2011年國考省級以上申論真題

1、2011 年國考【省級以上】申論給定資料：1是中華民族的母親河，是華夏文明的搖籃。從青海，向東流經(jīng)、內(nèi)、陜西、等省區(qū)，在山東墾利縣注入渤海，全長 5464 千米，流域面積 75.24 萬平方千米。流域是中國文化的發(fā)祥地之一。幾十萬年以前，這里就有了人類的蹤跡，新石器時代的遺址，遍及。進入社會以后，在一個相當長的歷史時期內(nèi)，流域是我國政治、經(jīng)濟、文化的中心。流域是我國開發(fā)最早的地區(qū)之一，在世界各地大都還處在蒙昧狀態(tài)的時候，勤勞的祖先就在這塊廣闊的土地上斬荊棘、辟篙萊，勞動生息，創(chuàng)造了燦爛奪目的古代文化。流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如網(wǎng)的河流輸水，澇有山崗可退。這里有第一個能顯示華夏

2、文明的夏宮殿群，還有商的第一個有宮殿的都城偃師商城和鄭州商城。商遷徒到安陽殷墟時，甲骨文字己是常用的規(guī)范文字，青銅器更顯現(xiàn)了殷商王國的演化過程。文字和王權(quán)的出現(xiàn)，是文明進的二個轉(zhuǎn)折點，“中國”一詞最早的所指也是流域。流域地靈人杰，古往今來，演出了一幕幕威武雄壯的歷史活劇，鼓舞著一代代奮勇前進涌現(xiàn)了許許多多偉大的歷史人物：杰出的唯物家，著名的，優(yōu)秀的軍事家、吉的驕，名垂千古的文化巨匠、以及為民族解放事業(yè)英勇捐軀的鴻昌他們?nèi)鐨v史長河中燦爛的群星，放射出耀眼的光芒，為推進社會進步做出了巨大的貢獻，這是傲，也是每一個的驕傲?！爸焐蟻?，奔流到海不復還?！钡谝痪坝^，該是那聞名天下的壺口瀑布。流經(jīng)此地時

3、，斂水成束，傾瀉在三十多米深的石槽中，形似茶壺注水，正如“漩渦，如一壺然”。在這里，河床陡然收束并下陷，湍急的河水驟然被擠進狹小的空間，瞬時就形成了萬馬奔騰的局面。浪花飛濺，波濤奔涌，渾濁的河水被從壺口落下 30 多米深的谷底，的石壁無情擠壓后，又反身沖向河水，形成了白色V 字形的雪浪，翻滾著的河水發(fā)出震天的怒吼，同時騰起了沖天的水浪和白霧，白霧中又幻化出了美麗的彩虹，若能在這里玲聽人民音樂家洗星海的在這里完成了她交響樂中最華美壯麗的樂章。大合唱你定會覺得空前莊嚴神圣、熱血沸騰北宋畫家的長卷上河圖濃縮了中原古都的繁華盛況，彌散著濃濃的生活氣息，這是世界繪畫史上的瑰寶。陜西的秦腔、的豫劇承載著博

4、大精深的文化，唱出了兒女的心聲與愿景，世代流傳。屹立在山上的大禹雕像又會令瞻仰者憶起那驚天地、泣鬼神的治水業(yè)績之水從到入?？冢殂樘咸?，孕育著取之不盡的文化資源。在文化演進發(fā)展的過，的治理開發(fā)與管理保護占有重要的地位。從某種意義上說，廣大人民群眾的治黃實踐活動，是文化建設(shè)提供了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。文化發(fā)展的沃土和源泉，而經(jīng)濟的發(fā)展又為2“母親河”的水量并不豐沛，但卻以占河川徑流 2.4%的有限水資源，滋養(yǎng)著12%的，灌溉著15%的耕地。60 多年來，當代治黃工作取得了舉世矚目的成就：依靠己建成的防洪工程體系，“上攔下排、分滯”控制洪水，戰(zhàn)勝了花園口 1 萬至 1. 5 萬立方米/秒的洪水 7 次，

5、1. 5 萬以上的 3 次，確保沿黃地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的安全；在流域已建成和在建的大中小型水庫 3147 座，全河引水工程己建成 4600 多處，引黃灌溉己由解放前的 1200 萬畝，發(fā)展到 11000 萬畝，增長了 8 倍多。水的利用多達 307 億立萬米，為各江河利用率之首；60 多年來，有計劃的進行了三次人工改道，徹底扭轉(zhuǎn)了歷史上口居民“十年河東，十年河西”的險惡局面；隨著河口流路的穩(wěn)定，三角洲由過去一片荒涼變?yōu)楦皇聂~米。流域豐富的旅游資源，也為當?shù)厝嗣駧砹藰O大的經(jīng)濟回報。但畢竟是一條不馴的大河，廣義的說，資大堤。源的開發(fā)利用就包含著對的治理。為了抵御河患，造福人民，早在兩千多

6、年前，我國就開始修建大堤承載了的，了的滄桑，既了人類利用、改造與大自然的宏偉經(jīng)歷，又了以其自然破壞力給人類帶來的和不幸；既了我國勞動人民治理的事跡、成就和精神，又反映了人與自然相互、相互依存的辯證關(guān)系。但是近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，流域廢污水排放量比 20 世紀 80 年代多了一倍，化工和礦業(yè)污染事件不斷發(fā)生，水半碗沙”，中下游幾乎所有支流水質(zhì)常年處于劣五類狀態(tài)，支流變成“排污溝”，污染觸目驚心?！耙煌牒犹峤涣岁P(guān)于盡快立項是世界上含沙量最多的河流之一。代表水利建設(shè)黃土高原粗泥沙集中來源區(qū)攔沙工程的建議，建議通過加大對黃土高原 1.88 萬平方公里粗泥沙集中來源區(qū)的治理力度，來改善年至 1938

7、年的 2540水沙關(guān)系，延長水庫使用、減少下游河道泥沙淤積。據(jù)史料記載，從公元前 602，下游共決口 1590 次，改道 26 次。究其原因，主要是攜帶的大量泥沙淤積河道。長期的淤積抬高，使下游河道成為名副其實的地上懸河，底床比開封市地面高 13 米，比新鄉(xiāng)市高 30 米，“一旦堤防決口，就是滅頂之災(zāi)”。3長期以來，對密西西比河的開發(fā)活動主要是防洪和擴大航運，這兩項耗費了巨大的財力、物力和人力資源，但水質(zhì)問題卻是影響著密西西比河全流域“健康”的一個關(guān)鍵性問題。的有 15 個州，其中 5 個州分布在密西西比河沿岸。這里很多河段都達不到地表水排放廢水量最大1972 年頒布的清潔水法中有關(guān)適于魚類生

8、存和人們游泳方面的水質(zhì)標準。表明，排入上密西西比河的許多化學物質(zhì)來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過被污染的廢水。雖然對密西西比河的治理，建設(shè)了大量工程，但計劃中的工程僅完成 60%左右，實際還只能勉強防御一般性大洪水。航運一直是上密西西比河重要的商業(yè)活動。明尼蘇達州到密蘇里州之間的河段建造了 27 座船閘和大壩，雖然極大地改善了航運條件，但很少考慮到這些大壩對整個生態(tài)系統(tǒng)的影響，航運與其他活動的相容性仍是密西西比河管理的一個重要課題。泥沙淤積是上密西西比河的主要環(huán)境問題，過量泥沙使水生植物的光透射性減少，并淤填在上密西西比河的回水區(qū)。上密西西比河的渠化、一系列船閘、大壩以及通航水庫也形成了一個沖刷泥沙的系統(tǒng)。濕地

9、減少也是密西西比河流域各州的一個關(guān)鍵性問題。上密西西比河至今仍沒有全面規(guī)劃，近年才采取整體考慮的方式研究航運與環(huán)境的關(guān)系，但尚未根本解決整個上游流域的綜合治理、發(fā)生嚴重水災(zāi)的可能依然存在。科學家警告說：森林砍伐己經(jīng)使亞馬遜河眾多支流的水文狀況發(fā)生了巨大變化，干流受到影響只是一個時間問題。目前亞馬遜河的 7000 條支流正逐漸干涸，另外肥料和也對這些支流的生態(tài)狀況造成了很大影響。近年來，亞馬遜地區(qū)的森林砍伐速度較以前加快，一些森林開墾為養(yǎng)牛場，還有很多林區(qū)則開墾成農(nóng)田，進行大規(guī)模的糧食作物和經(jīng)濟作物種植。大豆的種植面積很大，而大豆如要在赤道地區(qū)生長則需要大量的肥料和濃度很高的，勢必水質(zhì)污染。為使

10、亞馬遜河免遭干涸運，巴西制定的一項法律規(guī)定，農(nóng)民砍伐沿河岸 50 米以內(nèi)的森林；另一項法律則規(guī)定，只能伐 20%的森林，其它 80%的森林可以根據(jù)批準的林業(yè)管理規(guī)劃有選擇性地進行砍伐，但是，在這個面積超過整個歐洲的亞馬遜地區(qū)，上述法律以及其它環(huán)境視。常常受到漠地處北非，是嚴重干旱缺水的國家，工農(nóng)業(yè)及生活用水全靠尼羅河。曼一個長 60 公里，寬 40 公里的長方型湖泊，它對尼羅河的“健康”起到和生活污水幾乎都通過 5 條水渠流入湖中。上個世紀 90 年代以前，因為湖位于尼羅河三角洲的北端，是的作用。每年各地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)激增，工業(yè)和農(nóng)業(yè)及生活廢水大幅增加，加上沒有進行有效的治理，導致曼湖水質(zhì)急劇，

11、湖里魚類幾乎絕跡，鳥類也大量減少，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。面對嚴峻的現(xiàn)實，對這里的生態(tài)環(huán)境進行了全面評估并得出了這樣的認識：消除曼湖的污染，改善曼湖的水質(zhì)，不僅對提高湖區(qū)周邊人民群眾的生活水平有重要意義，而且對整個也具有重要的示范作用。曼湖治污工程于 1992 年開始實施，人工濕地的工程包括揚水站、污水沉降池、污水處理池、幼魚池和養(yǎng)漁場等，2001 年工程全部完工，經(jīng)過人工濕地處理后的污水己經(jīng)基本消除了其中的污染物質(zhì)，如富氧物質(zhì)的 70%、總浮游物的 80%、氮磷含量的 50%和糞便的 98%都已不復存在。在參觀這一人工濕地工程時著到，污水源源不斷地流入第一、第二和第三沉降池，經(jīng)過多次過濾和清污

12、處理之后再引入幼魚池，魚池里的水清澈透明，魚兒在池中悠閑地游動，經(jīng)過魚池流入曼復了勃勃生機。湖的已處理過的水便不會再污染湖水。如今，這里的生態(tài)又恢4“維持的健命”是被廣泛宣傳的一句。的健康標準是什么呢？通常說法有四條，即：“堤防不決口，河道不斷流，水質(zhì)不，河床不抬高?！背趼劥嗽?，似覺有理，但實際上這不能算作自身的健康標準。從的發(fā)育史上可知，在有人類之前的許多年，曾是互相之間并不連通的四段，最下面的一段為三門峽所阻隔未能入海，那時它是一條內(nèi)陸河，而此時的生命非常健康，正處于它的蓬勃發(fā)育時期。在有了人類之后，是三年兩決口，百年一改道。因此，若舍掉人類存續(xù)與的相互關(guān)系，單講本身而言，黃河健命的主要表

13、現(xiàn)形式就是“三善”，即：“善淤、善決、善徒”，這是一個幾千年歷史所反復證明的基本事實。否則，也就不會有 25 萬平方公里的華平原，而這恰是幾億安身立命的根本。自 I946 年水利指導治黃以來，伏秋大汛沒有決口，可謂“三年”；其后幾十年固堤防洪成了治黃的主要，成績很大，但代價也很大，其結(jié)果是河床不斷淤高，這為未來埋下了很大隱患。歷來重視水利建設(shè)，治理。他不無憂慮地問:“更是他牽腸掛肚時一件大事。1952 年 10 月，第一次出京視口感察的地方就是漲上天怎么樣?”在水面比開封城高出三四米的慨地說：“這就是懸河啊?！睒?gòu)想就這樣被提出來了。接著視：“南方水多，北方水少，借一點來是可以的?！蹦纤闭{(diào)這個

14、雄偉的為“中華民族的象征”，他敬畏，審慎思考著的開發(fā)與治理，的事情辦好?！彼麤]有留下“根治”之類的豪言壯語，在視察時只是殷殷囑咐有關(guān)方面負責：“問題、要把1953 年 2 月;在外出視察的專列上就三門峽水庫建設(shè)的時間、庫區(qū)中上游的水土保持以及南水北調(diào)等問題與負責水利工作的有關(guān)進行了探討。1954 年冬，在鄭州火車站的專列上專門聽取了治黃工作的匯報，并著重談了水土保持和治理規(guī)劃問題。1955 年 6 月，又聽取了有關(guān)治黃工作心不死，我的匯報。1959 年，在濟南瀝口又一次視察了;并說了一句意味深長的話:“人說不到是到了也不死心?！痹谖覈С?。1980 年 7 月 23 日，他來到花園口視察現(xiàn)代化

15、建設(shè)進大堤，詢問的重要地位，對于建設(shè)給予了親切的和的汛期流量和防洪措施，在主航道旁，仔細觀察了主流的流量;就防止泥沙淤積與有關(guān)交換意見，他感慨地說:“維持的現(xiàn)狀，仍有相當大一部分地區(qū)和1999 年 6 月 21 日，在特大洪水出現(xiàn)時有在鄭州主持召開，因此，還是要搞小浪底水庫，解決中下游的汛期防洪問題。治理開發(fā)工作座談會，他在中，進一步把的事情辦好，讓古老的在煥發(fā)青春，更好地為中華民族造福。隆重紀念中國民治理60之際，事業(yè)成就輝煌，但，是中華民族的母親河，治理事關(guān)我國現(xiàn)代化建設(shè)全局。60 年來，人民治理的治理開發(fā)仍然，必須認真管埋和科學發(fā)展觀，堅持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，

16、綜合治埋，加強調(diào)度，進一步把的事情辦好，讓更好地造福中華民族。5東漢永平 12 年，兵士民工，修汴渠治令水利黃(此前已泛濫幾十年)。受命于危難之際，率幾十萬，歷時一年，用費億錢。自河后，河行新道，維持了 900 多年未發(fā)生大改道，是時，汴渠成為東通江淮的主要水道。的主要工作是修建了自滎陽至千乘的大堤，治理了作為東漢槽運主要通道的汴渠。河后，相對800 年，據(jù)分析與所選定的東漢故道河身較短，地勢較低，因而行河路線較優(yōu)有關(guān)；另外，“十里立一水門，令更相回注”所描述的可能是一種利用沿河大澤放淤的工程措施，這對于延長行河年限也有一定作用。以上所述主要是從治黃工程的角度看問題，但據(jù)水文、植保的研究，中游

17、地河至隋代的 500 多，為史上又一階段，其特點是下游河患相對較少，在此期間，區(qū)大暴雨的較少，這一時期下游有分支，兩側(cè)又有較多湖泊洼地；但其中更重耍的原因就是那時輸沙量的減少，否則，所開新河道 (如汴水)，也會很快被淤積，從而使河床不斷一淤高，降低其泄洪能力。這一時期輸沙量的減少并不是推論，而是有以下諸條事實，即在這一時期有關(guān)水清的記載較多，且有“黃河清復清”的民謠。這一時期輸沙量的減少主要歸因于黃土高原減少，植被得到一定的恢復。安史之亂后，農(nóng)牧界線又迅速北移到河套以片草原又變?yōu)檗r(nóng)田，又一次加劇了水土侵蝕，下游增多。五代、兩宋至元、明時期，農(nóng)牧界線一直游移于陜北和內(nèi)蒙之間，直至清乾隆之后，農(nóng)田

18、植被更逐漸推移至陰山以北，這時整個草原幾乎全部為當年生栽培作物所取代，水土流失非常嚴重，陜北風沙加劇，下游水患頻繁。治河后6全帶來巨大800 年，他的治黃思路和做法很值得今人研究與借鑒。擔負著沿黃地區(qū) 50 余座大中城市和 420 個縣的城鎮(zhèn)居民生活供水任務(wù)，污染給城鎮(zhèn)居民供水安。2003 年，發(fā)生了有實測以來最嚴重的污染，三門峽水庫蓄水變成“一庫污水”。三門峽水庫自規(guī)劃修建之日起便承載著國人“清”的千年夢想。由于下游難得一清，古人把“清”作為一種瑞征。南朝編選的中首次提出“清而圣人生”的說法，后來逐漸演變成“圣人出而清”的祈盼。面對這樣一條“善淤、善決、善徒”、水旱頻仍的河流，人們盼望圣主的

19、誕生，以便帶來“河晏”的太平盛世，也本無可厚非。在社會，許多大臣曾奏稱變清，如清的河道齊曾奏稱變清，非常高興。然而，由于治理的復雜性，在漫長的歷史時期，“清”從未真正實現(xiàn)，只是索繞于人民心中的夢而己。當年，三門峽水利樞紐修建之時，巨型大壩的建設(shè)正如火如荼，、大壩相繼而起，前也先后在伏爾加河、頓河流域上建起高壩大庫。因此，很少有人懷疑這樣的構(gòu)想：在上建起一座大壩泥沙，再附之以水土保持措施，從而既能讓下游變清，又能綜合開發(fā)。當一屆二次會議的一千多位代表面對修建三門峽水庫這樣一個承載著國人“勝自然的偉大計劃”一致歡呼通過，也是完全可以理解的。清”千年夢想的工程，一個“戰(zhàn)1999 年 8 月以后，我國

20、從黃土高原開始，開展了范圍內(nèi)的退耕還林，停止了坡地開荒，至 2007 年底，累計退耕面積約 3.2 億畝。據(jù)估計，黃土高原要占到一半左右，這在治黃史上是一個歷史性的大事件?；仡櫄v史，在北宋，黃土高原上就出現(xiàn)了開墾坡地的，以后此況曾愈演愈烈，而在約一千年之后的今天，其坡地開墾終獲停止，這無疑是一次驚天的大逆轉(zhuǎn)，人們希望以往治黃的大困局將由此而全盤皆活。7為治理而奔波半生的水利在其回憶錄治河實踐中辛酸地嘆道：“不可能變清也不需要變清。末來的治理與開發(fā)，我認為應(yīng)該建立在不清的基礎(chǔ)上”資深環(huán)保、1978 年就曾經(jīng)探訪了的 Y 某長期屢禁不止的盜獵、金礦開采以及過度的林區(qū)資源開發(fā)，導致了的“美麗童話”正漸漸，保護，關(guān)鍵是治理的水和沙，因而，對的保源護就顯得更為重要，假如黃澗都受到污染，那么的斷流、污染就更難解決。文化學者 R 教授踏勘頭時感慨萬千，他認為，從某種意義上講，認識、了解，是在尋找一種精神資源，尋找一種精神的依歸；對于環(huán)保，R 教授對“區(qū)域的一定會帶來的污染”的說法則不予贊同，他說:“關(guān)鍵要看移的是什么民，人們的環(huán)保意識是決定未來的關(guān)鍵”中國地理學會 M 教授的觀點也很明確:要重新認識，為此