關(guān)于進一步做好強制推廣應(yīng)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀工作的意見

1、.PAGE - 14 -：.；PAGE - 11 -關(guān)于進一步做好強迫推行運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)的意見去年以來，為了有效遏制道路交通事故發(fā)生，我省各地、各相關(guān)部門按照省政府關(guān)于加強道路交通平安動態(tài)監(jiān)管任務(wù)的部署，積極組織試點并以點帶面開展強迫推行運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)，獲得了明顯的效果。經(jīng)過強迫推行運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)，強化了道路交通平安監(jiān)管任務(wù)的科學(xué)性、針對性及有效性，使人民群眾平安出行環(huán)境得到改善，提升了政府相關(guān)部門平安監(jiān)管任務(wù)的公信力。為了進一步做好衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀在全省的強迫推行運用任務(wù)，全面提升我省道路交通平安動態(tài)監(jiān)管才干，改動當(dāng)前我省道路交通平安情勢

2、嚴(yán)峻的局面，現(xiàn)結(jié)合貫徹落實國發(fā)202123號、安委辦202112號和全省強迫推行運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)中山現(xiàn)場會精神，特提出如下意見，請仔細(xì)貫徹執(zhí)行。一、進一步提高對推行運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)重要意義的認(rèn)識經(jīng)過推行運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，建立全省較為完好的重點車輛實時監(jiān)管體系，加強道路交通動態(tài)監(jiān)管，變被動處置為自動防備，有效遏制重特大事故的發(fā)生，是深化貫徹落實科學(xué)開展觀和堅持平安開展指點原那么的艱苦舉措，是貫徹落實“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理平安消費任務(wù)方針的有效措施，是積極構(gòu)建調(diào)和廣東的需求，是改動當(dāng)前道路交通平安情勢嚴(yán)峻局面的必然選擇，同時，也是有效防備和減少道路交通

3、事故的重要技術(shù)保證。在全省強迫推行運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)，有利于企業(yè)強化內(nèi)部管理，提高本質(zhì)平安程度；有利于政府部門職能轉(zhuǎn)變和方法創(chuàng)新，進一步履行好平安監(jiān)管職責(zé)；有利于改善目前道路交通平安根底薄弱的情況，進一步促進全省平安消費情勢繼續(xù)穩(wěn)定趨好。二、進一步明確強迫推行運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)的目的義務(wù)一總體目的經(jīng)過強迫推行運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，構(gòu)建平安保證型道路交通動態(tài)監(jiān)管體系，強化對重點車輛的實時監(jiān)管，變“被動管理為“自動管理，有效預(yù)防重特大交通事故的發(fā)生；同時經(jīng)過車載終端的信息采集，實現(xiàn)我省各主要道路交通流分析，為交通管理決策提供根據(jù)。二詳細(xì)目的1在2021年12月底前，由

4、各行業(yè)監(jiān)管部門按照一致的數(shù)據(jù)接口規(guī)范，自行建立各自的監(jiān)控平臺。重點車輛企業(yè)的監(jiān)控平臺對市級數(shù)據(jù)接納平臺提供相關(guān)監(jiān)控數(shù)據(jù)，市級數(shù)據(jù)交換平臺擔(dān)任將市級數(shù)據(jù)接納平臺采集到的監(jiān)控數(shù)據(jù)信息分發(fā)到市級的相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門，同時也要將數(shù)據(jù)上傳到省級數(shù)據(jù)交換平臺。省級各監(jiān)管部門監(jiān)控平臺在2021年底前實現(xiàn)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。2在2021年底前，凡廣東省籍道路危險貨物運輸車輛、縣區(qū)際以上客運班車、旅游包車、建立施工單位散裝物料車、校車和教練車全部安裝和運用符合國家規(guī)范和我省地方規(guī)范及計量檢定規(guī)程的衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀。重型貨車和汽車列車須在2021年12月31日前全部安裝運用和運用符合國家規(guī)范和我省地方規(guī)范及計

5、量檢定規(guī)程的衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀。三主要義務(wù)主要義務(wù)包括車載終端設(shè)備安裝、監(jiān)控平臺建立和相關(guān)任務(wù)長效機制建立三個方面：1車載終端設(shè)備安裝各地、各重點車輛所屬企業(yè)從如今起，凡本轄區(qū)單位內(nèi)廣東省籍道路危險貨物運輸車輛、縣區(qū)際以上客運班車、旅游包車、重型貨車和汽車列車、建立施工單位散裝物料車、校車和教練車以下簡稱重點車輛全部安裝和運用符合國家規(guī)范和我省地方規(guī)范及計量檢定規(guī)程的衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀。思索到我省部分重點車輛企業(yè)前期曾經(jīng)投資安裝了GPS或汽車行駛記錄儀車載終端設(shè)備，為最大限制地維護已有投資，推行運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)按照以下原那么進展：1對未安裝GPS或汽車行駛記錄儀車載終端設(shè)

6、備的道路危險貨物運輸車輛、縣區(qū)際以上客運班車、旅游包車、建立施工單位散裝物料車、校車和教練車，須在2021年12月31日前全部安裝運用符合廣東省地方規(guī)范DB44/T578-2021和計量檢定規(guī)程的衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀產(chǎn)品。鑒于重型貨車和汽車列車數(shù)量多、涉及面廣的實踐，未安裝GPS或汽車行駛記錄儀車載終端設(shè)備的重型貨車和汽車列車須在2021年12月31日前全部安裝運用符合廣東省地方規(guī)范DB44/T578-2021和計量檢定規(guī)程的衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀產(chǎn)品。衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀數(shù)據(jù)要經(jīng)過企業(yè)運營平臺或運營商運營平臺將數(shù)據(jù)接入市級監(jiān)控平臺。2對在廣東省地方規(guī)范DB44/T578-2021實施前已

7、安裝GPS或汽車行駛記錄儀車載終端設(shè)備的重點車輛，應(yīng)在規(guī)范實施后的3年內(nèi)，逐漸將車載終端晉級到符合廣東省地方規(guī)范DB44/T578-2021和計量檢定規(guī)程的衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀產(chǎn)品。3各地市要加強對車載終端設(shè)備安裝的監(jiān)視和指點。一是各地由市聯(lián)席會議組織檢查組，對已安裝的和正在安裝的衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀進展檢查，確保安裝的產(chǎn)品是省質(zhì)監(jiān)部門公布的符合廣東省地方規(guī)范和地方計量檢定規(guī)程要求的產(chǎn)品，并且安裝符合要求；督促尚未安裝設(shè)備的重點車輛所屬企業(yè)單位制定安裝和改造方案，并報當(dāng)?shù)芈?lián)席會議辦公室設(shè)在市平安監(jiān)管局進展匯總后報省聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省平安監(jiān)管局備案。二是鼓勵有條件的地市對衛(wèi)星定位汽車行駛記

8、錄儀實行安裝前的逐臺計量檢定和安裝后按不低于20的比例進展抽檢，檢定任務(wù)由省計量科學(xué)研討院詳細(xì)實施。2監(jiān)控平臺建立監(jiān)控平臺建立應(yīng)堅持需求主導(dǎo)、整合和利用現(xiàn)有資源、規(guī)范有序、信息共享的原那么，防止各自為政、反復(fù)建立、添加地方財政和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。建立省、市、監(jiān)管部門、企業(yè)的四級架構(gòu)管理平臺重點車輛監(jiān)控信息平臺互聯(lián)互通框架圖見附件，根本任務(wù)原那么如下：1省聯(lián)席會議各成員單位共同商討，整合各方資源和力量，建立省級數(shù)據(jù)交換平臺，該平臺由省經(jīng)濟和信息化部門組織建立，省信息中心擔(dān)任詳細(xì)實施。該平臺擔(dān)任接納各市上傳的車輛監(jiān)控實時數(shù)據(jù)，同時向省政府各監(jiān)管部門監(jiān)控平臺進展信息傳輸，數(shù)據(jù)共享。2各市要在2021年12

9、月31日前完成市級平臺建立。要在現(xiàn)有各類監(jiān)控平臺的根底上，結(jié)合實踐，由市推行運用聯(lián)席會議的八個部門共同研討，明確一個監(jiān)管部門建立、完善數(shù)據(jù)接納基準(zhǔn)平臺，作為市級平臺。該平臺要能滿足接納其他運營平臺和被監(jiān)管重點車輛上傳的規(guī)范性實時數(shù)據(jù)，兼容省質(zhì)監(jiān)局公布的達(dá)標(biāo)品牌產(chǎn)品的數(shù)據(jù)接入，并經(jīng)過本市信息化部門組織建立的數(shù)據(jù)交換平臺向省級數(shù)據(jù)交換平臺和本市政府各有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)控平臺上傳實時、準(zhǔn)確、完好的數(shù)據(jù)，不得對數(shù)據(jù)進展過濾、修正，到達(dá)數(shù)據(jù)信息共享。3省、市各監(jiān)管部門平臺之間經(jīng)過省、市數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、交換。市級數(shù)據(jù)交換平臺擔(dān)任將數(shù)據(jù)接納平臺采集到的監(jiān)控信息分發(fā)到市級的相關(guān)監(jiān)管部門，同時也要將數(shù)據(jù)上

10、傳到省級數(shù)據(jù)交換平臺。省級數(shù)據(jù)交換平臺經(jīng)過數(shù)據(jù)交換前置機與市級數(shù)據(jù)交換平臺銜接實現(xiàn)市級數(shù)據(jù)采集傳輸，并經(jīng)過電子政務(wù)外網(wǎng)和電子政務(wù)交換系統(tǒng)將監(jiān)控數(shù)據(jù)分發(fā)到省級各監(jiān)管部門監(jiān)控平臺。省、市各有關(guān)監(jiān)管部門要在2021年12月31日前完本錢部門平臺建立。要在現(xiàn)有各類監(jiān)控平臺的根底上，結(jié)合實踐，由各監(jiān)管部門研討，建立本部門監(jiān)控平臺。該平臺要可以滿足接納數(shù)據(jù)交換平臺轉(zhuǎn)發(fā)的規(guī)范性實時數(shù)據(jù)，并擔(dān)任對本部門管轄的企業(yè)和重點車輛進展監(jiān)管。4各地市單位的重點車輛企業(yè)和平臺承建運營商在2021年12月30日前，必需按照DB44/T 770-2021和DB44/T 769-2021的要求，對原系統(tǒng)進展晉級改造，將監(jiān)控數(shù)據(jù)

11、信息接入市級數(shù)據(jù)接納平臺，并制定完善的平臺監(jiān)控制度，到達(dá)有效監(jiān)控。省、市、監(jiān)管部門和企業(yè)各級監(jiān)控平臺要對重點監(jiān)管車輛的行駛道路、能否超速行駛、駕駛員能否疲勞駕駛以及客運車輛能否超載等情況進展有效的動態(tài)平安監(jiān)控。各部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)對重點車輛單位和駕駛員進展動態(tài)監(jiān)管，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。3長效機制建立各地市單位要在建立健全推行運用安裝衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)長效機制上下功夫，分層次、分門類逐漸建立企業(yè)內(nèi)部、監(jiān)管部門、市級平臺等的各項管理制度，落實企業(yè)平安消費管理主體責(zé)任，確保道路車輛實時動態(tài)監(jiān)管體系的正常運轉(zhuǎn)。遵照科學(xué)、有效、責(zé)任到人的原那么，由對口監(jiān)管機構(gòu)擔(dān)任，由上往下，建立省

12、對市、市對各監(jiān)管部門、各監(jiān)管部門對企業(yè)、企業(yè)對車輛的層層監(jiān)管機制。以保證車輛上傳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完好、高效，支撐各監(jiān)管部門的監(jiān)控平臺的穩(wěn)定、有效。建立多個層面的長效任務(wù)機制：1建立對口監(jiān)管機構(gòu)。省、市、監(jiān)管部門、企業(yè)，都要建立對應(yīng)的監(jiān)管機構(gòu)，長期對該項任務(wù)進展監(jiān)管，責(zé)任到人，確保整個運營管理鏈的有條不紊，監(jiān)管監(jiān)察任務(wù)的執(zhí)行到位，工程推行成果的繼續(xù)有效。2各運輸企業(yè)是落實衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀車載終端動態(tài)運轉(zhuǎn)監(jiān)控系統(tǒng)的主體責(zé)任單位。企業(yè)含業(yè)戶要建立衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀車載終端設(shè)備動態(tài)運轉(zhuǎn)監(jiān)控系統(tǒng)管理制度，明確企業(yè)、企業(yè)分支機構(gòu)、平安部門、車載終端設(shè)備監(jiān)管員、司乘人員各自的任務(wù)職責(zé)和任務(wù)程序。經(jīng)過企

13、業(yè)平臺系統(tǒng)運轉(zhuǎn)情況日報制度、違規(guī)處分通報制度等長效機制的建立，保證設(shè)備有效運用率100%，平臺運轉(zhuǎn)無缺點，車輛違規(guī)行為及時糾正等。3各市級平臺含運營支撐單位要建立監(jiān)控平臺運轉(zhuǎn)維護監(jiān)控制度、數(shù)據(jù)中心運轉(zhuǎn)維護監(jiān)控制度、違規(guī)企業(yè)統(tǒng)計通報制度等長效機制，以保證車輛上傳數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完好、高效，支撐各監(jiān)管部門的監(jiān)控平臺的穩(wěn)定、有效。4各監(jiān)管部門要建立轄區(qū)單位各級監(jiān)控平臺的運轉(zhuǎn)情況統(tǒng)計制度、日常監(jiān)控中心的監(jiān)管職能制度、轄區(qū)違規(guī)情況統(tǒng)計、通報和監(jiān)控制度、企業(yè)系統(tǒng)運用問題反響制度、重點車輛企業(yè)定期抽查制度等長效機制，以保證各監(jiān)管部門轄區(qū)內(nèi)整體系統(tǒng)鏈條運轉(zhuǎn)的流暢和有效。三、進一步落實做好強迫推行運用衛(wèi)星定位汽車行

14、駛記錄儀任務(wù)的要求一高度注重，加強組織指點。各地平安消費委員會要把強迫推行運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)作為平安消費任務(wù)的一項重要任務(wù)擺上日程，要把推行運用任務(wù)列為對下一級政府平安消費責(zé)任制考核的內(nèi)容之一，進展重點監(jiān)視檢查和考核。各地各相關(guān)部門平安消費第一責(zé)任人要親身過問該項任務(wù)，各地平安消費直接責(zé)任人必需親身部署組織該項任務(wù)。各地要建立強迫推行運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀聯(lián)席會議制度，并下設(shè)聯(lián)席會議辦公室擔(dān)任日常任務(wù)，確保強迫推行運用任務(wù)指點到位、機構(gòu)人員到位、技術(shù)和資金保證到位、部門協(xié)調(diào)配合到位，以利于推行運用任務(wù)的有效推進。二結(jié)合實踐，精心部署實施。各地、各有關(guān)部門要對本地域、本系統(tǒng)推行運

15、用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)情況進展全面深化調(diào)查，掌握各運輸企業(yè)情況、重點車輛數(shù)量等，做究竟數(shù)清、情況明；要客觀分析本地域、本單位推行運用任務(wù)現(xiàn)狀，仔細(xì)查找與試點單位的差距和任務(wù)推進過程中存在的難點，把握好本地推行任務(wù)的關(guān)鍵問題和重要環(huán)節(jié)。要按照省聯(lián)席會議關(guān)于七類重點車輛全部安裝衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀的目的要求，結(jié)合本地、本系統(tǒng)實踐，研討制定推行運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀的任務(wù)規(guī)劃和實施方案，扎實推進推行運用任務(wù)，確保七類重點車輛在規(guī)定期限內(nèi)完成安裝義務(wù)。三創(chuàng)新方法，加強政策引導(dǎo)。各地要結(jié)合實踐制定出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，積極自創(chuàng)試點單位勝利閱歷引入保險公司參與機制、與通訊運營公司協(xié)作機制以及推進重

16、點車輛消費廠商源頭安裝衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀等，盡能夠降低企業(yè)安裝衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀和建立運營監(jiān)控平臺的本錢，激發(fā)運輸企業(yè)安裝運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀的積極自動性，促進七類車輛盡快完成車載終端的安裝。各地聯(lián)席會議辦公室要加強與當(dāng)?shù)乇ｋU部門溝通協(xié)調(diào)，促使保險部門根據(jù)國家平安監(jiān)管總局和中國保險監(jiān)視管理委員會結(jié)合下發(fā)的精神，在商業(yè)責(zé)任保險機制中制定相關(guān)優(yōu)惠政策予以支持，鼓勵衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀的推行運用。四明確分工，構(gòu)成推進合力。各地安委會相關(guān)成員單位要各司其職，親密配合，構(gòu)建強迫推行運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)齊抓共管的格局。各地平安監(jiān)管部門要真實負(fù)起安委辦的綜合協(xié)調(diào)與督促作用，對在本地

17、推行運用任務(wù)中遇到的艱苦問題進展協(xié)調(diào)，對確實無法處理的問題，要及時報告當(dāng)?shù)卣唤煌ㄟ\輸主管部門要擔(dān)任組織指點轄區(qū)內(nèi)的運輸企業(yè)的道路危險貨物運輸車輛、縣區(qū)際以上客運班車、旅游包車、重型貨車和汽車列車、教練車安裝運用經(jīng)檢測合格的衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀；公安部門要加強對車輛安裝、運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀的監(jiān)管；住房和城鄉(xiāng)建立主管部門要組織、指點本地建立施工單位散裝物料車安裝運用經(jīng)檢測合格的衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀；教育部門要擔(dān)任組織、指點校車的安裝運用經(jīng)檢測合格的衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀；質(zhì)監(jiān)部門要組織修訂相關(guān)技術(shù)規(guī)范，把好產(chǎn)質(zhì)量量監(jiān)視檢測關(guān)口；經(jīng)濟和信息化主管部門要抓緊建立完善監(jiān)控信息共享平臺，制

18、定出臺信息資源目錄體系和交換體系，確保終端設(shè)備數(shù)據(jù)可以在各監(jiān)管部門中實現(xiàn)兼容和監(jiān)管信息共享；各級政府法制機構(gòu)要做好協(xié)調(diào)有關(guān)部門仔細(xì)執(zhí)行相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的任務(wù)。各道路運輸企業(yè)及相關(guān)重點車輛單位要按照省的一致部署，依法依規(guī)安裝運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀。加強四級衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀監(jiān)管平臺建立，督促客運、危險化學(xué)品運輸?shù)戎攸c車輛安裝車載終端設(shè)備，自始至終將上路行駛的車輛納入監(jiān)管范圍，進一步加強客運等七類重點車輛的動態(tài)監(jiān)管。五加強宣傳，營造言論氣氛。各地要把推行運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀任務(wù)與實施以“關(guān)愛生命、文明出行為主題的文明交通行動方案相結(jié)合，創(chuàng)新思緒，多角度、多層次開展方式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動。要從努力預(yù)防和減少事故、保證生命平安、維護勞動者權(quán)益以及加強運輸企業(yè)平安管理、提高駕駛?cè)藛T平安駕駛認(rèn)識和平安技藝等方面加強對推行運用任務(wù)重要性的宣傳，做到宣傳教育進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭。要用實例闡明推行運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀在道路運輸中獲得的平安和消費管理效果，積極消除個別單位或個人存在的認(rèn)識誤區(qū)。要積極興辦推行運用的培訓(xùn)、專家講座、勝利閱歷報告會等，以加強企業(yè)安裝運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀的自信心和決心。六嚴(yán)查事故，促進推行運用。各地要對發(fā)生的較大以上事故仔細(xì)分析事故緣由，對因不按