環(huán)境與資源保護(hù)法00228

1、環(huán)境與資源保護(hù)法 00228單選題1、構(gòu)成環(huán)境的環(huán)境要素是_。參考答案：DA：社會制度B：社會治安C：城市交通D：生物2、我國環(huán)境噪聲污染防治法規(guī)定，警車、消防車、工程搶險車、救護(hù)車等機(jī)動車輛安裝、使用警報(bào)器，必須符合下列哪個部門的規(guī)定_ 。 考答案：BA：國務(wù)院B：國務(wù)院公安部C：國家環(huán)境保護(hù)總局D：國務(wù)院建設(shè)部3、環(huán)保部門據(jù)發(fā)各種環(huán)保許可證和執(zhí)照的行為或行政機(jī)關(guān)拒絕履行其他法定應(yīng)該履行的職責(zé)，這種行為屬于_。參考答案：CA：侵權(quán)行為之訴B：司法審查之訴C：請求履行職責(zé)之訴D：不作為之訴4、在執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)時，對于地方標(biāo)準(zhǔn)中未涉及的，而國家標(biāo)準(zhǔn)中已有的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)_。參考答案：BA：.

2、制定地方標(biāo)準(zhǔn) B：執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)C：同時執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn) D：以上都不對5、導(dǎo)致全球氣候變暖的是_。參考答案：AA：二氧化碳B：甲烷C：二氧化硫D：氮氧化合物6、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則是_。參考答案：BA：我國環(huán)境與資源保護(hù)法的基本原則B：我國環(huán)境與資源保護(hù)立法的指導(dǎo)方針C：我國社會主義法的指導(dǎo)思想D：我國環(huán)境與資源保護(hù)法執(zhí)行過程中應(yīng)遵循的原則7、我國土地管理法規(guī)定，國家實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照_的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?。參考答案：BA：占用補(bǔ)償B：占多少，補(bǔ)多少C：有償使用D：占用著負(fù)責(zé)開墾8、能夠起到正反兩方面刺

3、激作用的經(jīng)濟(jì)刺激制度是_。參考答案：AA：稅收B：低息貸款C：財(cái)政補(bǔ)貼D：財(cái)政援助9、以下屬于可更新資源的是_。參考答案：AA：土壤B：潮汐能C：礦藏D：風(fēng)能10、城市污水的最佳處理方法是_。參考答案：CA：排放出城區(qū) B：各排污單位建造處理設(shè)施 C：集中處理 D：回灌地下水11、征收排污費(fèi)制度的目的在于_。參考答案：AA：.促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理，節(jié)約和綜合利用資源B：使企業(yè)承擔(dān)污染防止費(fèi)用C：為環(huán)境保護(hù)事業(yè)籌集資金D：對排污企業(yè)進(jìn)行處罰12、水污染防治法不適用于_的污染防治。參考答案：BA：湖泊B：.海洋C：水庫D：內(nèi)陸地下水13、最早確立環(huán)境影響評價的國家是_。參考答案：AA：A.美國 B

4、.德國 C.日本 D.中國14、最早確立環(huán)境影響評價的國家是_。參考答案：AA：美國B：德國C：日本D：中國15、人類環(huán)境的中心事物是_。參考答案：AA：人類B：人類和其他生物C：人類、其他生物、無生命物質(zhì)D：人類、其他生物、無生命物質(zhì)和外部空間16、在生態(tài)系統(tǒng)中居于最重要地位的組成部分是_。參考答案：AA：生產(chǎn)者B：消費(fèi)者C：分解者D：無生命物質(zhì)17、以下屬于無限資源的是( )參考答案：DA：土壤B：淡水C：動植物D：太陽能18、按照環(huán)境的功能不同，可以將環(huán)境分為( ) 參考答案：BA：自然環(huán)境和人工環(huán)境 B：生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境C：室內(nèi)環(huán)境、村內(nèi)環(huán)境、城市環(huán)境，區(qū)域環(huán)境、全球環(huán)境和宇宙環(huán)D：

5、大氣環(huán)境、水環(huán)境、土環(huán)境、生物環(huán)境、地址環(huán)境等19、構(gòu)成環(huán)境的環(huán)境要素不包括( )參考答案：AA：環(huán)境投資B：鄉(xiāng)村C：城市綠地D：古墓葬20、人為原因引起的環(huán)境問題被稱為( ) 參考答案：BA：原生環(huán)境問題B：次生環(huán)境問題C：第一環(huán)境問題D：繼發(fā)環(huán)境問題20、環(huán)境與資源保護(hù)法的特征不包括( )參考答案：CA：技術(shù)性B：綜合性C：區(qū)域性D：社會性21、實(shí)施土地用途管制制度的基礎(chǔ)是( )參考答案：AA：土地利用總體規(guī)劃制度 B：土地調(diào)查和土地統(tǒng)計(jì)制C：土地有償使用制度 D：土地管理監(jiān)督檢查制度22、世界環(huán)境與發(fā)展委員會在1987年向聯(lián)合國提交的關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的研究報(bào)告是( ) 參考答案：AA：我們

6、共同的未來 B：內(nèi)羅畢宣言C：關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明 D：人類環(huán)境行動計(jì)劃23、以下屬于環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系客體的是（ ）參考答案：BA：家養(yǎng)的貓 B：自然保護(hù)區(qū)里的水鳥 C：太陽 D：農(nóng)田里的水稻24、進(jìn)行環(huán)境管理、處理環(huán)境糾紛的直接依據(jù)是( ) 參考答案：BA：環(huán)境與資源保護(hù)基本法 B：單行環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī) C：憲法關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定 D：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)25、在科學(xué)上沒有疑問的情況下，要求各國在自己的管轄范圍內(nèi)通過立法、行政或其它措施防止和減少環(huán)境損害和緩進(jìn)惡化的原則是( )參考答案：BA：國際環(huán)境合作原則 B：防治環(huán)境損害原則 C：謹(jǐn)慎原則D：國家主權(quán)與不損害管轄范圍以外的環(huán)境原則26、下列

7、罪名中不屬于“破壞環(huán)境資源保護(hù)罪”的是( ) 參考答案：BA：非法處置固體廢物罪B：環(huán)保部門工作人員瀆職罪C：盜伐林木罪D：重大環(huán)境污染事故罪27、環(huán)境污染造成的財(cái)產(chǎn)損失不包括( )參考答案：DA：直接損失B：可得利益損時C：間接損失D：精神損失多選題1、環(huán)境民事訴訟與一般的民事訴訟相比較，程序上突出的特點(diǎn)是_。參考答案：ABCDA：特殊的訴訟時效 B：起訴資格的放寬C：舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移 D：采取因果關(guān)系推定原則2、可以作為環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系客體的是_。參考答案：ABCA：土地B：光照C：名勝古跡D：私人住宅3、違反環(huán)境與資源保護(hù)法的法律責(zé)任是_。參考答案：ABDA：行政責(zé)任B：民事責(zé)任C：

8、管理責(zé)任D：刑事責(zé)任4、作為我國環(huán)境保護(hù)法保護(hù)對象的環(huán)境要素包括_。參考答案：BCA：農(nóng)田中的莊稼B：河流C：礦藏D：動物園5、根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定編制或填報(bào)_。參考答案：ABCA：環(huán)境影響報(bào)告書B：環(huán)境影響報(bào)告書表C：環(huán)境影響登記表D：環(huán)境影響審批報(bào)告6、許可證的管理程序包括_。參考答案：ABCA：申請B：審查C：決定D：執(zhí)行7、我國大氣污染防治法規(guī)定，大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)應(yīng)當(dāng)包括_。參考答案：CDA：主要污染物的數(shù)量B：主要污染物的濃度C：主要污染物的種類D：污染危害程度8、固體廢物污染環(huán)境防治法對固體廢棄物管理規(guī)定的“三化原則”是_ 。參考答案：BCDA：

9、回收化B：減量化C：資源化D：無害化9、我國法律對林權(quán)的保護(hù)，采取的主要措施有_ 。參考答案：ABDA：確認(rèn)權(quán)屬B：返還非法占有C：土地承包D：排除妨礙10、為了規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖，防止不合理的捕撈活動對漁業(yè)資源造成破壞，我國漁業(yè)法規(guī)定的管理措施包括_。參考答案：BCDA：實(shí)行漁業(yè)限制制度B：實(shí)行漁業(yè)養(yǎng)殖使用證制度C：鼓勵和扶持外海和遠(yuǎn)洋捕撈D：實(shí)行捕撈許可證11、環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是_。參考答案：CDA：人與物的關(guān)系B：人與環(huán)境要素的關(guān)系C：人與自然的關(guān)系D：人與人之間的關(guān)系12、經(jīng)濟(jì)刺激普遍采用的形式包括_。參考答案：ACDA：財(cái)政援助B：罰款C：沒收D：低息貸款13、漁業(yè)資源的特點(diǎn)包括_。

10、參考答案：ABCDA：流動性B：隱蔽性C：集群性D：回游性14、環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的行政處罰的種類有_。參考答案：ABCDA：警告B：罰款C：責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用D：責(zé)令重新安裝使用15、固體廢物危險的特性主要是。參考答案：ABCDA：毒害性B：易燃、易爆性C：放射性D： 腐蝕性16、作為我國環(huán)境保護(hù)法保護(hù)對象的環(huán)境要素包括（ ）參考答案：ABCDEA：大氣B：海洋C：礦藏D：自然保護(hù)區(qū)E：人文遺跡17、以下屬于人工環(huán)境的有_。參考答案：ABCEA：城市B：名勝古跡C：風(fēng)景游覽區(qū)D：社會風(fēng)氣E：水庫18、第二環(huán)境問題可以分為_。參考答案：ACA：自然環(huán)境的破壞B：食物公害C：環(huán)境污染D：自然資源的

11、開采E：交通擁擠19、對人類環(huán)境的下列表述正確的是( )參考答案：BCDA：人類環(huán)境這一概念是在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上提出的。B：人類環(huán)境是生態(tài)學(xué)中的一種C：人類環(huán)境是以人類為中心的外部世界D：人類環(huán)境是環(huán)境科學(xué)研究的對象E：現(xiàn)階段環(huán)境與資源保護(hù)法的保護(hù)對象是生態(tài)學(xué)中的環(huán)境20、下列對人類與環(huán)境的關(guān)系表述正確的是（ ）參考答案：ABDEA：環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件B：類能夠主動的適應(yīng)和改造環(huán)境C：隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人類可以逐步擺脫環(huán)境對人類的限制D：人類與環(huán)境是相互聯(lián)系、相互作用和相互制約的關(guān)系E：人類是環(huán)境的產(chǎn)物21、環(huán)境與資源保護(hù)法區(qū)別于一般法律的主要特征有( ) 參

12、考答案：ABCEA：綜合性B：技術(shù)性C：社會性D：階級性E：共同性22、環(huán)境與資源保護(hù)法的綜合性表現(xiàn)為( ) 參考答案：ABCDA：保護(hù)的范圍和對象廣泛B：調(diào)整的關(guān)系十分復(fù)雜C：立法體系中包括多個法律部門中有關(guān)環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)范D：采取的法律措施具有綜合性E.體現(xiàn)了社會各階級的利益和愿望23、以下關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的說法正確的是( ) 參考答案：ABCDEA：它是指環(huán)境與資源保護(hù)法主體之間在利用、保護(hù)和改善環(huán)境與資源的活動中形成的由環(huán)境與資源保護(hù)法規(guī)范所確認(rèn)和調(diào)整的具有權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容的社會關(guān)系B：環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系通過人與人的關(guān)系體現(xiàn)人與自然的關(guān)系C：環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系決定因

13、素中除了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)外還有自然因素D：環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系具有綜合性和廣泛性E：環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系是具有強(qiáng)制性的社會關(guān)系24、以下關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)法“目的二元論”的說法正確的有( ) 參考答案：BCA：它是指環(huán)境與資源保護(hù)法的直接目的B：其前提是認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互制約又相互依存C：.“二元”是指保護(hù)人群健康和保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展D：目的二元論”有利于促使企業(yè)采取防治污染的措施E：我國環(huán)境與資源保護(hù)法中尚未明確規(guī)定“目的二元論”25、環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的主體包括( ) 參考答案：ABCDEA：國家B：國家機(jī)關(guān)C：企業(yè)事業(yè)單位D：其他社會組織E：公民26、對作為環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)

14、系客體的物理解正確的是( ) 參考答案：ABDA：環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系中作為權(quán)利義務(wù)對象的物，是指表現(xiàn)為自然物的各種環(huán)境要素B：作為環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系客體的自然物必須是人們可以影響和控制的，具有環(huán)境功能的自然物C：太陽是環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的客體D：隨著科學(xué)技術(shù)水平的提升環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系客體范圍會逐步擴(kuò)大E：空氣、風(fēng)力、光照等，既可以作為環(huán)境與資源保護(hù)法律關(guān)系的客體也可以作為具有財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的法律關(guān)系如民事法律關(guān)系的客體27、下列關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)法的名稱表述正確的是( ) 參考答案：ABCDEA：20世紀(jì)60年代前后，歐洲國家多稱其為污染控制法，日本稱為公害法B：公害法和污染控制

15、法，容易被人理解為只限于對環(huán)境污染的治理不能概括環(huán)境與資源保護(hù)法的全部內(nèi)容。C：我國以前稱其為環(huán)境保護(hù)法D：名稱不同，反應(yīng)了各國環(huán)境立法的側(cè)重點(diǎn)不同并沒有本質(zhì)上的差別E：環(huán)境與資源保護(hù)法是我國教育部制定的法律院系教學(xué)計(jì)劃中的官方稱謂28、下列對環(huán)境與資源保護(hù)法所調(diào)整的社會關(guān)系表述正確的是( ) 參考答案：ABDEA：環(huán)境與資源保護(hù)法所調(diào)整的社會關(guān)系是人們在生產(chǎn)、生活或其他活動中所產(chǎn)生的同保護(hù)和改善環(huán)境、合理開發(fā)利用與保護(hù)自然資源有關(guān)的各種社會關(guān)系B：環(huán)境與資源保護(hù)法所調(diào)整的社會關(guān)系的特定性，是它區(qū)別于其他法律部門的最重要的特征。C：環(huán)境與資源保護(hù)法所調(diào)整的社會關(guān)系是人與人之間和人與環(huán)境之間關(guān)系

16、的結(jié)合，因此，它既是人與人只見愛你的關(guān)系也是人與環(huán)境之間的關(guān)系D：環(huán)境是環(huán)境與資源保護(hù)法所調(diào)整的社會關(guān)系的中介物。E：環(huán)境與資源保護(hù)法調(diào)整人與人之間的關(guān)系的目的是協(xié)調(diào)人與環(huán)境之間的關(guān)系簡答、論述題1、簡述環(huán)境保護(hù)法對污染者的責(zé)任問題的規(guī)定。答：環(huán)境保護(hù)法對污染環(huán)境者的責(zé)任問題規(guī)定為：產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，必須采取有效措施防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的對環(huán)境的污染和危害。排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染的企事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。2、簡述環(huán)境大氣質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。答：依照大氣污染防治法的規(guī)定，省級人民政府對大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)；

17、對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)，但是都要報(bào)國務(wù)院環(huán)境行政主管部門備案。凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。 由于機(jī)動車船在全國范圍內(nèi)通行，理應(yīng)適用統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)；因此，對個別地方確有特殊需要指定機(jī)動車船地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)特別慎重。法律對此作出了相應(yīng)的規(guī)定，當(dāng)省級人民政府制定機(jī)動車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)而不是備案。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，北京和上海就制定實(shí)施了嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。3、簡述法律對經(jīng)營危險化學(xué)品的相關(guān)規(guī)定。答：國家隊(duì)危險化學(xué)品實(shí)行經(jīng)營許可制度，禁止無證經(jīng)營危險化學(xué)品；計(jì)劃分

18、配的危險化學(xué)品，按計(jì)劃供應(yīng)；計(jì)劃外正常供需渠道的危險化學(xué)品，按合同供應(yīng)；使用單位臨時需要的危險化學(xué)品，須憑該單位縣級以上（含縣級）主管部門出具的證明（著名品種、數(shù)量用途）采購；日常生活需要的且購量不超過五百克或五百毫升（有特殊限量的除外）的零星危險化學(xué)品，可直接向經(jīng)營企業(yè)購買。4、簡述海洋生物養(yǎng)護(hù)、開發(fā)和利用的法律管制體系。答：迄今，除了聯(lián)合海洋公約等一般性條約的原則性規(guī)定外，尚無全面的關(guān)于海洋生物資源養(yǎng)護(hù)和開發(fā)利用的國際法律體制，開發(fā)法律管制體制，主要與以下幾個：（1）聯(lián)合國海關(guān)法公約關(guān)于養(yǎng)護(hù)和管理高度洄游魚種的協(xié)定和相關(guān)國際文件。（2）國際捕鯨管制公約。1946年的國際捕鯨管制公約（ICR

19、W）是世界上養(yǎng)護(hù)和利用鯨類資源的法律規(guī)范體系。（3）養(yǎng)護(hù)大西洋金槍魚國際公約。1996年的養(yǎng)護(hù)大西洋金槍魚的國際公約（ICCAT）是國際上保護(hù)特定海洋生物資源的區(qū)域性法律規(guī)范體系。6、簡述環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義。答：環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的法律意義：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)環(huán)境是否已被污染的依據(jù)；污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是確認(rèn)某排污行為是否合法的根據(jù)；環(huán)境基礎(chǔ)，環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境糾紛中確認(rèn)各方所出事的證據(jù)是否是合法證據(jù)的根據(jù)。7、簡述危險廢物經(jīng)營許可制度。答：為了便于環(huán)境保護(hù)部門了解和掌握本地區(qū)危險廢物的經(jīng)營狀況，產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記。 從事收集、貯存、處置危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向縣級以上人民政

20、府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證；從事利用危險廢物經(jīng)營活動的單位，必須向國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門領(lǐng)取經(jīng)營許可證。禁止無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。禁止將危險廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。8、簡述環(huán)境法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制。答：國際環(huán)境法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制包括信息報(bào)告、監(jiān)督和監(jiān)控機(jī)制。報(bào)告制度主要是要求締約方定期向環(huán)境條約的主管機(jī)關(guān)報(bào)告履行條約的情況，其中包括相關(guān)行業(yè)的基本情況，相關(guān)國內(nèi)法律、政策的基本情況，以及條約的執(zhí)行情況，以國家報(bào)告的形式定期提供

21、給條約主管機(jī)關(guān)，并由主管機(jī)關(guān)向其他締約方和國際社會公布。監(jiān)督是指在受影響的環(huán)境內(nèi)實(shí)地取樣在內(nèi)的數(shù)據(jù)采集、整理和分析工作。通常有相關(guān)企業(yè)本身、企業(yè)聯(lián)合會或環(huán)境管理機(jī)關(guān)執(zhí)行監(jiān)督的職能。監(jiān)控是指持續(xù)、不間斷的監(jiān)督、評估，它為進(jìn)一步的決策提供了反饋，通常負(fù)責(zé)監(jiān)控的機(jī)構(gòu)在監(jiān)督報(bào)告的基礎(chǔ)上可以介入有關(guān)的履約活動。9、簡述土地利用總體規(guī)劃編制的原則。答：百年之土地利用總體規(guī)劃應(yīng)遵循下列原則：（1）嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，控制非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用農(nóng)用地；（2）提高土地利用率；（3）統(tǒng)籌安排各類、各區(qū)域用地；（4）保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障土地的可持續(xù)利用；（5）占用耕地與開發(fā)復(fù)墾耕地相平衡。10、簡述用水總量控制和定額管理

22、制度。答：用水總量控制和定額管理制度是指根據(jù)水資源的年可供量，通過定額分配的方法，確定一個區(qū)域和行業(yè)的用水總量并加以控制的一整套措施。其實(shí)是方法是：首先，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門制定本行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)用水定額，報(bào)同級水行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門審核同意后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布，并報(bào)國務(wù)院水行政主管部門和國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管部門備案；其次，由縣級以上地方人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定年度用水計(jì)劃，對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制。11、簡述征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度。答：礦產(chǎn)

23、資源補(bǔ)償費(fèi)是采礦權(quán)人為補(bǔ)償國家礦產(chǎn)資源的消耗而向國家繳納的一定費(fèi)用。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度則是關(guān)于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收對象、范圍、費(fèi)率、程序和使用與管理的一整套措施和方法。其目的是為了保障和促進(jìn)礦產(chǎn)資源的勘查、保護(hù)與合理開發(fā)，維護(hù)國家隊(duì)礦產(chǎn)資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，凡在中華人民共和國領(lǐng)域和其他管轄海域開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)按照礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例計(jì)征，其計(jì)算方式為：征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額=礦產(chǎn)品銷售收入*補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率*開采回采率系數(shù)。補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率由國家統(tǒng)一規(guī)定，最高為4%，最低為0.5%。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門征收。征收的

24、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)納入國家預(yù)算，實(shí)行專項(xiàng)管理，主要用于礦產(chǎn)資源勘查。12、簡述國際環(huán)境法的一般原則。答：國際環(huán)境法的一般原則是指被各國公認(rèn)的、普遍適用于國際環(huán)境法的各個領(lǐng)域、構(gòu)成國際環(huán)境法基礎(chǔ)的法律原則。現(xiàn)已得到公認(rèn)的國際環(huán)境法一般原則包括：國家主權(quán)與不損害管轄范圍以外環(huán)境的原則、國際環(huán)境合作的原則、防止環(huán)境損害的原則、謹(jǐn)慎原則、污染者負(fù)擔(dān)原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任的原則和可持續(xù)發(fā)展的原則。13、簡述我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的種類。答：我國有五類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，即（1）環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（2）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；（3）環(huán)境檢測方法標(biāo)準(zhǔn)；（4）環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)；（5）環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。14、簡述許可證制度的優(yōu)點(diǎn)。答：許可證制度有下

25、列優(yōu)點(diǎn)而在環(huán)境管理中發(fā)揮顯著作用：（1）便于把影響環(huán)境的各種開發(fā)、建設(shè)、排污活動納入國家統(tǒng)一管理的軌道，把各種影響環(huán)境和排污活動嚴(yán)格限制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，是國家能夠有效地進(jìn)行環(huán)境管理。（2）便于主管機(jī)關(guān)針對不同情況，采取靈活的管理方法，規(guī)定具體的限制條件和特殊要求。這樣，就可以使各種法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和措施的執(zhí)行更加具體化、合理化，更加適用（3）便于主管機(jī)關(guān)及時掌握各方面的情況，及時制止不當(dāng)規(guī)劃、開發(fā)及各種損害環(huán)境的活動，及時發(fā)現(xiàn)違法者，從而加強(qiáng)國家環(huán)境管理部門的監(jiān)督檢查職能的行駛，促進(jìn)法律法規(guī)的有效實(shí)施。（4）促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，進(jìn)行技術(shù)改造和工藝改造，采取無污染、少污染工藝。（5）便于群眾參與環(huán)境

26、管理，特別是對損害環(huán)境活動的監(jiān)督。15、簡述關(guān)于保護(hù)耕地的規(guī)定。答：保護(hù)耕地的主要措施主要有：實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度；實(shí)行耕地總量不減少措施；實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度；節(jié)約使用土地，禁止閑置、荒蕪耕地；鼓勵合理開發(fā)為開發(fā)利用的土地；鼓勵土地整理，防止土地破壞和污染，提高耕地質(zhì)量。16、簡述控制野生動物獵捕的主要措施。答：保護(hù)野生動物的法律制度和措施主要包括：控制野生動物的獵捕，禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動物，規(guī)定禁獵期、禁獵區(qū)和禁止使用的工具、方法，鼓勵馴養(yǎng)繁殖野生動物，嚴(yán)格管理野生動物及其產(chǎn)品的經(jīng)營利用和進(jìn)出口活動，利用野生動物或其產(chǎn)品者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納野生動物資源保護(hù)管理費(fèi)；確立野生動物保護(hù)

27、的監(jiān)督管理體制，明確單位和個人保護(hù)野生動物的義務(wù)和權(quán)利。17、簡述環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容及優(yōu)點(diǎn)。答：環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，一般是以簽訂責(zé)任書的形式，具體規(guī)定各級領(lǐng)導(dǎo)從省長、市長、區(qū)長（縣長）直到基層企業(yè)的廠長，在任期內(nèi)的環(huán)境目標(biāo)和管理指標(biāo)，并建立相應(yīng)的定期檢查、考核和獎懲辦法。實(shí)行這樣一種環(huán)境管理措施有許多好處：（1）有利于把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)真正納入各級政府的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、年度工作計(jì)劃，使環(huán)保任務(wù)得以真正落實(shí)；（2）實(shí)行責(zé)任制，把各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任層層分解并落實(shí)，把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)定量化、指標(biāo)化，加強(qiáng)環(huán)境管理；（3）相應(yīng)地建立各種配套措施和支持系統(tǒng)，如定量化的監(jiān)測和監(jiān)督系統(tǒng)、定期的檢查考核制

28、度、相應(yīng)的獎懲辦法等，這樣就促進(jìn)了環(huán)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)，強(qiáng)化了環(huán)保部門的監(jiān)督管理職能。18、簡述合理的工業(yè)布局應(yīng)該注意的問題。答：合理的工業(yè)布局應(yīng)當(dāng)注意：（1）適當(dāng)利用自然環(huán)境的自凈能力；（2）加強(qiáng)資源和能源的綜合利用；（3）大型項(xiàng)目的分布與選址，必須事先進(jìn)行環(huán)境應(yīng)先評價，并盡可能減少對周圍環(huán)境的不良影響；（4）嚴(yán)禁污染型工業(yè)建在居民稠密區(qū)、城市上風(fēng)區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)、名勝古跡和風(fēng)景游覽區(qū)、自然保護(hù)區(qū)。體現(xiàn)上述要求的合理的工業(yè)布局，將會大大減少對環(huán)境的污染與損害。19、簡述清潔生產(chǎn)制度的適用范圍極其原因。答：清潔生產(chǎn)促進(jìn)法第3條規(guī)定：“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位以及從事相關(guān)管理活

29、動的部門依照本法規(guī)定，組織實(shí)施清潔生產(chǎn)。”由此可見，清潔生產(chǎn)制度的適用范圍包括兩個方面：一是從事生產(chǎn)和服務(wù)活動的單位，二是相關(guān)管理活動的部門。清潔生產(chǎn)制度的適用范圍之所以包括全部生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域，主要是基于以下幾點(diǎn)的考慮：首先，目前國內(nèi)對外清潔生產(chǎn)的認(rèn)識已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域如農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等也開始推行清潔生產(chǎn)。其次，法律規(guī)定的政府責(zé)任是以支持、鼓勵措施為主，因而清潔生產(chǎn)制度的范圍宜寬不宜窄，而且，事實(shí)上也沒有必要對不同的領(lǐng)域制定不同的清潔生產(chǎn)促進(jìn)法。再次，實(shí)行清潔生產(chǎn)制度是一個漸進(jìn)的過程，法律應(yīng)當(dāng)為未來的發(fā)展留有空間，如果范圍規(guī)定過窄，對今后推行清潔生產(chǎn)不利。20、簡述生

30、活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)禁止從事的行為。答：禁止在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動。（1）利用污水灌溉；（2）利用含有毒污染物的污泥作肥料；（3）使用劇毒和高殘留農(nóng)藥；（4）利用儲水層空隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑儲存石油、放射性物質(zhì)、有毒化學(xué)品、農(nóng)藥等。21、簡述西方國家環(huán)境法的完備階段立法的特點(diǎn)。答：這一時期的立法有如下特點(diǎn)：（1）為了提高國家對環(huán)境管理的地位，很多國家在憲法里增加了環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容，有國家把環(huán)境保護(hù)規(guī)定為國家的一項(xiàng)基本職能。（2）不少國家制定了綜合性的環(huán)境保護(hù)基本法。（3）各國環(huán)境政策和環(huán)境立法的指導(dǎo)思想在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，采取了預(yù)防為主、綜合防治的政策

31、和措施。（4）把環(huán)境保護(hù)和污染防治擴(kuò)大到對整個自然環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)自然資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法。（5）法律“生態(tài)化”的觀點(diǎn)在國家立法中受到重視并向其他部門滲透。在民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等部門法中也制定了符合環(huán)境保護(hù)要求的新的法律規(guī)范。（6）環(huán)境立法的完備化和對環(huán)境保護(hù)這一社會關(guān)系的全面調(diào)整，是環(huán)境法從傳統(tǒng)法律部門分離出來。形成了一個獨(dú)立的法律部門。22、簡述生態(tài)學(xué)的基本規(guī)律。答：（1）“物物相關(guān)律”。即自然界中各種事物之間有著相互聯(lián)系、相互制約、相互依存的關(guān)系，改變其中的一個事物，必然會對其他事務(wù)，必然會對其他事務(wù)產(chǎn)生直接或間接的影響。（2）相生相克律。即在生物系統(tǒng)中，每一生物都占據(jù)一定地

32、位具有特定的作用，它們相互依賴、彼此制約、協(xié)同進(jìn)化。（3）能流物復(fù)律。即在生態(tài)系統(tǒng)中，能量在不斷的流動，物質(zhì)在不停的循環(huán)。（4）負(fù)載定額律。即任何生態(tài)系統(tǒng)都有一個大致的負(fù)載（承受）能力上限，包括一定的生物生產(chǎn)能力、吸收消化污染的能力、忍受一定程度的外部沖擊能力。（5）協(xié)調(diào)穩(wěn)定律。即只有在結(jié)構(gòu)和功能相對協(xié)調(diào)時生態(tài)系統(tǒng)才是穩(wěn)定的。（6）時空有宜律。即每一個地方都有其特定的自然和社會經(jīng)濟(jì)條件組合，構(gòu)成獨(dú)特的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)。23、簡述海洋傾倒許可證的分類。答：傾倒許可證分為緊急許可證、特別許可證、普通許可證。對于禁止傾倒的廢物，當(dāng)出現(xiàn)緊急情況，在陸地上處置這類物質(zhì)會嚴(yán)重危及人民健康時，經(jīng)國家海洋局批準(zhǔn)，

33、可獲得晉級許可證，到指定的屈原規(guī)定的方法傾倒；對于海洋生物沒有劇毒性，但能通過生物富集污染水產(chǎn)品或危害航行、漁業(yè)活動的物質(zhì)，傾倒時應(yīng)當(dāng)事先獲得特別許可證；對于不屬于前兩類物質(zhì)的其他低毒性或無毒的物質(zhì)，傾倒時應(yīng)當(dāng)事先獲得的普通許可證。24、簡述森林法關(guān)于森林保護(hù)措施的規(guī)定。答：為了保護(hù)森林，除了采取植樹造林和限額采伐的措施外，法律還規(guī)定了一些其他的森林保護(hù)措施。其中主要的有：（1）建立林業(yè)基金制度。（2）建立封山育林制度。（3）建立群眾護(hù)林制度。（4）建立森林防火制度，防治森林火災(zāi)。（5）建立病蟲害防治防治制度。（6）設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金。（7）珍貴樹木及其制品、衍生物的出口管制制度。（8）

34、征收森林植被恢復(fù)費(fèi)。（9）實(shí)行退耕還林制度。25、簡述排污費(fèi)的使用。答：排污費(fèi)要納入財(cái)政預(yù)算，作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，全部用于環(huán)境污染放置的下列項(xiàng)目：（1）重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。包括技術(shù)和工藝符合環(huán)境保護(hù)及清潔生產(chǎn)要求的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源防治項(xiàng)目。（2）區(qū)域性污染防治項(xiàng)目。主要用于跨流域、跨地區(qū)的污染治理及清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。（3）污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用項(xiàng)目。（4）國務(wù)院規(guī)定的其他污染防治項(xiàng)目。26、簡述中國環(huán)境立法中“環(huán)境污染與其他公害”的特征。答：環(huán)境污染與其他公害具有如下特征：（1）環(huán)境污染與其他公害是伴隨人類的生產(chǎn)、生活活動所產(chǎn)生的，并且這些活動的大多數(shù)通常是在生產(chǎn)生活活動中進(jìn)行的。

35、（2）環(huán)境污染和其他公害適宜環(huán)境質(zhì)量的改變和自然生態(tài)的破壞為媒介影響和危害人類與自然生態(tài)系統(tǒng)的。（3）環(huán)境污染和其他公害都是損害的結(jié)果。27、簡述自然資源概念、分類及特征。答： 自然資源是指存在于自然界中，在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下可以被用來改善生產(chǎn)和生活狀態(tài)的物質(zhì)和能量。它可以分為耗竭性資源和非耗竭性資源。耗竭性資源又可分為可更新資源和不可更新資源。非耗竭性資源，又稱無限資源，它可分為恒定性資源、亞恒定性資源和易誤用及污染的能源。 自然資源的特征表現(xiàn)在：自然資源具有可使用性，自然資源具有整體性，自然資源具有地域性，自然資源具有有限性。28、簡述國際環(huán)境損害賠償?shù)臒o過錯原則。答：該原則是指只要損害

36、環(huán)境，無論行為人主觀有無過錯，只要產(chǎn)生損害結(jié)果，就必須承擔(dān)賠償責(zé)任，也稱為結(jié)果責(zé)任。又可分為嚴(yán)格責(zé)任和絕對責(zé)任。（1）嚴(yán)格責(zé)任。在這里過錯不是判斷賠償責(zé)任的要件，只要有因果關(guān)系就可以要求行為人承擔(dān)責(zé)任。這在一般民法上都有規(guī)定，不需要專門的法律加以規(guī)定。適用這一原則主要是從政治上考慮，保護(hù)受害人的利益，要求損害行為人舉證，也就是舉證責(zé)任倒置。但是，這個責(zé)任不是絕對的，可以以不可抗力、第三方故意、受害人自己的行為所致提出免責(zé)的抗辯。（2）絕對責(zé)任。這一原則同嚴(yán)格責(zé)任的共同性在于確定責(zé)任的基礎(chǔ)不是行為人的主觀動機(jī)而是損害事實(shí)，也要求舉證責(zé)任倒置。但區(qū)別在于沒有可以免責(zé)的情況。不過由于這個責(zé)任的嚴(yán)厲性

37、，所以使用的范圍十分有限，僅適用于那些高度危險的行為或活動所引起的環(huán)境損害，例如外空活動和核活動。29、簡述環(huán)境影響評價和審批的程序。答：（1）首先由建設(shè)單位或主管部門采取招標(biāo)的方式簽訂合同委托評價單位進(jìn)行調(diào)查和評價工作。（2）評價單位通過調(diào)查和評價制度環(huán)境影響報(bào)告書（表），評價工作要在項(xiàng)目的可行性研究階段完成和報(bào)批。鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營主管部門同意后，可以在初步設(shè)計(jì)完成報(bào)批。（3）建設(shè)項(xiàng)目的主管部門負(fù)責(zé)對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（表）進(jìn)行預(yù)審。（4）報(bào)告書由有審批權(quán)的環(huán)保部門審查批準(zhǔn)后，提交設(shè)計(jì)和施工。 有下列情形的報(bào)國家環(huán)?？偩謱徟?跨省、自治區(qū)、直轄市界區(qū)的項(xiàng)目；2特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)

38、目，如核設(shè)施、絕密工程等；3國務(wù)院審批的活著國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。對環(huán)境問題有爭議的項(xiàng)目，其報(bào)告書（表）提交上一級環(huán)保部門審批。 30、簡述我國環(huán)境污染防止行政的目標(biāo)及其確立和實(shí)施的過程。答：環(huán)境污染防治行政的目標(biāo)及其確立和實(shí)施過程主要包括如下幾個方面：首先，在實(shí)施環(huán)境污染防治行政之前，必須先由國家環(huán)保主管部門依照法律規(guī)定的程序和方法，制定國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；其次，為了實(shí)現(xiàn)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求，國家必須指定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，以及針對各種污染物和有害物質(zhì)的排放等制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范向環(huán)境排放污染物的行為；第三，通過確立一系列的環(huán)境污染防治行政法律制度來促成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。31、簡述海

39、洋環(huán)境保護(hù)的基本制度。答：海洋環(huán)境保護(hù)的基本制度包括：排污收費(fèi)制度；海洋污染限期治理制度；海洋功能區(qū)劃制度；海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度；海上重大污染事故預(yù)防和處理制度；跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作政府協(xié)商制度和聯(lián)合執(zhí)法措施。32、簡述保護(hù)生物和生物多樣性的條約體系。答：保護(hù)生物和生物多樣性的條約體系已經(jīng)建立并越來越豐富。生物多樣性保護(hù)方面主要有生物多樣性公約和生物多樣性公約的卡塔赫納生物安全議定書等；海洋生物資源養(yǎng)護(hù)和開發(fā)利用方面主要有聯(lián)合國海洋法公約關(guān)于養(yǎng)護(hù)和管理高度洄游魚種的協(xié)定、國際捕鯨管制公約、養(yǎng)護(hù)大西洋金槍魚國際公約等；特定物種保護(hù)方面主要有關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約

40、、聯(lián)合國防治荒漠化公約和關(guān)于森離問題的原則聲明等。33、簡述應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū)的區(qū)域。答：凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立海洋生物保護(hù)區(qū)：（1）典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域，以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域；（2）海洋生物物種高度豐富的區(qū)域，或者珍惜、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域；（3）具有特殊保護(hù)價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等；（4）具有重大科學(xué)文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域；（5）其他需要與以特殊保護(hù)的區(qū)域。34、簡述水污染治理的排污費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)。答：向水體排放污染物的，按照水污染防治法的規(guī)定繳納排污費(fèi)；向水體排放污染物未超過國家

41、規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)；超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)；對于超標(biāo)排污費(fèi)的性質(zhì)法律并未明確指出，但是參照2000年修改的大氣污染防治法中規(guī)定的“排污收費(fèi)，超標(biāo)違法”，應(yīng)該解釋為一種行政處罰的措施，即超標(biāo)違法的一種不利法律后果。35、簡述固體廢物污染防治的一般規(guī)定。答：固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定，國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一管理；國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。 固體廢物污染防治要執(zhí)行固體廢物污染收費(fèi)制度、固體廢物污染限期治理制度、產(chǎn)品及其包裝物的管理、固

42、體廢物貯存設(shè)施、場所的管理、控制固體廢物轉(zhuǎn)移的制度。36、簡述共同但有區(qū)別原則的內(nèi)涵。答：共同但有區(qū)別的責(zé)任的原則一方面要求各國都要采取措施保護(hù)和改善其管轄范圍內(nèi)的環(huán)境并防止對管轄范圍以外的環(huán)境造成危害，廣泛參與有關(guān)的國際合作，在環(huán)境方面互相合作和支持等；另一方面由于各國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平不同、廢棄物和污染物的排放數(shù)量不同，技術(shù)能力和工藝水平也不同，不應(yīng)該要求所有的國家承擔(dān)完全相同的責(zé)任。37、簡述自然資源有償使用的概念和作用。答：自然環(huán)境有償使用制度，是指國家采取強(qiáng)制手段市開發(fā)利用自然資源的單位或個人支付一定費(fèi)用的一整套管理措施。它是在地球人口日益膨脹、自然資源日益緊缺情況下建立和發(fā)展起來的

43、一種管理制度，是自然資源價值在法律上的體現(xiàn)和確認(rèn)。 這一制度的建立，具有多方面的意義和作用。一是它有利于促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)和節(jié)約使用；二是它有利于為開發(fā)新的資源籌集資金，并有利于自然資源的保護(hù)和恢復(fù)；三是它有利于保障自然資源的可持續(xù)利用，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。38、簡述海洋傾廢管制的具體規(guī)定。答：獲準(zhǔn)傾倒廢物的單位，必須按照許可證上注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒。廢棄物裝載之后，批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。獲準(zhǔn)傾倒廢物的單位，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報(bào)告。傾倒廢物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告。 禁止在海上傾倒廢棄物；禁止在海上處置放射

44、性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)，廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定。39、簡述各級人民政府防止噪聲污染的主要職責(zé)。答：（1）國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并采取有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。各級人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)、改造所生產(chǎn)的噪聲對周圍環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。（2）國家鼓勵、環(huán)境支持噪聲污染防止的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)，推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及防治環(huán)境噪聲污染的科學(xué)知識。各級人民政府還應(yīng)當(dāng)對在防止環(huán)境噪聲污染方面做出顯著成績者給予獎勵。（3）縣級以上人民政府

45、有權(quán)按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定企事業(yè)單位的限期治理。并且對小型企事業(yè)單位的限期治理，可以由縣級人以上人民政府在國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其環(huán)境保護(hù)部門決定。40、簡述淡水資源方面的國際法律體系特點(diǎn)。答：淡水資源方面的國際法律體制有以下幾個特點(diǎn)：第一，早期主要是有關(guān)船舶在跨界河流航行的規(guī)則；第二，關(guān)于對淡水資源的開發(fā)和利用的規(guī)則多見于針對具體江河湖泊的雙邊或區(qū)域性條約當(dāng)中；第三，相關(guān)的國際法規(guī)則大多是分散和零散的。目前這一領(lǐng)域最重要的多邊條約是國際水道非航行使用法公約。41、簡述我國環(huán)境與資源保護(hù)法體系的內(nèi)容。答：環(huán)境與資源保護(hù)法體系，是指由開發(fā)利用自然資源、保護(hù)改善環(huán)境的各種法律規(guī)范所組成的相互聯(lián)系

46、、相互補(bǔ)充、內(nèi)部協(xié)調(diào)一致的統(tǒng)一整體。我國現(xiàn)行環(huán)境與資源保護(hù)法體系由下列各部分構(gòu)成：憲法關(guān)于環(huán)境與資源保護(hù)的規(guī)定；環(huán)境與資源保護(hù)基本法；環(huán)境與資源保護(hù)單行法；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；其他部門法中的環(huán)境與資源保護(hù)法律規(guī)范。42、與我國環(huán)境保護(hù)法確立的排污收費(fèi)制度相比，大氣污染防治法有關(guān)排污收費(fèi)制度的規(guī)定有什么特點(diǎn)？答：大氣污染防治法規(guī)定了“達(dá)標(biāo)排放、超標(biāo)違法”的制度。具體表現(xiàn)在：向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費(fèi)；超標(biāo)排放屬于違法行為，要受到相應(yīng)的行政處罰。43、簡述我國礦產(chǎn)資源法確立的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度。答：礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)制度是關(guān)于

47、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收對象、范圍、費(fèi)率、程序和使用與管理的一整套措施和方法。擴(kuò)產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是采礦權(quán)人為補(bǔ)償國家礦產(chǎn)資源的消耗而向國家繳納的一定費(fèi)用，目的是為了保障和促進(jìn)礦產(chǎn)資源的勘察、保護(hù)與合理開發(fā)，維護(hù)國家隊(duì)礦產(chǎn)資源的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。中華人民共和國領(lǐng)域和其他管轄海域開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，都應(yīng)當(dāng)依法繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。征收的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)主要用于礦產(chǎn)資源勘察。44、簡述國際環(huán)境法的概念與特點(diǎn)。答：國際環(huán)境法是指調(diào)整國際法主體在利用、保護(hù)和改善環(huán)境與資源中形成的各種國際關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它具有如下特點(diǎn)：首先，國際環(huán)境法主要調(diào)整國際法主體之間的關(guān)系，在規(guī)范國際法主體的行為過程中可能涉及到國內(nèi)法上的自

48、然人和法人的關(guān)系。其次，國際環(huán)境法所調(diào)整的主要是國際法主體在利用、保護(hù)和改善環(huán)境與資源過程中可能涉及到國內(nèi)法上的自然人和法人的關(guān)系。再次，國際環(huán)境法作為一個規(guī)范國際法主體的行為的規(guī)則體系具有約束力。最后，國際環(huán)境法是一門交叉學(xué)科，同他關(guān)系最密切的是國際法和國內(nèi)環(huán)境法，因此它既有國際法又有國內(nèi)環(huán)境法的特點(diǎn)。45、簡述三同時制度。答：指新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、 HYPERLINK /Science/Index.html 技術(shù)改造項(xiàng)目、區(qū)域或自然資源開發(fā)項(xiàng)目，其防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度簡稱“三同時”制度。46、簡述“環(huán)境噪聲”與“環(huán)境

49、噪聲污染”的區(qū)別。答：(1)環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。(2)環(huán)境噪聲污染防治法以國家或地方制定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)確定的最高限值為界限，以界定和區(qū)分環(huán)境噪聲與環(huán)境噪聲污染。對于在環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值內(nèi)排放的噪聲可以稱為環(huán)境噪聲；對于超過環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的數(shù)值排放噪聲及其產(chǎn)生了干擾現(xiàn)象的，則認(rèn)為是環(huán)境噪聲污染。(3)構(gòu)成環(huán)境噪聲污染必須具備排放超標(biāo)和擾民兩個條件，只超標(biāo)不擾民的噪聲不夠成環(huán)境噪聲污染，而僅僅是環(huán)境噪聲。47、

50、簡述環(huán)境與資源的關(guān)系。答：環(huán)境概念強(qiáng)調(diào)整體性、生物聯(lián)系性、無國界性；資源概念強(qiáng)調(diào)使用價值，可開發(fā)利用性。 聯(lián)系：（1）兩者密不可分；（2）兩者相互依存；（3）兩者均有經(jīng)濟(jì)價值。區(qū)別：（1）兩者所反映的動靜關(guān)系不同；（2）兩者的形態(tài)不同；（3）兩者強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不同；（4）兩者強(qiáng)調(diào)的價值和效益屬性不同。48、簡述國際環(huán)境法中共同但有責(zé)任差別的責(zé)任原則。答：（1）共同但有差別的責(zé)任原則，是指在保護(hù)和改善全球環(huán)境方面，所有國家負(fù)有共同的責(zé)任，但責(zé)任的大小必須有差別。具體而言就是發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)比發(fā)展中國家承擔(dān)更大的活著主要責(zé)任。（2）這是因?yàn)?，全球環(huán)境問題主要是發(fā)達(dá)國家大量使用環(huán)境資源和大量排放廢棄物造成的

51、。而且發(fā)達(dá)國家的雄厚技術(shù)和財(cái)力資源也是以全球環(huán)境資源的惡化為代價積累起來的。（3）與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家缺乏技術(shù)和資金，要求發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家平均承擔(dān)責(zé)任是不現(xiàn)實(shí)的。49、簡述自然資源有償使用制度及其作用。答：(1)概念：自然資源有償使用制度，是指國家采取強(qiáng)制手段使開發(fā)利用自然資源的單位或個人支付一定費(fèi)用的一整套管理措施。它是在自然資源日益匱乏的今天建立起來的一種管理制度。(2)作用：第一，它有利于促進(jìn)自然資源的合理開發(fā)和節(jié)約使用。如果自然資源一直被無償使用，人類就不會珍惜和節(jié)約使用。第二，它有利于為開發(fā)新的資源籌集資金，并有利于自然資源的保護(hù)和恢復(fù)。從開發(fā)活動中取得的利益中拿出一部分作

52、為開發(fā)新資源和保護(hù)恢復(fù)自然資源的費(fèi)用，可以減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，還可以體現(xiàn)“誰受益誰補(bǔ)償”的社會公平原則。第三，它有利于保障自然資源的可持續(xù)利用，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。自然資源無償使用所導(dǎo)致的過度開發(fā)和巨大浪費(fèi)，以及由于缺乏財(cái)政資源而無力補(bǔ)償和恢復(fù)被損害的自然資源已經(jīng)使自然資源的后續(xù)利用受到極大影響，并進(jìn)而影響整個社會的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)行自然資源的有償使用可以減輕甚至避免上述負(fù)面影響。 50、簡述我國水法關(guān)于解決水事糾紛方式的規(guī)定。答：(1)地區(qū)之間發(fā)生水事糾紛的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理；協(xié)商不成的，由上一級人民政府裁決，有關(guān)各方必須遵照執(zhí)行。在水事糾紛解決前，未經(jīng)各方達(dá)成協(xié)議或者共同的上一級人民政府批

53、準(zhǔn)，在行政區(qū)域交界線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，任何一方不得修建排水、阻水、取水和截(蓄)水工程，不得單方面改變水的現(xiàn)狀。(2)單位之間、個人之間、單位與個人之間發(fā)生的水事糾紛，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；當(dāng)事人不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以申請縣級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟?？h級以上地方人民政府或者其授權(quán)的部門調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。(3)縣級以上人民政府或者其授權(quán)的部門在處理水事糾紛時，有權(quán)采取臨時處置措施，有關(guān)各方或者當(dāng)事人必須服從。51、試論我國公民環(huán)境權(quán)的法律保護(hù)。答：(1)公民的環(huán)境權(quán)。我國現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)。但在憲法、環(huán)境保護(hù)法

54、、民法通則等有關(guān)法律的規(guī)定中，體現(xiàn)了維護(hù)人民良好生活環(huán)境的精神。(2)我國公民有參與國家環(huán)境管理的權(quán)利。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民。人民按照法律規(guī)定，通過各種途徑與形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。”根據(jù)這一規(guī)定，我國公民可以廣泛參與國家的環(huán)境管理。(3)我國公民對污染和破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利。我國環(huán)境保護(hù)法、大氣污染保護(hù)法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法等都對公民享有監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利作了規(guī)定，充分體現(xiàn)了對公民環(huán)境監(jiān)督權(quán)的保護(hù)。(4)由于立法、司法以及社會經(jīng)濟(jì)各方面的原因，目前我國公民的環(huán)境權(quán)還沒有能夠得到切實(shí)有效的保護(hù)。我國應(yīng)當(dāng)進(jìn)

55、一步以明確立法的形式來實(shí)現(xiàn)對公民環(huán)境權(quán)的切實(shí)保護(hù)，完善各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，提高執(zhí)法人員的環(huán)境保護(hù)意識等，從多方面入手加強(qiáng)對公民環(huán)境權(quán)的保護(hù)。52、試述土地資源的固有特征。答：固定性。土地資源是典型的不動產(chǎn)，固定于地球表面，不能遷移。整體性。構(gòu)成某一區(qū)域的土地資源中的各種要素總是相互依存、相互制約，構(gòu)成一個不可分割的整體。生產(chǎn)性。任何土地資源都具有一定的生產(chǎn)能力，都有一定的利用價值。有限性。土地資源面積無論在整個地球上還是在特定地理區(qū)域內(nèi)其數(shù)量基本上都是恒定的，不會人類需求量的增加而增加。不可替代性。土地資源無論是作為人類生產(chǎn)和生活的場所以及勞動對象，還是作為動植物棲息、繁衍和成長發(fā)育的場所，都是別的

56、要素不能替代的。案例分析 1、某市甲養(yǎng)殖場承包了水庫的600畝水面養(yǎng)殖淡水魚。乙造紙廠位于距水庫2000米處，自投產(chǎn)后第一年有一定數(shù)量的污水沿河道排入水庫。甲養(yǎng)殖場共向水庫投放魚苗10萬尾，投資8萬元。1989年10月，甲養(yǎng)殖場工作人員發(fā)現(xiàn)水面上漂浮了很多死魚，經(jīng)打撈共有1000余條。養(yǎng)殖場當(dāng)即通知乙造紙廠，并要求賠償損失。乙造紙廠認(rèn)為其排放水量未超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，且已交排污費(fèi)，拒不承擔(dān)賠償責(zé)任。環(huán)保局調(diào)查后認(rèn)定魚死的原因是造紙廠排污所致，但造紙廠排污確實(shí)合乎國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖場多次找環(huán)保局要求解決，但始終沒有結(jié)果，于是向人民法院起訴。 請問：造紙廠是否應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，為什么?參考答案：

57、造紙廠應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。首先應(yīng)明確的是污染環(huán)境損害民事責(zé)任的歸責(zé)原則。我國法律規(guī)定的環(huán)境侵權(quán)責(zé)任是無過錯責(zé)任制。即因污染環(huán)境而給他人造成財(cái)產(chǎn)或人身損害的單位或個人，即使主觀上沒有故意或過失，也要對造成的損害承擔(dān)賠償責(zé)任。除非具備免責(zé)條件。而我國法律規(guī)定的免責(zé)條件為：(1)不可抗力；(2)因受害人自身引起的；(3)由第三者的故意或過失引起的。在本案中甲養(yǎng)殖場所養(yǎng)淡水魚引水質(zhì)污染而受損，這一損害的發(fā)生是由造紙廠的排污行為造成的。乙造紙廠既無法定免責(zé)事由，又不能證明甲養(yǎng)殖場的魚死與其排污的行為之間沒有因果關(guān)系。因此 ，造紙廠應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。其以排污未超標(biāo)為抗辯事由，不是法定免責(zé)事由，不予采納。2、

58、張某系張樓村村民，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)建起了一磚瓦廠，并核發(fā)了30.7畝的土地使用證。在該土地能夠用于做磚瓦的土壤被取用完以后，張某為了繼續(xù)經(jīng)營磚瓦廠，便與村干部協(xié)商，將村里的16.1畝耕地劃歸磚瓦廠使用，并與該村二組簽訂了土地使用協(xié)議書，張某向村里繳納種植補(bǔ)償費(fèi)共4800元。同時還與村民唐某、沈某、賈某等私下達(dá)成用地協(xié)議，占用耕地5畝用于取土燒磚。經(jīng)村民舉報(bào)，縣土地管理局對張某占用耕地的行為進(jìn)行查處，并作出處理決定：對張某處以每平方米5元的罰款，限期恢復(fù)土地原狀，責(zé)令加倍賠償唐某、沈某、賈某土地兩年不能耕種的損失。 參考答案： （1）張某與村民組和村民簽訂的用地協(xié)議是非法的，也是無效的。因?yàn)椋和?/p>

59、地管理法明確規(guī)定，禁止占用耕地建窯、建墳、或者在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等。村委會和村民組都無權(quán)批準(zhǔn)使用耕地用于企業(yè)取土燒磚。農(nóng)民個人更無權(quán)轉(zhuǎn)讓其承包的耕地的使用權(quán)用于非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。（2）縣土地管理局對案件的處理存在下列問題： 1只處罰了張某，未處罰同樣是擅自將農(nóng)民集體所有的土地出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的村委會和私下轉(zhuǎn)讓耕地使用權(quán)的村民。2對非法轉(zhuǎn)讓耕地使用的，沒有給予沒收非法所得這種行政處罰。 3責(zé)令加倍賠償損失的行政決定無法律根據(jù)。3、某化工廠是一家生產(chǎn)化學(xué)添加劑的企業(yè)。1997年，該廠通過了區(qū)環(huán)保局環(huán)境影響評價審批。在廢水處理設(shè)施驗(yàn)收合格后，正式投入生產(chǎn)。2000年，該化工廠為了擴(kuò)大生

60、產(chǎn)規(guī)模、增加企業(yè)利潤，在未向環(huán)保局申報(bào)的情況下擴(kuò)建了加工精制3-硝基、4-氨基苯酚(NAP)工藝和設(shè)備，但是污染防治設(shè)施沒有相應(yīng)予以改造，在投入生產(chǎn)使用前也未履行相應(yīng)的審批手續(xù)。擴(kuò)建的設(shè)備投入生產(chǎn)使用后，因原廢水處理設(shè)施無法處理大量新增廢水，造成處理池廢水外溢和直接排放，污染了附近的河道。區(qū)環(huán)保局接到舉報(bào)后對化工廠進(jìn)行了現(xiàn)場檢查。但化工廠以保守技術(shù)秘密為由阻攔環(huán)保人員進(jìn)入生產(chǎn)車間，并拒絕提供擴(kuò)建工程的任何資料。經(jīng)環(huán)保局對排污口污水排放進(jìn)行監(jiān)測，表明污染物排放嚴(yán)重超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。 請說明化工廠的行為違反了我國哪些環(huán)境保護(hù)基本法律制度?參考答案： (1)該化學(xué)廠違反了環(huán)境影響評價制度，即對可能