國有企業(yè)股權轉讓法律法規(guī)

1、.：.；廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)省經貿委關于推進省屬國有企業(yè)改制的意見的通知粵府辦200367號各地級以上市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構：省經貿委業(yè)經省人民政府贊同，現(xiàn)轉發(fā)給他們，請仔細貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請逕向省經貿委反映。廣東省人民政府辦公廳 二00三年八月二十三日關于推進省屬國有企業(yè)改制的意見 省經貿委二00三年八月十四日根據(jù)十六大精神，為深化省屬國有企業(yè)改革，積極推行股份制，開展混合一切制經濟，進一步探求公有制的多種實現(xiàn)方式；改動省屬國有企業(yè)股權單一的現(xiàn)狀，實現(xiàn)投資主體多元化；規(guī)范法人治理構造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，根據(jù)以及原國家經貿委等部門第號、國經

2、貿企改號、 HYPERLINK javascript:SLC(42507,0) 財政部財企號，結合我省省屬國有企業(yè)實踐，制定本意見。一、目的和原那么一改制的目的促進國有經濟的戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)省屬國有企業(yè)投資主體多元化，加快國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，從整體上提高省屬國有資產的質量和效益。除極少數(shù)必需由國家獨資運營的企業(yè)外，積極推行股份制，開展混合一切制經濟，實行投資主體多元化。國有大中型企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理構造。進一步放開搞活國有中小企業(yè)，集中精神開展優(yōu)勢、龍頭企業(yè)，從整體上搞活和壯大省屬國有經濟。二改制的原那么正確處置改革、開展、穩(wěn)定的關系，充分思索企業(yè)、職工和社會的接

3、受才干，整體規(guī)劃，分步實施，確保穩(wěn)定；實施改制要與企業(yè)的構造調整、重組和做強優(yōu)勢企業(yè)相結合，符合國家產業(yè)政策，有利于加快企業(yè)開展，促進企業(yè)資產構造、組織構造、人員構造的優(yōu)化；實施改制要依法進展，堅持“公開、公平、公正的原那么，規(guī)范操作，維護國家、企業(yè)及職工、債務人的合法權益，防止國有資產流失和逃廢債務。二、改制的范圍三省屬資產運營公司、授權集團及其全資和控股企業(yè)以下簡稱省屬國有企業(yè)。三、改制的方式四省屬國有企業(yè)改制要按照和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，實現(xiàn)產權主體多元化。經過吸收投資、出賣股權、技術入股、期權獎勵等方式將省屬國有企業(yè)改組為股份或有限責任公司；對于規(guī)模較小的省屬國有企業(yè)，可實行股份協(xié)

4、作制改造；省屬國有企業(yè)中的國有產權可全部或部分以協(xié)議或經過拍賣的方式實行有償轉讓、出賣，轉讓或出賣給本企業(yè)內部運營者、管理技術骨干和職工，以及其它國有企業(yè)、民營企業(yè)、個人；也可轉讓或出賣給外商投資企業(yè)、外國投資公司、企業(yè)和其它經濟組織或個人外國投資者，改組為外商投資企業(yè)。四、資產清查、評價五省屬國有企業(yè)改制應按 HYPERLINK javascript:SLC(42507,0) 財政部財企號的規(guī)定開展資產清查和資產評價，由出資者聘請中介機構詳細實施。六改制企業(yè)資產被法院依法查封的，中介機構在進展資產清查和資產評價時，可向人民法院懇求借帳。確實難以進展資產清查、評價的，應按原帳面值列示，該部分資

5、產同時計入該企業(yè)資產總額，在改制方案中針對這部分資產提出處置意見按有關管理權限的規(guī)定報批。七省財政廳組織進展的年清產核資后已確認留待以后年度消化的損失，在改制時仍未消化部分，可從改制企業(yè)凈資產中扣除。假設扣除后出現(xiàn)凈資產為零或負數(shù)的情況，產權轉讓價錢要在改制方案中闡明，分別按有關管理權限的規(guī)定報批。八省屬國有企業(yè)改制過程中資產損失的核銷應嚴厲按有關規(guī)定執(zhí)行，其中應收帳款的核銷應按照省財政廳粵財企號的規(guī)定辦理。資產已損失但企業(yè)難以獲得核銷所要求的有關證明，可憑能證明損失確已發(fā)生的相關資料按有關管理權限的規(guī)定報批處置。其中屬于應收款項的，該當實行帳銷案存，繼續(xù)保管追索權，可由原國有資本持有單位指定

6、有關機構進展追收。企業(yè)改制后收回已核銷的應收款項，該當上繳原國有資本持有單位，或經原國有資本持有單位贊同，作為改制后企業(yè)假設改制后企業(yè)仍保管國有股份國家獨享資本公積處置。五、資產處置九省屬國有企業(yè)采取向內部職工轉讓股權方式改制的，按照 HYPERLINK javascript:SLC(42507,0) 財政部財企號以及財政部年第號令的規(guī)定執(zhí)行，資產定價可給予不超越評價值的折讓。省屬國有企業(yè)采取拍賣、招標等市場公開方式轉讓給外部投資者改制的，轉讓價錢按市場價確定。十改制為非國有控股企業(yè)的，改制企業(yè)按照國家有關規(guī)定支付解除勞動關系的職工的經濟補償金，以及為移交社會保證機構管理的職工一次性繳付的社會

7、保險費，可從改制企業(yè)凈資產中扣除，或者以改制企業(yè)剝離資產的出賣收入中優(yōu)先支付。凈資產為零或負數(shù)的情況下，資產運營公司、授權集團管理的企業(yè)由集團從資產變現(xiàn)收入和集團內其他國有企業(yè)資產轉讓收益中處理；資產運營公司、授權集團本部由省財政從其他國有資產轉讓收益中處理。十一未實行房改的省屬國有企業(yè)不能從凈資產中劃出資產用于支付職工房屋補貼，但企業(yè)房改基金帳戶余額可用于支付未享用福利分房職工的房屋補貼。十二按照國家和當?shù)赝恋毓芾淼挠嘘P法律法規(guī)，企業(yè)原運用的劃撥土地，改制后只需用途符合法定的劃撥用地范圍，仍可繼續(xù)以劃撥方式運用。改制或改動用途后不再符合法定劃撥用地范圍的，該當依法實行有償運用。詳細按照省政府

8、粵府號文的規(guī)定執(zhí)行。十三已完成改制的省屬國有企業(yè)，要及時按規(guī)定辦理相關的資產轉移、產權登記手續(xù)。六、債務債務關系十四省屬國有企業(yè)制定改制方案和實施改制過程中，要充分聽取和尊重債務金融機構的意見。企業(yè)獲債務人贊同進展改制后應按原債務債務合同承續(xù)原企業(yè)的全部債務債務，改制企業(yè)要做好債務債務的清理任務，并與債務人或債務人訂立債務、債務保全協(xié)議。十五改制為非國有控股的企業(yè)，資產運營公司、授權集團及改制企業(yè)的原出資者提供的擔保和債務，要制定出真實可行的還款和擔保轉移方案，按期歸還、轉移；改制企業(yè)要按財政部財企號文的規(guī)定妥善處置欠發(fā)的工資、醫(yī)藥費及未退還的職工集資款，如存在拖欠職工工資或欠繳社會保險費的，

9、應在改制前進展補發(fā)或清繳。七、勞動關系的處置十六依法規(guī)范勞動關系。對企業(yè)的職工，應由原省屬國有企業(yè)依法與其變卦或解除勞動合同，由改制后企業(yè)按照平等自愿原那么與其變卦或重新簽署勞動合同。簽署新的勞動合同應在改制企業(yè)工商登記后天內完成。改制企業(yè)要及時為職工辦理參與養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項社會保險關系。十七原企業(yè)改制為非國有控股企業(yè)的，應與原企業(yè)職工解除勞動關系，并發(fā)給相應的經濟補償金。經濟補償金按職工在本單位任務的時間在本單位轉為勞動合同制職工的原固定工按延續(xù)工齡計算，每滿一年發(fā)給相當于一個月的工資，不滿一年的按一年計發(fā)。經濟補償金中的工資，按職工本人解除勞動關系前個月的平均工資計算，職工本人的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的按企業(yè)月平均工資計算；工資范圍，按國家統(tǒng)計局年