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1、全國(guó)和諧社區(qū)申報(bào)材料加強(qiáng)制度建設(shè)完善服務(wù)體系著力推進(jìn)社會(huì)主義和諧社區(qū)建設(shè)包頭市昆區(qū)阿爾丁街道烏蘭社區(qū)居委會(huì)包頭市昆區(qū)阿爾丁街道烏蘭社區(qū),占地面積255.6畝,建筑面積182706平方米,硬化覆蓋率100%,人均綠地面積2平米。社區(qū)內(nèi)居民樓61棟,居民2766戶,居住蒙、漢、回、滿、錫伯、達(dá)斡爾等八個(gè)民族常住人口6248人。烏蘭社區(qū)黨總支下設(shè)3個(gè)黨支部共有83名黨員。一個(gè)居民委員會(huì),5名社區(qū)工作者。多年來(lái)緊緊圍繞和諧社區(qū)建設(shè),以社區(qū)黨建為龍頭,不斷拓展民主自治內(nèi)涵,創(chuàng)新管理與服務(wù)載體,為構(gòu)建和諧社區(qū)奠定了基礎(chǔ)。一、抓組織隊(duì)伍建設(shè),為構(gòu)建和諧社區(qū)強(qiáng)基固本加強(qiáng)社區(qū)黨組織和居委會(huì)的隊(duì)伍建設(shè)是做好社區(qū)工
2、作的關(guān)鍵。在市區(qū)兩級(jí)黨政府及阿爾丁街道黨工委的關(guān)懷下,從社區(qū)的班子建設(shè)、教育培訓(xùn)、生活補(bǔ)貼、工作待遇等多方面為社區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力保障。一是采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,每年對(duì)居委會(huì)干部進(jìn)行一次政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了理論水平和業(yè)務(wù)技能。特別是昆區(qū)區(qū)委實(shí)施“三帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略和“三個(gè)1000萬(wàn)”民心工程,已連續(xù)兩年,每月給社區(qū)居委會(huì)干部增加200元補(bǔ)貼,現(xiàn)在的生活補(bǔ)貼達(dá)到每月1100元,還給交納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),解除了居委會(huì)干部的后顧之憂。二是根據(jù)組織法定期對(duì)社區(qū)“兩委”進(jìn)行換屆改選。采取“兩推一選”的方式,將政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)社區(qū)工作的年輕人員充實(shí)
3、班子隊(duì)伍。社區(qū)總支書記、居委會(huì)主任一肩挑。社區(qū)兩委班子成員通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新工作思路,團(tuán)結(jié)協(xié)作,扎實(shí)工作,形成了以民主和諧帶領(lǐng)人、以先鋒模范作用激勵(lì)人、以組織關(guān)懷溫暖團(tuán)結(jié)人的工作氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,有力地推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)。三是近年來(lái)我們重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)的制度建設(shè),建立健全社區(qū)居民(代表)會(huì)議制度,社情、民意聽(tīng)證等制度,完善社區(qū)民主自治功能。在社區(qū)供熱管網(wǎng)改造、低保申報(bào)、困難救助等涉及老百姓切身利益問(wèn)題上,召開(kāi)居民代表會(huì)議確定并進(jìn)行公示。保證了居民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二、抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),為構(gòu)建和諧社區(qū)提供組織保證為充分發(fā)揮黨員在構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)中的先鋒
4、模范作用,我們從開(kāi)辟陣地規(guī)范制度,抓好黨員教育的軟硬件建設(shè)入手。一是建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度,有效整合社區(qū)黨建資源,形成黨建合力,圍繞社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,定期召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行通報(bào)情況、交流經(jīng)驗(yàn)、解決問(wèn)題、研究決策,實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作向轄區(qū)單位黨組織拓展、延伸。同時(shí)開(kāi)展了“資源共享、結(jié)對(duì)共建、促進(jìn)和諧”活動(dòng),先后與市扶貧辦、教育局、區(qū)委組織部、工會(huì)等6家單位結(jié)成對(duì)子,增強(qiáng)了創(chuàng)建和諧社區(qū)的整體合力。二是建立健全組織體系,不斷擴(kuò)大黨總支在社區(qū)覆蓋面和凝聚力。根據(jù)黨員數(shù)量建立了以樓棟或單元為單位的黨小組,初步實(shí)現(xiàn)了有群眾的地方就有黨員服務(wù),有黨員的地方就有黨組織。社區(qū)黨總支充分調(diào)動(dòng)廣大黨員積極
5、性,以“居住社區(qū)、熱愛(ài)社區(qū)、建設(shè)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”為切入點(diǎn),明確黨員責(zé)任區(qū),開(kāi)展“一名黨員一面旗、黨員奉獻(xiàn)在社區(qū)”為主題的黨旗行動(dòng),組建了黨員志愿者巡邏隊(duì)伍、黨員環(huán)境護(hù)衛(wèi)隊(duì)伍、黨員樓棟長(zhǎng)隊(duì)伍、黨員服務(wù)隊(duì)伍、黨員幫扶隊(duì)伍、黨員調(diào)解隊(duì)伍。形成了社區(qū)創(chuàng)和諧,黨員做垂范的和諧共建良好局面。用服務(wù)代管理加強(qiáng)下崗失業(yè)黨員和流動(dòng)黨員的教育。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員、下崗失業(yè)黨員和流動(dòng)黨員采取服務(wù)與教育相結(jié)合的方式加強(qiáng)管理,積極開(kāi)拓社區(qū)就業(yè)崗位,切實(shí)解決他們的生活問(wèn)題。寓黨員教育管理于送溫暖、送崗位的關(guān)愛(ài)之中。春節(jié)前為2名困難流動(dòng)黨員送去慰問(wèn)金1000元,為1名下崗失業(yè)黨員送去慰問(wèn)金500元。大大增強(qiáng)
6、了對(duì)下崗職工黨員和流動(dòng)黨員教育管理的有效性。流動(dòng)黨員張俊英眼含熱淚激動(dòng)地說(shuō):沒(méi)想到身處他鄉(xiāng),還能享受黨組織的關(guān)懷,共產(chǎn)黨真是老百姓的貼心人。三是創(chuàng)新黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。社區(qū)黨員教育管理由傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”向多途徑、多樣式轉(zhuǎn)變,實(shí)行分類管理。對(duì)長(zhǎng)期生活在社區(qū)的黨員每月20日集中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)方法上采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合;讀書看報(bào)與聽(tīng)廣播相結(jié)合;收看黨員遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)與看電視相結(jié)合;舉辦專題輔導(dǎo)講座與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合。把老干部“四就近”服務(wù)與黨員教育相結(jié)合,并根據(jù)老年人身體狀況采取不同的學(xué)習(xí)方法。對(duì)行動(dòng)不便的老黨員上門送學(xué)習(xí)資料、上門傳達(dá)會(huì)議精神、上門讀書、讀報(bào)、上門輔導(dǎo)等多種形式及時(shí)將黨的路線、
7、方針、政策傳達(dá)給他們,確保離退休黨員組織生活“不離不退”。四是把“愛(ài)我家園建和諧社區(qū)”與在職黨員教育相結(jié)合。實(shí)行在職黨員社區(qū)報(bào)到制度,并作為考核依據(jù)。社區(qū)在職黨員是社區(qū)建設(shè)的重要“政治資源”,我們聘請(qǐng)他們擔(dān)任社區(qū)黨建指導(dǎo)員、黨員聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員等職務(wù),發(fā)放一名黨員一面旗,一片真情獻(xiàn)社區(qū)的公開(kāi)信,提高了社區(qū)在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性。如在職黨員廉素、張?jiān)埔?、劉前進(jìn)、孫淑旭等同志,經(jīng)常到社區(qū)進(jìn)行調(diào)研,幫助解決實(shí)際問(wèn)題,為社區(qū)黨員講黨課、講黨史,樹(shù)立了黨在群眾中的威信。三、抓服務(wù)功能建設(shè),為構(gòu)建和諧社區(qū)搭建平臺(tái)以“一個(gè)服務(wù)平臺(tái)、兩個(gè)服務(wù)站”為陣地,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,開(kāi)展走進(jìn)百家門,了解百家情,解難
8、百家事,溫暖百姓心,樹(shù)立黨心連民心形象工程.一是率先開(kāi)展老干部酬四就近”服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù),為了方便溝通和服務(wù)制作發(fā)放了心連心聯(lián)系卡,為61戶高齡、空巢、體弱多病的老人安裝了呼叫服務(wù)器,配備了專職服務(wù)人員,服務(wù)內(nèi)容包括生活照料、醫(yī)療康復(fù)心理疏導(dǎo)、精神慰藉、家政服務(wù),先后為36戶家庭的老年人進(jìn)行53次各類服務(wù)。2008年11月7日烏蘭社區(qū)居委會(huì)為空巢老干部免費(fèi)包了一頓香噴噴的餃子,引領(lǐng)了居家養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)新;11月29日與包頭義工聯(lián)手為社區(qū)百名空巢老人,舉辦了百人餃子宴.內(nèi)蒙古人民廣播電臺(tái)、包頭人民廣播電臺(tái)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播.服務(wù)方式靈活多樣,根據(jù)老年人的家庭收入狀況以有償服務(wù)、低償服務(wù)、無(wú)償服務(wù)來(lái)滿
9、足居家養(yǎng)老的需求,每月為社區(qū)4戶70歲以上的低保,低收入的孤寡老人免費(fèi)服務(wù)一次.二是以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為載體,開(kāi)展了為下崗失業(yè)人員送政策、送技能、送崗位、送服務(wù)、送溫暖和落實(shí)優(yōu)惠政策的“五送一落實(shí)”活動(dòng).先后對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)、美容美發(fā)、烹飪、面點(diǎn)等各類培訓(xùn)80余人次,自主創(chuàng)業(yè)講座15場(chǎng),社區(qū)下崗職工朱渝珍從自己創(chuàng)業(yè),開(kāi)辦小飯桌到春輝托管班,歷經(jīng)10年致富不忘下崗姐妹,先后聘用了下崗職工12人,并有2人在她的帶動(dòng)下自立門戶再創(chuàng)業(yè),她的先進(jìn)事跡曾在中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談欄目播出,目前社區(qū)98名下崗失業(yè)人員全部實(shí)現(xiàn)了再就業(yè).三是圍繞民生服務(wù)為重點(diǎn),架起黨心連民心的橋梁,開(kāi)展人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù),維護(hù)
10、婦女合法權(quán)益、關(guān)愛(ài)女孩和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),為社區(qū)28名育齡婦女及流動(dòng)人口育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行“三查”服務(wù)深受歡迎;為社區(qū)居民55人辦理了全民醫(yī)保;為殘疾人家庭.傷殘軍人、無(wú)收入居民解凱等32戶家庭發(fā)放最低生活保障金10850元,資助特困家庭大學(xué)生學(xué)費(fèi)3500元;慰問(wèn)建國(guó)前老黨員張和元1000元;為下崗困難職工發(fā)放米面油530斤,羊肉20斤;社區(qū)信訪調(diào)解室共受理居民各類法律咨詢、政策咨詢.信息反饋、求助服務(wù)、調(diào)解糾紛的問(wèn)題60余件,對(duì)相關(guān)民生的重點(diǎn)問(wèn)題做到事事有落實(shí),件件有回應(yīng).協(xié)調(diào)解決了水電暖等9件民生問(wèn)題,由其是三區(qū)6棟四單元的供暖管道腐蝕破漏,造成鄰里之間、居民和供熱之間的三角矛盾,經(jīng)過(guò)社區(qū)
11、調(diào)委會(huì)的反復(fù)工作,避免了矛盾的激化升級(jí),維護(hù)了三方的權(quán)益.幾年來(lái)共調(diào)解鄰里糾紛16件、家庭矛盾2件,調(diào)解率100%。四是以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū)為載體,不斷提高居民的文明素質(zhì),以“講文明,樹(shù)新風(fēng),筑和諧”為主題,舉辦了以道德、科教,文化.法律、衛(wèi)生、綠色、勞動(dòng)保障、消防安全“八進(jìn)社區(qū)”暨和諧社區(qū)啟動(dòng)儀式,發(fā)放倡議書3000余份,宣傳資料2000余份,掛橫幅8條,宣傳展板15塊,秧歌,威風(fēng)鑼鼓、合唱、舞蹈、太極拳,太極劍,健身操、輕音樂(lè)把活動(dòng)推向高潮.社區(qū)文化站有書畫協(xié)會(huì)、文體協(xié)會(huì)、乒乓球隊(duì)、健身操隊(duì)、太極拳隊(duì).太極劍隊(duì),秧歌隊(duì)、歌詠隊(duì)、舞蹈隊(duì)、老年民樂(lè)演奏樂(lè)隊(duì),民歌合唱團(tuán)等豐富多彩的文體組
12、織.每年的鹿城消夏文化節(jié),社區(qū)之光文藝晚會(huì)、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),乒乓球聯(lián)誼賽等文體活動(dòng)接連不斷,陶冶了人們的情操,增進(jìn)了關(guān)愛(ài)與和諧共存的鄰里關(guān)系.每周三的老年英語(yǔ)大學(xué),滿足了居民文化需求,豐富了社區(qū)文化內(nèi)涵,提高了社區(qū)文化品味.關(guān)注未成年人成長(zhǎng),開(kāi)展以八榮八恥”從身邊做起的教育活動(dòng),評(píng)選出學(xué)習(xí)型家庭、平安型家庭,科學(xué)教子型家庭、環(huán)境友好型家庭4戶,道德模范先進(jìn)個(gè)人4人,以點(diǎn)帶面為精神文明建設(shè)注入了新的活力.在四川汶川發(fā)生特大地震災(zāi)害時(shí),老黨員懂禮夫婦向?yàn)?zāi)區(qū)捐款2000元,在他的帶動(dòng)下,社區(qū)黨員以繳納特殊黨費(fèi)等方式向地震災(zāi)區(qū)捐款184815元.以圖書閱覽室和科普畫廊為陣地,開(kāi)展讀一本科普書籍、閱一份科普
13、報(bào)刊、看一次科普畫廊、聽(tīng)一次科普知識(shí)講座、參加一次科普宣傳的“五個(gè)一”活動(dòng)。普及科學(xué)知識(shí),傳播科學(xué)思想,弘揚(yáng)科科學(xué)精神,向居民發(fā)放反邪教警示教育宣傳手冊(cè)500余冊(cè),提高了居民群眾識(shí)別和抵制邪教的能力。烏蘭社區(qū)內(nèi)無(wú)邪教組織、無(wú)邪教參與者、無(wú)邪教活動(dòng)。五是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以普及健康知識(shí)、增強(qiáng)身心健康為宗旨,經(jīng)常開(kāi)展健康知識(shí)、計(jì)劃生育優(yōu)生優(yōu)育講座。免費(fèi)為居民測(cè)血壓、血糖,服葉酸,為社區(qū)70歲以上老年人建立健康檔案,開(kāi)辦家庭病床,居民小病不出社區(qū)就能醫(yī)治,極大地方便了社區(qū)居民就醫(yī)。四、抓基礎(chǔ)設(shè)施信息化建設(shè),為構(gòu)建和諧社區(qū)創(chuàng)造條件多年來(lái)包頭市、昆區(qū)兩級(jí)黨和政府高度重視社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大了社區(qū)建設(shè)的
14、投資力度。一是社區(qū)居委會(huì)的兩室用房和辦公條件極大的改善。社區(qū)居委會(huì)的辦公用房和基礎(chǔ)設(shè)施條件從無(wú)到有,從小到大。烏蘭社區(qū)居委會(huì)的兩室用房就是由建立最初的不足6平米,擴(kuò)大到1997年的70平米,由其是2004年從70平米增加到310平米,比居委會(huì)成立之初擴(kuò)大了51.6倍。不但擁有了寬敞明亮的辦公室,還設(shè)有健身娛樂(lè)室、圖書閱覽室、教育活動(dòng)室、接訪調(diào)解室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。過(guò)去黨員學(xué)習(xí)無(wú)教室,居民娛樂(lè)無(wú)場(chǎng)地,現(xiàn)在社區(qū)活動(dòng)中心,每周一、四老年合唱團(tuán)都有活動(dòng);每周三老年英語(yǔ)大學(xué)成為社區(qū)的一道亮麗風(fēng)景;每周五老年書畫比藝切磋歡歌笑語(yǔ);10000平方米的社區(qū)休閑娛樂(lè)廣場(chǎng),設(shè)有體育健康路徑、兒童游樂(lè)場(chǎng),清晨居民太
15、極拳、太極劍、健身操、交際舞等表演展示了老百姓安居樂(lè)業(yè)的幸福生活。居委會(huì)辦公條件也從一套辦公桌椅、一個(gè)公章、一把掃帚、一把鐵鍬,發(fā)展到現(xiàn)在不但辦公桌椅舒適了,還配置了跑步機(jī)、舉重健身器、乒乓球臺(tái)、彩色電視機(jī)、DVD、電腦、打字復(fù)印機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等先進(jìn)設(shè)備。政府自動(dòng)化辦公網(wǎng)絡(luò)和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)延伸到居委會(huì)。社區(qū)居民不出社區(qū)就能享受到各項(xiàng)服務(wù)。五、抓工作成效化建設(shè),為創(chuàng)建和諧社區(qū)增添活力不斷創(chuàng)新是社區(qū)黨建的工作動(dòng)力,不斷發(fā)展是社區(qū)黨建的工作魅力。烏蘭社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以社區(qū)黨建為龍頭,科學(xué)地整合社區(qū)各類資源,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)設(shè)施現(xiàn)代化;社區(qū)教育科學(xué)化;社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化;社區(qū)文化系列化;社區(qū)治安保障化;社區(qū)環(huán)境整潔化,“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的理念深入人心。社區(qū)人際關(guān)系和諧溫馨使烏蘭社區(qū)居委會(huì)成為包頭市的精品社區(qū)。社區(qū)積極開(kāi)展了道德、科教、文體、法律、衛(wèi)生、治安、消防、綠色“八進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),社區(qū)黨建和精神文明建設(shè)邁上
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