游航運中心，重慶建設(shè)長江上游航運中 心，這些大型中心城市憑借其強大的資本和發(fā)達的物流體 系，正在長江沿線加快布局，搶占戰(zhàn)略制高。從宜昌市來看， 秭歸與夷陵區(qū)同處壩上庫首，在發(fā)展港口經(jīng)濟和物流產(chǎn)業(yè)方 面面臨同質(zhì)競爭不可避免。秭歸與夷陵區(qū)相比，夷陵區(qū)具有 港口、水岸和交通便捷的優(yōu)勢，而我縣地處長江南岸，區(qū)域 內(nèi)無口岸，無鐵路、無機場，即便江南翻壩高速公路建成通 車，北岸仍具有運輸距離優(yōu)勢。秭歸如何依托區(qū)位優(yōu)勢，抓住有利時機，明確發(fā)展定位，形成特色鮮

12、明、優(yōu)勢互補、錯 位發(fā)展的格局，顯得尤為迫切和重要。三、“十二五”時期耕歸物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位戰(zhàn)略定位：依托長江黃金水道，立足發(fā)揮對三峽物流中 心的服務(wù)與補充功能，建成為面向華中、輻射川渝的壩上區(qū) 域物流中心，以此為目標(biāo)，建設(shè)承東啟西的大港口，水陸聯(lián) 運的大通道，農(nóng)產(chǎn)品交易的大市場，覆蓋全國的信息大網(wǎng)絡(luò)。力爭在“十二”五期末，著力培養(yǎng)一批具有較強競爭力的物 流龍頭骨干企業(yè)，培育一至兩個上市或者具備上市條件的大 型物流企業(yè)集團。初步建成覆蓋鄂西、輻射中西部地區(qū)的現(xiàn) 代物流體系和物流網(wǎng)絡(luò)，全縣物流業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值50億元，實 現(xiàn)稅收2.5億元。建設(shè)承東啟西的大港口。秭歸“扼楚蜀之交帶，當(dāng) 水陸之要沖”

13、，是我國中西部地區(qū)的分界點，具有承東啟西、 東進西接的獨特區(qū)位優(yōu)勢。通過川江運行的貨物，無論是直 接通過船閘、翻壩轉(zhuǎn)運還是水公鐵空聯(lián)運，都要通過秭歸中 轉(zhuǎn)傳遞，承上啟下，通江達海。要加快建設(shè)現(xiàn)代化秭歸新港， 完善港口功能，大力發(fā)展水陸聯(lián)運、港口裝卸、滾裝、集裝 箱和大型散貨船舶運輸?shù)戎鳡I業(yè)務(wù)，提高港口集疏能力，增 強港口核心產(chǎn)業(yè)競爭力，確立長江上游始發(fā)港、終點港、中轉(zhuǎn) 港、旅游港和服務(wù)港地位，充分發(fā)揮長江黃金水道的功能和效益。建設(shè)水陸聯(lián)運的大通道。加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建公路主骨架、水運大通道、港站大聯(lián)運的交通新格局。積極運用現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，實現(xiàn)各種運輸方式無縫銜 接，為區(qū)域內(nèi)客貨發(fā)送

14、、集散、聯(lián)運提供條件、場所、信息、 環(huán)境等綜合服務(wù)，使秭歸真正成為承東接西、通南達北的區(qū) 域性交通樞紐。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易的大市場。立足服務(wù)秭歸現(xiàn)有柑 橘、蔬菜、畜禽乃至鄂、川、渝等區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品的銷售與增 值，服務(wù)縣內(nèi)帝元、屈菇的原料供應(yīng)乃至全國農(nóng)產(chǎn)品市場的 需要，建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品的集散、儲存、分檢、加工、整理 包裝、配送的交易大市場，把秭歸建設(shè)成為三峽大壩以上區(qū) 域農(nóng)產(chǎn)品的集散中心。設(shè)覆蓋全國的信息大網(wǎng)絡(luò)。整合政府和企業(yè)的各種 信息資源，建立完善的物流公共信息系統(tǒng)、物流企業(yè)信息系 統(tǒng)、企業(yè)物流信息系統(tǒng)，實現(xiàn)貨運物流網(wǎng)、車船信息網(wǎng)、商 貿(mào)流通網(wǎng)互聯(lián)互通，并與中國物通網(wǎng)、中國物流與采購網(wǎng)等 全國各地

15、物流行業(yè)及企業(yè)物流信息系統(tǒng)鏈接，實現(xiàn)與國內(nèi)外 資源地的信息交流與共享，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供全方位 信息服務(wù)，從而降低物流成本，優(yōu)化資源配置，提高物流服 務(wù)效率和專業(yè)化、自動化水平。四、加快秭歸現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施（一）轉(zhuǎn)變觀念，建立物流產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機構(gòu)。全縣上下要 充分認(rèn)識物流產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性，明確物流產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展方向，創(chuàng)新思路，充分發(fā)揮區(qū)位上得天獨厚的優(yōu)勢， 抓住長江上游水運發(fā)展的契機，借助業(yè)已形成的平臺，將物 流產(chǎn)業(yè)提升到同工業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)一樣的地位同等重視。為 此，建議成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展 領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)代物流業(yè)的宏觀規(guī)劃、行業(yè)管理、政策運 行等工

16、作。組建物流發(fā)展局，負(fù)責(zé)制訂和督促落實物流發(fā)展 的相關(guān)規(guī)劃、促進物流業(yè)的招商引資、協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)在 用地、用水、用電、交通、稅收等方面的問題。（二）整合資源，支持物流企業(yè)做大做強。整合利用和 改造提升現(xiàn)有物流資源，通過兼并、合作、重組、參股、控 股等多種形式進行資產(chǎn)重組和業(yè)務(wù)整合，發(fā)展一批大型化、 社會化、專業(yè)化物流企業(yè)。加大招商引資力度，引導(dǎo)多元化 投資主體進入第三方物流企業(yè)，培育大型第三方物流集團公 司和大型物流企業(yè)。同時，積極培育和發(fā)展第三方物流。引 導(dǎo)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)的物流改造和外包，鼓勵擁有自己物流業(yè) 務(wù)的企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，將企業(yè)的原材料、倉儲、運 輸、配送等非企業(yè)核心競爭力的

17、后勤保障服務(wù)，與業(yè)主進行 有效分離，積極引導(dǎo)和培育物流服務(wù)需求市場。（三）出臺政策，破解物流發(fā)展要素瓶頸。一是破解岸 線、水域、土地要素瓶頸，在規(guī)劃、利用、改造和開發(fā)上， 政府要有主導(dǎo)權(quán)、控制權(quán)，凡是與物流經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度不大的項 目不得占用，已經(jīng)分散的產(chǎn)權(quán)要控制其開發(fā)方向、規(guī)定其開 發(fā)進度，以確保水域、岸線的順利開發(fā)。二是研究制定物流 產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策，盡快實施“注冊港”工程，吸引本地特 別是外地的物流公司、外地的車船在秭歸注冊。三是制定物 流企業(yè)用電、用地、人才引進、財政貼息政策，實施支持物 流企業(yè)發(fā)展的立項和投資政策。（四）完善交通，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要加大 香溪長江大橋爭取力度，盡快實現(xiàn)江南、江北大貫通。加快 全縣連接滬渝、宜巴高速一級路項目的立項和建設(shè)，實現(xiàn)與 三峽翻壩、滬蓉、滬渝三條高速公路的順暢連接，完善路網(wǎng) 結(jié)構(gòu)，基本形成區(qū)內(nèi)路網(wǎng)與對外大交通相連的道路交通格 局。