2 汽車企業(yè)國際化戰(zhàn)略分析

1、汽車企業(yè)國際化戰(zhàn)略分析發(fā)布日期：2007-03-30一、汽車產(chǎn)業(yè)全球化的趨勢特征進入20世紀90年代以后，經(jīng)濟全球化的進程顯著加快，作為領(lǐng)先且具典型的全球化產(chǎn)業(yè)之一，汽 車產(chǎn)業(yè)的全球化集中體現(xiàn)在兩個顯著而又相互關(guān)聯(lián)的特征上：一是汽車產(chǎn)業(yè)鏈，包括投資、生產(chǎn)、采購、銷售及售后服務、研發(fā)等主要環(huán)節(jié)的日益全球性配置；二是巨型汽車企業(yè)之間的大規(guī)模重組。二、中國汽車產(chǎn)業(yè)出口形勢變化在汽車產(chǎn)業(yè)全球化的大環(huán)境影響下，我國汽車產(chǎn)業(yè)的出口特征與模式正在發(fā)生根本性的變化。1、 至2006年底，我國汽車出口總量已連續(xù)4年保持高速增長；同時，汽車產(chǎn)品出口金額也迅猛發(fā) 展，并于2005年開始首次出現(xiàn)汽車進出口貿(mào)易順差。2

2、、 目前中國汽車工業(yè)雖然實行的進口替代戰(zhàn)略而非出口導向的戰(zhàn)略，但隨著中國汽車市場的快速成長，中國汽車大規(guī)模出口的時機開始逐漸成熟，未來汽車出口將持續(xù)保持快速增長，預計10年內(nèi)我國將成為出口大國。3、國內(nèi)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實導致汽車廠家必須到國際市場尋求出路，這是市場競爭的需要。4、 我國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢目前主要體現(xiàn)在低成本、低價格優(yōu)勢，而國際上快速成長的市場主要是價格 敏感度高的地區(qū)。國際汽車市場需求的增長點開始向發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。從增長的絕對量來看，增長最多的地區(qū)主要亞太、中東。這些地區(qū)市場需求的特點是入門級低檔車需求量較大，而我國在這方面 的產(chǎn)品上具備國際競爭優(yōu)勢，所以未來我國汽車在這些地區(qū)的

3、出口量還會繼續(xù)增加，為中國的出口市場 提供無限商機。三、中國汽車企業(yè)產(chǎn)品出口存在的問題近年來，我國汽車企業(yè)海外出口持續(xù)高速增長，這已是一個不爭的事實。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2006年中國汽車共實現(xiàn)出口 34萬輛，同比增長100%但汽車出口中出現(xiàn)的問題也比較突出：一是我國目前出口的 汽車以中低檔為主，主要面向發(fā)展中國家和地區(qū)，海外銷售服務體系不完善，導致國產(chǎn)汽車出口批量小，遠未形成規(guī)模。二是一些出口汽車質(zhì)量不過硬，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為時有發(fā)生。而在汽車出口數(shù)量增長迅 猛的同時，轎車和越野車的出口平均單價卻在大幅下降。三是出口汽車的質(zhì)量和售后服務問題，已經(jīng)影 響到我國汽車在國外的信譽。四、我國汽車企業(yè)海外市場進

4、入戰(zhàn)略分析1、企業(yè)進入海外市場的最佳時機和方式一個公司進入海外市場的方式主要有以下四種：第一，尋找合作伙伴進行他國業(yè)務代理（基本不投 資）；第二，與當?shù)仄髽I(yè)建立合資公司；第三，通過收購或合并進入新市場；第四，自己開展業(yè)務，自 建新工廠或業(yè)務網(wǎng)點。公司在考慮進入海外市場時應根據(jù)自身的業(yè)務目的、面臨的中外市場條件、可能 的進入方式、難度和復雜性等因素來綜合決策進入的時機和方式。在需要投入大量投資進行海外調(diào)市場進入時，應該在前期花成本做各種調(diào)查分析，對自己的現(xiàn)狀和 競爭對手的情況有充分的研究和對比，在此基礎(chǔ)上形成合理的市場進入策略。在此需要特別強調(diào)中介機 構(gòu)的重要性。實際上，國外跨國公司在進入中國時

5、通常獲得管理咨詢公司等中介機構(gòu)的協(xié)助，而最近我 國公司成功海外收購的案例中也都有這些中介機構(gòu)在背后的強力支持。2、企業(yè)進入海外市場常見經(jīng)營管理問題目前，我國汽車企業(yè)進入海外市場常見的主要經(jīng)營問題主要有以下幾點：、缺乏對新進入市場的分析和調(diào)查，盲目進入對合作伙伴缺乏了解，在合作過程中出現(xiàn)矛盾對市場進入的風險沒有充分的估計，在市場進入后無法推進沿用以往的成功經(jīng)驗，沒有針對新的市場環(huán)境設(shè)計針對性的營銷戰(zhàn)略在新進入市場缺乏長期的經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃，造成增長乏力、為最大化減少企業(yè)進入海外市場所帶來的風險和投入成本，在進入海外市場前應做好以下幾方面的 工作：、新進入市場的法律法規(guī)、競爭對手與市場分析對不同的發(fā)展

6、前景進行情景規(guī)劃，對前景變化進行預測 規(guī)劃市場進入戰(zhàn)略，對可能的風險進行評估 確定可能的市場進入合作伙伴，并對進行合作伙伴篩選 協(xié)助對確定的潛在合作伙伴進行商業(yè)調(diào)查與研究跟蹤市場的變化、法律法規(guī)的調(diào)整以及競爭對手的反應 制定營銷戰(zhàn)略與分銷策略規(guī)劃企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，分析新市場和新產(chǎn)品機會東風公司海外市場戰(zhàn)略發(fā)展情況、通過行業(yè)分析對市場規(guī)模與增長潛力預測、五、1、東風公司的海外出口事業(yè)發(fā)展歷程東風公司海外事業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：50多個國家 ,每年出口 800-1000臺左右，1998年最高出口 1333臺出口的 CBU形式出口，受高關(guān)第一階段為創(chuàng)建階段（19831993年）：1992年332

7、臺，1993年最高出口 1028臺，在此階段有及 此前的很長一段時間，東風汽車的出口承擔著更多的是國家賦予的政治意義。作為發(fā)展中國家的代表， 中國的汽車小批量地走向亞、非、拉等地區(qū)的一些國家，第二階段為探索階段（1994 2003年）：以隨機性出口為主，東風商用車陸續(xù)出口到 和地區(qū)，主要 集中在亞洲、非洲和南美未能在這些國家形成銷量穩(wěn)定的陣地市場；在此期間，公 但由于公司內(nèi)部缺乏海外事業(yè)支撐體系，對于汽車出口沒有統(tǒng)產(chǎn)品大多以國內(nèi)現(xiàn)有成熟產(chǎn)品為主，加以必要的改進。主要出口方式：大多采用 稅影響東風商用車的價格相對優(yōu)勢難以體現(xiàn)， 司嘗試在一些國家建立海外 KD組裝工廠， 一的規(guī)劃和管理，項目相繼夭

8、折。（東風汽車股份有限公司）為代表的東風輕型商用車以KD方式05年東風公司出口商用車6980臺，06年超過9800第三階段為快速發(fā)展階段：以子公司 出口量增加，帶動東風商用車出口進入快速發(fā)展階段。 臺。2、東風公司海外出口事業(yè)的陣地機會對東風公司而言，僅靠單純出口是不能支撐打造國際化的商用車公司、實現(xiàn)海外事業(yè)計劃的宏偉目 標的。要實現(xiàn)東風公司打造國際化汽車公司的宏偉目標，應根據(jù)情況變化，在控制風險的前提下及以 CKD和SKD等方式出口東風汽車的基礎(chǔ)上，尋求海外戰(zhàn)略合作伙伴在海外進行合資、合作，采取多種出口合 作方式同時實施，真正“走出去”，以提高東風汽車品牌在海外市場的占有率。一是單純出口（機

9、遇性出口）。這是東風公司現(xiàn)在的主要出口形式。二是海外合作伙伴投資，東風公司技術(shù)包建出口陣地：如在烏克蘭我們正在嘗試這種形式的合作。 三是用戶要求東風公司以多種形式出資，與其建立海外合資陣地：如菲律賓、緬甸、俄羅斯方面都 有這種要求。其中菲律賓客戶甚至請外交部副部長前來公關(guān)，要求較為強烈。一般而言，與海外客戶合資建廠，其所在國政府都會提供較為優(yōu)惠的投資政策和散件的進口關(guān)稅， 如菲律賓整車關(guān)稅 35% KD件關(guān)稅為15-22%，而合資公司的進口關(guān)稅則可享受到5%第一、第二種形式容易掌握，風險很小，第三種形式風險較大，較難以把握。但我們認為，要實現(xiàn) 東風公司打造國際化商用車的戰(zhàn)略目標，應根據(jù)情況變化

10、，在控制風險的前提下，采取包括第三種在內(nèi) 的幾種出口方式同時實施，真正“走出去”！3、東風公司海外市場戰(zhàn)略規(guī)劃根據(jù)行業(yè)及公司自身的市場發(fā)展情況及大量海外市場有關(guān)法律、政策、環(huán)保法規(guī)等方面的調(diào)查分析 基礎(chǔ)上，東風公司準備利用 8-10年的時間完成以下五個階段的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。第一階段：機遇性出口階段，尋求國內(nèi)外合作伙伴建立多途徑出口渠道。第二階段：區(qū)域規(guī)?；A段，開始選擇CKD戰(zhàn)略性的合作伙伴建立海外陣地。第三階段：戰(zhàn)略性發(fā)展階段，細分市場，產(chǎn)品和服務統(tǒng)一規(guī)劃，鞏固和擴展海外市場。第四階段：跨躍式發(fā)展階段，突破重點市場，以點帶面，打陣地戰(zhàn)，實現(xiàn)穩(wěn)固和持續(xù)增長。 第五階段：品牌戰(zhàn)略階段，實施品牌營銷

11、，提升“東風汽車”國際知名度，實現(xiàn)國際化戰(zhàn)略。4、東風公司在海外市場開拓方面的具體作法、變“等客上門”為“主動出擊”。利用中國最大的出口商品交易平臺一一廣交會來積極宣傳公 司，推介產(chǎn)品，擴大品牌知名度。、強化海外經(jīng)銷商管控，實行優(yōu)勝劣汰。對國外經(jīng)銷商進行實地考察，多渠道了解經(jīng)銷商的運作 狀況，為經(jīng)銷商的選擇提供正確的決策依據(jù)。、加大重點市場、新開發(fā)市場調(diào)研，了解目標市場用戶需求特征，尋找新的市場增長點。如：在 巴基斯坦市場拓展重中型車市場。、加大重點市場廣告宣傳，提升東風品牌在重點市場的知名度，從而達到提升銷量的目的。、有重點地加快市場潛力較大、整車關(guān)稅較高的目標市場開拓，形成KD生產(chǎn)能力，發(fā)

12、揮東風車在目標市場的比較價格優(yōu)勢，擴大銷售。、開展重點目標市場銷售商、工廠工程技術(shù)人員的技術(shù)培訓，使他們能夠充分了解公司產(chǎn)品技術(shù)、管理要求，使他們有針對性的開展好各項工作。深入工廠，深入市場實地解決發(fā)生的技術(shù)問題。、戰(zhàn)略性出口產(chǎn)品的研發(fā)計劃，由出口部門每年年底根據(jù)海外市場發(fā)展、同業(yè)競爭對手情況及公 司出口目標情況，在對市場做充分調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上提出，并予以實施。六、結(jié)束語總的來看，隨著中國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，中國汽車行業(yè)也得到了快速發(fā)展，中國的汽車不 但數(shù)量大幅提升，而且汽車品質(zhì)也有明顯提高，汽車性價比不斷凸顯，特別是商用車的性價比，與國外 同類產(chǎn)品相比，有明顯優(yōu)勢，使中國的商用車迎來

13、了一個向海外市場出口、發(fā)展的有利時期。同時，為了能夠在海外市場有一個較好的發(fā)展空間，東風公司在制訂以上發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時，堅持積 極進取與穩(wěn)定推進相結(jié)合，注重收益，防范風險的原則。并且積極與同行業(yè)廠家共同為維護中國產(chǎn)品品 牌形象，建立和維護公平、建立公正的對外貿(mào)易環(huán)境，加強行業(yè)自律、提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力做出自身的 努力。國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導人員“企業(yè)國際化戰(zhàn)略”專題研究班（第3期）學員、 東風汽車公司 朱福壽統(tǒng)籌企業(yè)使命與社會責任，迎接全球化挑戰(zhàn)發(fā)布日期：2006-03-29強調(diào)企業(yè)的社會責任，首先要考慮企業(yè)的社會使命與社會功能定位，在完成企業(yè)使命、實現(xiàn)企業(yè)社 會功能的過程中，體現(xiàn)企業(yè)的社會責任，是

14、在全球化時代新的歷史條件下對于國有重要骨干企業(yè)的一個新 挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟、政治和社會三個層面看，企業(yè)的社會功能和社會責任主要有： 向社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務，滿足消費者的消費需求； 為社會創(chuàng)造就業(yè)機會，促進社會穩(wěn)定； 尊重知識， 尊重勞動， 尊重資本， 依法納稅，(1)(2)(4)(6)(7)保護知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新； 向企業(yè)員工提供必要的工資、福利和勞動保護; 給投資者以必要的回報，讓資產(chǎn)保值增值； 為公共產(chǎn)品與公共服務提供資金保障；(8)(9)(10)(11)資助公益活動，積極從事扶貧、慈善活動； 公平交易，弘揚“誠實守信”的社會公德； 避免勞資沖突，增進社會和諧；保護環(huán)境，節(jié)約資源

15、，促進可持續(xù)發(fā)展；依法經(jīng)營，遵守企業(yè)所在國的法律、法規(guī)，履行所在國企業(yè)必須履行的社會義務，尊重各種宗教、文化傳統(tǒng)與風俗習慣；（12） 對于國有重要骨干企業(yè)而言，還要當好三個“國家隊”隊員：我國科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新的國 家隊，我國國防建設(shè)與國民經(jīng)濟安全的國家隊；提升我國國際戰(zhàn)略地位的國家隊。總之，作為國有重要骨干企業(yè)，我們要始終守住三條底線：財務底線、法律底線和道德底線。所謂“財務底線”，主要體現(xiàn)企業(yè)作為一個經(jīng)濟組織的社會功能定位，要對投資者負責，對投資者負責就 是對社會負責。對于國企而言，對投資者負責就是對國家負責、對人民負責，財務指標過硬是最基本的要 求。企業(yè)有法人財產(chǎn)權(quán),所謂“法律底線”，主

16、要體現(xiàn)企業(yè)作為一個社會公民有其特定的責任與權(quán)利定位， 但是必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使相關(guān)權(quán)利、履行相應的義務，不能越過法律的界限。所謂“道德底線”，主要體現(xiàn)企業(yè)作為一個社會公民必須承認具有普遍性的社會道德規(guī)范和價值觀，不 做那些從道德上講不該做、不能做的事情。全球化必然形成國際化企業(yè)。在推進企業(yè)國際化的過程中，我們將牢牢守住上述三條底線，統(tǒng)籌企業(yè) 使命與社會責任，在確保完成黨和國家交給我們的戰(zhàn)略性任務前提下，積極開展國際化經(jīng)營活動，促進企 業(yè)國際化進程，迎接全球化挑戰(zhàn)。（國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導人員“企業(yè)國際化戰(zhàn)略”專題研究班學員中國航天科工集團公司 副總經(jīng)理、黨組成員高紅衛(wèi)）“企業(yè)的社會責任與企

17、業(yè)家的使命”專題研討情況綜述發(fā)布日期：2006-03-313月21日下午，根據(jù)“企業(yè)國際化戰(zhàn)略”研究班教學安排, 的使命”進行了專題研討。全體學員就“企業(yè)的社會責任與企業(yè)家（第一學習小組）第一組學員主要來自國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的9家中央企業(yè)，包括國防工業(yè)、糧食儲備、建筑工程等。國務院國資委企業(yè)干部一局褚宗生處長參加了討論。一、國有重要骨干企業(yè)履行社會責任義不容辭目前，國際上普遍認同企業(yè)社會責任（Corporate Social Responsibility簡稱CSR的理念，是指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對員工、對社會和環(huán)境的社會責任，包括遵守商業(yè) 道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護勞

18、動者的合法權(quán)益、節(jié)約資源等。中國作為一個社會主義國家，在企 業(yè)社會責任領(lǐng)域有著良好的傳統(tǒng)。中國航天科技集團公司黨組成員、副總經(jīng)理吳卓認為，CSR有二個層次：一是法律和制度的層次，其特征是強制性。如安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務等。二是道德和價值觀念的層次，其特 征是自發(fā)性。如更高的環(huán)境保護標準、更高的質(zhì)量標準、慈善事業(yè)等。中國船舶重工集團公司黨組成員、 要骨干企業(yè)有三大責任，即政治責任、 異。國有重要骨干企業(yè)社會責任更大、副總經(jīng)理董強認為，企業(yè)社會責任是新形勢下的新問題。國有重 經(jīng)濟責任、社會責任。社會責任有共性，有特性，特性因行業(yè)而 更重要。中國航天科工集團公司黨組成員、副總經(jīng)理高紅

19、衛(wèi)則從經(jīng)濟學、社會學、政治學三個方面分析了 CSR的內(nèi)涵。作為科技創(chuàng)新的國家隊、國防建設(shè)的國家隊、國際化戰(zhàn)略的國家隊，國有重要骨干企業(yè)履行社 會責任義不容辭。二、國有重要骨干企業(yè)要成為履行社會責任的中堅力量中國核工業(yè)建設(shè)集團公司黨組成員、副總經(jīng)理高名湘認為，國有重要骨干企業(yè)要成為依法經(jīng)營的表 率。企業(yè)是贏利組織，企業(yè)的首要價值是通過提供產(chǎn)品和服務，創(chuàng)造利潤回報股東和社會。強調(diào)企業(yè)功能定位，更要強調(diào)企業(yè)的社會責任。依法經(jīng)營是履行社會責任的最基本要求。中國建筑工程總公司黨組成員、副總經(jīng)理易軍認為，中央企業(yè)必須成為行業(yè)的領(lǐng)先者、創(chuàng)新者，要 站在全球視角確定發(fā)展戰(zhàn)略，著力提升核心競爭力及比較優(yōu)勢，真正

20、憑實力參與國際市場的競爭。同時 要勇于履行社會責任，做資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，努力追求企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，最終做到讓 股東放心、員工滿意、同行尊重、社會認同。中國兵器工業(yè)集團公司黨組成員、副總經(jīng)理溫剛說，國有重要骨干企業(yè)要成為履行社會責任的中堅 力量。國有重要骨干企業(yè)處于國家戰(zhàn)略性行業(yè)，按照國家戰(zhàn)略和國家安全要求，更多地履行社會責任， 既是歷史使命，又是現(xiàn)實要求。履行社會責任，要因企因地因時而異，不可一概而論。三、履行社會責任是落實科學發(fā)展觀建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求中國儲備糧總公司黨組成員、副總經(jīng)理戴公興認為，企業(yè)履行社會責任與企業(yè)的“贏利組織”性質(zhì)既統(tǒng)一又矛盾。企業(yè)要通過加強和改進自身社

21、會責任的管理，不斷增強軟競爭力， 進而實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。努力達到企業(yè)利益與社會效益相平衡的這樣一個目標，是社會和諧與進步的一種表現(xiàn)。中國航空第二集團公司黨組成員、副總經(jīng)理史堅忠認為，企業(yè)社會責任已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化的一個 重要特征。在經(jīng)濟全球化背景下，對企業(yè)社會責任提出了新要求，國有重要骨干企業(yè)要積極適應要求， 應對挑戰(zhàn)。中國兵器裝備集團公司黨組成員、副總經(jīng)理李守武認為，企業(yè)履行社會責任是落實科學發(fā)展觀、建 設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求，也是推動企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要力量。“保 軍報國，強企富民”是中國兵器裝備集團公司的神圣使命，也是企業(yè)履行社會責任的基本理念。四、國有重要骨干

22、企業(yè)領(lǐng)導人肩負重要使命大家一致認為，國有企業(yè)是國家的經(jīng)濟基石，同時也是政治基石。國有重要骨干企業(yè)要肩負維護國家安 全和祖國統(tǒng)一神圣使命，服務國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，積極培育和傳播優(yōu)秀文化，引領(lǐng)自主創(chuàng)新、促 進國家科技進步。中國航天科工集團公司黨組成員、副總經(jīng)理高紅衛(wèi)認為，企業(yè)家必須堅持三條底線，即財務底線、 法律底線、道德底線。中國建筑工程總公司黨組成員、副總經(jīng)理易軍介紹說，該公司正在打造一支智力 密集型管理團隊及一支技能密集型勞務隊伍，通過整和人力資源優(yōu)勢來提升企業(yè)國際競爭力。中國航天科技集團公司黨組成員、副總經(jīng)理吳卓認為，企業(yè)家是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的主角，應以促進市 場經(jīng)濟的發(fā)展、增加社會財富為

23、己任；企業(yè)家是先進文化的傳播者，應以促進社會文明進步為己任；企 業(yè)家是優(yōu)秀道德的實踐者，應以帶動、促進整個社會道德水平的提高為己任。而國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導 人要肩負更重要使命。（李守武、溫剛整理）（第二學習小組）第二組的學員主要來自電信和民航兩個行業(yè)，中組部干部五局喬維處長參加了討論。一、國企是履行社會責任的主力軍大家在討論中一致認為，國企最根本的任務是要把企業(yè)辦好，只有一個好的企業(yè)才能更好地履行社 會責任，否則一切無從談起。中國電信集團公司副總經(jīng)理、黨組成員張繼平同志指出，國企社會責任最重要地是把企業(yè)經(jīng)營好，企業(yè)經(jīng)營好了，就可以創(chuàng)造利稅，解決就業(yè)。中國遠洋運輸（集團）總公司副 總裁、黨組成員

24、王富田同志認為，企業(yè)首先要把效益放在首位，否則無力承擔更多地社會責任。中國移 動通信集團公司副總經(jīng)理、黨組成員魯向東同志進一步提出，企業(yè)不僅要追求效益，更要為客戶、為股 東、為員工提供服務，創(chuàng)造價值，這是最基本的。中國聯(lián)合通信有限公司董事、副總經(jīng)理、黨組成員李 正茂同志認為，目前的國企績效考核辦法主要還是集中在主要財務指標和一些業(yè)務發(fā)展IPO指標上，缺少對企業(yè)戰(zhàn)略自主創(chuàng)新能力、國際國內(nèi)競爭力、市場價值和社會價值的評估評價方法，建議國資委相關(guān) 部門進行這方面的研究，逐步引入、弓I導國企加以關(guān)注。圍繞中國的國企應盡什么社會責任問題，學員們在討論中各抒己見，暢所欲言，討論十分熱烈。大 家普遍認為，相

25、對于民營企業(yè)和外資企業(yè)，國企還自覺地或不自覺地承擔著更多的社會責任，并且有進 一步增多的趨勢。這也是中國企業(yè)的一個鮮明特色。歸結(jié)起來，國企肩負和履行的社會責任包括以下幾 個方面：國家安全的責任。在通信和民航行業(yè)，這一特點十分突出。在通信企業(yè)，不僅要向用戶提供通信服務，還要保證網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。這方面，各電信運營企業(yè)均作出了義不容辭的極大努力。國家經(jīng)濟安全的責任。特別是交通、通信、能源等行業(yè)的中央國企肩負著很大的責任。安全生產(chǎn)的責任。例如，民航企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)的大事，更是國家和全社會的大事。社會穩(wěn)定的責任。特別是電信領(lǐng)域中互聯(lián)網(wǎng)，短信息傳播以及侵害他人的不良現(xiàn)象，這些問題要求 電信運營

26、企業(yè)配合相關(guān)政府部門采取措施加以解決。對員工的就業(yè)責任。眾所周知，國企員工裁員難，而外企、民企則相對容易，裁員的負擔差別大。國企在許多行業(yè)中要起到行業(yè)健康發(fā)展的主導作用，不僅要估計自身發(fā)展，還要忠實執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策。國企常常擔當政府平衡市場、平抑穩(wěn)定價格的責任。這在電信、石油、電力等行業(yè)十分明顯。帶頭擔當環(huán)境保護的責任。這使國企往往要投入更多資金和成本保護環(huán)境。國企不僅自身要自主創(chuàng)新，成為創(chuàng)新的主體，還要帶頭支持國家的產(chǎn)業(yè)政策，支持優(yōu)先采購和使用自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)設(shè)備。這在電信、民航等行業(yè)非常典型，取得了很大成效。國企還要對建立社會信用體系做出貢獻。例如，電信行業(yè)的手機實名制?？赡軐I(yè)務發(fā)展

27、有相當大的影響，電信企業(yè)還要為此付出高昂的成本和代價，但是為社會信用體系的，可能要做出犧牲。國企在海外投資和國際化經(jīng)營活動。不僅要開拓國際市場或獲得能源和原材料，還要重點配合國家 經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略和外交戰(zhàn)略。國企在建設(shè)和諧社會中要發(fā)揮積極作用。如承擔了大量扶貧，對口支援西藏，以及社會公益和慈善事業(yè)等。二、規(guī)范國企社會責任的建議經(jīng)過討論，大家認為，國企在過去、現(xiàn)在和將來都承擔了世界上其它國家企業(yè)以及民企外企無法比擬的更多的社會責任。大家也同時注意到，對于國企所起的作用、做出的貢獻，社會上宣傳不夠，公眾1、對此不夠理解。此外，對于國企承擔的社會責任，政府缺乏一個規(guī)范化的指導意見。為此，大家建議：政府和新聞

28、單位多宣傳國企的作用與貢獻，減少社會上流行的對國企領(lǐng)導人的負面影響，重塑2、國企的威望和正面形象。一方面鼓勵國企自覺地履建議政府相關(guān)部門研究制定并向社會公布國企的社會責任指導意見，行社會責任，同時也幫助國企從過多的社會責任負擔中解脫出來。（李正茂整理）（第三學習小組）第三組的學員主要來自電力、能源行業(yè)，中國浦東干部學院錢春海老師參加了討論。大家一致認為，從理論與實踐上深入研究和肩負起國有企業(yè)的社會責任，具有十分重要的理論意義 和實踐意義。對國有企業(yè)的改革和發(fā)展，對和諧社會的建設(shè)，對科學發(fā)展觀的貫徹落實都十分重要。 前不久國家電網(wǎng)公司剛剛發(fā)布的國家電網(wǎng)公司2005年社會責任報告，引起全組同志的高

29、度興趣和關(guān)注。國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理陳月明同志介紹了這份報告的背景和報告的主要內(nèi)容。討論中，大家比較一致的看法是：企業(yè)，尤其是國有企業(yè)首先要有強烈的社會責任意識，這種社會責任意識實質(zhì)上是一種企業(yè)價值觀，也是一種企業(yè)文化的表現(xiàn)。當今中國經(jīng)濟、社會仍處于轉(zhuǎn)型時期，隨著市化步伐的加快，有的企業(yè)出現(xiàn) 了社會責任弱化的現(xiàn)象。因此，對于企業(yè)，特別是國有企業(yè)還要提倡對國家、對社會、對未來的責任感。 在切實承擔自身責任的同時，還必須承擔社會責任。沒有社會責任感的企業(yè)，不能夠得到社會的長久認 可。大家對企業(yè)的社會責任內(nèi)涵進行了解深入的討論，總體來說，企業(yè)的社會責任應當從兩個方面來理 解，首先是企業(yè)自身在職經(jīng)營過程

30、中應當承擔的責任，包括經(jīng)營的責任、 政治的責任、環(huán)境的責任等等。具體來講，為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務、資產(chǎn)增值、企業(yè)效益、員工發(fā)展、環(huán)境保護等等；另一方 面，國有企業(yè)主要包括促進經(jīng)濟科學發(fā)展、社會和諧進步，人民生活水平共同提高等等。同時，大家也認為，企業(yè)的社會責任必須和企業(yè)的社會義務區(qū)分開。企業(yè)的社會責也必須同時和政 府的社會責任、政府的社會職能區(qū)分開。不能把國有企業(yè)的社會責任泛化，應該規(guī)范在一定限度以內(nèi)。 在現(xiàn)階段，國有企業(yè)的改革仍處于攻堅階段，盲目地泛化企業(yè)的社會責任，特別是泛化國有企業(yè)的社會 責任，不利于政企分開，也不利于推行國企改革的措施。要防止將政府職能、政府責任轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。經(jīng)過討

31、論，全體學員一致認為，企業(yè)的社會責任這一課題內(nèi)涵極其豐富，意義特別重大，而且具有 現(xiàn)實性。一定要在科學的基礎(chǔ)上，針對國有企業(yè)以及當今中國社會發(fā)展階段的具體特點提出企業(yè)的社會 責任概念。企業(yè)既要突出其自身在社會經(jīng)濟生活中承擔的資產(chǎn)收益，股東回報、員工福利、安全環(huán)保等 一系在生產(chǎn)運營過程中的基本責任，也要提高企業(yè)的社會責任意識，通過履行企業(yè)的社會責任，促進社 會持續(xù)、健康、和諧的全面發(fā)展。（陳月明、陳基華整理）（第四學習小組）本小組成員大多來自競爭性行業(yè)（如汽車，商貿(mào)等），國資委企干一局高蜂同志參加了討論。大家 形成了幾條共同的認識。一、國有重要骨干企業(yè)承擔的社會責任具有獨特、重要和不可替代的作用

32、。1、中國特色的社會主義市場經(jīng)濟和國有骨干企業(yè)的所有制性質(zhì)決定了這些企業(yè)必須承擔的社會責 任。國有重要骨干企業(yè)在資產(chǎn)總額、收入、納稅和利潤貢獻方面的重要份額，也決定了其對國民經(jīng)濟的 帶動作用和示范作用。這些都是國有骨干企業(yè)對社會的重要貢獻。2、 國有重要骨干企業(yè)應當成為貫徹黨和國家路線、政策的模范。在社會和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中， 堅定 不移地推動企業(yè)改革和維護社會穩(wěn)定的關(guān)系要處理好；在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中，要盡快使企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，增加投入，形成自主創(chuàng)新的體系、機制、隊伍、能力；在扶助和支援老、少、邊、窮地區(qū) 方面，響應黨和國家的號召，從財力和人力兩方面發(fā)揮作用等等。3、國有企業(yè)必須成為誠信經(jīng)

33、營、依法經(jīng)營、遵守國家法規(guī)，維護公平競爭的市場秩序的規(guī)范。照章 納稅、保護好職工的合法權(quán)益，認真解決好安全生產(chǎn)，環(huán)境保護問題。二、要處理好企業(yè)的經(jīng)濟責任和社會責任的關(guān)系。國有重要骨干企業(yè)，也是以盈利為目的的社會細胞，是靠對股東和投資者資產(chǎn)的保值和增值以及利 潤總額衡量其價值的組織。一個企業(yè)只有創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益，完成了股東制定的業(yè)績考核指標，才 能說它很好地履行經(jīng)濟責任。如果一個企業(yè)始終在破產(chǎn)的邊緣，或者只顧在死亡線上掙扎，企業(yè)沒有發(fā) 展前景，沒有競爭能力，職工沒有凝聚力和信心，則很難去履行社會責任。因此，履行好經(jīng)濟責任是履 行好社會責任的基礎(chǔ)。如果一個企業(yè)能很好的履行社會責任，則這個企業(yè)就

34、會不但有知名度，還會有榮譽度，才會增加消 費者、股東和職工以及合作伙伴的信任，成為受人尊敬和具有影響力和品牌的具有長久生命力的企業(yè)。 總之，一個認真而卓越地履行了社會責任的企業(yè)，實際上也會增加企業(yè)有形和無形資產(chǎn)的價值，有助于 企業(yè)更好地完成好經(jīng)濟責任。三、社會責任和企業(yè)家的素質(zhì)與使命。作為國有重要骨干企業(yè)的領(lǐng)導人，要履行好企業(yè)的經(jīng)濟責任和社會責任，必須具備良好的專業(yè)素質(zhì) 和作為共產(chǎn)黨高級干部必備的政治素質(zhì)。企業(yè)管理者的專業(yè)素質(zhì)包括在：（ 1）制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；（2）組班子；（3）帶隊伍；（4）組織 機構(gòu)調(diào)整、流程優(yōu)化（5 ）業(yè)績考核、獎懲機制；（6）企業(yè)文化和企業(yè)價值觀建設(shè)等方面的能力。政治素

35、質(zhì)則包括：（1）辦好國有企業(yè)的責任感和使命感；（2）對履行好企業(yè)的社會責任的積極性、主動性，犧牲精神和寬闊胸懷；（3）對黨和國家一系列方針政策的正確把握和創(chuàng)造的實施能力（4）能認真履行民主集中制，等等。大家一致認為，只有同時具備上述兩種素質(zhì)，才能完成企業(yè)家在產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，以實現(xiàn)國有 資產(chǎn)保值增值的經(jīng)濟使命和國有骨干企業(yè)應承擔的社會責任。大家認為，企業(yè)承擔社會責任，不等于肯定或維持計劃經(jīng)濟體制下政企不分，企業(yè)辦社會的弊病， 使改革停滯不前，也不能打著建設(shè)和諧社會的幌子或拿大多數(shù)人共享改革成果的口號阻礙用人機制，激 勵機制的改革以及主輔分離，減人增效等重要改革措施的實施。企業(yè)要守法經(jīng)營，照章

36、納稅，而政府則要建設(shè)和維護好公平的市場秩序，當好裁判員。必須杜絕地 方、行業(yè)保護主義；加大對走出去戰(zhàn)略實施的支持力度和技術(shù)創(chuàng)新方面的支持力度；在融資、稅收、政 府審批、保護知識產(chǎn)權(quán)等方面給企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。企業(yè)承擔社會責任不是企業(yè)辦社會，更不是企業(yè) 代替政府。大家建議，國家有關(guān)部門對企業(yè)承擔社會責任應加以規(guī)范，以便有效管理企業(yè)去履行社會責任。不同規(guī)模、不同行業(yè)，其市場化程度不同的企業(yè)，在承擔社會責任方面不能“一刀切”。企業(yè)承擔社會責 任最好與主業(yè)相關(guān)，盡力而為，量力而行。國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導人員“企業(yè)國際化戰(zhàn)略”專題研究班依法治國與構(gòu)建和諧社會發(fā)布日期：2006-04-16中國是個講倫理的國

37、家，以德治國當然符合中華文化傳統(tǒng)。但是，在經(jīng)濟社會高度發(fā)展、各種 關(guān)系日趨復雜的今天，光靠德、靠人內(nèi)心的自我約束或人與人之間的相互監(jiān)督，顯然已經(jīng)不能適應 時代發(fā)展的要求。構(gòu)建和諧社會是我黨面臨的重要歷史任務，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。和諧社會首先應 是法制（法律和制度）的和諧。沒有一整套好的、符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的、保護最廣大人民切身 利益的法律制度，和諧社會就缺少穩(wěn)定的制度支撐和保障?？v觀世界各國的發(fā)展，任何一個穩(wěn)定和 諧的社會都是在完備的法制基礎(chǔ)上建立起來的。當然，光有法律是遠遠不夠的，還要建立良好的守 法習慣、執(zhí)法環(huán)境、執(zhí)法司法隊伍，做到一切依法辦事，實現(xiàn)真正意義上的依法治國。在改革

38、開放初期，中央就提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的建設(shè)社會主 義法 治國家的十六字方針。二十幾年來，我國法制建設(shè)有了長足發(fā)展。但是，法律社會關(guān)系調(diào) 節(jié)器的作用并沒有最大限度地發(fā)揮出來。在制度方面還存在許多空白，一些新興的社會關(guān)系還處于 法律真空狀態(tài)，矛盾糾紛處理無所適從；有法不依、執(zhí)法不嚴、濫用法律的現(xiàn)象還比較普遍，人民 群眾對此十分不滿；一些法律規(guī)定還不夠科學，沒有在構(gòu)建和諧社會關(guān)系、實現(xiàn)社會資源配置效益 最大化方面很好地發(fā)揮引導和規(guī)范作用。這些問題，都是今后在落實科學發(fā)展觀、推進構(gòu)建和諧社 會的過程中需要著重改進的。解決這些問題需要采取綜合措施，有的可以靠教育公民的形式解決

39、，有的可以靠行政命令解決。但從根本上說，還得靠法治。貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，首先要從法律制度做 起。要認真研究社會發(fā)展規(guī)律，研究人的真正需求，研究中國國情，借鑒世界成功做法，加緊建立 相對完備的符合科學發(fā)展觀和政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展要求的法律體系，使我們在落實科學發(fā) 展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會上做到有法可依、有法保障。既可以通過修訂某個部門法對某一個大 的方面進行調(diào)整，也可以通過制定某一法案、對某一項事關(guān)國計民生的重要事項進行調(diào)整。關(guān)鍵是 要學會習慣用法律的方式解決政治、經(jīng)濟、文化和社會問題。法律文化是要靠長期養(yǎng)成才能最終形 成的。通過法制教育，教育全體公民守法，對于建設(shè)

40、社會主義法治國家固然重要。但首先應該做到政 府官員嚴格依法辦事，司法官員嚴格公正裁判。這對于培養(yǎng)全社會的法治精神，倡導依法辦事的社 會風尚是最為關(guān)鍵的。一件違法的行政行為、一件不公正的司法裁判，在人們心目中的不良影響是 很難消除的。法治形象是要靠日積月累才能建立的。讓我們每個為官者都為此做出自己的努力吧！中央和國家機關(guān)司局級干部任職培訓班學員、中國外文局辦公廳副主任陳文戈國企學員認真研討上海電氣并購日本秋山公司案例發(fā)布日期：2006-04-20$3月29日上午，國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導人員“企業(yè)國際化戰(zhàn)略”專題研究班的學員來到上海 電氣集團現(xiàn)場教學基地，共同學習研究分享上海電氣集團成功并購日本秋山

41、公司的案例。國有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導人員“企業(yè)國際化戰(zhàn)略”專題研究班一組學員均來自國有重要骨干戰(zhàn) 略性行業(yè)的集團公司。在國際化進程中，這幾個集團公司都已經(jīng)邁出了重要步伐：衛(wèi)星發(fā)射、民 機出口、船舶建造、武器裝備及生產(chǎn)線輸出、遍布全球的工程建設(shè)業(yè)務等等。隨著經(jīng)濟全球化、 企業(yè)國際化進程的加快，這些戰(zhàn)略性行業(yè)的集團公司，已將經(jīng)營視野轉(zhuǎn)向全球。如何在國際化經(jīng) 營戰(zhàn)略實施過程中，科學合理配置資源，特別是通過資本市場或其它合法手段，實施跨國界的公 司并購，成為大家學習討論的熱點。上海電氣集團成功并購日本秋山公司，這是中國資本首次進入日本主流制造企業(yè)，實施兼并 收購的成功案例。中方在這次跨國并購中不僅取得了該

42、公司股權(quán)及在日本的經(jīng)營權(quán)，同時也吸收 了其下屬50多名熟練的技術(shù)人員， 接收了該公司的印刷機發(fā)明技術(shù)。通過并購，上海電氣集團一舉樹立了其在國內(nèi)單張紙膠印機領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。結(jié)合現(xiàn)場教學討論，大家一致認為，上海電氣集團認真分析中國印機產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及印機業(yè)務在 發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的地位，采用積極“走出去”戰(zhàn)略，實現(xiàn)優(yōu)勢整合，加快科技創(chuàng)新和自主知 識產(chǎn)權(quán)能力提升，實現(xiàn)上海電氣集團印機產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并購是成功的，整合是有效的。上海電氣集團對日本秋山公司的并購，緊緊圍繞公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要，在全球范圍內(nèi)，拓 展發(fā)展空間，取得成效。并購完成后，上海電氣集團特別注重對被并購企業(yè)的文化整合，堅持以 人為本，以人性

43、化的方式處理公司并購后日本秋山公司的發(fā)展關(guān)系，以及與新聞媒體、 原有職工、新的股東、管理層的關(guān)系；以科學的態(tài)度，借鑒吸收世界先進企業(yè)管理經(jīng)驗，堅定穩(wěn)妥地推進日 本秋山公司的內(nèi)部改革和調(diào)整，取得運行機制轉(zhuǎn)換的突破；在短短四年中，實現(xiàn)了經(jīng)濟的持續(xù)增 長，投資回報累計達 65%成為國企跨國并購的范例。大家認為，上海電氣集團對日本秋山公司的并購，盡管規(guī)模不大，但并購反映出的中國國有企業(yè)跨國并購規(guī)律性經(jīng)驗值得借鑒。一是并購行為本身符合并購方的發(fā)展戰(zhàn)略，對其主導產(chǎn)業(yè)市 場拓展、技術(shù)升級構(gòu)成重要支撐；二是并購過程要完全符合被并購方所在國家和地區(qū)的法律法規(guī)， 要選擇優(yōu)秀的中介機構(gòu)協(xié)助盡職調(diào)查及完成法律程序。三

44、是并購完成后，要高度重視文化整合， 實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。四是并購全過程需要一支國際化視野的團隊，跨國并購必須做好充分的人才準備?？茖W發(fā)展觀和政績觀感言4月28日晚，按照教學安排，江蘇省縣處級中青年干部培訓班學員就“如何認識科學發(fā)展觀和正確的政績觀”展開分組討論。大家認真思考、積極發(fā)言。現(xiàn)將發(fā)言摘要如下：1、如何認識科學發(fā)展觀的內(nèi)涵科學發(fā)展觀是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的世界觀和方法論，這既是一種理念，更是一種實際需要（王漢春、馮煥明）?？茖W發(fā)展觀的實質(zhì)是實現(xiàn)又快又好發(fā)展，發(fā)展是第一要義， 要堅持率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展（劉惟藍）。要堅持實事求是，按客觀規(guī)律辦事。堅 持“以人為本”，正確處理好權(quán)力和利

45、益的關(guān)系（唐元高、黃錫強）。真正堅持科學發(fā)展觀， 是我們每一個共產(chǎn)黨員的共同責任和義務，各級領(lǐng)導干部尤其要率先垂范、身體力行（杜學倫、李如海）。落實科學發(fā)展觀需要科學精神、科學態(tài)度和科學方法，不能搞運動，一哄而起。在科學發(fā)展觀與實際工作之間，還有一些重要層面的工作需要配套跟進，如政策法規(guī)、評價體系等，都需要整體考慮、系統(tǒng)設(shè)計。要對這幾年如何落實科學發(fā)展觀進行總結(jié)，對實際成效作客觀估價（劉德海、祁智）。新聞媒體要通過有效的宣傳，使科學發(fā)展觀深入人心，深入到社會 生活的各個領(lǐng)域，滲透到人們的日常生活中去，變成公民的自覺意識和自覺行動（陳剛）。 必須大力推進社會管理創(chuàng)新，發(fā)揮非政府組織在社會協(xié)調(diào)、利

46、益平衡方面的作用（周旭君、 董文娟）。加強公共服務，要高度重視環(huán)境保護、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和基礎(chǔ)教育等，改變 往昔政府“缺位”的狀況（池鳳云、金寶林、柏仇勇）。樹立科學的發(fā)展觀還要建立科學的 理財觀，制定健全的理財體系和考核體系（徐寧）。2、如何認識正確的政績觀樹立正確的政績觀， 不能脫離“以人為本”， 實現(xiàn)人民群眾的根本利益， 應當是各級領(lǐng)導追求政績的根本出發(fā)點和歸宿（李聲、馬小平）。樹立正確的政績觀的核心是求真務實、 真抓實干。 要教育引導我們的干部多干管長遠、 打基礎(chǔ)、 得民心的事， 并輔之于必要的評估、 獎懲機制，用制度來保證正確政績觀的落實（王琦、馬幸年）。樹立正確的政績觀，關(guān)鍵是要

47、改革傳統(tǒng)的干部考核方式，用全面、發(fā)展、歷史、實踐、 群眾的眼光來正確地看待政績觀， 形成正確的用人導向， 真正做到賞罰分明 （朱從明、 王越）。 要加強對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計， 對其權(quán)力使用加以監(jiān)督和約束， 確保領(lǐng)導干部對自己的 職務行為負責，創(chuàng)造出黨和人民滿意的政績。（談驚雷、劉嬡珍）。政績是衡量一個干部的鏡子， 必須建立全面科學的考核評價體系。 綜合考核一個干部的 “德、能、勤、績、廉”等方面的表現(xiàn)，解決對上與對下負責一致的問題、解決眼前和長遠 的問題，防止急功近利。 解決“隱觀”與“顯觀”的問題。而現(xiàn)行的指標考核，往往只考核 能和績上，忽視了其他方面的要求（張莉莉、于廣云）。3、如何認

48、識科學的發(fā)展觀與正確的政績觀的關(guān)系 科學的發(fā)展觀與正確的政績觀兩者相輔相成、 密不可分， 科學的發(fā)展觀回答了要不要發(fā) 展、如何發(fā)展的問題，而正確的政績觀則要解決為什么發(fā)展、 為誰發(fā)展的問題。科學發(fā)展觀 引導著正確的政績觀， 是樹立和落實正確政績觀的前提。 正確的政績觀實踐著科學的發(fā)展觀， 牢固樹立正確的政績觀，才能全面落實科學發(fā)展觀（沙維偉、張學平、章勇）。我們要用科 學的發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)個人的政績觀， 才能取得經(jīng)得起歷史和人民檢驗的真正政績， 要使落實科 學發(fā)展觀創(chuàng)業(yè)績的干部實現(xiàn)個人的價值， 靠制度支持他們干大事、 謀發(fā)展， 促進科學發(fā)展觀 和正確政績觀的良性互動（葉江虹、張益彬）。 只有堅持科

49、學發(fā)展觀，才能有正確的政績 觀。有了正確的政績觀，就是樹立和落實了科學發(fā)展觀（方標軍、姜東）。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的目的、 內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點； 政績觀則是領(lǐng)導干部對 履行職責所取得的成績和貢獻的總體看法和根本觀點。 落實科學發(fā)展觀是解決當前經(jīng)濟和社 會發(fā)展中存在矛盾和問題的基本原則，也是領(lǐng)導干部樹立正確政績觀的前提和基礎(chǔ)。要用科學發(fā)展觀鑒別領(lǐng)導干部的政績真假。 真正的政績，上要符合法律和政策，下要 滿足群眾需要， 要經(jīng)得起歷史、 實踐和群眾的檢驗。只有用科學發(fā)展觀評判政績， 才能透過 現(xiàn)象看本質(zhì)，準確鑒別政績。要用科學發(fā)展觀估價領(lǐng)導干部的政績得失。 政績的取得需要花費人力、物質(zhì)、時間

50、等 成本， 只有用科學發(fā)展觀評判政績， 才能引導領(lǐng)導干部在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中， 正確處理 發(fā)展與保護資源、保護環(huán)境的關(guān)系，盡可能降低行政成本、減少施政代價、提高施政績效。只有用科學發(fā)展觀評判領(lǐng)導干部的政績，才能真正實現(xiàn)由人民群眾裁決領(lǐng)導干部的政 績是非。 科學發(fā)展觀的出發(fā)點和落腳點是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益， 評判領(lǐng)導干部政績的 最終目的在于更好地實現(xiàn)和維護最廣大人民的根本利益。 人民群眾的態(tài)度是衡量領(lǐng)導干部政 績的最終標準，也是科學發(fā)展觀的根本體現(xiàn)。（葉 ?。╊I(lǐng)導藝術(shù)的心理學思考從心理學角度講，領(lǐng)導是指影響人們?yōu)榻M織和集體目標作出貢獻的過程，是一種影響力。如何最大程發(fā)揮領(lǐng)導者的影響力，是每

51、位管理干部很值得思考和回答的問題。一、領(lǐng)導者的激勵藝術(shù) 著名心理學家馬斯洛認為， 人的需要分五種層次， 包括：生理需要， 安全感，愛與歸屬， 尊重需要，自我實現(xiàn)。當滿足了生理需要，屬于一個團體以后，被人尊重就顯得相當重要。 由此我想， 如果一個領(lǐng)導了解下屬這些心理需求， 及時、 恰當?shù)亟o予激勵， 就能充分發(fā)揮領(lǐng) 導的影響力。激勵是一門藝術(shù)，我將它簡單歸納為：信任下屬、放手松綁；將心比心、理解 萬歲；知人善用、授權(quán)灌能；了解需求、有的放矢；培養(yǎng)自信、自力更生；積極回饋、贊美 為上。二、領(lǐng)導者的重要特質(zhì)每一個人都有自己獨特的性格， 這是一個人有別于其他人的重要心理特征。 但作為領(lǐng)導 者必須具有一個

52、共同的特質(zhì)，才能最大程度發(fā)揮領(lǐng)導者的影響力。我將此總結(jié)為：自信 ( Confidence )、勇氣( Moral Courage )、遠見( Vision )、剛毅( Perseverance )、概 念思考( Conceptual Ability )、成就的企圖心( Ambition )，希望與各位學友共勉。每一刻都在忙碌，領(lǐng)導者更是如此。相當多的領(lǐng)導 這是心理疲勞的一種表現(xiàn)， 在很大程度上降低了領(lǐng)導 。即：只忙收獲，不忙播種；要加強未來管理！三、領(lǐng)導者的“八戒” 從一定意義上講，每一個醒著的人， 工作時會有由“忙”到“?！钡母杏X， 者的影響力。因此，領(lǐng)導者應注意“八戒” 只忙種樹， 不忙育

53、林； 要加強全局管理！ 只忙指揮， 不忙情報； 要加強信息管理！ 只忙手腳， 不忙大腦； 要加強戰(zhàn)略管理！ 只忙驅(qū)車， 不忙加油； 要加強機制管理！ 只忙照明， 不忙充電； 要加強學習管理！只忙有形，不忙無形；要加強文化管理！只忙體外，不忙體內(nèi)；要加強自 我管理！我想， 如果注意了上述的各項管理， 掌握了激勵藝術(shù)， 磨練好領(lǐng)導應具備的特質(zhì)， 那么， 我們每一位學友都一定是成功的管理者。中國浦東干部學院江蘇省縣處級中青年干部培訓班沙維偉決策水平怎樣提高？領(lǐng)導干部正確的決策， 能加快一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展， 贏得群眾的信任； 錯誤的決策， 將會給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的損失， 失去群眾的支持。 在一

54、定意義上說， 領(lǐng)導干部決策能 力就是生產(chǎn)力。那么，如何提高領(lǐng)導干部決策水平？我認為要做好以下幾點：一要引導領(lǐng)導干部樹立正確的政績觀。 正確的政績觀是科學決策的基礎(chǔ)， 不想有政績的 領(lǐng)導不是好領(lǐng)導。但是， 社會和群眾需要的是真正的政績，是符合政策和法律的政績， 是群 眾得到實惠的政績， 是沒有水分的政績， 是沒有后遺癥的政績， 是經(jīng)得起歷史和實踐檢驗政績而不是虛假的政績。 領(lǐng)導干部只有樹立起正確政績觀，才能落實科學的發(fā)展觀， 心中才會裝有百姓，想問題、作決策時才會統(tǒng)籌考慮，科學判斷，最終作出正確的決策。二要建立健全領(lǐng)導干部決策制度。健全重大問題集體決策制度，所有重大問題都要集體 討論決策，防止個

55、人說了算。要健全科學決策論證制度， 在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上， 擬定方案， 廣泛聽取各方意見，特別要聽取與決策有直接利益關(guān)系的人的意見，提高決策的公開性和透明度。實行“不可行論證”的辦法，逆向考察決策的科學程度，多聽取群眾和專家的意見， 使決策更具有代表性。 健全決策責任制，實行權(quán)責利掛鉤，誰決策、誰負責，杜絕隨意決策、 盲目決策。三要用嚴格的程序規(guī)范領(lǐng)導干部決策。領(lǐng)導干部的決策要經(jīng)過調(diào)查研究、確定目標、擬定方案、優(yōu)選方案和聽取意見等過程。通過深入調(diào)查研究，分析比較，優(yōu)化決策方案。要注 重發(fā)揚民主，使民主貫穿于決策各個階段，使決策目標越來越明顯，方案越來越可行，結(jié)果實行定性考核和定 確立群眾公認、

56、注重實績的原則，把群眾意見 準確。探索建立科學的考核方法，堅持用全面 把決策的考核結(jié)果運用于干部選撥任用、監(jiān)督科學決策，創(chuàng)造出實實在越來越科學。必須堅持會議討論，集體決策的原則。四是建立領(lǐng)導干部決策評價體系。建立和完善科學的決策評價體系，量考核相結(jié)合，集中考核與經(jīng)常考核相結(jié)合。 作為考核決策的重要尺度，考核內(nèi)容要全面、 的、實踐的、群眾的觀點看待領(lǐng)導干部決策，管理的全過程，更好地引導和激勵干部自覺以科學發(fā)展觀為指導， 在、黨和人民群眾需要的決策。中國浦東干部學院一一江蘇省縣處級中青年干部培訓班張學平加快企業(yè)人力資源開發(fā)進入知識經(jīng)濟時代，智力資本成為企業(yè)的第一競爭要素，人力資源管理的重要性愈加凸

57、顯。人力資源管理工作是對公司相關(guān)制度進行構(gòu)建，使企業(yè)的人事管理工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化、標準化，以協(xié)助公司高層領(lǐng)導恰當?shù)靥幚硎聞眨铋_發(fā)人才，給公司在人 力資源的儲備及任用上形成支持力量。我認為應從以下幾方面開展工作：一是建設(shè)企業(yè)文化。企業(yè)文化是公司戰(zhàn)略組成的一部分，組織戰(zhàn)略決定企業(yè)文化，在確定組織文化之前要先對公司的戰(zhàn)略文化進行分析研究。構(gòu)建企業(yè)文化，離不開員工團隊精神和敬業(yè)精神的培養(yǎng)。要讓員工明白個人利益的獲得是通過企業(yè)價值的創(chuàng)造而實現(xiàn)的，使員工充分發(fā)揮工作積極性，共同為公司創(chuàng)造價值而努力，作為從事人力資源工作的人員必須在這 方面起到率先示范作用， 以自身行動感染周圍的同事。 要將

58、公司的戰(zhàn)略目標， 企業(yè)文化和相 關(guān)管理制度灌輸?shù)絾T工的頭腦中，體現(xiàn)在員工的行動上，這就要加強員工的培訓意識。在日益激烈競爭的市場條件下，環(huán)境是不斷變化的， 要使公司保持活力， 關(guān)鍵要保證公司文化及管理制度在一定時期內(nèi)穩(wěn)定的同時，查漏補缺，做出相應調(diào)整。二是健立完善企業(yè)人力資源管理制度。企業(yè)人力資源管理涉及的內(nèi)容較為廣泛， 應從招聘錄用、培訓管理、績效考核和薪酬等方面著手。1、招聘錄用。在招聘員工時應本著招收“最適合公司及工作崗位的人員而不是最好的 人員”的原則。 也就是說“以崗定人， 以崗位職責的要求選聘所需的人員”。 招聘前做好充 分準備， 設(shè)計好流程， 對招聘的方式及提問進行精心設(shè)計， 這

59、對公司來說是了解應聘者最主 要的方法。 不同的招聘渠道應有不同的適應人群， 理應對招聘渠道進行選擇， 才能為公司選 聘出空缺崗位最為適合的員工，減少公司的精力及成本支出。2、培訓管理。培訓是以加強人事管理，提高員工素質(zhì)，增強凝聚力為目標。培訓工作 不單是人力資源部門的工作。 人力資源部門應負責宏觀方面的培訓， 其它部門應負責本部門 工作操作技能方面的培訓，形成雙管齊下，互為補充，動靜結(jié)合，相得益彰，真正達到理論 與實際相輔相成的培訓效果，以提高員工的管理水平和工作效率，增強市場競爭力。3、績效考核。應對考核的目的、程序、標準、獎懲、反饋都要做出詳細的規(guī)定，把績 效考核作為一種提升個人工作績效和

60、公司管理水平方法的轉(zhuǎn)變， 各參與部門應明晰角色， 各 司其位，順利推進績效考核工作。4、薪酬激勵。薪酬體現(xiàn)了員工在公司所付出勞動的價值及公司對該職位及員工的認可 程度。 為激發(fā)其工作的積極性， 結(jié)合公司薪酬制度的自身特點和價值取向， 除支付給員工所 得勞動價值的同時， 也可采取持股、 養(yǎng)老補充保險等相關(guān)激勵政策， 使員工最大限度地發(fā)揮 出愛崗敬業(yè)創(chuàng)造效益的聰明智慧， 使團隊精神和企業(yè)文化在為社會創(chuàng)造財富中釋放出無盡的 能量。三是規(guī)范工作程序。 首先， 核查現(xiàn)有人力資源，動態(tài)掌握公司員工的個人信息。包括數(shù) 量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和分布情況。其次，對人力需求進行預測。包括本行業(yè)發(fā)展趨勢，發(fā)展水平 及企業(yè)發(fā)