哈爾濱市道里區(qū)教育局中小學(xué)校實施公民意識教育課題研究方案

1、PAGE PAGE 14哈爾濱市道里區(qū)教育局“在中小學(xué)校實施公民意識教育的研究”課題研究方案 哈爾濱市道里區(qū)教育局決定申報課題“在中小學(xué)校實施公民意識教育的研究”，用科研的方法開展實驗研究，以地方課程、校本課程為主要載體，幫助中小學(xué)生樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念，樹立是非觀念、自尊心、自信心和自豪感，形成良好的意志品格、公德意識和法律意識，明確自己的社會責(zé)任和權(quán)利，成為社會主義合格公民。特制定本課題研究方案。 一、課題的緣起 進(jìn)入21 世紀(jì)以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本確立，我國社會也加快了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型。在這個歷史轉(zhuǎn)折時期，我國公民意識方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重

2、的問題：一是公民信仰危機(jī)問題，產(chǎn)生了諸如拜金主義、利己主義等思潮；二是公民價值取向問題，社會上存在著諸如功利主義、享樂主義、權(quán)力至上等庸俗價值觀；三是公民道德滑坡問題，國民整體道德素質(zhì)堪憂慮，政治領(lǐng)域個別官員營私舞弊、以權(quán)謀私，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不講誠信、假冒偽劣商品充斥市場；社會公共生活領(lǐng)域人情冷漠、缺乏愛心；四是公民法制意識淡薄問題，存在知法犯法和不懂法、不畏法的現(xiàn)象。解決這些問題，關(guān)鍵在于重新建構(gòu)社會主義核心價值體系，黨的“十八大”報告中，也強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公民意識教育，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，培育知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。因此，

3、鑒于市場化、現(xiàn)代化、全球化的時代背景和社會主義和諧社會建設(shè)的需要，中國公民意識教育體系的建構(gòu)和路徑選擇，已成為國內(nèi)教育理論界的熱點問題。道里區(qū)東以濱洲鐵路線與道外區(qū)分界，西與雙城市為鄰，南與南崗區(qū)接壤，北與 HYPERLINK /view/395095.htm t _blank 肇東市、道外區(qū)相連，是哈爾濱市老城區(qū)和主城區(qū)之一。目前，道里區(qū)共有中小學(xué)校所，在校中小學(xué)生余人。其中，小學(xué)所，初中所，小初完全中學(xué)所，普通高中所，職業(yè)高中所，特殊教育學(xué)校所，民族學(xué)校所，郊區(qū)學(xué)校所。整體上來看，學(xué)生情況比較復(fù)雜，對未成年人思想道德建設(shè)工作的要求也更高。從道里區(qū)教育局前期調(diào)研和訪談的結(jié)果上來看，我區(qū)中小學(xué)

4、生總體上積極要求上進(jìn)、求知欲強(qiáng)、富有創(chuàng)造力，但由于多元化網(wǎng)絡(luò)信息媒體帶來的西方文化侵蝕、和社會不良風(fēng)氣的影響，公民素養(yǎng)方面出現(xiàn)了一些問題：一是缺乏社會責(zé)任感，不努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，沒有理想和奮斗目標(biāo)；二是缺乏為人民服務(wù)的思想，心中只有自己，對別人漠不關(guān)心，甚至損人利己；三是缺乏勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神，講吃講穿，隨意糟踏、損壞、浪費勞動成果；四是缺乏集體主義觀念、 勞動觀念、個人主義思想嚴(yán)重，想方設(shè)法逃避集體勞動、家務(wù)勞動；五是缺乏社會公德意識，如參觀游覽時損壞公物，破壞文物古跡， 踐踏花草樹木，在展品、建筑物上亂涂、亂畫，在電影院、圖書館大聲交談、喧嘩、損壞路燈、交通標(biāo)志等等；六是缺乏遵紀(jì)守

5、法意識，法律觀念淡漠，有的走上違法犯罪道路?？梢哉f，公民意識教育的弱化導(dǎo)致是部分學(xué)生公民意識缺失和淡化的主要原因，加強(qiáng)道里區(qū)中小學(xué)校公民意識教育迫在眉睫。 二、課題研究的目的和意義 我國學(xué)者李慎之曾痛切地感到我國民眾公民意識之缺乏，他認(rèn)為：“千差距，萬差距，缺乏公民意識，是中國與先進(jìn)國家最大的差距。”他提出：中國現(xiàn)在要趕上先進(jìn)國家，要實現(xiàn)現(xiàn)代化，最重要是要培養(yǎng)人的公民意識，使在中國大地上因循守舊生活了幾千年的中國人成為有現(xiàn)代意識的公民。發(fā)展心理學(xué)與教育心理學(xué)也告訴我們，青少年時期是培養(yǎng)他們公民意識的最佳時期，是國家意識、社會責(zé)任感、集體主義精神、為人民服務(wù)的思想、主人翁意識、法律意識等形成的最

6、佳時期，注重這個時期的公民意識培養(yǎng)具有事半功倍的效果，所以學(xué)校是學(xué)生公民意識培育的基礎(chǔ)陣地。 新課程改革也將學(xué)生公民素養(yǎng)的培育列為重要的改革內(nèi)容，但應(yīng)試的觀念根深蒂固，短時間內(nèi)很難有質(zhì)的改變。學(xué)校往往在抓學(xué)科成績的同時，忽視了對公民意識教育的研究和落實，學(xué)生在對待自己、對待他人、對待環(huán)境、對待世界方面出現(xiàn)了認(rèn)識與行為上的偏差，這種忽視“人”的教育不是我們所期望的，也與當(dāng)今社會對人才的要求背道而馳。在這樣一種背景下，我們提出在道里區(qū)中小學(xué)校實施公民意識教育的研究有著重要的現(xiàn)實意義。 從道里區(qū)來看，區(qū)委區(qū)政府將發(fā)展戰(zhàn)略定位于打造“商務(wù)門戶區(qū)”和“宜居先行區(qū)”，區(qū)委區(qū)政府高度重視教育工作，在道里區(qū)教

7、育改革和發(fā)展三年規(guī)劃（2013-2015）中專門提及了加強(qiáng)“公民意識教育”問題，當(dāng)前道里區(qū)“創(chuàng)建全國文明城市”和“未成年人思想道德建設(shè)測評”工作開展得如火如荼，道里區(qū)教育局在加強(qiáng)學(xué)生思想道德建設(shè)，特別是培養(yǎng)學(xué)生公民意識方面做了大量工作，尤其是編訂并向全區(qū)中小學(xué)生下發(fā)道里區(qū)100個德育細(xì)節(jié)手冊、并以此為依托，實施養(yǎng)成教育；以班級文化為突破口，為師生營建有利于專業(yè)發(fā)展和張揚個性的精神家園；創(chuàng)造性地開展“課桌文化建設(shè)”，賦予課桌文化積極地內(nèi)涵，開辟了德育工作新陣地。這些做法，在哈爾濱市乃至黑龍江省首開先河，產(chǎn)生了巨大的影響。指導(dǎo)十余所中小學(xué)校開設(shè)了公民意識教育相關(guān)的校本課程，積累了許多有效經(jīng)驗。上述

8、這些方面，為課題的順利實施奠定了堅實的基礎(chǔ)，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子形成共識，舉全區(qū)之力開展實驗研究，努力讓道里區(qū)成為開展公民意識教育的一個窗口和典范。 三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 在當(dāng)代，許多國家十分重視公民素養(yǎng)教育，把公民素養(yǎng)教育作為國民教育的基礎(chǔ)性內(nèi)容加以貫徹落實。特別是20世紀(jì)90年代以來，面對公民（特別是年輕人）政治參與意識淡薄、遠(yuǎn)離政治甚至反感政治、反社會行為不斷增多的現(xiàn)象，世界各國掀起了培養(yǎng)有責(zé)任心的合格青年的公民教育熱潮。在新加坡，在1960年就頒布了公民訓(xùn)練綜合大綱，1992年使用好公民教材。在法國，實施公民教育己有40多年，公民教育課程納入義務(wù)教育課程，主旨是培養(yǎng)學(xué)生作為國家公民的責(zé)任感和參

9、與社會公共生活的能力。在美國，1965年就成立了由財政撥款支撐的美國公民教育中心（Center For Civic Education，簡稱CCE )，從事中小學(xué)公民教育的課程開發(fā)、師資培訓(xùn)、研究和評價等，美國公民學(xué)是美國的公民讀本，內(nèi)容涉及公民初步、公民與政府的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)義務(wù)、公民與社會的關(guān)系、公民與國際的關(guān)系等。在英國，2000年把公民教育列入中小學(xué)的國家法定科目之中。在韓國，設(shè)有專門的道德課和國民倫理課，開展“國民精神教育”。在德國，公民意識教育的主要內(nèi)容包括：公民的權(quán)利與義務(wù)教育，集體觀念教育，權(quán)威感教育、民族感教育和勞作教育等。在日本，公民意識教育的宗旨是：具備成為符合民主主義原則的

10、國民自覺意識，持有成為社會及國家未來建設(shè)者而努力的態(tài)度，培養(yǎng)起關(guān)心政治、經(jīng)濟(jì)、社會、國際關(guān)系的良好修養(yǎng)，作為權(quán)利和義務(wù)主體而自主行動的能力。我國香港教育署推出的學(xué)校公民教育指南規(guī)定公民教育從幼兒園開始，在內(nèi)容、形式、途徑、模式等諸方面都有詳盡的要求。我國臺灣省在高中設(shè)有“公民與道德”課，以公民道德為經(jīng)，公民知識為緯，范圍包括教育、社會、法律、政治、經(jīng)濟(jì)和文化等各個層面。 我們黨和國家也一直重視公民教育。1985年，中共中央頒布了關(guān)于改革學(xué)校思想品德和政治理論課程教學(xué)的通知，決定在初中開設(shè)公民課，并組織編寫了公民教育教學(xué)大綱和教材。1995年，國家教委頒布中學(xué)德育大綱，明確規(guī)定“中學(xué)德育工作的基

11、本任務(wù)是把全體學(xué)生培養(yǎng)成為熱愛社會主義祖國的具有社會公德、文明行為習(xí)慣的遵紀(jì)守法的公民?！惫窠逃闪藢W(xué)校德育的一部分。2001年月10月，中共中央制定頒發(fā)了公民道德建設(shè)實施綱要，隨后有關(guān)部門和全國各地都積極貫徹落實綱要精神，大力開展公民教育。2002年2月，中宣部、全國婦聯(lián)、團(tuán)中央、教育部、國家環(huán)保總局、國家廣播電影電視總局共同發(fā)起“中國小公民道德建設(shè)計劃”，旨在用豐富多彩的實踐活動和激勵措施培養(yǎng)孩子的社會責(zé)任感，養(yǎng)成良好的社會道德行為習(xí)慣。2004年，中共十六屆三中全會第一次把“以人為本”寫入中央文件。加強(qiáng)公民教育也是堅持以人為本，開發(fā)公民自身潛在的能力，提高公民素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展的需

12、要。黨的十七大報告在關(guān)于社會主義民主政治的論述中，明確提出“加強(qiáng)公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”的重要論斷，將公民意識教育提到了一個前所未有的高度，具有重大理論和實踐意義。 近年來，全國各地很多城市開展了專項研究，公民素質(zhì)讀本、公民教育讀本、公民責(zé)任教育課程、新公民讀本等很多教育資料相繼問世。但縱觀這些現(xiàn)行的讀本，存在一些弊病。一是公民意識教育缺乏層次性，教育目標(biāo)存在高、大、全現(xiàn)象，教育內(nèi)容安排忽視了教育對象的年齡和心理發(fā)展水平等因素，導(dǎo)致教育內(nèi)容設(shè)置與學(xué)生的身心發(fā)展特點相脫節(jié)，違背了教育規(guī)律，影響了教育效果；二是公民意識教育缺少針對性，內(nèi)容空泛，缺乏時代感、缺失地

13、域文化特征、缺少貼近青少年學(xué)生的內(nèi)容，脫離實際，政治說教意味太濃又缺乏說服力，容易產(chǎn)生逆反心理；三是重視公民義務(wù)意識教育輕、視權(quán)利意識教育，只教育學(xué)生要熱愛國家、服從領(lǐng)導(dǎo)、尊敬師長、團(tuán)結(jié)友愛、遵紀(jì)守法等，從不告訴他們自己擁有什么權(quán)利，如何去維護(hù)自己的權(quán)利，造成學(xué)生的權(quán)利意識極其低下；四是重理論宣講、輕行為規(guī)范，學(xué)生對于作為公民應(yīng)具有權(quán)利和義務(wù)、社會責(zé)任感等知識僅停留在書面上，學(xué)校公民意識教育也只是成為口號，流于形式。四、課題研究目標(biāo)和內(nèi)容 （一）本課題研究的目標(biāo) 1、研究成果目標(biāo)。 根據(jù)社會發(fā)展對青少年的要求和公民自身發(fā)展的需要以及現(xiàn)代公民意識形成的特點與規(guī)律構(gòu)建道里區(qū)公民意識教育的目標(biāo)、內(nèi)容

14、、模式和評估系統(tǒng),形成一個具有道里區(qū)特色的覆蓋基礎(chǔ)教育小學(xué)、初中、高中完整學(xué)段的社會主義公民意識教育的完整體系。在內(nèi)容的時代性與學(xué)生的成長需要和興趣愛好的交匯點上尋求突破，在科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計公民意識教育課時計劃上尋求突破，在客觀公正評價學(xué)校公民意識教育效果上尋求突破。 2、學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)。 培養(yǎng)道里區(qū)中小學(xué)生公民意識，培養(yǎng)他們能夠尊重自己和他人的權(quán)利、尊嚴(yán)和價值，能夠勇于維護(hù)自己和他人的權(quán)利、尊嚴(yán)和價值，能夠具有對國家和社會的高度的責(zé)任感、使命感，生成自由、民主、法治、平等的意識和公平、正義、誠信、友愛的品質(zhì)，使他們能夠在現(xiàn)代社會生活中認(rèn)真地行使權(quán)利，相互尊重，通曉并履行作為公民應(yīng)盡的各種義務(wù)

15、和責(zé)任，使他們具備在理解自身權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)上做出正確判斷并付諸行動的能力，同時還要使他們具備全球意識和國際視野，具有世界眼光，有地球村意識，學(xué)會如何與各國人民和諧相處，懂得人類的終極關(guān)懷，關(guān)愛一切生命，培養(yǎng)道義感、對弱者的同情、對生命的敬畏和對和平的珍惜等人文情懷，做一個合格的世界公民。（二）本課題研究的內(nèi)容 1、公民意識教育的概念解讀公民是指在一個國家里，具有該國國籍，并依據(jù)憲法和法律規(guī)定享有權(quán)利、履行義務(wù)的社會成員。中華人民共和國憲法第三十三“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民?！?公民意識是公民對自身公民身份、公民權(quán)利和公民責(zé)任的認(rèn)同，這種認(rèn)同能夠升華為自己對所屬國家和

16、社會的情感，并把這種認(rèn)同和情感付之于實踐，即享有權(quán)利，有履行義務(wù)。公民意識主要包括權(quán)力責(zé)任意識、民主平等意識、法制紀(jì)律意識、愛國意識、科學(xué)理性精神、環(huán)境保護(hù)意識、社會公德意識等。 公民意識教育主要是指幫助社會個體掌握公民知識，形成公民意識，養(yǎng)成公民行為，最終成為社會的真正主人的活動。實質(zhì)上，它是一種主體性、規(guī)范性、實踐性教育。公民意識教育的內(nèi)容包括：民主法治教育、公平正義教育、誠信友愛教育、生態(tài)環(huán)境教育、和平發(fā)展教育。 2、課題研究的內(nèi)容 一是區(qū)本課程及校本教材的開發(fā)和設(shè)計。 二是公民意識教育的課時安排和設(shè)置。 三是區(qū)域活動和校園活動的策劃和實施。 四是管理考核評價體系的制定。 五、課題研究方

17、法和創(chuàng)新之處 （一）研究方法 本課題主要采用行動研究法，并輔之以信息方法、文獻(xiàn)法、預(yù)測法、實證研究法、觀察法、資料整理法、教育實驗法、模擬法、經(jīng)驗總結(jié)法、教育調(diào)查法、比較法、內(nèi)容分析法、統(tǒng)計法、教育經(jīng)驗總結(jié)法、個案研究法等十幾種實驗方法。我們要邊嘗試邊研究，邊實踐邊總結(jié)，在行動中研究，用研究成果改進(jìn)行動。要廣泛查找資料，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，結(jié)合地域?qū)嶋H，研發(fā)出區(qū)本公民意識教育讀本，并制定出切實可行的考核細(xì)則和實施辦法，深入論證，大膽試用，最終完善成內(nèi)容完備、方法科學(xué)、評價得當(dāng)?shù)恼n程體系。 （二）創(chuàng)新之處 1、把公民意識教育與課堂教學(xué)結(jié)合起來 公民意識教育是學(xué)生德育的重要組成部分，在不能獨立開設(shè)公

18、民教育課的情況下，學(xué)校要把公民意識教育內(nèi)容融入課堂教學(xué)中。要認(rèn)真上好小學(xué)品德與生活、品德與社會，初高中思想品德課，以課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合公民意識教育內(nèi)容開展教育教學(xué)活動，充分發(fā)揮德育課程的主導(dǎo)作用，聯(lián)系學(xué)生實際，著重培養(yǎng)學(xué)生的道德情感，提高學(xué)生的道德認(rèn)知和道德判斷能力。其他各科教學(xué)要根據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于思想品德教育的要求和教材中的教育因素和教育資源，按各科自身的教學(xué)特點，在課堂教學(xué)中滲透公民意識教育。在教學(xué)活動中，要注意培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)習(xí)慣和意志品格。 2、把公民意識教育與德育課程建設(shè)結(jié)合起來 要構(gòu)建包含公民意識教育內(nèi)容的符合我區(qū)實際的地方課程和符合學(xué)校實際的校本課程。區(qū)教育局將

19、在廣泛聽取基層德育干部和班主任意見和建議的基礎(chǔ)上，編制公民意識在心中道里區(qū)公民意識教育讀本（暫定名）。各中小學(xué)校要將公民意識教育納入學(xué)校教育教學(xué)目標(biāo)，結(jié)合學(xué)校實際，選準(zhǔn)切入點，編寫公民意識教育校本教材，開設(shè)以維權(quán)教育、禮儀教育、誠信教育、責(zé)任教育等為主要內(nèi)容的專項校本課程。 3、把公民意識教育與實踐活動結(jié)合起來 要重視和加強(qiáng)體驗教育，廣泛開展道德實踐活動，創(chuàng)新教育方式，強(qiáng)化實踐環(huán)節(jié)和道德實踐活動。小學(xué)和初中公民意識教育要以體驗實踐和多樣化活動為橋梁，切實增強(qiáng)學(xué)生的親身體驗和感悟。對于高中學(xué)生來說，青年志愿者活動、社會調(diào)查以及參觀考察、團(tuán)隊活動、社區(qū)服務(wù)、學(xué)生干部的競爭和選舉、為特殊群體的愛心募

20、捐等實踐活動是培養(yǎng)學(xué)生主人翁意識、社會責(zé)任感、民主意識和愛國精神的有效手段。要有計劃地組織學(xué)生到青少年科技教育基地、德育基地、博物館、紀(jì)念館、革命烈士陵園等場所進(jìn)行學(xué)習(xí)、參觀和考察，把思想道德建設(shè)內(nèi)容融入具體活動中。各校要引導(dǎo)學(xué)生走向社會，參加形式多樣的社會實踐活動，使學(xué)生在實踐中自我認(rèn)識、自我感悟、自我教育，在體驗感悟中學(xué)會做人，逐步形成正確的人生觀、價值觀。區(qū)教育局將根據(jù)我區(qū)實際和教育發(fā)展的要求，適時開展針對性強(qiáng)、形式多樣的主題活動，有效推進(jìn)我區(qū)公民意識教育工作。各校也要根據(jù)不同年齡學(xué)生的特點，精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、具有吸引力的道德實踐活動，使學(xué)生在道德行為實踐中逐漸加深認(rèn)

21、識，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。要利用傳統(tǒng)節(jié)日、歷史人物紀(jì)念日、重大歷史事件紀(jì)念日，以及少年兒童入學(xué)、入隊等有特殊意義的日子，組織豐富多彩的主題班會、隊會和各種慶祝、紀(jì)念活動，引導(dǎo)學(xué)生弘揚民族精神，增強(qiáng)愛國情感。 4、把公民意識教育與日常生活結(jié)合起來 在學(xué)生日常生活中開展公民意識教育,有利于學(xué)生集體意識、競爭意識和合作精神的形成發(fā)展。家庭、學(xué)校、社區(qū)是學(xué)生生活的主要場所，也是一個小社會，引導(dǎo)學(xué)生在家庭生活、社區(qū)生活、學(xué)校生活中養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣，培養(yǎng)自立、自理、自強(qiáng)的意識，有助于他們未來適應(yīng)大社會即公民社會的生活。家庭生活中，學(xué)生作為家庭一員，要學(xué)會自理，主動參與家庭日常生活的管理與決策；社區(qū)生

22、活中，學(xué)生要積極參與社區(qū)事務(wù)，參加社區(qū)義務(wù)勞動，學(xué)會行使自己作為社區(qū)居民的權(quán)利，履行自己的義務(wù)；在學(xué)校，校內(nèi)生活的行為準(zhǔn)則、價值觀念，學(xué)校的日常規(guī)章制度、中小學(xué)生守則和中小學(xué)生日常行為規(guī)范、道里區(qū)100個德育細(xì)節(jié)，則是加強(qiáng)學(xué)生自理、自立能力和行為訓(xùn)練,提高公民意識和實際生活能力的重要途徑。要積極開展合格家長學(xué)校、示范性社區(qū)教育等創(chuàng)建活動，推動家庭教育、社區(qū)教育與學(xué)校教育的融合。要與社區(qū)密切合作，辦好家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心，并積極運用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)，面向社會廣泛開展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗，引導(dǎo)和幫助家長樹立正確的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高教育

23、子女的能力。要積極利用各種教育主題，加強(qiáng)學(xué)校和社區(qū)合作，開展“服務(wù)學(xué)習(xí)”活動，組織社區(qū)志愿者參與到學(xué)校公民教育中，為學(xué)生提供充分的“服務(wù)學(xué)習(xí)”機(jī)會，更好地培養(yǎng)個體的公民參與意識與參與能力。 5、把公民意識教育與校園文化建設(shè)結(jié)合起來 校園文化對學(xué)生公民意識的培養(yǎng)既有顯性約束力,又有隱性感染力。因此，我們要努力建設(shè)有利于公民意識教育的校園文化。一是讓學(xué)生參與學(xué)校樓廊文化和班級文化的設(shè)計與建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生的參與意識和主人翁責(zé)任感；二是讓學(xué)生參與制定校規(guī)班規(guī)，在校園制度文化建設(shè)中培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任意識、執(zhí)行意識、規(guī)范意識；三是指導(dǎo)學(xué)生通過學(xué)生會、班委會實現(xiàn)自主管理，培養(yǎng)學(xué)生民主意識，提高學(xué)生自主教育和自主管理

24、能力；四是在校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)建設(shè)中培養(yǎng)學(xué)生責(zé)任意識和民主意識；五是以豐富多彩的課余文化生活培養(yǎng)學(xué)生的參與意識和民主意識；六是通過“我是公民”宣誓和18歲成人儀式教育活動，培養(yǎng)學(xué)生公民意識和社會責(zé)任意識；七是通過以“規(guī)則 責(zé)任 榮譽”為主題的宣傳標(biāo)語、黑板報、宣傳欄、國旗下講話、征文、演講比賽等活動營造教育氛圍，培養(yǎng)學(xué)生公民素養(yǎng)。 6、建立基礎(chǔ)教育階段完整的公民教育體系 建構(gòu)從小學(xué)到高中的整個基礎(chǔ)教育階段的完整的公民教育體系更不是一件簡單的工作。我們確立了各學(xué)段的主題，小學(xué)中高年級定名為“我做合格小公民”，初高中定名為“公民意識在心中”，明確了各學(xué)段的目標(biāo)和策略。 小學(xué)：遵循學(xué)生認(rèn)知能力和教育教

25、學(xué)規(guī)律，整合學(xué)校、家庭和社會教育資源，建設(shè)科學(xué)規(guī)范的教育網(wǎng)絡(luò)，為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展奠定良好的思想道德基礎(chǔ)。根據(jù)小學(xué)生年齡特點，遵循學(xué)生生理和心理發(fā)展的基本規(guī)律，通過對學(xué)生進(jìn)行深入淺出的道德的、科學(xué)的、生活的啟蒙教育，強(qiáng)調(diào)良好習(xí)慣養(yǎng)成，培養(yǎng)學(xué)生初步具有愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義的思想感情和心理品質(zhì)及遵守社會公德意識和文明行為習(xí)慣；從小關(guān)心、參與公共事務(wù)，具有獨立思考、善于承擔(dān)責(zé)任，對民族傳統(tǒng)文化有歸屬感的中國特色社會主義國家公民意識，為學(xué)生形成積極的生活態(tài)度、良好的道德品質(zhì)和實際的生存能力奠定初步基礎(chǔ)。 初中：在小學(xué)階段培養(yǎng)公民意識的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化對學(xué)生的公民素養(yǎng)教育，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校

26、、家庭和社會教育合力，完善公民素養(yǎng)教育網(wǎng)絡(luò)，促使學(xué)生形成正確的人生觀、世界觀和價值觀，為高中階段的公民教育奠定良好基礎(chǔ)。根據(jù)初中生的年齡特點，遵循初中生生理心理發(fā)展的基本規(guī)律，通過對學(xué)生進(jìn)行深入淺出的道德的、科學(xué)的、生活的啟蒙教育，強(qiáng)調(diào)行為規(guī)范，強(qiáng)化學(xué)生遵守社會公德的意識和文明行為習(xí)慣；主動關(guān)心、積極參與公共事務(wù)，增強(qiáng)對民族的傳統(tǒng)和文化的歸屬感，具有基本的合格公民素養(yǎng)。 高中：堅持以促進(jìn)學(xué)生的健康成長和全面發(fā)展為根本，以“校本課程開發(fā)、學(xué)科教學(xué)滲透、學(xué)生實踐活動”為主要途徑，以學(xué)校、家庭、社區(qū)三方協(xié)作教育為依托，調(diào)動、整合各種教育資源，建立起有效的合格公民的教育運行機(jī)制，營造良好的合格公民的教

27、育環(huán)境，實現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的融合，深化素質(zhì)教育，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)合格的現(xiàn)代公民。根據(jù)高中生即將并已經(jīng)成為具有完整公民權(quán)利的特點，引導(dǎo)學(xué)生找準(zhǔn)自己在社會、國家中所處的地位和對自己政治地位和法律地位的正確認(rèn)識，積極而負(fù)責(zé)地參與國家和社會公共生活，以發(fā)展國家和社會為己任，成為具有權(quán)利意識、義務(wù)意識、自主意識、程序規(guī)則意識、法治意識、納稅人意識、道德意識、生態(tài)意識、科學(xué)理性精神，具有與時代共同進(jìn)步能力的現(xiàn)代合格公民。 六、課題研究步驟 本課題計劃開展三年，分為三個階段 第一階段：準(zhǔn)備階段（2013年6月2013年9月）。開展調(diào)查，舉辦座談，課題論證，制定、修改、調(diào)整研究方案，設(shè)立

28、子課題組，召開課題開題會，擴(kuò)大宣傳，形成氛圍。 1、對基點學(xué)校公民意識教育狀況調(diào)查，對基點校學(xué)科教師的基本情況進(jìn)行調(diào)研（包括學(xué)歷、教齡、任專業(yè)學(xué)科年限、職稱、是否參加過課題實驗等），了解學(xué)校和教師在開展公民意識教育中存在的問題和困難，拿出解決辦法。 2、通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使實驗學(xué)校和教師了解相關(guān)理論和方法，明確目標(biāo)和研究任務(wù)。 3、2013年6月7月，組織開展“我心中的合格公民”學(xué)習(xí)討論活動，通過主題升旗儀式啟動公民意識教育活動，通過主題宣講、班會、演講、征文等形式，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識公民意識的含義，明確作為合格公民應(yīng)具備的條件。 第二階段：實施階段（2013年9月2015年4月）。建立健全管理考核體系

29、；形成道里區(qū)本土化的區(qū)本課程教材；召開課題研究推進(jìn)會，交流經(jīng)驗、分享成果。 1、2013年9月12月,在廣泛聽取基層德育干部和班主任意見和建議的基礎(chǔ)上，編制公民意識在心中道里區(qū)公民意識教育讀本（暫定名），在全區(qū)試用。 2、按照課題研究計劃，積極開展課題研究活動，2013年9月10月，組織主題為“爭做合格公民，走近美麗中國”讀書節(jié)活動；2013年9月12月，指導(dǎo)和組織各校結(jié)合學(xué)校實際編寫公民意識教育校本教材，開設(shè)以維權(quán)教育、禮儀教育、誠信教育、責(zé)任教育等為主要內(nèi)容的專項校本課程；2014年3月7月，組織開展“公民意識在心中”主題德育實踐課大賽；2014年5月，在五四青年節(jié)期間組織“我是公民”宣誓

30、活動和十八歲成人儀式活動；2014年9月12月，結(jié)合慶祝建國65周年舉辦以“贊中華偉業(yè)，樹時代豐碑，慶祖國華誕”為主題的公民意識教育階段成果展示活動；2015年1月4月，結(jié)合學(xué)雷鋒活動，組織中小學(xué)生開展“合格公民進(jìn)社區(qū)”服務(wù)學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)學(xué)生在家長、老師的帶領(lǐng)下，走進(jìn)社區(qū)，參加社區(qū)服務(wù)活動，了解社區(qū)建設(shè)情況，提出社區(qū)建設(shè)意見。 3、根據(jù)研究目標(biāo)，每學(xué)期以子課題組為單位組織形式多樣且有實效的課題研究活動，將實驗學(xué)校的先進(jìn)做法和實驗教師的課后反思，教學(xué)隨筆進(jìn)行交流。 4、2013年12月制定“道里區(qū)中小學(xué)校公民意識教育考核評價體系”，每年12月進(jìn)行逐校的考評，評選出先進(jìn)。 第三階段：總結(jié)階段（20

31、15年5月2015年12月）。分析實驗過程，總結(jié)研究經(jīng)驗，匯編研究成果，撰寫研究報告，表彰先進(jìn)典型。 1、全面總結(jié)課題研究情況，收集整理實驗資料，完善實驗檔案，整理課題研究成果，撰寫結(jié)題報告。 2、將實驗教師撰寫的論文、反思、經(jīng)驗和研究報告結(jié)集出版。 3、2015年9月11月 組織開展“合格小公民”（小學(xué)和初中）和“優(yōu)秀公民”（高中）評選表彰和學(xué)習(xí)活動。 4、2015年12月，組織召開“在道里區(qū)中小學(xué)校實施公民意識教育的研究”課題現(xiàn)場結(jié)題會。 七、課題研究保障措施 （一）設(shè)子課題，強(qiáng)化管理，確保實效 本項課題由區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定，要求全區(qū)上下高度重視。為便于課題研究工作的科學(xué)管理和有

32、效推進(jìn)，按學(xué)段設(shè)立子課題組，組長由教育局各學(xué)段業(yè)務(wù)科室科長擔(dān)任，子課題組負(fù)責(zé)人要帶領(lǐng)該課題組全體實驗學(xué)校和教師，遵照總課題組的計劃安排，結(jié)合子課題組實際，制定該組的學(xué)期課題研究工作實施步驟及日程安排，組織好實驗單位進(jìn)行實驗研究，遵循“共同研究、成果共享”的原則，加強(qiáng)協(xié)作，定期召集課題研究推進(jìn)會，進(jìn)行階段性總結(jié)，按計劃完成預(yù)期成果。 吸納全區(qū)中小學(xué)校作為課題實驗單位，各實驗單位要盡快建立、健全和完善課題研究領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做到一把手掛帥，增強(qiáng)對課題重要性和艱巨性的認(rèn)識，真正把課題研究工作擺上重要位置，納入主要工作日程，進(jìn)一步加強(qiáng)課題研究骨干隊伍建設(shè)，為課題實施提供必要的人力、財力和物力的支持和保障。一把手必須做到“五個參與”，即：要參與制定科研計劃；參與指導(dǎo)課題實施；參與檢查反饋課題實效；參與總結(jié)課題成果；參與表彰優(yōu)秀教師。 要建立信息情報制度。各子課題組和實驗單位要設(shè)立通訊員，將每月的課題研究的典型活動、開展研究的情況和資料以及發(fā)現(xiàn)的問題、總結(jié)的經(jīng)驗等進(jìn)行梳理、匯總，向總課題組反饋信息，總課題組將每學(xué)期編輯一期課題研究簡報，并設(shè)立專門網(wǎng)頁專欄，定期更新內(nèi)容。 每年度總課題組將會同督導(dǎo)室對實驗單位的研究進(jìn)展進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、評估、