碳匯基礎(chǔ)知識

1、以變暖為主要特征的全球氣候變化是當(dāng)今人類社會面臨的最大威 脅之一，日益受到世界各國的廣泛關(guān)注，成為當(dāng)今國際政治、經(jīng)濟、環(huán) 境和外交領(lǐng)域的熱點。應(yīng)對氣候變化，拯救地球家園，是全人類共同的 使命。林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位，已被納入應(yīng)對氣候變化的國 際進程。通過植樹造林、加強森林經(jīng)營增加碳匯和保護森林減少排放是 國際社會公認的未來30-50年減緩和適應(yīng)氣候變化成本較低、經(jīng)濟可 行的重要措施。應(yīng)對氣候變化是一項全新的惠及全球、全人類的偉大事 業(yè)，需要全社會的廣泛支持和積極參與。為普及林業(yè)應(yīng)對氣候變化相 關(guān)知識，傳播綠色低碳理念，倡導(dǎo)公眾參與碳匯林業(yè)建設(shè)，本報與國家 林業(yè)局造林司（氣候辦）和中國

2、綠色碳匯基金會聯(lián)合開設(shè)“林業(yè)應(yīng)對氣 候變化知識看臺”專欄，從今天起陸續(xù)刊發(fā)相關(guān)知識，敬請讀者關(guān)注。氣候變化聯(lián)合國氣候變化框架公約將氣候變化定義為：除在類似時期內(nèi) 所觀測的氣候的自然變異之外，由直接或間接的人類活動改變了地球大 氣組成所造成的氣候改變。碳匯與碳源聯(lián)合國氣候變化框架公約將碳匯定義為：從大氣中清除二氧化 碳的過程、活動或機制。碳源是指向大氣中釋放二氧化碳的過程、活動 或機制。森林碳匯與林業(yè)碳匯森林碳匯是指森林植物通過光合作用將大氣中的二氧化碳吸收并 固定在植被與土壤當(dāng)中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程、活動或 機制。林業(yè)碳匯是指森林碳匯與管理政策包括碳貿(mào)易結(jié)合的過程、活動 或機制。

3、溫室氣體與溫室效應(yīng)溫室氣體是指可導(dǎo)致大氣增溫的氣體。溫室氣體的種類很多，在聯(lián) 合國氣候變化框架公約下，目前將二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧 化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCS）、全氟化碳（PFCS）、六氟化硫（SF6） 列為管制對象。其中，以二氧化碳為主。溫室效應(yīng)是指溫室氣體能夠讓太陽短波輻射自由通過，同時吸收地 面發(fā)出的長波輻射（紅外線），引起地球表面和大氣層下沿溫度升高的 現(xiàn)象。因這種作用類似于栽培植物的溫室，故稱為溫室效應(yīng)。碳匯林業(yè)與碳匯造林碳匯林業(yè)是指以應(yīng)對氣候變化、積累碳匯為主要目的的林業(yè)活動。其內(nèi)涵包含5個方面:1.符合國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展要求和應(yīng)對 氣候變化的國家戰(zhàn)

4、略；2.除了積累碳匯外，要提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定 性、適應(yīng)性和整體服務(wù)功能，推進生物多樣性和生態(tài)保護，促進社區(qū)發(fā) 展，發(fā)揮森林的多重效益；3.建立與國際接軌并符合中國實際的技術(shù)支 撐體系；4.促進公眾應(yīng)對氣候變化和保護氣候意識的提高；5.借助市場 機制和法律手段，推動森林生態(tài)服務(wù)市場的發(fā)育。碳匯造林是指在確定了基線的土地上，以增加碳匯為主要目的， 對造林及其林分(木)生長過程實施碳匯計量和監(jiān)測而開展的有特殊要 求的造林活動。與普通的造林相比，碳匯造林突出森林的碳匯功能， 具有碳匯計量與監(jiān)測等特殊技術(shù)要求，強調(diào)森林的多重效益。只有按照 碳匯造林技術(shù)要求造林，并按照碳匯造林檢查驗收辦法驗收、經(jīng)有資

5、 質(zhì)的單位按規(guī)定進行碳匯計量監(jiān)測的人工林才可稱為碳匯林。氣候變化的原因、趨勢和應(yīng)對策略2007年，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)正式發(fā)布了全 球氣候變化第四次評估報告。在此報告中用大量數(shù)據(jù)證實：全球氣候變 化是一個不爭的事實。導(dǎo)致全球氣候變暖的因素包括自然和人為兩大類， 但主要是1750年工業(yè)革命以來，人類大量使用化石能源、毀林開荒等， 向大氣中過量排放二氧化碳等溫室氣體，導(dǎo)致大氣中溫室氣體濃度不斷 增加、溫室效應(yīng)不斷加劇的結(jié)果。根據(jù)IPCC第四次評估報告：全球大氣中的二氧化碳濃度已從工業(yè) 化前的280ppm增加到2005年的379ppm，導(dǎo)致全球氣溫在過去100年里 約增加了 0

6、.74C，造成海平面上升、山地冰雪融化、降水量分布和頻率 及強度發(fā)生顯著變化、極端天氣現(xiàn)象不斷增加，并對全球自然生態(tài)系統(tǒng) 和全球人類社會可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴重威脅。未來100年，全球氣候還將持續(xù)變暖，將對自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生 存產(chǎn)生巨大的影響。如果不采取有效的措施控制溫室氣體的排放，大氣 中溫室氣體濃度將會繼續(xù)上升，這將使全球平均地表溫度到2100年上 升1.4-5.8C，給全球生態(tài)系統(tǒng)和人類社會的生存和發(fā)展帶來不可逆轉(zhuǎn) 的影響。為了維護全球生態(tài)系統(tǒng)的安全和人類經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，必 須從減緩和適應(yīng)兩個方面積極應(yīng)對全球氣候變暖。減緩主要是指在工業(yè)、 能源等生產(chǎn)過程中，采取提高能效、降低能耗等措

7、施減少溫室氣體排 放，或者通過增加以森林為主的綠色植被增加溫室氣體的吸收，以降低 大氣中溫室氣體濃度，減緩全球氣候變暖趨勢。適應(yīng)主要是指主動采取措施，增強自然生態(tài)系統(tǒng)和人類對氣候變暖的適應(yīng)能力，防止或減少 氣候變暖的不利影響。聯(lián)合國氣候變化框架公約簡介1992年6月4日在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會 上，154個國家通過了聯(lián)合國氣候變化框架公約（簡稱公約， 英文縮寫UNFCCC）公約于1994年3月21日正式生效，至今已有 194個國家加入。公約是世界上第一個為應(yīng)對全球氣候變暖給人類 經(jīng)濟和社會帶來不利影響而全面控制二氧化碳等溫室氣體排放的國際 公約，也是國際社會在應(yīng)對全球氣候變化

8、問題上進行國際合作的一個基 本框架。公約由序言及定義、目標、原則、承諾等26條正文組成，為 國際社會共同應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)制定了一個總體框架。其最終目標是： 根據(jù)本公約的各項有關(guān)規(guī)定，將大氣中溫室氣體的濃度穩(wěn)定在防止 氣候系統(tǒng)受到危險的人為干擾的水平上。這一水平應(yīng)當(dāng)在足以使生態(tài) 系統(tǒng)能夠自然地適應(yīng)氣候變化、確保糧食生產(chǎn)免受威脅并使經(jīng)濟發(fā)展能 夠可持續(xù)地進行的時間范圍內(nèi)實現(xiàn)。公約基于“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，對發(fā)達國家和發(fā)展 中國家規(guī)定的義務(wù)以及履行義務(wù)的程序有所區(qū)別。公約要求發(fā)達國 家采取具體措施限制溫室氣體的排放，使溫室氣體的排放恢復(fù)到1990 年的水平，并向發(fā)展中國家提供新的和額外的資金

9、和技術(shù)援助以幫助他 們提高經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展能力，以應(yīng)對氣候變化。而發(fā)展中國家 不承擔(dān)有法律約束力的減限排義務(wù)，只承擔(dān)提供溫室氣體的國家清單的 義務(wù)，制訂并執(zhí)行相關(guān)方案。中國應(yīng)對氣候變化國家方案簡介聯(lián)合國氣候變化框架公約（簡稱公約）明確提出，各締約方 應(yīng)在公平的基礎(chǔ)上，根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自的能力，為人類當(dāng) 代和后代的利益保護氣候系統(tǒng)，發(fā)達國家締約方應(yīng)率先采取行動應(yīng)對氣 候變化及其不利影響。公約同時也要求所有締約方制定、執(zhí)行、公 布并經(jīng)常更新應(yīng)對氣候變化的國家方案。中國作為一個負責(zé)任的發(fā)展中國家，高度重視應(yīng)對氣候變化。成 立了國家氣候變化對策協(xié)調(diào)機構(gòu)，并根據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，

10、 采取了一系列政策和措施，為減 緩和適應(yīng)氣候變化做出了積極的貢獻。 作為履行公約的一項重要義務(wù)，中國政府特別制定了中國應(yīng)對氣 候變化國家方案（簡稱國家方案）。國家方案回顧了我國氣 候變化的狀況和應(yīng)對氣候變化的不懈努力，分析了氣候變化對我國的影 響與挑戰(zhàn)，提出了應(yīng)對氣候變化的指導(dǎo)思想、原則、目標以及相關(guān)政 策和措施，闡明了我國對氣候變化若干問題的基本立場及國際合作需求。我國的國家方案是發(fā)展中國家頒布的第一部應(yīng)對氣候變化的國家方 案。中國將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真落實國家方案中提出的 各項任務(wù)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，提高減緩與適應(yīng)氣 候變化的能力，為保護全球氣候繼續(xù)作出貢獻。中國應(yīng)

11、對氣候變化面臨的七大挑戰(zhàn)據(jù)中國應(yīng)對氣候變化國家方案，我國應(yīng)對氣候變化面臨著以下 七大挑戰(zhàn)：一、現(xiàn)行發(fā)展模式的重大挑戰(zhàn)。目前，世界上尚沒有既有較高的人 均GDP水平又能保持較低人均能源消費量的先例。隨著中國經(jīng)濟高速發(fā) 展，能源消費和二氧化碳排放量必然持續(xù)增長，中國面臨開創(chuàng)新型的、 可持續(xù)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。二、以煤為主能源結(jié)構(gòu)的巨大挑戰(zhàn)。中國以煤為主的能源資源和消 費結(jié)構(gòu)在未來相當(dāng)長的一段時間將不會發(fā)生根本性的改變，使得我國在 降低單位能耗的碳排放強度方面比其他國家面臨更大的困難。三、能源技術(shù)自主創(chuàng)新的嚴峻挑戰(zhàn)。中國目前正在進行的大規(guī)模能源、交通、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如果不能及時獲得先進的、有益于減

12、 緩溫室氣體排放的技術(shù)，這些設(shè)施的高排放特征就會在未來幾十年內(nèi)存 在，這對減少碳排放提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)。四、森林資源保護和發(fā)展面臨的諸多挑戰(zhàn)。中國應(yīng)對氣候變化， 一是要加快森林植被和濕地的恢復(fù)，增加森林碳匯；二是要加強森林經(jīng) 營和森林保護，提高森林適應(yīng)氣候變化的能力。中國森林資源總量不 足，干旱、荒漠化、水土流失、濕地退化等現(xiàn)象仍相當(dāng)嚴重，遠不能滿 足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求；而且隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，保護 林地、濕地等生態(tài)保護的壓力加大?，F(xiàn)有可供造林的土地多集中在自然 條件較差的西北地區(qū)，給生態(tài)恢復(fù)帶來巨大的挑戰(zhàn)。五、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化面臨的長期挑戰(zhàn)。如何在氣候變化的情 況下，合理調(diào)整農(nóng)

13、業(yè)生產(chǎn)布局和結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有效減少病 蟲害和雜草蔓延，降低生產(chǎn)成本，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，對中國 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提高氣候變化適應(yīng)能力提出了長期的挑戰(zhàn)。六、水資源開發(fā)和保護提出了新挑戰(zhàn)。如何在氣候變化的情況下， 加強水資源管理，優(yōu)化水資源配置；加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保大江 大河、重要城市和重點地區(qū)的防洪安全；全面推進節(jié)水型社會建設(shè)， 保障人民群眾的生活用水等；發(fā)揮好河流功能的同時，保護好河流生態(tài) 系統(tǒng)，對中國水資源開發(fā)和保護領(lǐng)域提高適應(yīng)氣候變化能力提出了長 期的挑戰(zhàn)。七、沿海地區(qū)應(yīng)對氣候變化提出了現(xiàn)實挑戰(zhàn)。未來中國沿海由于海 平面上升引起的海岸侵蝕、海水入侵、土壤鹽漬化、河口海水倒灌等

14、問 題，對中國沿海地區(qū)應(yīng)對氣候變化能力提出了現(xiàn)實的挑戰(zhàn)。中國應(yīng)對氣候變化國家方案中與林業(yè)相關(guān)的政策和措施一、與減緩溫室氣體排放相關(guān)的林業(yè)政策和措施加強法律法規(guī)的制定和實施。加快林業(yè)法律法規(guī)的制定、修訂 和清理工作。制定天然林保護條例、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)條例等專項 法規(guī)；加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法體制，加強執(zhí)法檢查，擴大社會監(jiān)督， 建立執(zhí)法動態(tài)監(jiān)督機制。改革和完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策。繼續(xù)完善各級政府造林綠化目標管 理責(zé)任制和部門綠化責(zé)任制，進一步探索市場經(jīng)濟條件下全民義務(wù)植樹 的多種形式，制定相關(guān)政策推動義務(wù)植樹和部門綠化工作的深入發(fā)展。 通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，推動植樹造林工作的進一步發(fā)展，增加森林

15、資源和林業(yè)碳匯。抓好林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)工程。繼續(xù)推進天然林資源保護、退耕 還林（草）、京津風(fēng)沙源治理、防護林體系、野生動植物保護及自然保護 區(qū)建設(shè)等林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)工程，抓好生物質(zhì)能源林基地建設(shè)，通過有 效實施上述重點工程，進一步保護現(xiàn)有森林碳貯存，增加陸地碳貯存和 吸收匯。二、與適應(yīng)氣候變化相關(guān)的林業(yè)政策和措施制定和實施與適應(yīng)氣候變化相關(guān)的法律法規(guī)。加快中華人民 共和國森林法、中華人民共和國野生動物保護法的修訂，起草中 華人民共和國自然保護區(qū)法，制定濕地保護條例等，并在有關(guān)法律、 法規(guī)中增加和強化與適應(yīng)氣候變化相關(guān)的條款，為提高森林和其他自然 生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)氣候變化能力提供法制化保障。強化對現(xiàn)有

16、森林資源和其他自然生態(tài)系統(tǒng)的有效保護。對天然 林禁伐區(qū)實施嚴格保護，使天然林生態(tài)系統(tǒng)由逆向退化向進展演替轉(zhuǎn)變。 實施濕地保護工程，有效減少人為干擾和破壞，遏制濕地面積下滑趨 勢。擴大自然保護區(qū)面積，提高自然保護區(qū)質(zhì)量，建立保護區(qū)走廊。加 強森林防火，建立完善的森林火災(zāi)預(yù)測預(yù)報、監(jiān)測、撲救、林火阻隔 及火災(zāi)評估體系。積極整合現(xiàn)有林業(yè)監(jiān)測資源，建立健全國家森林資源 與生態(tài)狀況綜合監(jiān)測體系。加強森林病蟲害控制，進一步建立健全森林 病蟲害監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)及防災(zāi)減災(zāi)體系，加強綜合防治，擴大生 物防治。加大技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用力度。研究與開發(fā)森林病蟲害防治和 森林防火技術(shù)，研究選育耐寒、耐旱、抗病蟲害能力

17、強的樹種，提高森 林植物在氣候適應(yīng)和遷移過程中的競爭和適應(yīng)能力。開發(fā)和利用生物 多樣性保護和恢復(fù)技術(shù)，特別是森林和野生動物類型自然保護區(qū)、濕地 保護與修復(fù)、瀕危野生動植物物種保護等相關(guān)技術(shù)，降低氣候變化對 生物多樣性的影響。加強森林資源和森林生態(tài)系統(tǒng)定位觀測與生態(tài)環(huán)境 監(jiān)測技術(shù)，包括森林環(huán)境、荒漠化、野生動植物、濕地、林火和森林病 蟲害等監(jiān)測技術(shù)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和體系，提高預(yù)警和應(yīng)急能 力。發(fā)布和實施應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃的重要意義中國政府高度重視應(yīng)對氣候變化問題。2007年6月發(fā)布了中國 應(yīng)對氣候變化國家方案（以下簡稱為國家方案），并把林業(yè)納入 我國減緩和適應(yīng)氣候變化的重點領(lǐng)域。20

18、09年6月召開的中央林業(yè)工作 會議指出：在應(yīng)對氣候變化中林業(yè)具有特殊地位，并強調(diào)“應(yīng)對氣候變 化，必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇”。按照國家方案的要求，2009 年11月，國家林業(yè)局編制、發(fā)布了應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃（下 簡稱林業(yè)行動計劃），并要求各級林業(yè)部門認真學(xué)習(xí)、積極宣傳和 落實林業(yè)行動計劃。2009年9月，胡錦濤主席在聯(lián)合國氣候變化峰會上向國際社會鄭重承諾， 中國“要大力增加森林碳匯，到2020年森林面積比2005年增加4000 萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米”的林業(yè)“雙增目標”。 這是中國應(yīng)對氣候變化的重大措施之一，林業(yè)行動計劃就是落實這 些措施的具體行動。實施林業(yè)行動

19、計劃，是落實國家方案賦予林業(yè)任務(wù)的需要。國家方案中，明確把林業(yè)納入我國減緩氣候變化的6個重點領(lǐng)域和 適應(yīng)氣候變化的4個重點領(lǐng)域。林業(yè)行動計劃提出了落實國家方 案的具體措施，以指導(dǎo)各級林業(yè)主管部門上下一心，共同推進我國林 業(yè)應(yīng)對氣候變化工作，確保取得實效。實 施林業(yè)行動計劃，是建設(shè)生態(tài)文明、進一步發(fā)揮我國林業(yè) 在應(yīng)對氣候變化中的重要作用的需要。我國林業(yè)肩負著建設(shè)森林生態(tài)系 統(tǒng)、保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護生物多樣性的重要 使命；承擔(dān)著提供生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)文化產(chǎn)品的艱巨任務(wù)，是 生態(tài)建設(shè)的主體和生態(tài)文明建設(shè)的主要承擔(dān)者。林業(yè)具有多種效益， 兼具減緩和適應(yīng)氣候變化的雙重功能。林業(yè)

20、行動計劃的實施，必將 促進我國森林資源的增加、生態(tài)狀況的改善和林業(yè)碳匯功能的增強，對 于建設(shè)生態(tài)文明、提高我國林業(yè)應(yīng)對氣候變化能力具有積極的推動 作用。我國應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃主要內(nèi)容2009年11月國家林業(yè)局發(fā)布了應(yīng)對氣候變化林業(yè)行動計劃， 確定了 5項基本原則、3個階段性目標，實施22項主要行動，采取7 項保障措施。5項基本原則:一是堅持林業(yè)發(fā)展目標和國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略相 結(jié)合；二是堅持擴大森林面積和提高森林質(zhì)量相結(jié)合；三是堅持增加碳 匯和控制排放相結(jié)合；四是堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合；五是堅持 減緩與適應(yīng)相結(jié)合。3個階段性目標:一是到2010年，年均造林面積400萬公頃以上， 全

21、國森林覆蓋率達到20%，森林蓄積量達到132億立方米，全國森林碳 匯能力得到較大增長；二是到2020年，年均造林育林面積500萬公頃 以上，全國森林覆蓋率增加到23%，森林蓄積量達到140億立方米，森 林碳匯能力得到進一步提高；三是到2050年，比2020年凈增森林面積 4700萬公頃，森林覆蓋率達到并穩(wěn)定在26%以上，林業(yè)發(fā)展重點轉(zhuǎn)向全 面開展森林可持續(xù)經(jīng)營階段，森林碳匯能力保持相對穩(wěn)定。實施22項主要行動包括林業(yè)減緩氣候變化的15項行動和適應(yīng)氣候 變化的7項行動。林業(yè)減緩氣候變化的15項行動是：大力推進全民義務(wù)植樹；實施重點工程造林，不斷擴大森林面積；加快珍貴樹種用材林 培育；實施能源林培

22、育和加工利用一體化項目；實施森林可持續(xù)經(jīng)營； 擴大封山育林面積，科學(xué)改造人工純林；加強森林資源采伐管理；加強 林地征占用管理；提高林業(yè)執(zhí)法能力；提高森林火災(zāi)防控能力；提高森 林病蟲鼠兔危害的防控能力；合理開發(fā)和利用生物質(zhì)材料；加強木材 高效循環(huán)利用；開展重要濕地的搶救性保護與恢復(fù)；開展農(nóng)牧漁業(yè)可持 續(xù)利用示范。林業(yè)適應(yīng)氣候變化的7項行動是：提高人工林生態(tài)系統(tǒng)的 適應(yīng)性；建立典型森林物種自然保護區(qū)；加大重點物種保護力度；提高 野生動物疫源疫病監(jiān)測預(yù)警能力；加強荒漠化地區(qū)的植被保護；加強濕 地保護的基礎(chǔ)工作；建立和完善濕地自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)。7項 保障措施是：加強領(lǐng)導(dǎo)，積極開展林業(yè)應(yīng)對氣候變化行動；

23、強化科技，推進林業(yè)應(yīng)對氣候變化科學(xué)研究；注重培訓(xùn)，提高林業(yè)從業(yè) 人員的工作能力；深入宣傳，不斷提高公眾應(yīng)對氣候變化的意識；創(chuàng) 新機制，推進林業(yè)改革和應(yīng)對氣候變化工作；突出重點，增加林業(yè)建設(shè) 資金；服務(wù)大局，積極開展林業(yè)國際合作。中國林業(yè)減緩氣候變化的途徑根據(jù)林業(yè)應(yīng)對氣候變化行動計劃，我國林業(yè)減緩氣候變化的途 徑有以下6條:通過植樹造林，擴大森林面積，增加碳匯量。根據(jù)中共中央國 務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定中所確定的林業(yè)中長期發(fā)展目標，到 2050年，我國森林覆蓋率將達到并穩(wěn)定在26%以上。屆時，森林碳儲量 將會得到較大提高。通過提高現(xiàn)有森林質(zhì)量，增加碳匯量。我國現(xiàn)有大多數(shù)森林屬 于生物量較低的人工林和次生林。通過優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，強化森林經(jīng)營管 理，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，完全有可能將單位面積林分生長量提高1倍以