平度市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享基礎(chǔ)服務(wù)項目

1、 PAGE - 45 -平度市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享基礎(chǔ)服務(wù)項目服務(wù)類單一來源采購文件 采 購 人：平度市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)發(fā)展促進中心（蓋單位章） 代理機構(gòu)：山東德勤招標評估造價咨詢有限公司 （蓋單位章）項目編號：PDZCZB1801041 日 期：二一八年五月 目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc481505957 第一章 采購邀請函 PAGEREF _Toc481505957 h 2 HYPERLINK l _Toc481505958 第二章 供應(yīng)商須知前附表 PAGEREF _Toc481505958 h 4 HYPERLINK l _Toc481505

2、959 第三章 供應(yīng)商應(yīng)當提交的資格、資信等證明文件 PAGEREF _Toc481505959 h 7 HYPERLINK l _Toc481505960 第四章 采購需求 PAGEREF _Toc481505960 h 9 HYPERLINK l _Toc481505961 第五章 供應(yīng)商須知 PAGEREF _Toc481505961 h 11 HYPERLINK l _Toc481505962 第六章 開標、談判、成交 PAGEREF _Toc481505962 h 21 HYPERLINK l _Toc481505963 第七章 紀律要求 PAGEREF _Toc481505963

3、h 29 HYPERLINK l _Toc481505964 第八章 簽訂合同、合同主要條款 PAGEREF _Toc481505964 h 30 HYPERLINK l _Toc481505965 第九章 響應(yīng)文件格式 PAGEREF _Toc481505965 h 36第一章 采購邀請函山東德勤招標評估造價咨詢有限公司受平度市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)發(fā)展促進中心的委托，對平度市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享基礎(chǔ)服務(wù)項目以單一來源方式組織政府采購，特邀請山東亞微軟件股份有限公司參與談判。1.項目編號：PDZCZB18010412.項目名稱：平度市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享基礎(chǔ)服務(wù)項目3.項目內(nèi)容平度市自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)3

4、0個，需對接數(shù)據(jù)接口30個，各類表單120個。擬購買政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享系列任務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)，完成本市政務(wù)信息系統(tǒng)和資源梳理，數(shù)據(jù)歸并，平臺對接，數(shù)據(jù)開放。利用全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享管理系統(tǒng)平臺，負責協(xié)助平度市各部門梳理完善政務(wù)信息資源目錄，做好與青島市級平臺數(shù)據(jù)資源對接和數(shù)據(jù)開放，構(gòu)建平度市人口庫、法人庫、信用庫等政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫。清理平度自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做好自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)接口與青島市平臺的對接，數(shù)據(jù)歸集上傳，各類表單定制，以及互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)開放。4.采購預(yù)算本項目采購預(yù)算為49萬元。5.供應(yīng)商資格要求5.1在中華人民共和國境內(nèi)合法注冊，具有獨立承擔民事責任能力的法人。5.2單一來源公

5、示前，通過“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）、信用山東()及信用青島（）查詢，未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄等名單的。5.3本項目不接受聯(lián)合體投標。6.公示媒介本項目單一來源公示已在青島市政府采購網(wǎng)（）和平度市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)（/n3318/n3578/index.html）上發(fā)布。7.采購文件的獲取單一來源唯一供應(yīng)商于2018年5月11日到山東德勤招標評估造價咨詢有限公司（青島市城陽區(qū)春城路612號南）獲取招標文件。8.投標文件遞交時間以及地點8.1時間：2018年5月21日14時30分。8.2地點：平度市原新區(qū)大道79號市民服務(wù)

6、中心三樓B305室。9.開標時間以及地點9.1時間：2018年5月21日14時30分。9.2地點：平度市原新區(qū)大道79號市民服務(wù)中心三樓B305室。10.聯(lián)系方式10.1招 標 人：平度市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)發(fā)展促進中心地 址：平度市北京路79-3號 聯(lián) 系 人：秦主任電 話：0532-8963019910.2采購代理機構(gòu)：山東德勤招標評估造價咨詢有限公司地 址：青島市城陽區(qū)春城路612號南電子信箱：郵政編碼：266109 聯(lián) 系 人：于坤 電 話開戶銀行：中國銀行城陽支行銀行賬戶：山東德勤招標評估造價咨詢有限公司青島分公司銀行賬號：2429166226602018年5月

7、10日第二章 供應(yīng)商須知前附表序號條款名稱編列內(nèi)容1采購人平度市大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)發(fā)展促進中心2采購代理機構(gòu)山東德勤招標評估造價咨詢有限公司3項目名稱平度市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享基礎(chǔ)服務(wù)項目4分包情況1包5資金來源以及資金構(gòu)成財政撥款6是否接受聯(lián)合體投標 eq oac(,) 不接受7報價有效期自報價截止之日起 90 個日歷天。8踏勘現(xiàn)場 eq oac(,) 不組織，自行踏勘9履約擔保 eq oac(,)需要，履約保證金的金額：中標合同金額的10%（履約保證金須以電匯形式提交），交納賬戶信息如下：戶名：平度市行政審批局開戶行：青島銀行平度支行賬號：802590200955168招標人督促中標人根據(jù)招

8、標文件要求繳納履約保證金或提供保函。10采購代理服務(wù)費支付 eq oac(,)由成交供應(yīng)商支付，本項目代理服務(wù)費10000 元開戶銀行：中國銀行城陽支行銀行賬戶：山東德勤招標評估造價咨詢有限公司青島分公司銀行賬號：24291662266011構(gòu)成采購文件的其他材料/12供應(yīng)商要求澄清、答疑的截止時間提答疑截止時間：2018年5月18日12時回復(fù)答疑、澄清截止時間：2018年5月18 日17 時13供應(yīng)商確認收到采購文件澄清或修改的時間從答疑、澄清公告發(fā)布時間開始48小時內(nèi)14報價截止時間2018年5月21日14時30分15是否允許遞交備選報價方案 eq oac(,) 不允許16報價的次數(shù)本次響

9、應(yīng)報價實行多輪報價，原則上第三輪報價為最終報價。17響應(yīng)報價的范圍含稅全包價，包含提供相關(guān)服務(wù)的所有費用。18保證金的交納/19響應(yīng)文件編制裝訂1.響應(yīng)文件的技術(shù)文件和商務(wù)文件分別裝訂成冊，共兩冊。2.封面設(shè)置。響應(yīng)文件封面設(shè)置包括：響應(yīng)文件、項目名稱、項目編號、供應(yīng)商全稱和響應(yīng)文件完成時間。供應(yīng)商全稱填寫“公司”。3.響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件的要求編寫響應(yīng)文件；對采購文件要求填寫的表格或者資料不得缺少或者留空，響應(yīng)文件不得加行、涂改、插字或者刪除。4.響應(yīng)文件正文用白色A4復(fù)印紙雙面打印，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標注連續(xù)頁碼，頁碼從目錄編起，標注于頁面底部居中位置；產(chǎn)品授權(quán)書、產(chǎn)品說

10、明書、產(chǎn)品彩頁、圖紙、圖片等非文本形式的內(nèi)容，可以不標注頁碼，應(yīng)將這些材料放置在技術(shù)文件中，折疊成A4紙面大小，左、下側(cè)對齊，左側(cè)膠裝成冊。20響應(yīng)文件簽署和蓋章1.采購文件要求供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表簽字處，均須本人用黑色簽字筆簽署（包括姓和名）并加蓋單位公章，不得用簽名章、簽字章等代替，也不得由他人代簽。2.被授權(quán)代表人簽字的，響應(yīng)文件應(yīng)附法人授權(quán)委托書。3.“報價函”、“法人授權(quán)委托書”和“政府采購誠信承諾書”必須由法定代表人簽署。4.供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”

11、、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章。21響應(yīng)文件份數(shù)及要求響應(yīng)文件應(yīng)按包分別進行編制：1.響應(yīng)文件正本壹份，副本肆份。正本和副本的封面上應(yīng)當清楚地標記“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時，以正本為準。2.資格、資信等證明文件；3.電子版響應(yīng)文件壹套：內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件正本一致，格式：PDF格式；介質(zhì)：“U”盤或者光盤。22響應(yīng)文件密封和標記1.一個包（或者未分包項目）三個密封件，分別是：技術(shù)文件密封件、商務(wù)文件密封件、資格、資信等證明文件（包括電子版響應(yīng)文件）密封件；注：一個密封件確實無法密封的，可分開密封；2.密封件封套上標明采購項目編號、項目名稱以及包、供應(yīng)商名稱等，在所有封簽處標

12、注“請勿在 年 月 日 時 分之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商單位公章以及法定代表人或者被授權(quán)代表簽字。3法定代表人身份證明原件和本人身份證原件或法定代表人授權(quán)委托書原件和本人身份證原件應(yīng)當在遞交響應(yīng)文件時出示并提交，不允許放在密封件中。23遞交響應(yīng)文件時間、地點及要求時間：2018年5月21日14時30分止。地點：平度市原新區(qū)大道79號市民服務(wù)中心三樓B 305室。 供應(yīng)商應(yīng)當在采購文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間前，將響應(yīng)文件密封送達開標地點。遞交響應(yīng)文件時：法定代表人身份證明原件和本人身份證原件；被授權(quán)代表應(yīng)出示授權(quán)委托書原件和身份證原件以證明其出席。否則，代理機構(gòu)對遞交的響應(yīng)文件將不予接收。

13、24開標時間及地點時間：2018年5月21日14時30分。地點：平度市原新區(qū)大道79號市民服務(wù)中心三樓B 305室。25談判小組談判小組共 3 人，其中：采購人代表1人，評審專家 2 人26評審辦法最低評標價法27授權(quán)談判小組確定成交供應(yīng)商每包確定一個成交供應(yīng)商，成交結(jié)果在青島市政府采購網(wǎng)、平度市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)公告，公告期限為1個工作日。28是否退還響應(yīng)文件除供應(yīng)商需收回的資格、資信等證明文件中的證明材料原件（如營業(yè)執(zhí)照、合同、相關(guān)資質(zhì)證書等）外，其他文件概不退還。29其他需補充的內(nèi)容29.1定義原件：最初產(chǎn)生的區(qū)別于復(fù)制件的原始文件或文件的原本或公證處出具的文件復(fù)制件公證書。書

14、面形式：包括文字的打印或復(fù)印件、傳真、信函、電傳、電報、電子郵件、網(wǎng)上發(fā)布的公告等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。29.2分包和非主體、非關(guān)鍵性工作 eq oac(,) 不允許29.3監(jiān)督本次采購活動以及相關(guān)當事人應(yīng)當接受平度市財政局依法實施的監(jiān)督。第三章 供應(yīng)商應(yīng)當提交的資格、資信等證明文件1.資格、資信等證明文件目錄序號證明材料名稱提供形式包1營業(yè)執(zhí)照副本 eq oac(,)原件 復(fù)印件2開戶許可證（基本存款賬戶） eq oac(,)原件 復(fù)印件3有效的法定代表人授權(quán)委托書（法定代表人親自投標除外），法定代表人身份證（法定代表人親自投標）或被委托人的身份證（現(xiàn)場查驗） eq oac(,)原件

15、 復(fù)印件4檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函（查詢內(nèi)容：供應(yīng)商、法定代表人、項目負責人） eq oac(,)原件 復(fù)印件政府采購誠信承諾書（格式詳見采購文件 “第九章 響應(yīng)文件格式”附件9） eq oac(,)原件 復(fù)印件在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式詳見采購文件 “第九章 響應(yīng)文件格式”附件4） eq oac(,)原件 復(fù)印件財務(wù)狀況報告 eq oac(,)原件 復(fù)印件繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)材料 eq oac(,)原件 復(fù)印件相應(yīng)的人員資格證書 eq oac(,)原件 復(fù)印件社保證明 eq oac(,)原件 復(fù)印件業(yè)績證明材料（中標通知書、合同、驗收報告） eq o

16、ac(,)原件 復(fù)印件獲獎證書 eq oac(,)原件 復(fù)印件相關(guān)體系認證證書其他相關(guān)證明材料備注：（1）開標時，供應(yīng)商應(yīng)當提交上述證明材料 1-4 項，未提交或提交不全的視為資格性、符合性審查不合格；（2）要求提供的證明材料可以是復(fù)印件的，需加蓋供應(yīng)商公章。（3）繳納稅收的證明材料是指供應(yīng)商稅務(wù)登記證（或統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照）和參加政府采購活動前一段時間內(nèi)繳納增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅的憑據(jù)。繳納社會保障資金的證明材料是指參加政府活動前一段時間內(nèi)繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單），其他組織和自然人也需要提供繳納稅收的憑據(jù)和繳納社會保險的憑據(jù)。依法免稅或不需要繳納社會保障資金

17、的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。2.其他規(guī)定2.1供應(yīng)商的資格證明材料應(yīng)當真實、有效、完整，字跡、印章要清晰。2.2采購文件中所要求的相關(guān)證明資料原件，應(yīng)當在遞交響應(yīng)文件截止時間前與響應(yīng)文件一并遞交，逾期拒絕接收。2.3供應(yīng)商需收回的證明材料（如合同書、營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證等）待評審?fù)戤吅笸诉€。不需收回的證明材料原件和響應(yīng)文件一起不予退還，需收回的證明材料的復(fù)印件（頁數(shù)過多時，可以提供證明材料的主要條款頁復(fù)印件）、其他證明材料的復(fù)印件應(yīng)當裝訂于響應(yīng)文件中。2.4營業(yè)執(zhí)照等原件無法提供的，可提供由發(fā)證機關(guān)出具的證明材料原件或公證處出具的公證書原件。第四章 采購需求

18、1.項目說明1.1本章內(nèi)容是根據(jù)采購項目的實際需求制定的。1.2供應(yīng)商所報價格應(yīng)為含稅全包價，包含提供相關(guān)服務(wù)的所有費用，合同存續(xù)期間采購人不額外支付任何費用。該項目根據(jù)國務(wù)院、省和青島市政府關(guān)于加快政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的要求，利用全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享管理系統(tǒng)平臺，負責協(xié)助平度市各部門梳理完善政務(wù)信息資源目錄，做好與青島市級平臺數(shù)據(jù)資源對接和數(shù)據(jù)開放，構(gòu)建平度市人口庫、法人庫、信用庫等政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫。清理平度自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，做好自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)接口與青島市平臺的對接，數(shù)據(jù)歸集上傳，各類表單定制，以及互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)開放。完成平度市政府門戶網(wǎng)站域名解析服務(wù)。提供2名駐場工程師，直到項目

19、服務(wù)結(jié)束。1.3技術(shù)要求：（1）本服務(wù)項目中調(diào)研系統(tǒng)要求為B/S架構(gòu)，數(shù)據(jù)庫采用MS SQL Server 2008 R2，基于.Net技術(shù)實現(xiàn)。（2）采用青島現(xiàn)有的CA認證體系，提高系統(tǒng)安全性，實現(xiàn)單點登錄。（3）應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計要符合國家電子政務(wù)標準規(guī)范，要求提供詳細安全設(shè)計方案，提高系統(tǒng)的安全性。（4）系統(tǒng)提供的服務(wù)接口采用開放的SOAP協(xié)議和XML格式。（5）利用日志、短信等技術(shù)手段，實現(xiàn)對登錄、查詢、數(shù)據(jù)變更和授權(quán)等操作的記錄和追溯功能。（6）利用數(shù)據(jù)倉庫和OLAP技術(shù)提高查詢統(tǒng)計速度，可使用分布式存儲和計算提高系統(tǒng)性能。（7）與青島市金宏電子政務(wù)辦公系統(tǒng)（以下簡稱金宏）兼容，結(jié)合金宏的

20、人員體系實現(xiàn)系統(tǒng)登錄和授權(quán)。（8）與平度政府門戶網(wǎng)站域名解析服務(wù)商對接，實現(xiàn)全網(wǎng)用戶域名實時解析，雙機熱備。1.4.性能要求（1）訪問壓力：支持不低于200名用戶并發(fā)訪問。（2）響應(yīng)時間：對于普通數(shù)據(jù)操作和信息查詢，響應(yīng)時間小于1秒；對于多表聯(lián)合查詢，響應(yīng)時間小于2秒；對于模糊查詢與統(tǒng)計數(shù)據(jù)，響應(yīng)時間小于2秒。（3）可靠性：要求提供724穩(wěn)定可靠的運行服務(wù)，整體可用性必須達到99.99%。（4）安全性：本系統(tǒng)所保存的數(shù)據(jù)有較高的敏感性，要求應(yīng)用層與數(shù)據(jù)分離，支持數(shù)據(jù)的加密和電子簽名，支持完備的功能授權(quán)訪問和數(shù)據(jù)授權(quán)訪問，采用安全協(xié)議傳輸數(shù)據(jù)。2.商務(wù)條件2.1成果交付期（服務(wù)期限） 合同簽訂后

21、60日內(nèi)完成。本項目，免費維護期為1年，項目終驗收后進入免費維護期。要求對用戶提出的各類政府信息系統(tǒng)整合共享事宜提供上門服務(wù)，指導(dǎo)完成工作。在免費維護期內(nèi)，如用戶有項目范圍內(nèi)的需求調(diào)整和優(yōu)化建議，應(yīng)免費提供相關(guān)開發(fā)和技術(shù)支持。要求為采購人提供2名工程師駐場服務(wù)，工程師在接到用戶通知后2小時內(nèi)給予答復(fù)指導(dǎo)，如遠程不能解決故障，需到現(xiàn)場解決，應(yīng)在在收到故障報告后保證4小時內(nèi)到達現(xiàn)場，確保平度市部門政務(wù)信息資源整合共享工作按要求完成。2.2服務(wù)地點采購人指定地點。2.3付款方式項目服務(wù)合同簽訂后支付項目款的30%，待服務(wù)全部完成，驗收合格后支付剩余的70%合同余款。2.4驗收服務(wù)期滿或完成服務(wù)成果后

22、，采購人應(yīng)對服務(wù)的成果進行詳細而全面的檢驗。采購人有權(quán)限根據(jù)檢驗結(jié)果要求成交供應(yīng)商立即更換或者提出索賠要求。檢驗合格后，由采購人組成的驗收小組簽署驗收報告，作為付款憑據(jù)之一。第五章 供應(yīng)商須知1.采購依據(jù)以及原則1.1中華人民共和國政府采購法；1.2中華人民共和國合同法；1.3中華人民共和國政府采購法實施條例；1.4政府采購非招標采購方式管理辦法；1.5政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法；1.6山東省政府采購管理辦法；1.7其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及省市規(guī)范性文件規(guī)定。2.合格的供應(yīng)商2.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件；2.2符合本采購文件規(guī)定的資格要求，且按照要求提供相關(guān)證

23、明材料；2.3/ 2.4提供的資料真實、完整、有效；2.5在以往的政府采購活動中沒有違紀、違規(guī)、違約等不良行為；2.6符合其它有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。3.保密參與單一來源采購活動的當事人應(yīng)對采購文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。4.語言文字、計量單位、時間單位、報價有效期及參加采購活動費用4.1語言文字除專用術(shù)語外，與單一來源采購活動有關(guān)的語言均使用簡體中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。如供應(yīng)商提交的支持文件和印刷的文獻使用另一種語言，應(yīng)附有相應(yīng)內(nèi)容的中文翻譯本，在解釋響應(yīng)文件時以中文翻譯本為準。4.2計量單位除采購文件另有規(guī)定外，計量均應(yīng)采用

24、中華人民共和國法定計量單位；所有報價一律使用人民幣，貨幣單位為“元”。4.3時間單位除采購文件中另有規(guī)定外，采購文件所使用的時間單位“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。4.4報價有效期4.4.1在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的報價有效期內(nèi)，響應(yīng)文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。4.4.2在采購文件規(guī)定的響應(yīng)文件有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機構(gòu)可在報價有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準并作為采購文件和響應(yīng)文件的組成部分；供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其保證金不被沒收，拒絕延長響應(yīng)文件有效期的，其報價失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件

25、，有關(guān)退還和沒收保證金的規(guī)定在報價有效期的延長期內(nèi)繼續(xù)有效。4.5參加采購活動費用供應(yīng)商應(yīng)自行承擔其準備和參加采購活動發(fā)生的所有費用。5.踏勘現(xiàn)場供應(yīng)商自行踏勘現(xiàn)場。6.詢問6.1供應(yīng)商對單一來源采購活動事項有疑問的，可以向采購代理機構(gòu)提出詢問；采購代理機構(gòu)應(yīng)當及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。7.偏離采購人允許響應(yīng)文件偏離采購文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當符合采購文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。8.履約擔保8.1在簽訂合同前，成交供應(yīng)商應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定或者事先經(jīng)過采購人書面認可的履約擔保要求向采購人提交履約擔保。除另有規(guī)定外，履約擔保金額不超過成交合同金額的10%。8.2成交供應(yīng)商未按照

26、要求提交履約擔保的，視為放棄成交資格，其保證金不予退還，給采購人造成的損失超過保證金的，成交供應(yīng)商應(yīng)當對超過部分予以賠償。9.采購代理服務(wù)費本次代理服務(wù)費10000元，由成交供應(yīng)商支付。服務(wù)費交納賬戶信息如下：開戶銀行：中國銀行城陽支行銀行賬戶：山東德勤招標評估造價咨詢有限公司青島分公司銀行賬號：24291662266010.采購文件10.1采購文件的組成10.1.1采購文件是用以闡明所需服務(wù)、采購程序和合同格式的規(guī)范性文件。采購文件主要由以下部分組成：（1）采購邀請函；（2）供應(yīng)商須知前附表；（3）采購需求；（4）供應(yīng)商須知；（5）評審、談判、成交；（6）紀律要求；（7）簽訂合同、合同主要條

27、款；（8）響應(yīng)文件格式；10.1.2根據(jù)本章第10.2款對采購文件所作的澄清和修改，構(gòu)成采購文件的組成部分。10.1.3除非有特殊要求，采購文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。10.2采購文件的澄清和修改10.2.1采購人對已發(fā)出的采購文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當在采購文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日3日前，報監(jiān)管部門批準并在平度市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布更正公告，以書面形式通知所有采購文件收受人，但不指明澄清問題的來源。不足3日的，采購人應(yīng)當順延遞交響應(yīng)文件截止之日，具體時間將在更正公告中予以明確。10.2.2

28、供應(yīng)商應(yīng)仔細檢查采購文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間前，供應(yīng)商反對本采購文件并提出詢問的，以匿名方式提出，在2018年5月18日12:00時前， HYPERLINK mailto:采用電子郵件形式發(fā)至 采用電子郵件形式發(fā)至。否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自負。同時，供應(yīng)商有義務(wù)對采購文件的準確性進行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤（打印的錯誤、邏輯的錯誤）或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時間內(nèi)提交給采購人或采購代理機構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無條件接受采購文件所有條款。10.2.3采購文件的澄清或者修改文件在平度市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布公告，方可作為采購文件組

29、成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無效。采購文件的澄清或者修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的公告為準。10.2.4供應(yīng)商認為采購文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。在規(guī)定時間未一次性提出或者對已澄清的條款再提異議者，即視為同意和接受相關(guān)條款。10.2.5從更正公告發(fā)布時間開始，供應(yīng)商應(yīng)在供應(yīng)商須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)從平度市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)上下載或者從網(wǎng)上直接打印公告.10.3延長報價截止時間和開標時間采購人可以視采購具體情況，延長報價截止時間和開標時間，但至少應(yīng)當在采購文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間3日前，在平度市政務(wù)服務(wù)和公

30、共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布更正公告。11.響應(yīng)文件的組成11.1供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實性、準確性以及完整性，并按照采購文件要求提交全部資料并做出實質(zhì)性響應(yīng)。11.2響應(yīng)文件由商務(wù)文件、技術(shù)文件、資格、資信等證明文件以及電子版響應(yīng)文件組成：11.3商務(wù)文件11.3.1報價函；11.3.2在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；11.3.3法定代表人授權(quán)委托書；11.3.4響應(yīng)報價：（1）報價一覽表。是分項報價明細表的匯總表，響應(yīng)報價（即響應(yīng)報價總計金額）為各個分項報價金額之和。報價項不得空缺、刪除或修改，也不可用“”“-”“免費”“無”及“已包含在總價中”等表示

31、。（2）分項報價明細表。各分項報價小計名稱應(yīng)當與報價一覽表中費用名稱、金額對應(yīng)，供應(yīng)商應(yīng)當對分項報價明細表中各分項逐一報價，無此項報價的不得刪除、修改報價項，可用阿拉伯數(shù)字“0.00”表示，供應(yīng)商認為分項報價明細表有漏項的，可以增加分項報價。（3）報價需要說明的其他文件、材料。供應(yīng)商認為需要對報價一覽表、分項報價明細表中有關(guān)報價進一步說明或者證明其報價的文件和材料等。11.3.5供應(yīng)商同類項目實施情況一覽表；11.3.6資信以及商務(wù)響應(yīng)表；11.3.7政府采購誠信承諾書；11.3.8聯(lián)合投標協(xié)議書（若有）；11.3.9聯(lián)合投標授權(quán)委托書（若有）；11.3.10中小企業(yè)聲明函（若有）；11.3.

32、11采購文件要求和供應(yīng)商認為應(yīng)介紹或者提交的資料和文件。11.4技術(shù)文件11.4.1對本項目服務(wù)總體要求的理解；11.4.2服務(wù)方案；11.4.3應(yīng)急服務(wù)措施；11.4.4服務(wù)響應(yīng)表；11.4.5項目實施人員（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格）一覽表；11.4.6采購文件要求或者供應(yīng)商認為其它應(yīng)介紹或者提交的資料和文件。11.4.7證明服務(wù)的合格性和符合采購文件規(guī)定的技術(shù)資料。11.4.8證明服務(wù)與采購文件要求相一致的文件可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，主要包括內(nèi)容：（1）服務(wù)主要內(nèi)容、指標要求；（2）保證在服務(wù)期內(nèi)正常、連續(xù)使用所必須的備品備件和專用工具清單；（3）對照采購文件服務(wù)要求，逐條說明所提供服

33、務(wù)是否做出了實質(zhì)性響應(yīng)，并按照采購文件中服務(wù)響應(yīng)表和資信以及商務(wù)響應(yīng)表如實填寫具體響應(yīng)的參數(shù)以及要求。采購人只接受相同或者優(yōu)于技術(shù)、商務(wù)條款中所規(guī)定的要求以及標準。供應(yīng)商若采用欺騙手段提報虛假資料和承諾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其報價無效，并按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。（4）供應(yīng)商在詳細闡述服務(wù)主要內(nèi)容、指標要求時，應(yīng)注意采購文件第四章“采購需求”中的規(guī)定以及要求。（5）供應(yīng)商必須對所提供的服務(wù)等知識產(chǎn)權(quán)方面的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負全部責任，由此而引起的法律糾紛以及費用供應(yīng)商須全部承擔。11.4.9采購文件要求和供應(yīng)商認為應(yīng)介紹或者提交的資料和文件。11.5資格、資信等證明文件及電子版響應(yīng)文件11.5.1資格、資信

34、等證明文件詳見采購文件第三章“供應(yīng)商應(yīng)當提交的資格、資信等證明文件”的要求。11.5.2電子版響應(yīng)文件內(nèi)容為技術(shù)文件、商務(wù)文件要求的內(nèi)容。11.5.3電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，均不退回。12.響應(yīng)報價12.1響應(yīng)報價的范圍：見供應(yīng)商須知前附表。12.2供應(yīng)商應(yīng)對所投包中的服務(wù)進行報價，對每一包服務(wù)的報價必須全部報齊。12.3響應(yīng)報價的次數(shù)：見供應(yīng)商須知前附表。12.4供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報價以外的任何附贈條款。12.5供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件中要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或者被授權(quán)代表簽署。12.6供應(yīng)商須按照附件格式表中的各單項明細逐項填寫，以方便談判小組對響應(yīng)文件進

35、行評審。12.7開標時，響應(yīng)文件中報價一覽表內(nèi)容與分項報價明細表內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準。大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準，并修改單價；對不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。按照以上原則對錯誤報價的修正，供應(yīng)商應(yīng)簽字確認。12.8唱標時，采購代理機構(gòu)只對按照采購文件要求編制的響應(yīng)報價進行唱標。12.9供應(yīng)商的成交價格在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更，不得出現(xiàn)任何包含價格調(diào)整的要求。13.響應(yīng)文件格式以及編制要求13.1響應(yīng)文件應(yīng)按所投包分別進行

36、編制。13.2響應(yīng)文件編制裝訂：見供應(yīng)商須知前附表。13.3響應(yīng)文件簽署和蓋章：見供應(yīng)商須知前附表。13.4供應(yīng)商可對供貨現(xiàn)場以及其范圍環(huán)境進行考察，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署實施合同所需的各項資料，供應(yīng)商應(yīng)承擔現(xiàn)場考察的費用、責任和風險。13.5供應(yīng)商編制響應(yīng)文件時，應(yīng)當如實在技術(shù)響應(yīng)表和資信以及商務(wù)響應(yīng)表中填寫響應(yīng)情況。13.6響應(yīng)文件份數(shù)及要求：見供應(yīng)商須知前附表。14.響應(yīng)文件的密封和標記見供應(yīng)商須知前附表。15.響應(yīng)文件的遞交15.1供應(yīng)商應(yīng)在報價截止時間前遞交響應(yīng)文件。15.2供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的時間、地點和要求：見供應(yīng)商須知前附表。15.3供應(yīng)商有下列情況之一，采購人或者采購代

37、理機構(gòu)應(yīng)當拒絕接收供應(yīng)商的響應(yīng)文件：15.3.1逾期送達的或者未送達指定地點的；15.3.2響應(yīng)文件未按采購文件要求密封的；15.3.3遞交響應(yīng)文件時法定代表人未出示法定代表人身份證明原件和身份證原件的；被授權(quán)代表未出示授權(quán)委托書原件和身份證原件的。15.4除供應(yīng)商須知前附表另有規(guī)定外，不論采購過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件均不退還。16.響應(yīng)文件的修改與撤回16.1供應(yīng)商在采購文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已提交的響應(yīng)文件，并書面形式通知采購人或者采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。16.2供應(yīng)商對響應(yīng)文件的補充、修改，應(yīng)按照本采購文件有關(guān)規(guī)定

38、進行編制、密封、標記、蓋章和遞交，并在響應(yīng)文件密封袋上，清楚標明“修改響應(yīng)文件”或者“撤回報價”字樣。16.3在遞交響應(yīng)文件截止時間后到采購文件規(guī)定的報價有效期終止之前，供應(yīng)商不得補充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的，其保證金將被沒收。17.保證金17.1保證金的交納17.1.1保證金的交納金額和形式：見供應(yīng)商須知前附表。17.1.2保證金以到賬時間為準。17.2保證金的退還17.2.1退還投標保證金聯(lián)系電話：（0532）8833556917.3保證金的不予退還17.3.1供應(yīng)商有下列情形之一的，保證金將不予退還：（1）提供的有關(guān)資料不真實或者提供虛假材料的；（

39、2）報價截止時間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的；（3）損害采購人或者采購代理機構(gòu)合法權(quán)益的；（4）供應(yīng)商向采購代理機構(gòu)、采購人、專家提供不正當利益的；（5）經(jīng)談判小組認定有故意哄抬報價、串標或者其它違法行為的;（6）成交供應(yīng)商未按照采購文件規(guī)定簽訂合同或者未按照采購文件規(guī)定提供履約保證金的；（7）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其它情形。17.3.2不予退還的保證金應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上繳國庫。18.質(zhì)疑18.1參加本次政府采購活動的供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。18.2

40、質(zhì)疑書內(nèi)容應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：18.2.1質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；18.2.2具體的質(zhì)疑事項、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；18.2.3提出質(zhì)疑的日期。18.3質(zhì)疑書應(yīng)當署名，一式叁份。由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章后生效。代理人辦理質(zhì)疑事務(wù)時，還應(yīng)當提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理的具體權(quán)限和事項。否則采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。18.4除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購人或者采購代理機構(gòu)均不予接受和回復(fù)。18.5采購人或者采購代理機構(gòu)在收到質(zhì)疑書后7個工作日內(nèi)做出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。18.6質(zhì)疑人對采購人、采購代理

41、機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級監(jiān)管部門投訴。19.投訴19.1按照中華人民共和國政府采購法、財政部政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法（第20號令）和財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知（財庫20071號）文件以及相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)定，質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級監(jiān)管部門投訴。19.2投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：19.2.1投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應(yīng)商；19.2.2提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；19.2.3投

42、訴書內(nèi)容符合財政部政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法（第20號令）規(guī)定；19.2.4在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；19.2.5屬于本財政部門管轄；19.2.6同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；19.2.7法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。19.3投訴人投訴時，應(yīng)當提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書的副本。19.4投訴書應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：19.4.1投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；19.4.2具體的投訴事宜以及事實依據(jù)；19.4.3質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；19.4.4提起投訴的日期。19.5投訴書應(yīng)當署名。投訴人為自然人的，應(yīng)當由本人簽字；投訴人

43、為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人或者主要負責人簽字蓋章并加蓋公章。19.6投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時，除提交投訴書外，還應(yīng)當向同級監(jiān)管部門提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當載明委托代理的具體權(quán)限和事項。19.7投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，監(jiān)管部門不予受理。20.其他需補充的內(nèi)容其他需補充的內(nèi)容：見供應(yīng)商須知前附表。第六章 開標、談判、成交1.開標程序1.1宣布開標紀律；1.2宣布主持人、唱標人、記錄人等有關(guān)人員姓名；1.3公布在報價截止時間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱及簽到順序；1.4供應(yīng)商相互檢查響應(yīng)文件密封情況，并簽字確認；1.5開啟響應(yīng)文件，按照簽

44、到順序公布供應(yīng)商名稱、報價等內(nèi)容，并記錄在案；1.6供應(yīng)商法定代表人（或者被授權(quán)代表）、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認；1.7開標結(jié)束。2.開標2.1開標應(yīng)當在采購文件確定的遞交響應(yīng)文件截止時間的同一時間公開進行；采購代理機構(gòu)按照本采購文件規(guī)定的時間和地點組織召開開標會議。屆時請供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表參加，參加開標會議的代表應(yīng)簽名報到。2.2檢查響應(yīng)文件密封情況，由供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表檢查響應(yīng)文件的密封情況，也可以由采購人或者采購代理機構(gòu)委托的公證機構(gòu)檢查并公證，并請供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認。經(jīng)確認無異議的，由采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，開啟

45、供應(yīng)商響應(yīng)文件。按照上述規(guī)定開啟響應(yīng)文件后，供應(yīng)商再對響應(yīng)文件的密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。2.3由采購代理機構(gòu)工作人員唱標。唱標人當眾宣讀供應(yīng)商名稱、響應(yīng)報價、采購文件允許提供的備選報價方案和響應(yīng)文件的其他主要內(nèi)容，并不得拒絕任何符合要求的響應(yīng)報價。供應(yīng)商若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在開標時及時聲明或者提出，否則采購代理機構(gòu)對此不承擔任何責任。2.4開標和唱標由采購代理機構(gòu)指定專人負責，開標記錄由供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認，采購代理機構(gòu)負責存檔備查。2.5供應(yīng)商對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機構(gòu)

46、應(yīng)當場給予答復(fù)，并制作記錄，供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表、采購人代表、采購代理機構(gòu)（包括公證機構(gòu)人員）簽字確認。3.談判小組3.1談判小組的組成采購人按照中華人民共和國政府采購法以及有關(guān)規(guī)定組建談判小組。談判由依法組建的談判小組負責。談判小組由采購人代表和評審專家共同組成，成員人數(shù)為三人以及以上單數(shù)，其中采購人代表只限一人，技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。3.2評審專家的抽取3.2.1采用隨機抽取方式從政府采購監(jiān)管部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定談判小組成員。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。3.2.2參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單

47、位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務(wù)。談判小組成員的名單在評審結(jié)果確定前必須嚴格保密。3.3談判小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當回避，已經(jīng)進入的必須更換。3.4談判小組負責對響應(yīng)文件進行評審，并按本采購文件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商。3.5談判小組具有依據(jù)采購文件進行獨立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。談判小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對評審結(jié)果有不同意見的談判小組成員應(yīng)當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應(yīng)當注明不同意見。評審委員會成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字并且又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。

48、3.6談判小組的職責：3.6.1審查響應(yīng)文件是否符合采購文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并做出評價；3.6.2要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件有關(guān)事項做出解釋或者澄清；3.6.3受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商；3.6.4向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告非法干預(yù)評審工作的行為。3.6.5對圍、串標等違法違規(guī)行為作出認定。3.7談判小組的義務(wù)：3.7.1遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；3.7.2提出真實、可靠的評審意見；3.7.3嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情況；3.7.4發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向監(jiān)督部門報告并加以制止；

49、3.7.5按照采購文件規(guī)定的評審方法和評審標準進行評審，對評審意見承擔個人責任；3.7.6編寫評審報告；3.7.7配合采購人或者采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；3.7.8對評審過程和結(jié)果，以及采購人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；3.7.9配合監(jiān)管部門處理投訴；3.8談判小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：3.8.1供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負責人的近親屬；3.8.2項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；3.8.3與供應(yīng)商有經(jīng)濟利益關(guān)系；3.8.4曾因在招標、評審以及其他與政府采購有關(guān)系活動中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰的；3.8.5與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。4.評審程序4.1宣布評審紀律以及回避提

50、示；4.2組織推薦談判小組組長；4.3資格性、符合性審查；4.4實質(zhì)性響應(yīng)審查；4.5澄清有關(guān)問題；4.6談判；4.7確定成交供應(yīng)商；4.8編寫評審報告；4.8宣布評審結(jié)果。5.評審5.1資格性、符合性審查5.1.1談判小組依據(jù)法律法規(guī)和采購文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證明、保證金等進行審查，以確定供應(yīng)商是否具備報價資格。5.1.2談判小組依據(jù)采購文件的規(guī)定，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對采購文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質(zhì)性要求做出響應(yīng)。5.1.3對屬于不合格供應(yīng)商或者響應(yīng)無效的供應(yīng)商，談判小組必須提出不合格或者響應(yīng)無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者響應(yīng)無效說明，

51、供應(yīng)商簽字確認。供應(yīng)商簽字確認后談判小組全體成員簽字。供應(yīng)商拒絕簽字確認的不影響談判小組做出不合格或響應(yīng)無效裁定。5.2實質(zhì)性響應(yīng)審查按照采購文件要求，審查供應(yīng)商所投服務(wù)的技術(shù)要求和參數(shù)，并記錄實質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項，進行技術(shù)部分的符合性審查。6.澄清有關(guān)問題6.1對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，談判小組應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商做出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，由法定代表人或者被授權(quán)代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。6.2談判小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不

52、靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，談判小組有權(quán)確定其響應(yīng)無效。6.3談判小組可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。7.談判7.1談判小組按照采購文件，就采購項目的技術(shù)要求、市場價格、服務(wù)承諾等與供應(yīng)商進行談判。7.2談判實行多輪報價，原則上第三輪報價為最終報價。超過三輪報價的由談判小組現(xiàn)場集體決定，但最后一輪報價前必須告知供應(yīng)商，并以最后一輪報價為最終報價；供應(yīng)商后一輪報價不得高于其前一輪報價；否則談判小組有權(quán)據(jù)此確定為無效報價。特殊情況及處置：（1）采購范圍變化且總價不超過預(yù)算價的；（2）采購服務(wù)的市場價格明顯降價的；（3）報價明細中個

53、別報價明顯高于市場價且無明確報價依據(jù)的。發(fā)生上述情形之一的，談判小組有權(quán)予以廢標或者與供應(yīng)商進行談判后繼續(xù)報價。8.成交8.1本次采購采用最低評標價法，是指以價格為主要因素確定成交供應(yīng)商的評審方法。即在全部滿足采購文件實質(zhì)性要求，且采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，按最低報價確定成交供應(yīng)商的評審方法。8.2采購人授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。8.3談判小組經(jīng)過談判后，根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和數(shù)量以及服務(wù)滿足要求且報價合理的原則確定與供應(yīng)商成交，并將結(jié)果通知供應(yīng)商。9.成交結(jié)果公示以及成交通知書9.1采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當在平度市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心網(wǎng)

54、、青島市政府采購網(wǎng)公告成交結(jié)果（公告期限為1個工作日）。公告期結(jié)束且無異議的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當向中標或成交供應(yīng)商發(fā)出中標通知書。9.2成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商都具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交，應(yīng)當依法承擔法律責任。10.響應(yīng)無效出現(xiàn)下列情形之一的，響應(yīng)無效：10.1報價高于采購預(yù)算的；10.2對“”條款未做出實質(zhì)性響應(yīng)或者發(fā)生負偏離的；10.3對允許偏離的非實質(zhì)性條款，偏離采購文件規(guī)定的偏離范圍和幅度的；10.4不按照采購文件規(guī)定報價、沒有分項報價、拒絕報價、有多個報價（采購文件另有規(guī)定的除外）、有選擇性報價、附有條件的報價或者拒絕

55、修正報價的；10.5響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴重不一致的；10.6供應(yīng)商未按采購文件要求交納保證金的；10.7報價有效期不滿足采購文件要求的；10.8超出營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的；10.9談判小組2/3及以上成員認定報價方案技術(shù)含量低、偏離范圍超出允許幅度、不符合采購文件要求的；10.10談判小組判定供應(yīng)商涂改證明材料或者提供虛假材料和承諾的；10.11未按采購文件規(guī)定編制、簽署、蓋章、裝訂和密封響應(yīng)文件的；10.12不符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他要求的。對響應(yīng)無效的認定，必須經(jīng)談判小組集體做出決定并出具響應(yīng)無效的事實依據(jù)，由供應(yīng)商法定代表人或者被授權(quán)代表簽字確認，拒絕簽字的，不影響談判

56、小組做出的決定。11.廢標11.1出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標：11.1.1出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；11.1.2供應(yīng)商的報價超過采購預(yù)算的；11.1.3因重大變故，采購任務(wù)取消的；11.1.4法律、法規(guī)以及采購文件規(guī)定的其他廢標情形。11.2廢標后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當將廢標理由通知供應(yīng)商。12.特殊情況處置程序12.1談判小組成員的更換12.1.1談判小組應(yīng)當執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照采購文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標準完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標準的，采購人或者采購代理機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及

57、時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存采購文件和響應(yīng)文件，擇期重新組建談判小組進行評審。12.1.2退出談判小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向監(jiān)督人員提出更換談判小組成員意見并獲準后，根據(jù)本采購文件規(guī)定的談判小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評審。12.2記名投票在評審過程中，談判小組發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由談判小組全體成員以記名投票方式表決。12.3延期開標因特殊情況需要推遲開標時間的，采購人或者采購代理機構(gòu)必須提前報監(jiān)督部門審批，經(jīng)批準后按規(guī)定提前告知供應(yīng)商，否則必須按時開標。13.違法違規(guī)情形13.1有下列情形之一的，屬于采購人與供應(yīng)商串

58、通報價：13.1.1采購人在開標前開啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商；13.1.2采購人直接或者間接向供應(yīng)商泄露標底、談判小組成員等信息；13.1.3采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高響應(yīng)報價；13.1.4采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；13.1.5采購人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；13.1.6采購人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。在開標、評審過程中發(fā)現(xiàn)以上違法違規(guī)情形的，首先由談判小組作出認定，對認定確有以上違法違規(guī)情形的供應(yīng)商，按無效報價處理，再進入正常評審程序。14.違規(guī)處理供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加青

59、島市政府采購活動：14.1提供虛假報價材料謀取中標、成交的；14.2采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；14.3與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；14.4向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；14.5在采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；14.6拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；14.7一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為的；14.8捏造事實或者提供虛假投訴材料的；14.9不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、發(fā)短信息等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當事人的；14.10法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的其他情形。15.

60、關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則15.1無論基于何種原因，本應(yīng)作無效、廢標處理的情形即便未被及時發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進入初審、詳細評審或者其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，談判小組均有權(quán)隨時視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果，或者隨時視情形決定該響應(yīng)無效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補救、糾正措施；若通過補救、糾正措施能夠滿足采購文件或者采購人要求，談判小組可以維持既定結(jié)果并要求成交供應(yīng)商出具補救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費用由成交供應(yīng)商承擔；若通過補救、糾正措施仍不能夠滿足采購文件或者采購人要求，談判小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以