美國高等教育體系及其學(xué)位制度介紹

1、美國高等教育體系及其學(xué)位制度介紹一、美國高等教育體系美國共有公立和私立高等院校 4000 多所。大致分為四類：職業(yè)或 技術(shù)院校 (Vocational or Technical Institute) 、初級或社區(qū)學(xué)院 (Junior or Community College) 、四年制學(xué)院 (College) 、大學(xué)或理 工學(xué)院 (University or Institute of Technology)職業(yè)或技術(shù)學(xué)院主要培養(yǎng)專門人才如商業(yè)會計、護士、工程技術(shù) 人員等，學(xué)制兩到三年，一般只授予副學(xué)士學(xué)位。初級學(xué)院或社區(qū)學(xué)院主要提供高等技術(shù)教育和職業(yè)教育并為所有 愿意接受高等教育的人提供普通教

2、育 ; 同時為四年制高校輸送人才。初 級學(xué)院招收高中畢業(yè)生，學(xué)制多為兩年，一般授予副學(xué)士學(xué)位。學(xué)院 和大學(xué)的學(xué)制一般為四年，學(xué)生畢業(yè)后可獲學(xué)士學(xué)位 ; 隨后再修業(yè)一年 或兩年研究生可獲碩士學(xué)位，三到五年可獲博士學(xué)位美國的高等教育主要分為三種類型：公立大學(xué)、私立大學(xué)和私營 大學(xué)。公立大學(xué)由州政府或地方政府資助，由州政府領(lǐng)導(dǎo)。私立大學(xué) 由私人團體、宗教組織、企業(yè)公司等資助，由主辦者領(lǐng)導(dǎo)，并接受州 政府的指導(dǎo)。在美國的公立教育和私立教育 (private education) 之外，還存 有有另一種高等教育學(xué)校即私營教育院校。私立教育 (private education) 和私營教育 (propr

3、ietary education) 有其共同點，都是獨 立法人，追求特色，努力保持競爭力。但又有很多不同之處，的不同 是私立教育系非營利性教育，不能營利 ; 私營教育是營利性教育，能夠 營利。為了鼓勵高等教育的進一步發(fā)展，促動高等教育的多樣化，滿足 各種年齡、各類人群、各個工種對進一步學(xué)習(xí)提升的需要，美國各級 政府積極鼓勵包括營利性高等教育機構(gòu)在內(nèi)的各類高等教育機構(gòu)的發(fā) 展, 因而營利性高等教育機構(gòu)數(shù)量迅速增多。二、美國高等教育管理體系分權(quán)和非集中化是美國的高等教育管理體系的特點，在該教育管 理體系中聯(lián)邦政府、州政府、民間認證機構(gòu)和高校自身承擔(dān)著不同的 職責(zé)。（ 一 ） 聯(lián)邦政府根據(jù)美國憲法，

4、高等教育由各州負責(zé)管理，美國聯(lián)邦政府對高等 教育沒有直接管轄權(quán) （ 軍事院校除外 ） 。美國設(shè)有聯(lián)邦教育部，但其所 承擔(dān)的責(zé)任和職能完全不同于中國教育部。它既不制定高等學(xué)校設(shè)定 的標(biāo)準(zhǔn)，也無批準(zhǔn)成立高等學(xué)校的權(quán)利。全美沒有統(tǒng)一的、政府主導(dǎo) 的高等教育質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控體系。學(xué)分的認可、計算和轉(zhuǎn)換為各 高校的內(nèi)部業(yè)務(wù)，由學(xué)校自主決定。聯(lián)邦政府對高等教育質(zhì)量的影響 是間接的。聯(lián)邦政府規(guī)定一些與高校相關(guān)的法案，但這些法案都是規(guī) 定聯(lián)邦政府如何向高等院校提供資助，如何向大學(xué)生提供獎學(xué)金和貸 款，以及如何重點發(fā)展某些特定的學(xué)科等。（ 二 ） 州政府美國絕絕大部分州都設(shè)有高等教育委員會。高等教育委員會主要

5、 通過宏觀調(diào)控以促動和保證本州高等學(xué)校的教育質(zhì)量的提升。 50 個州 的高等教育行政主管部門對州內(nèi)公立高校管理權(quán)限各不相同，但其主 要職責(zé)是研究制定州政府教育撥款分配方案、州內(nèi)高校發(fā)展方向、處 理政府與高校關(guān)系，不涉及學(xué)校具體辦學(xué)事宜。 舉辦公立學(xué)校，須經(jīng) 州和地方政府立法批準(zhǔn)，對其質(zhì)量要求，各州均有具體的標(biāo)準(zhǔn)和政策。 州政府通過撥款和立法來宏觀調(diào)控公立高校的發(fā)展方向。這個舉措對 于經(jīng)濟不能自立的公立高等學(xué)校來說非常有效。州教育主管部門對私 立高校的設(shè)立和學(xué)位授予權(quán)均采取許可證管理制度，而管理的尺度各 州寬嚴(yán)不一。但在公私立教育質(zhì)量方面，州政府主要依靠民間認證機 構(gòu)的認證以確保教育質(zhì)量和學(xué)生利

6、益。（ 三 ） 民間認證機構(gòu)美國高等教育與中國高等教育不同，實行由政府部門負責(zé)學(xué)校 “注冊”事務(wù)，由民間行業(yè)協(xié)會實行“認證”事務(wù)。“注冊”和“認 證”是兩個完全不同的概念。在美國高等教育管理制度中，經(jīng)“政府 教育部門的批準(zhǔn)、具有授予學(xué)位權(quán)利”僅僅說明學(xué)校已經(jīng)在主管審批 事務(wù)部門正式“注冊”，達到舉辦中等后教育的最低標(biāo)準(zhǔn) , 不過其教育 質(zhì)量不一定能夠得到保障。當(dāng)前某些在國內(nèi)被披露的美國”野雞大學(xué)” 往往就屬于這個類型，打著經(jīng)“政府教育部門的批準(zhǔn)、具有授予學(xué)位 權(quán)利”的牌子，在國內(nèi)招收不了解美國高等教育情況的學(xué)生。要成為 學(xué)術(shù)意義上的正規(guī)大學(xué)，就必須經(jīng)大學(xué)同行的嚴(yán)格評議、認證，合格 者才有資格成

7、為“正規(guī)大學(xué)”。如果沒有得到大學(xué)同行成立的民間性 6 大地區(qū)院校認證機構(gòu)或其他專業(yè)認證機構(gòu)的認證，任何大學(xué)頒發(fā)的學(xué) 位證書無異于一張廢紙。經(jīng)“注冊”的大學(xué)培養(yǎng)的學(xué)生有可能是優(yōu)秀 的，有可能是合格品，也有可能是劣等品。經(jīng)過“認證”的大學(xué)培養(yǎng) 的學(xué)生起碼是合格的大學(xué)生，因其教育質(zhì)量確有很大保證。在公、私 立院校教育質(zhì)量方面，州政府更多地依靠民間認證機構(gòu)的認證，確保 教育質(zhì)量和學(xué)生利益。所以，認證才是高等教育質(zhì)量保障的核心。在美國的教育機構(gòu)，主要由民間認證機構(gòu)實行認證。經(jīng)過美國教 育部認可的六大區(qū)域的認證機構(gòu)及近百個專業(yè)認證機構(gòu)擔(dān)負著規(guī)范各 個高校學(xué)術(shù)質(zhì)量的職責(zé)。高等教育認證委員會 (CHEA是協(xié)調(diào)并審核認 證機構(gòu)的專業(yè)機構(gòu)。美國聯(lián)邦政府則通過這些認證機構(gòu)間接實現(xiàn)對各 大高校的管理與監(jiān)督。1. 認證機構(gòu)類型美國現(xiàn)有高等教育認證機構(gòu) 83 個，可分為三類：第一類為區(qū)域 性認證組織，共 8 個;第二類為全國性認證組織，共 11個;第三類為高 校專業(yè)性認證機構(gòu)，共 64 個。 區(qū)域性認證組織負責(zé)對教育機構(gòu)或?qū)W 校的整體認證，所認證的高校