福建省職業(yè)技能鑒定考評人員培訓

1、福建省職業(yè)技能鑒定考評人員培訓國家職業(yè)技能鑒定教程第一章職業(yè)技能鑒定體系與國家職業(yè)資格證書制度、職業(yè)技能鑒定發(fā)展歷程：P11階段初創(chuàng)階段：建立考工定級和考工晉級制度(19491978)恢復階段：建立工人技術(shù)等級制度(19781987)背景建國初期社會主義計劃經(jīng)濟管理體 系、實行國家統(tǒng)包統(tǒng)配和工資統(tǒng)一計 劃管理勞動就業(yè)制度十一屆三中全會、十年動亂結(jié)束、各條戰(zhàn)線撥亂反正、把黨的工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來法規(guī)政策1956年、國務(wù)院頒發(fā)關(guān)于工資改革 的決定1963年、第一次制訂工人技術(shù)等級標準標準基本原則：技術(shù)等級、工作等級、工資等級一致性技術(shù)等級、多級結(jié)構(gòu)標準的“應知”“應會”“工作實例”格式標準由

2、勞動部統(tǒng)籌，各部委制定、1983 國務(wù)院頒發(fā)工人技術(shù)等級考核暫行條例1979第二次修標國家統(tǒng)一頒布考場機構(gòu)企業(yè)工人考核委員會等級（工種）職業(yè)（工種）8級8級10000多個10000多個分類行業(yè)行業(yè)標準工人技術(shù)等級標準工人技術(shù)等級標準考評人員專家專家對象企業(yè)國營工人調(diào)整階段建立職業(yè)資格等級制度（19871993）轉(zhuǎn)執(zhí)階段、建立職業(yè)資格證書制度（1993至今）背景1989十三屆三中全會、提出關(guān)于治理整頓和深化改革的決定經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上堅持科教興國方針，要把經(jīng)濟建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科學進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來1994十四屆三中全會中共中央關(guān) 于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干 問題決定中首次提出“要制定各種

3、 職業(yè)資格標準和錄用標準，實行學歷 文憑和職業(yè)資格二種證書制度法規(guī)政策1987年經(jīng)國務(wù)院批準，勞動部門頒布 關(guān)于實行技師聘任制的哲行規(guī)定1990關(guān)于高級技師評聘實施意見 確立技師、高級技師二級技術(shù)職務(wù)系1993原勞動部頒發(fā)職業(yè)技能鑒定 規(guī)定提出要建立和完善一個政府指 導下，職業(yè)技能鑒定社會休管理體 系。列。1988年，第三次修標1990年，國務(wù)院批準工人考核條例 首次明確國家實行工人考核制度、考 核、使用、工資致性方針、工人考 核。首次把工人考核納入國家行政法 規(guī)管理制度中。1994勞動部、人事部頒布職業(yè)證 書規(guī)定，進步促進工人考核工作 向國家職業(yè)資格證書制度轉(zhuǎn)軌。1995勞動法1996職業(yè)教

4、育法1999職業(yè)分類大典首次提出職業(yè)技能開發(fā)、職業(yè)技能鑒 定概念。職業(yè)技能鑒定實行政府指導 下社會化管理體制。提出鑒定機構(gòu)實行行政許可制度。組 織職業(yè)技能鑒定考評隊伍。打破“工 人” “干部”界限?？己藱C構(gòu)工人考核委員會鑒定機構(gòu)等級3級+2級（初、中、高、技師、高級技師）5 （五、四、三、二、一）職業(yè)（工種）45部委47008大類、66中類、423小類、1838細類分類中華人民共和國工種分類目錄職業(yè)分類大典標準工人技術(shù)等級標準、（職業(yè)技能標準）職業(yè)標準考核專家考評人員對象國營工人勞動者、打破工、干界限二、職業(yè)技能P31、技能：是人在意識支配下所具有的肢體動作能力，人在勞動 時肢體動作能力主要對

5、工具操作，因此技能也稱操作技能。2、職業(yè)技能分類：兩大類即語言技能和肢體技能3、職業(yè)技能的特點是：技能一定要在工作實踐和實際操作中訓練培訓技能一旦掌握不易忘卻4、職業(yè)技能水平高低的決定因素：決定該項技能中包含智能成份比例大小決定該項技能所使用工具或手段復雜程度，技術(shù)含量決定該項技能掌握的難度程度三、職業(yè)技能鑒定：P51、職業(yè)技能定義：按照國家規(guī)定職業(yè)標準、通過政府授權(quán)的鑒 定機構(gòu)、對勞動者的專業(yè)知識和技能水平進行客觀公正，科學規(guī)范地 評價與認證的活動。2、我國職業(yè)技能鑒定和國家資格證書制度特點：我國職業(yè)技能鑒定屬國家證書制度，以政府的力量來批行，由 政府授權(quán)的鑒定機構(gòu)來實施。第三方認證規(guī)則。標

6、準參照模式考試。以職業(yè)活動為導向的內(nèi)容體系。學科導向?qū)W科分類基礎(chǔ)知識專業(yè)基礎(chǔ)知識專業(yè)知識r基礎(chǔ)知識知識要求職業(yè)導向職業(yè)分類相關(guān)知識職業(yè) 標準 功能 分析3、職業(yè)技能鑒定工作指導思想P29職業(yè)技能鑒定是面向廣大勞動者和用人單位的一項公益性社會 工作。必須堅持“社會效益第一”和“質(zhì)量第一”原則。牢固樹立為勞動者服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的思想。要把是否有利于提高勞動者素質(zhì)；是否有利于提高企業(yè)效益；是否方便企業(yè)和勞動者參加職業(yè)技能鑒定作為衡量工作成 效的基本標準。四、國家職業(yè)資格證書制度P201、國家職業(yè)資格證書：是反映勞動者專業(yè)知識和職業(yè)技能水平 的證明，是勞動者通過職業(yè)技能鑒定進入就業(yè)崗位的憑證。2、職業(yè)

7、資格：它是根據(jù)某一職業(yè)的工作目標和任務(wù)，對這一職 業(yè)的人員提出必備專業(yè)知識、職業(yè)技能和工作能力的基本要求。3、職業(yè)資格可分為從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格。4、建立國家職業(yè)資格證書制度的意義。是建立技能人才成長通道，推動提高勞動者自身素質(zhì)的需要。是引導教育方向特別是職業(yè)教育的需要。促進、培育和發(fā)展統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場需要。五、職業(yè)技能鑒定工作體系：P17六、國家職業(yè)資格證書的工作方針P30面向市場、擴大范圍、完善制度、提高質(zhì)量第二章職業(yè)技能鑒定管理體系一、職業(yè)技能鑒定社會化管理：P45根據(jù)國家的方針政策和法律、法規(guī)、由政府勞動保障部門認定的 鑒定機構(gòu)、按照國家職業(yè)標準對勞動者職業(yè)技能水平進行

8、客觀評價和 認證，并且對考核場所、試題、考評人員、考務(wù)和證書核發(fā)實施有限 的管理。二、職業(yè)技能鑒定政策法規(guī)系統(tǒng)：P461、法律、法規(guī)體系：法律行政法規(guī)行政規(guī)章規(guī)范性文件（規(guī)范 規(guī)程）標準2、我國實施職業(yè)資格證書制度的法律依據(jù)：勞動法第八章第六十九條規(guī)定：“國家確定職業(yè)分類，對規(guī) 定的職業(yè)制定職業(yè)技能標準，實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過政府批 準的考核鑒定機構(gòu)負責對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定”。，職業(yè)教 育法第一章第八條明確指出：“實施職業(yè)教育應當根據(jù)實際需要， 同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應，實行學歷文憑、培訓 證書和職業(yè)資格證書制度氣這些法律條款確定了國家推行職業(yè)資格 證書制度和開展

9、職業(yè)技能鑒定的法律依據(jù)。三、職業(yè)技能鑒定組織實施系統(tǒng)P48職業(yè)技能鑒定的組織實施系統(tǒng)是我國職業(yè)技能鑒定和推行職業(yè) 資格證書制度的兩大支柱和組織保障。一是職業(yè)技能鑒定的行政管理 系統(tǒng)，二是職業(yè)技能鑒定的技術(shù)支持服務(wù)系統(tǒng)。四、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證系統(tǒng)P501、質(zhì)量保證系統(tǒng)是職業(yè)技能鑒定工作核心是國家職業(yè)資格證書 制度生命線。2、鑒定工作質(zhì)量標準：是“客觀、公正、科學、規(guī)范”八個字3、職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系包括：鑒定站（所）管理、考評 人員管理、鑒定命題管理、考務(wù)管理和資格證書管理等五方面。五、職業(yè)業(yè)技能鑒定監(jiān)督檢查系統(tǒng)P51職業(yè)技能鑒定監(jiān)督檢查行政監(jiān)督社會監(jiān)督行政監(jiān)督檢查技術(shù)監(jiān)督檢查監(jiān)督電話舉報

10、制度六、職業(yè)技能鑒定工作的行政管理P53職業(yè)技能鑒定規(guī)定確定職業(yè)技能行政管理是采取3級管理原 則。1、勞動保障部負責工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)；2、省級勞動保障部門和國務(wù)院行業(yè)主管部門（行業(yè)組織、集團 公司）在勞動保障部指導下，分別負責本轄區(qū)和本行業(yè)鑒定工作管理。3、設(shè)區(qū)市勞動保障部門及行業(yè)區(qū)域勞資機構(gòu)，分別負責本轄區(qū) 和本行業(yè)區(qū)域鑒定工作管理。七、職業(yè)技能鑒定工作的技術(shù)指導P58職業(yè)技能鑒定規(guī)定，明確要求建立職業(yè)三級技能鑒定指導中 心負責本轄區(qū)鑒定工作的技術(shù)支持與服務(wù)，組織實施鑒定活動。八、職業(yè)技能鑒定實施機構(gòu)一一職業(yè)技能鑒定所（站）。P64職業(yè)技能鑒定站，當在指導中心組織指導下，按規(guī)定組織實施職 業(yè)

11、技能鑒定活動，并為鑒定活動提供符合標準要求鑒定場地、設(shè)備、 檢測手段。第三章職業(yè)分類和國家職業(yè)標準一、職業(yè)概念P95就是從業(yè)人員為獲取主要生活來源所從事的社會工作類別。二、職業(yè)特點：一般職業(yè)具有目的性、社會性、穩(wěn)定性、規(guī)范性 和群體性五大特征。1、目的性：職業(yè)活動以獲取現(xiàn)金、實物等報酬以及實現(xiàn)處我價 值為社會做出貢獻為目的。2、社會性：從業(yè)人員是在特定社會生活環(huán)境中所從事一種與其 它社會成員相互關(guān)聯(lián)、相互服務(wù)的社會活動。3、穩(wěn)定性：職業(yè)在一定歷史時期形成，具有相對穩(wěn)定性。4、規(guī)范性：職業(yè)活動必須符合國家法律和社會道德規(guī)范，符合 特定生產(chǎn)技術(shù)和技能規(guī)范要求。5、群體性：即從事某種職業(yè)的人們形成職

12、業(yè)群體性。三、我國職業(yè)分類基本原則：P1011、技術(shù)原則：工作性質(zhì)同一性的分類原則2、工作原則：科學性、先進性原則：遵循職業(yè)活動內(nèi)在規(guī)律、正確反映不同 管理層次、不同技術(shù)水平、不同業(yè)務(wù)范疇職業(yè)特性?？陀^性、適用性原則：應應從我國行業(yè)劃分、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、 管理體制、工作性質(zhì)、技術(shù)特點、工作條件、按工作同一性進行職業(yè) 劃分。開放性、國際性原則：要學習借鑒國際上職業(yè)分類的成功經(jīng)驗 和做法，在結(jié)構(gòu)框架方面和國際接軌，使職業(yè)信息具有國際可比性。四、國家職業(yè)分類大典基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容P1031、基本結(jié)構(gòu)框架大類一一中類一一小類一一細類（職業(yè)）86641318382、基本內(nèi)容：類另編碼類別名稱類別概述、職業(yè)定義

13、、職業(yè)描述、工種歸類五、國家職業(yè)標準P1071、國家職業(yè)標準是在職業(yè)分類基礎(chǔ)上根據(jù)職業(yè)（工種）活動內(nèi) 容，對從業(yè)人員工作能力水平規(guī)范性要求。也是衡量勞動者從業(yè)資格 和能力重要尺度、職業(yè)標準除包括知識要求和技能要求外，還包括職 業(yè)環(huán)境與條件、教育水平、職業(yè)道德等內(nèi)容。2、國家職業(yè)標準、內(nèi)容、包括：職業(yè)概況、基本要求、工作要求、鑒定比重表等四部分3、制定職業(yè)標準指導思想以職業(yè)活動為導向以職業(yè)技能為核心4、制定職業(yè)標準原則：整體性原則：反映職業(yè)活動在我國整體水平等級性原則：按活動范圍、責任、工作質(zhì)量劃分等級規(guī)范性原則：標準內(nèi)容結(jié)構(gòu)、述語方法、文字結(jié)構(gòu)規(guī)范實用性原則：以職業(yè)活動目標為依據(jù)、反映活動內(nèi)容

14、可操作性原則：多項要求具體化、量化5、職業(yè)、工種、崗位關(guān)系職業(yè)是具有一定特性的社會工作類別、它是一種或一組特定工作 的統(tǒng)稱。一般一個職業(yè)包括一個或幾個工種，一個工種包括一個或幾個崗 位。第四章職業(yè)技能鑒定命題與國家題庫一、 職業(yè)技能鑒定命題定義：P121指以國家職業(yè)標準為內(nèi)容依據(jù)，按照標準參照模式考試命題規(guī)劃，編制用于鑒定考核的試題、試卷的過程。二、職業(yè)技能鑒定命題的技術(shù)內(nèi)容包括1、命題理論基礎(chǔ)測量學2、命題技術(shù)依據(jù)一一國家職業(yè)標準3、命題實施方案（命題步驟）：省內(nèi)200437號，題（卷）庫開發(fā)辦法需求單位省指導中心（命題科）三、職業(yè)技能鑒定命題特點：P1221、國家職業(yè)標準為依據(jù)2、遵循標準

15、參照測驗命題技術(shù)四、鑒定內(nèi)容目標體系：1、鑒定考核內(nèi)容結(jié)構(gòu)：以職業(yè)標準整體模塊結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)劃分2、鑒定要素細目表一一職業(yè)標準比重表3、考核執(zhí)行標準：標準答案、評分表4、組卷模型五、鑒定測評工具體系P1241、 試題基本單元2、試卷在直接測量工具3、試卷模板一一題庫組卷模型六、職業(yè)技能鑒定題庫管理1、題庫種類：國家題庫、地方題庫、（行業(yè)題庫）2、題庫開發(fā)：國家題庫開發(fā)：部中心負責地方（行業(yè)）題庫開發(fā)：省中心、行業(yè)中心負責3、題庫運行管理：分級管理4、題庫維護：國家題庫由部中心維護地方、行業(yè)維護由省中心（行業(yè)中心）維護七、理論知識考試命題技術(shù)與方法P130理論知識鑒定要素細目表理論知識試題的編制理論

16、知識試卷的組成八、操作技能考核、命題技術(shù)與方法P148活動要素分析:列出所有操作活動要素內(nèi)容結(jié)構(gòu)設(shè)計:確定各層次考核內(nèi)容結(jié)構(gòu)細目表的制定:列出全部可考核內(nèi)容清單試題認知層次劃分認知層次五四三類別知識記憶理解應用技能模仿熟練熟巧技能考核內(nèi)容結(jié)構(gòu)表功能操作功能模塊綜合功能模塊基本功能專業(yè)功能特殊功能指導技 術(shù)管級別、123123123培 訓創(chuàng)新理五777四777三777二777一777第五章職業(yè)技能鑒定考評人員一、考評人員：是指在規(guī)定職業(yè)（工種）、等級、類別范圍內(nèi)， 按照一定標準和規(guī)范，對職業(yè)技能鑒定對象進行考核、評審的人員。二、考評人員工作任務(wù)和職責P1971、鑒定前：接受中心的任務(wù)，參加考評員

17、考前例會，了解鑒定 計劃，熟悉考核職業(yè)（工種）的標準、規(guī)范和本次考核的項目、內(nèi)容、 要求及評分標準。2、鑒定過程中：負責場地、設(shè)備、檢測儀器、工卡量具的檢驗；遵守考評員守則、執(zhí)行考場規(guī)則、并按評分標準獨立評分、填 寫評分記錄、并簽名負責；配合鑒定站（所）做好考務(wù)工作；接受勞動和社會保障行政部門和鑒定指導中心監(jiān)督檢查。3、考評小組會同考評組人員在規(guī)定時間寫出考評報告并向有關(guān) 部門提出鑒定意見。三、任職資格：P2081、考評員分級考評員可承擔五、四、三級鑒定高級考評員可承擔五、四、三、二、一級鑒定2、考評員任職資格考評員必須具有高級工、技師或中級專職技術(shù)職稱資格。高級考評員必須具有高級技師或高級專

18、業(yè)技術(shù)職稱資格，并取得考評員資格1年以上實際考評工作經(jīng)驗?？荚u人員應通過必要培訓、掌握職業(yè)技能鑒定理論、技術(shù)和方 法、熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、政策。具有良好的職業(yè)道德，自覺新安考評人員守則和有關(guān)規(guī)章制 度。四、考評人員職業(yè)道德P2041、含義：考評人員職業(yè)道德指考評人員在從事考評活動過程中 應遵循的與其職業(yè)活動相適應的行為規(guī)范。它要求考評人員忠于職守、公正廉潔、具有強烈社會責任感和高 度法紀意識。2、考評人員職業(yè)道德的特點：廉潔公正是考評人員職業(yè)道德基礎(chǔ)。廉潔公正就是清白不貪、公私分明。技能精湛是考評人員職業(yè)道德特色。奉獻精神是考評人員職業(yè)道德內(nèi)在精神。五、考評人員職業(yè)道德的基本原則：P205考評

19、人員職業(yè)道德基本原則是：公正原則。1、公正含義：公正指公平正直、沒有偏私公平正直：平等待人、辦事合情合理、不偏不倚；沒有偏私：不絢私情、不謀私利。2、公正要求主要表現(xiàn)二方面：人格平等：不論考生、年齡、性別、民族、相貌、職務(wù)、親情 關(guān)系一律平等對待，認真服務(wù)、認真考評。標準上平等：評分標準一視同仁。要達到公正要求，要求考評人員具備二方面素質(zhì)：有良好職業(yè)道德。有良好專業(yè)技術(shù)素質(zhì)。六、職業(yè)道德基本規(guī)范：P2061、愛崗敬業(yè)、盡職盡責。2、鉆研技術(shù)、精益求精。3、辦事公道、廉潔自律；4、舉止文明、禮貌待人。七、考評人員聘用和管理P2361、聘用：各級中心必須在取得考評資格人員中聘用。聘期一般為3年、可

20、以續(xù)聘。與中心簽訂聘用合同，明確責、權(quán)、利。2、使用管理考評員使用規(guī)定：a、考評員受指導中心直接管理。b、采取不定期輪換方法派遣考評員。c、考評員在同一鑒定站內(nèi)連續(xù)從事考評工作不超三次，考評小組人員每次輪換1/3。d、設(shè)考評小組、設(shè)組長一人，應有組織能力和一年以上考評工作 經(jīng)驗。e、實行、親屬、師生、師德回避制度。f、執(zhí)行三考一，獨立評分制度。考評小組實行考前集訓制度。熟悉標準、規(guī)范、鑒定項目、內(nèi)容、要求、考評方法及評分標準。監(jiān)督、管理：建立考評員正常工作檔案、記錄各考評人員工作情況。派遣督導員、評分辦法八、考評技術(shù)P214職業(yè)技能類型、考評技術(shù)、方法手段對應構(gòu)成圖模塊知識技能類型第六章職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理一、職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理：P243是為保證職業(yè)技能鑒定客觀性、真實性、有效性、通過對鑒定要 素和相關(guān)活動進行有效控制和組織管理工作。主要包括對鑒定機構(gòu)、 人員場地、試卷、鑒定程序、鑒定結(jié)果和證書頒發(fā)等所進行的管理。二、職業(yè)技能鑒定基本環(huán)節(jié)1、制定鑒定考核標準。2、實施鑒定考核活動。3、頒發(fā)證書。職業(yè)技能鑒定基本環(huán)節(jié)包括第2.3二項。三、考務(wù)管理原則P2441、公正性原則。2、程序化原則。3、保密性原則。4、相互制約原則。四、職業(yè)技能鑒定誤差控制P2