養(yǎng)老問題剖析

1、 養(yǎng)老問題剖析隨著中國老齡化進程的加快，空巢老人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為的問題也日益突出。去年，空巢老人“孤獨死”案例在我國屢見不鮮，很多空巢老人去世多日，直至尸體腐爛產(chǎn)生異味后，才被發(fā)現(xiàn)。隨著我國人口老齡化日益加劇，空巢老人亟待社會關(guān)愛。空巢老人這個詞語實際上是從小鳥離開自己的窩，引申為子女離開家，老人面臨的家庭人員稀少、相對孤單的一種說法，其實“巢”空不空來自于多方面原因?？粘布彝ッ媾R著生活壓力和精神壓力的雙重問題問題。但是，空巢家庭首先急于要解決的是生活壓力的問題，而后是精神壓力的問題。在這個問題的解決上，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用。就全國來講，現(xiàn)在空巢老人普遍面臨的問題是生活比較拮據(jù)、沒有

2、相對穩(wěn)定的生活來源?，F(xiàn)在老人養(yǎng)老的問題，除了日常的積蓄，就是部分有工作的老人的養(yǎng)老金，還有就是子女所給予的補助，有些甚至是來自于社保給的養(yǎng)老金。也就是說，經(jīng)濟來源渠道越單一，生活壓力越大。因此，建立一種政府主導(dǎo)的社會救濟幫扶體系就變得十分重要了。政府應(yīng)根據(jù)各地老人實際的居住方式、身處環(huán)境、周圍人群、周圍有沒有救助機構(gòu)等具體情況進行整改，以此來加強社會救濟的力度；此外，加強對企業(yè)的參與的引導(dǎo)，就是加強法人的參與的引導(dǎo)更為重要。因為法人從社會上獲取的利益遠比自然人多，所以它也應(yīng)該盡到遠比自然人要多的社會責任。將政策落實到位，充分發(fā)揮政府保民生、促和諧的作用但是，無論不管政府符合發(fā)揮主導(dǎo)作用、出臺什

3、么樣的政策，親情對老人還是最重要的。社會上的空巢老人歸結(jié)為三種：第一種是無親無依，沒有親人和可以個依靠的親人。這個分兩種情況，一是子女遠在外地，二是雖然在眼前，卻根本用不上；第三種是老少兩地，就是父母和子女長期不在一個地方。所以作為子女，平時給老年人打電話要做到經(jīng)?；?、制度化，知道他的生活規(guī)律，在規(guī)定的時間聽到他們的聲音，防止老人出了意外好久不知道。但是，老人最需要的還是子女能“?；丶铱纯础?，“?；丶铱纯础钡暮诵呐c目的是?；丶倚行行?。子女對老人的關(guān)懷，有的時候都在細小之處，可能陪著父母看看電視、吃頓飯就帶給老人最大的關(guān)愛?？粘布彝ヒ埠?、老齡問題也好，總之概括起來就是一個社會問題。如果解決不好，

4、那么社會最基本的單元里的家庭，就會拖累社會的進步與發(fā)展，就會給年輕人的就業(yè)、經(jīng)濟社會穩(wěn)定以至于國家的強大帶來很多意料不到的問題。社會問題需要社會解決，每一個社會上的人都應(yīng)該有責任。在照顧老人這方面，應(yīng)該百花齊放，百家齊上，多層次，多元化。就是眾人參與，不拘形式，不限人群。一人“秀”是做作，眾人“秀”是景色，全國人民“秀”起來，秀出老人工作的好成果。如果大家都秀敬老的方法，秀敬愛老人的形式，秀給老人做出的成績，老齡問題就會越來越少。第二篇：養(yǎng)老運營方案剖析養(yǎng)老運營方案一、【工作思路】 1、明確工作內(nèi)容首先必須讓公司各部門從各自為陣的角色中快速轉(zhuǎn)變過來，從事務(wù)型的辦公室職能里解脫出來，真正賦予市場

5、部戰(zhàn)略規(guī)劃、策略制定、市場調(diào)研、市場開發(fā)等基本的崗位職能，以消費者需求為中心，根據(jù)不同的市場環(huán)境，對市場運作進行策劃和指導(dǎo)。2、駐點營銷駐點市場的推行既鍛煉、提升市場部人員自身，又貼身服務(wù)了一線業(yè)務(wù)人員，市場部只有提供了這種貼身、顧問、教練式的全程跟蹤服務(wù)，市場部才能徹底改變一線人員對其的片面看法。3、市場部駐點必須完成幾方面的工作：a、通過全面的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)市場機會點，并針對性地拿出市場提升方案；b、搜集競爭品牌產(chǎn)品和活動信息，捕獲市場消費需求結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢；c、針對性地制定并組織實施活動方案，對市場促銷、費用及政策使用情況進行核查與落實，發(fā)現(xiàn)情況及時予以上報處理。d、及時全面宣傳貫徹公司政

6、策，提升一線人員的戰(zhàn)斗力制定不同時期的有針對性的員工激勵方案，提升員工積極性，進一步為公司提升競爭力;e、在市場實踐中搜集整理亮點案例，重點總結(jié)出方法和經(jīng)驗，及時推薦給市場復(fù)制;二、【管理團隊】1、合理配置人員。a市場信息管理員一名負責市場調(diào)查、信息統(tǒng)計、市場分析工作;b活動策劃人員一名，負責活動推廣策劃方案、促銷策劃資料匯編;c客服專員一名負責公司日常業(yè)務(wù)咨詢、投訴接待、大宗業(yè)務(wù)客戶資料管理等。2、充分發(fā)揮人員潛力，強調(diào)其工作中的過程控制和最終效果。3、嚴格按照公司所規(guī)定的各項要求，開展各部門的工作，努力提高管理水平使市場部逐步成為執(zhí)行型的團隊。4、協(xié)調(diào)部門職能，為各部門做好服務(wù)工作。三、【

7、市場分析】1、競爭激烈公司成立以來，在李總的帶領(lǐng)下，公司同仁辛勤而有效的運作，奠定了扎實而迅速的管理經(jīng)驗，為公司進一步開拓市場打下了堅實的基礎(chǔ)。公司一直以來定位為中國高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，形成旅游、酒店、會議、養(yǎng)生、醫(yī)療、養(yǎng)老為一體的新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式，但由于同行業(yè)的大舉發(fā)展及市場營銷手段，外加公司還處于整合期，使我們在市場競爭中變的前進艱難。2、整合資源公司立足長三角，整合各方面的社會資源、政府資源、行業(yè)聯(lián)盟等，準確定位，找到適合自己的消費群體，由以往的被動推銷模式逐漸轉(zhuǎn)換為主動營銷模式，同消費者形成互動，在后期活動開展中力爭占據(jù)市場主導(dǎo)地位。四、【目標市場】主要面向三類目標顧客群體。其一，本身文化程

8、度、收入水平較高的企事業(yè)單位老年退休人群。這類顧客較高的文化素質(zhì)，決定了他們對于老年生活有著較高的追求，他們不但希望自己的老年生活擁有較好的醫(yī)療、家政等服務(wù)保障，更希望晚年生活能夠豐富多彩，滿足其物質(zhì)和精神的雙重要求。其二，經(jīng)濟收入、文化素質(zhì)較高的中年子女。這類人群一般工作較為忙碌，缺乏足夠的陪伴父母、照顧父母的時間，但他們非常孝敬父母，關(guān)心父母的老年生活于身心健康，希望父母可以在一個適宜的居住環(huán)境中安度晚年。其三，有一定收入、不喜城市中心區(qū)的喧囂生活環(huán)境、追求安逸平靜的老年生活的退休老人。這類老人也許收入并不豐厚，但他們對于養(yǎng)老生活有著自己的追求;五、【產(chǎn)品策略】產(chǎn)品定位。公司產(chǎn)品初期定位為

9、長三角地區(qū)離退休老人品質(zhì)生活的主張者和身心健康的維護者，是老年人旅游養(yǎng)老的理想之地。服務(wù)項目：我們?yōu)槔先颂峁┮幌盗旋R全的服務(wù)，項目內(nèi)部擁有完備的設(shè)施，專業(yè)的服務(wù)團隊，老人們完全可以在此享受到老年人的快樂六、【價格策略】采用高價格策略，區(qū)分于普通養(yǎng)老院和其他養(yǎng)老機構(gòu)，在消費者心中確立一個高檔次，可靠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的老年人期望的頤養(yǎng)天年的養(yǎng)老場所。七、【渠道策略】1、建立專門的銷售團隊，進行產(chǎn)品服務(wù)的推廣銷售;2、設(shè)立專門的咨詢電話和接待中心，專車提供接送服務(wù)，并接待有意向的顧客實地參觀了解;3、通過老年人及其子女宣傳八、【促銷策略】1、活動營銷與各市老年協(xié)會和各種老年團體合作舉辦麻將、書法賽、腰鼓賽

10、、戲曲大賽、廣場舞比賽等，一方面吸引老年人參加，另一方面也會引起媒體的報道，起到宣傳作用，再者也會提高公司在老百姓心中的形象，提高知名度，樹立品牌。2、公益營銷設(shè)立老年活動公益金，組織護理醫(yī)療人員，免費為當?shù)乩先藴y血壓、拍背、翻身或者教他們?nèi)绾巫龀烤毜取?、公司體驗周以較低的價格邀請老人們來公司體驗中心體驗一周，使老人們有真切直觀的感受，激發(fā)“欲望”。4、其他。第三篇：吾福泰：中國老年人養(yǎng)老問題現(xiàn)狀剖析中國養(yǎng)老模式如何創(chuàng)新摘要：根據(jù)第五次人口普查統(tǒng)計，2000年中國大陸60歲及以上的老年人已經(jīng)達到1.29億，占總?cè)丝诘?0.5%。表明我國已經(jīng)進入了老年社會。伴隨社會老齡化而來的是日益突出的老年

11、人問題。老年問題不僅僅是物質(zhì)的，它還包括精神上的各種問題。但是在這些問題中，最基本也是最嚴重的問題就是養(yǎng)老問題，因為它直接關(guān)系到老年人的生存。在這里我想分析一下與養(yǎng)老有關(guān)的相關(guān)問題。關(guān)鍵詞：人口老齡化、老年人問題、養(yǎng)老問題、貧困問題、社會福利、家庭養(yǎng)老一、我國的老人生存現(xiàn)狀根據(jù)第五次全國人口普查統(tǒng)計，2000年底中國大陸60歲及以上老年人已經(jīng)達到1.29億，占總?cè)丝诘?0.5%。而根據(jù)聯(lián)合國的標準60和65歲以上的老年人1占所在國家和地區(qū)人口的比重分別超過10%和7%即為老年型社會。這表明我國已經(jīng)進入老年型社會。并且老年人的數(shù)目并不是保持不變，而是有逐漸增加的趨勢。經(jīng)濟發(fā)展無法跟上人口老齡化速

12、度的事實，直接加劇了老年人的問題。以下是姜晶梅等人對老人生活質(zhì)量調(diào)查的一組數(shù)據(jù)：在生活能力的調(diào)查上，大多數(shù)老年人生活能夠自理，城市為63.81%，農(nóng)村為75.38%。但不應(yīng)忽視的是，生活上完全需要幫助的老人也占有較大比例，城市18.57%，農(nóng)村9.6%。在老年醫(yī)療保障一項指標的調(diào)查中，享受公費或半公費醫(yī)療的比例城市為29.05%，農(nóng)村為4.23%。在這些日漸突出的問題中，最嚴重和最需要解決的問題就是老年人的養(yǎng)老問題。因為養(yǎng)老問題直接關(guān)系到老人的生存問題。而我國老年人養(yǎng)老問題尤其嚴重。在經(jīng)濟狀況上，尚有一定比例的人群（城市10.48%，農(nóng)村13.08%）經(jīng)濟上感到困難甚至是相當困難。從以上的數(shù)字

13、可以分析，根據(jù)我國目前的情況尚有不在少數(shù)的老人存在養(yǎng)老問題。二、養(yǎng)老問題嚴峻的原因在當今社會影響一個人生存的主要因素還是金錢問題。而老年人作為弱勢群體，貧困問題更加嚴重，也更值得我們的關(guān)注。同時，由于子女對養(yǎng)老觀念的改變使得老人在經(jīng)濟上對子女的依賴變得艱難。在老人的經(jīng)濟來源減少同時，福利1以上數(shù)字及定義來至姚學麗、李明剛中國城市貧困老年人問題及聯(lián)合國對老年型社會的定義事業(yè)卻還未成熟。這些都是影響老年人養(yǎng)老的因素。傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老方式在現(xiàn)代文明的沖擊下，越來越被人們所淡化。有很大一部分人不再把照顧父母當作自己的首要責任，甚至出現(xiàn)了拒絕撫養(yǎng)父母的人。中國傳統(tǒng)敬老的美德被削弱了。而經(jīng)濟的飛速發(fā)展

14、和生活水平的提高，更為子女搬出去過二 人生活提供了條件。另一方面教育的普及，使離開父母在外念書的人不斷增加。只有父母組成的空巢家庭4與日俱增。同時，由于現(xiàn)代生活的快節(jié)奏和工作的壓力，子女對父母的照顧越來越少，所有這些因素都使得老年人的生活得不到很好的照顧。老年貧困目前貧困問題已經(jīng)成為中國社會的基本問題之一，政府對其也是十分的重視。但是，作弱勢群體的老年人的貧困問題卻并沒有引起太多人的注意。2000年，中國老齡科學研究中心在20個省、市、自治區(qū)進行了一項關(guān)于“老年人口狀況的一次性抽樣調(diào)查”表明，有約106萬老年人處于貧困狀態(tài)，而實際情況遠遠超過這個數(shù)字。3這僅僅是城市貧困老年人的狀況，農(nóng)村老年人

15、的貧困情況更為嚴重，在一項調(diào)查中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困老人中農(nóng)村人口占了將近85%。分析其原因經(jīng)濟制度改革在這里面起到了很大的影響。隨著改革開放的進程，計劃經(jīng)濟被市場經(jīng)濟所取代。就業(yè)形勢變得十分嚴峻，導(dǎo)致老年人就業(yè)困難。而因為這一代老人幾乎沒有人享受養(yǎng)老保險，所以只能靠離退休金來維持自己的生活。但是隨著經(jīng)濟改革的深入和發(fā)展，企業(yè)之間的競爭變得更加強烈，造成企業(yè)因經(jīng)濟危機拖欠退休金。老年人的經(jīng)濟收入得不到保障。制度的改革和經(jīng)濟的發(fā)展帶來的另一個影響就是，物價的增長，尤其是醫(yī)療、教育和住房。使得老人原本就困難的生活更加困難（三）社會福利制度不健全隨著老年人養(yǎng)老問題的日趨嚴重，越來越多的老人希望被社會福利機構(gòu)收

16、養(yǎng)。但是，我國的老人福利院卻遠遠不能滿足老人的需求。據(jù)調(diào)查，我國約有1000萬70歲以上的高齡老人，但我國的福利機構(gòu)僅有不到4萬家福利機構(gòu)，只能收養(yǎng)83萬多人。5在這些國家現(xiàn)有的福利機構(gòu)中，老人的實際生活狀況也是不容樂觀。在我國有很多福利機構(gòu)都同時面臨著資金缺乏的困境。從以上的數(shù)據(jù)我們不難看出我國的福利還存著很多的問題。而這還僅僅是老43空巢家庭。子女長大成人后從父母家庭中分離出去，獨立門戶，只剩年老一代單獨生活的家庭。以上數(shù)字摘至姚學麗、李明剛的中國城市貧困老年人問題5以上數(shù)據(jù)來自老人照顧誰來解憂一文年人養(yǎng)老問題的一小部分。老年人的醫(yī)療福利不健全也是我國福利制度存在的問題之一。改革開放帶動了

17、我國的經(jīng)濟發(fā)展，同時也提高了醫(yī)療和藥品的費用。導(dǎo)致有很多老年人都看不起病，有些小病也不去看。而在這種情況下，國家并沒有出臺政策來降低老人的醫(yī)療費用，以保證老人的健康。除了以上的兩項外，我國的老年人社會福利還存在其他一些缺陷。需要強調(diào)的是，老年人問題光靠家庭是很難很好的得到解決的，這個問題的解決很大程度上要靠社會的力量。三、養(yǎng)老問題帶來的困境（一）家庭困境計劃生育政策實施以來，我國家庭的結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性的改變從以前的幾代同堂的大家族式的家庭模式到今天的由一對夫妻和一個孩子組成的家庭。當子女成家的時候，他們的父母也已經(jīng)退休。也就是說一對年輕的夫婦不僅要照顧自己的兒女，還有雙方四位老人。并且，大多數(shù)老

18、人也大多希望在家中養(yǎng)老，這種情況不僅是在中國在其他國家也是一樣。這使得子女在工作的同時還要分心照顧老人，尤其是那些生病需要長期護理的老人。而老人消費的不斷提升，更加重了年輕一代的生活壓力。很多家庭的收入微薄，在經(jīng)歷了老年人的一場大病后，生活就變得拮據(jù)。在工作、經(jīng)濟和精神的三重壓力下，家庭關(guān)系往往容易出現(xiàn)危機。一些家庭問題也常常是由老年人的養(yǎng)老問題引起的。（二）老年人自身的困境安享晚年是每一個老人的愿望，但是當前“養(yǎng)”與“醫(yī)”的問題一直捆擾著老人，使得老人的生活沒有基本保障。甚至有些老人的生活狀況十分的惡劣，我們經(jīng)?？梢钥吹搅⑵呤睦先艘云蛴懟驌鞆U品來維持自己的生活。惡劣的生活環(huán)境直接影響老年

19、人的健康，而“醫(yī)”的問題又使的老年人不敢也不能去看病。最后直接的后果就是老年人的生命受到威脅。社會困境老年人的問題不是老年人自身的問題、也不是家庭的問題，而是整個社會的問題。同樣它給社會帶來的影響也是最大的。1、對社會經(jīng)濟的影響隨著人口老齡化的發(fā)展，我國老年人口快速增長，老年人的數(shù)量也將隨之增加。而醫(yī)學的進步大大延長老人供養(yǎng)年限，使得用于老年人的各項支出增大，社會的負擔日益加重。而老年人貧困、養(yǎng)老問題給家庭帶來的負擔也在一定程度上影響著社會經(jīng)濟的發(fā)展，并且這種影響是消極的。2、對社會道德的影響隨著家庭規(guī)模小型化和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老觀念的淡化，敬老養(yǎng)老的優(yōu)良道德風尚逐漸被人們所遺忘。老人由于其經(jīng)濟地位

20、的下降，不再那么受人們尊敬。更嚴重的是，在這種環(huán)境下成長起來的青少年，從小就受這種觀念的影響很難形成尊老敬老的品質(zhì)。這些都會對社會主義精神文明建設(shè)產(chǎn)生不良的影響。3、對社會穩(wěn)定的影響?zhàn)B老問題無法解決使得老年人的基本生活保障低下，生活、生命質(zhì)量水平不高。辛苦大半輩子為社會主義物質(zhì)文明和精神文明作出了貢獻卻未得到應(yīng)有的回報的想法會使他們產(chǎn)生消極的心理。而這種心理很可能波及到中青年勞動者，從而影響他們對社會整體利益奉獻的熱情。而社會的進步和個人生活的困境也可能使老年人產(chǎn)生不滿的情緒，進而形成一個群體。這種群體的存在對社會穩(wěn)定的影響我想是不言而喻的四、解決養(yǎng)老問題的對策現(xiàn)在越來越多的人選擇將老人送到養(yǎng)

21、老院，老人因為理解子女的難處也同意去養(yǎng)老院養(yǎng)老。但是以我國目前的福利狀況，家庭養(yǎng)老更符合我國的國情。并且，家庭養(yǎng)老6更能體現(xiàn)對老人的關(guān)懷，比在養(yǎng)老院要好。根據(jù)調(diào)查有80%的老人最終還是希望在家中安度晚年。但是，老人在家養(yǎng)老會加重家庭的負擔，目前我國一般家庭要負擔老人養(yǎng)老的費用可能還比較困難。必須在國家和社會的幫助下才能完成這個任務(wù)。所以我認為應(yīng)該將家庭和社區(qū)的力量結(jié)合起來共同來解決老年人的養(yǎng)老問題。首先第一步就是要進行廣泛的宣傳活動，改變?nèi)藗儗︷B(yǎng)老問題的錯誤觀點。讓敬老、養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德從新被人們所重視。光宣傳還不夠，還要運用法律，嚴厲打擊和懲罰那些不養(yǎng)老的人。以維護老人的利益。第二步，在社區(qū)建

22、立專門的機構(gòu)，并對其成員行為老年人服務(wù)的專業(yè)培訓，建立起專業(yè)性強的服務(wù)隊伍，及時為老人提供服務(wù)。這樣，可以減輕年輕一代的負擔，同時負擔減輕了他們也就愿意讓父母在家養(yǎng)老。6家庭養(yǎng)老：贍養(yǎng)老人的義務(wù)和責任主要來自于家庭中的子女、配偶或其他親屬 第三步，發(fā)動社會的力量來共同解決老人養(yǎng)老所需要的大筆資金。雖然，國家有責任解決老人的養(yǎng)老問題，但是把所有的責任都推到國家的身上也是不實際的。我國經(jīng)濟的發(fā)展造就了一批擁有雄厚經(jīng)濟實力的企業(yè)，我們可以動員他們來為我國的老年人福利事業(yè)貢獻一份力量。但是，最重要的還是大力發(fā)展經(jīng)濟。因為老年人養(yǎng)老問題的核心問題還是金錢。只有實現(xiàn)強國富民，以強大的經(jīng)濟實力作后盾，為老年

23、人養(yǎng)老提供經(jīng)濟支撐和保障，在解決這個問題是才能一帆風順。綜上所述，老年人養(yǎng)老問題是我國必須解決也是馬上就應(yīng)當解決的問題。但是具體如何解決還應(yīng)該經(jīng)過仔細的考慮。這個解決辦法應(yīng)該是符合我國目前的經(jīng)濟實力的，同時還應(yīng)該是對老人最有利的?！拔岣Ｌ比颂岢觥拔岣ｐB(yǎng)老”概念，讓老年人老有所養(yǎng)，老有所樂，老有所為，老有所依。提出“吾福養(yǎng)老”十二字方針：走走親近自然添活力；聚聚增進友誼排寂寞；聊聊敘敘家常助記憶；學學老有所學增情趣；練練恒定熟練聚神氣；調(diào)調(diào)營養(yǎng)搭配保健康。參考文獻：1王建新.農(nóng)村老年人貧困問題淺析.j.中國老年協(xié)會06-08-29肖尚華.多元化、社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展模式.j.老年人梁新穎.家庭養(yǎng)老社

24、會花問題探路.j.社會科學輯刊杜翠欣.我國城市社區(qū)養(yǎng)老模式研究.d.大連理工大學洪香綺.關(guān)于我國老年人最佳養(yǎng)老模式的探討.廈門福利中心江云.中國老年人生活質(zhì)量研究現(xiàn)狀.j.中國醫(yī)學文摘王芝蘭、海昌.我國養(yǎng)老問題亟待解決第四篇。養(yǎng)老問題實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會具體體現(xiàn)。華圖根據(jù)國家公務(wù)員考試省級以上（含副省級）綜合管理類申論考試特點提供了關(guān)于養(yǎng)老問題申論試卷及答案。養(yǎng)老問題滿分100分時限150分鐘一、注意事項本試卷主要測查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達能力，滿分為100分，考試總時限為150分鐘。請先仔細閱讀給定資料，然后按

25、照“申論要求”在給定的答題卡上作答。請務(wù)必用2b鉛筆在答題卡指定位置填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。不準折疊答題卡。二、給定資料1.據(jù)調(diào)查，目前中國60歲以上的老年人口為1.4億，其中80歲以上的高齡老年人口為1300萬。專家預(yù)測，到2020年，中國的老年人口將達到2.48億，80歲以上老年人口將達到3067萬人，占老年人口的12.37%到2051年將達4.37億，占到當時總?cè)丝诘?1%。也就是說，到2051年，我國3個人中就有一個老年人。另有調(diào)查顯示，中國約有1000萬名80歲以上的高齡老人需要照顧，而城市老人中，98%依靠自我養(yǎng)

26、老，城鎮(zhèn)單身老人戶和老年夫婦戶略高于鄉(xiāng)村。“老有所養(yǎng)”正成為全社會關(guān)注的焦點。據(jù)統(tǒng)計，1980年我國在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13：,1990年為101,到2003年，這個比例已經(jīng)銳減到31。此外，每年新增退休人員300多萬人，如果現(xiàn)行政策不變，社會統(tǒng)籌養(yǎng)老金收支均衡赤字將在2016年后凸顯出來。要應(yīng)對2030年的人口老齡化高峰的資金壓力，戰(zhàn)略儲備資金至少要達到25000億元社保基金需要我國財政在未來20年內(nèi)，年均向其撥付1000億元左右的資金。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，60歲以上老年人的慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍。老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生

27、資源的1.9倍。據(jù)調(diào)查，60歲以上老年人口余壽中有三分之二的時間處于帶病生存，需要不同程度的照料5%的老年人有入住養(yǎng)老機構(gòu)的愿望。2.2010年，第一批80后正式步入而立之年，他們大多數(shù)已經(jīng)像60后、70后那樣成為各領(lǐng)域的中流砥柱，與此同時，大多是獨生子女的他們也承擔著父輩們沒有遭遇過的困難和挑戰(zhàn)。一對夫婦供養(yǎng)4位老人，80后養(yǎng)老難題，何去何從?！斑_州60歲以上的老年人已經(jīng)超過90萬?！边_州市老齡辦的負責人徐華告訴記者：“其中空巢老人占了二成到三成”。一直以來，大多數(shù)中國人特別是生活在農(nóng)村的人們都信奉“養(yǎng)兒防老”這句古語。中國人的傳統(tǒng)養(yǎng)老方式也是以家庭養(yǎng)老為主。而且這種傳統(tǒng)觀念在達州很多地方特

28、別是農(nóng)村仍是根深蒂固?！拔夷赣H患有高血壓，我和老婆工作都很繁忙，根本抽不出時間來照顧她老人家?！奔易⊥ù▍^(qū)的廖先生也面臨著照顧母親的難題。廖先生雖事業(yè)有成，但工作性質(zhì)使他不得不全國各地到處跑，家里就剩下一個患有高血壓、糖尿病的老母親。廖先生一直想把母親送到當?shù)匾患以O(shè)備優(yōu)良、環(huán)境較好的養(yǎng)老院去生活，可是老母親說什么也不去，固執(zhí)地認為，只有膝下無子的孤寡老人和子女不孝順的老年人才不得不去養(yǎng)老院度過余生。隨著生活方式的轉(zhuǎn)變，人們的養(yǎng)老觀念也逐步產(chǎn)生了變化，社會養(yǎng)老、福利養(yǎng)老使80后減輕了不少負擔，但對于大多是獨生子女的80后夫妻來說，他們面對的將是至少4位老人的養(yǎng)老問題，無論是從人手上還是經(jīng)濟上，這

29、都將是一項十分嚴峻的挑戰(zhàn)。從事新聞媒體工作的張先生告訴記者，他家里兄弟兩個，弟弟還在讀書，妻子是教師，有個1歲多的女兒，日子過得還不錯。在他們上面的，除了雙方父母，還有爺爺奶奶。 前段時間，張先生的爺爺心臟病復(fù)發(fā)住院。于是全家出動，張先生是家庭的支柱，日常工作也很繁忙，但幾乎每天都要往醫(yī)院跑，晚上還要和弟弟輪流看護老爺子。半個月下來，全家人都有點扛不住，都瘦了不說，因為老爺子的病來得突然，老太太受驚嚇，血壓升高，也臥床不起了。老婆除了白天工作外，晚上還要獨自照顧女兒，不到凌晨3點睡不了覺?，F(xiàn)在，爺爺奶奶身體逐漸康復(fù)，但因為子女很少在身邊，擔心他們不能照顧好自己，所以不得不找來一個保姆。但長期的

30、保姆費也不是一個小數(shù)目?！澳壳埃_州人口老齡化現(xiàn)象越來越嚴竣，空巢老人也伴隨著老齡化社會的跑步前進而快速增多，成為當今社會不可忽視的問題?！毙烊A告訴記者，據(jù)中國老齡科學研究中心的調(diào)查顯示，全國城市地區(qū)有近五成的老人沒有子女相伴，而農(nóng)村“空巢”老人的比重也占到四成左右?！安簧賹＜以A(yù)言，80后小夫妻將面臨兩個獨生子女贍養(yǎng)四位老人的難題。沒錯，我們的家庭就是這樣的年齡結(jié)構(gòu)。而且，雙方老人還在中華大地的南北兩端，逢年過節(jié)該奔赴哪邊盡孝。這個問題每年都要頭疼幾回。”遠離家鄉(xiāng)來到達州上班的吳先生對記者說，“說實在的，生活并沒有虧待我們。出生在80年代的人們都是幸運的，都是被捧在手心里長大的。但80后又是

31、不幸的，我們注定要承擔父輩們不曾遭遇過并且不可能甩掉的大山?！奔词谷绱?，仍有一些樂觀的80后夫妻，他們通常家庭環(huán)境比較優(yōu)越，雙方父母也從事著福利待遇較好的工作?！拔覀冸p方父母都還在工作，工作單位都為他們買了養(yǎng)老保險。他們身體健康，生活舒適，目前都不需要我們贍養(yǎng)。”結(jié)婚1年半的魏小姐樂觀地認為，現(xiàn)在考慮這個問題對于他們小兩口還有點遙遠。3.按聯(lián)合國傳統(tǒng)標準，一個地區(qū)60歲以上老人達到總?cè)丝诘?0%，新標準是65歲老人占總?cè)丝诘?%，該地區(qū)即被視為進入老齡化社會。我國最新的統(tǒng)計公報顯示，2008年末，我國人口總數(shù)為132802萬，而60歲及以上的占12%，其中65歲以上8.3%。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計，

32、到2050年，中國65歲以上的老年人將占總?cè)丝诘乃姆种弧碜悦绹囊环菅芯繄蟾娣Q，在未來10年內(nèi)，65歲以上人口數(shù)量將超過5歲以下兒童人數(shù)，這在人類歷史上尚屬首次。隨著全球老齡化的加劇，“空巢”老人也越來越多。這些老人發(fā)生意外后，可能很久都無人知曉。如何知道他們的安全狀況，全球各地區(qū)都有自己的好辦法。日本：每天監(jiān)測用水量東京水道局將推出一項每天用電子郵件向兒女發(fā)送獨居老人用水信息的服務(wù)，以方便晚輩通過用水情況了解父母是否健康安全。這一服務(wù)首先要在獨居老人家中安裝電子指示器，記錄老人每小時的用水量，之后將數(shù)據(jù)通過電子郵件發(fā)給指定的手機。兒女可選擇了解老人每天某一時段用水的情況，如做飯或洗澡的時

33、間，以便了解是否一切如常。英國：老人都戴摔倒監(jiān)測器英國推出了摔倒監(jiān)測器和漫水監(jiān)測器。老人只要把摔倒監(jiān)測器別在皮帶上，一旦摔倒，監(jiān)測器的平衡被打破，它就會自動向呼叫中心報警。漫水監(jiān)測器則放在浴室或廚房內(nèi)，一旦地面濕滑，它就會發(fā)出警報，然后由最近的社區(qū)人員來提供幫助。瑞士：配備全套電子保姆瑞士的很多社區(qū)都配備了全科醫(yī)生和護理工，社區(qū)還在被允許的情況下，替部分獨居的老人安裝24小時智能閉路電視監(jiān)管攝像頭、對講機。一旦老人按下對講機上的報警鈕，即使老人無法說話，值班員也可查找到老人的門牌號碼。獨居老人外出活動時，社區(qū)還為他們準備了隨身攜帶的全球定位系統(tǒng)，老人出現(xiàn)意外時，幾分鐘內(nèi)救援人員就會找到老人。社

34、區(qū)還為自理能力稍強的獨居老人配備了3g手機。這些電子輔助求救裝置被形象地稱呼為電子保姆。武漢市武昌區(qū)堤東社區(qū)日間托老中心是當?shù)乩夏耆说臉穲@。這里有棋牌室、健身房、老年食堂。20多個白發(fā)老人在打牌、下棋，還有老人在翻看報紙、聊天。75歲的王實老人對記者說，他家就在附近，每天來這里和其他老人聊天，一點也不感到寂寞。堤東社區(qū)居委會主任魏鳳云介紹，這個托老中心由湖北船廠舊廠房改造而成，區(qū)政府支持了5萬元，企業(yè)贊助了3萬元。她說，這些老人都能自己走動，子女大多在身邊，托老中心較好地解決了社區(qū)居民托老服務(wù)需求。記者調(diào)研了解到，像這種白天到托老所吃飯、娛樂，晚上回家享受天倫之樂的新型居家養(yǎng)老模式，正在成為我

35、國城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系中的新亮點。新型居家養(yǎng)老服務(wù)模式立足家庭、依托社區(qū)，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，為老年人提供日間照料、生活護理、家政服務(wù)及精神慰藉等綜合服務(wù)，讓老人們在自己熟悉的生活環(huán)境中實現(xiàn)養(yǎng)老。全國老齡辦常務(wù)副主任陳傳書認為，過去家庭養(yǎng)老只是子女們的事，現(xiàn)在我們把它升華為社會化服務(wù)，既減輕了子女們的負擔，又滿足了老年人生活服務(wù)及精神文化需求。這一模式投入少、資源利用率高、覆蓋面大，與傳統(tǒng)文化吻合，適合中國國情，是中國式的養(yǎng)老服務(wù)之路。我國從2007年開始大力推進居家養(yǎng)老，其中上海市的探索值得關(guān)注。上海市整合社區(qū)資源，依托助老服務(wù)社、醫(yī)療機構(gòu)、家政公司等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，通過上門或日托

36、照料形式，為老年人提供助餐、助潔、助急、助浴、助行、助醫(yī)等“六助”服務(wù)。重點聚焦困難群體老人，對他們實行居家養(yǎng)老服務(wù)補貼，開展老年人身體狀況評估，根據(jù)評估結(jié)果為老人提供個性化服務(wù)。目前，上海市已建立社區(qū)老年活動室5677家，建立老年康復(fù)站、老年學校、老年談心站、老年食堂、老年理發(fā)室等各種老年人服務(wù)設(shè)施8000多個。全市108家社區(qū)老年人日間服務(wù)中心，為社區(qū)老人提供日托服務(wù)建立了234家助老服務(wù)社，有2.8萬助老服務(wù)員為13.5萬名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，初步形成了覆蓋社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。73歲高齡的汪云老人居住在合肥市中心的一個小區(qū)，兩個孩子都在外地工作，她和老伴成為典型的“空巢”老人。每天“三

37、頓飯”成了汪老最頭疼的大事。汪云說：“我們年紀大了，又住在五樓，每天爬上爬下出門買菜很不方便，最盼望小區(qū)能有食堂?！比缃瘢裢粼七@樣的“空巢”老人越來越多，由于子女不在身邊，他們對社區(qū)的各類養(yǎng)老服務(wù)需求越來越迫切。然而目前的居家養(yǎng)老服務(wù)項目比較傳統(tǒng)單一，覆蓋面不廣。中國老齡科學研究中心主任張愷悌認為，對老年人服務(wù)是非常細致的工作，不只是簡單的送餐、沐浴、理發(fā)、洗衣被、居室打掃一類，還包括康復(fù)護理、讀報陪聊、緊急援助呼叫等。但目前我國的居家養(yǎng)老服務(wù)還只是星星點點，服務(wù)能力有限。江西省老齡辦事業(yè)發(fā)展處副處長肖守淵說，現(xiàn)在基層社區(qū)工作人員少、任務(wù)重，日常的工作都忙不過來，別說開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)了。

38、據(jù)介紹，南昌市平均每個社區(qū)工作人員有6人，承擔工作達120多項，工作經(jīng)費捉襟見肘，人手和經(jīng)費都無力顧及養(yǎng)老服務(wù)。農(nóng)村居家養(yǎng)老更是空白。由于大部分青壯年外出打工，農(nóng)村老年人生活照料基本都是依靠自己，或鄰里互相照應(yīng)。鄉(xiāng)村還沒有建立針對居家養(yǎng)老的服務(wù)組織，農(nóng)村老年協(xié)會也比較少。對老年人的精神慰藉服務(wù)也很欠缺。許多老年人深居簡出，很少與社會交往，也缺乏生活興趣對兒女情感依賴性強，兒女不在身邊，容易產(chǎn)生心理失落。伴隨著身體與心理上的衰老感，特別容易引發(fā)抑郁、焦慮等心理問題。武漢市武昌溫馨家園助老服務(wù)中心主任周秀紅說，經(jīng)過不斷探索，他們發(fā)現(xiàn)老年人不僅需要日間正常的托老服務(wù)，而且還需要心理咨詢、法律咨詢、交

39、友等服務(wù)，老年人的精神文化生活需求越來越強烈。張愷悌說，老年人心理問題和精神需求應(yīng)當引起嚴重關(guān)切，居家養(yǎng)老服務(wù)要在這方面加強，引導(dǎo)老年人的自我心理調(diào)適，在生活上要找到樂趣，充實精神生活。6.76歲的老陳家住民和回族土族自治縣川口鎮(zhèn)，雖然老伴早逝，但因為有4個兒子，曾經(jīng)還是村里同齡人羨慕的對象：“有福啊，這么多兒子，老了就不用愁了?！笨墒请S著兒子們一個個自立門戶，自己的身體也是一天不如一天，老陳的苦水和淚水只有往自己肚子里咽。老大說：“我家里困難，自己還有兩個兒子要養(yǎng)，你去其他兄弟家吧?！崩隙f：“我要去城里打工，在家沒人照看你，等掙錢了我給你寄點?！崩先眿D說：“這么多兄弟，憑啥我家養(yǎng)?！崩纤?/p>

40、說：“在我家住倒可以，但哥哥們要考慮一下阿大的生活費每月給多少?！崩详惖钠鄾鐾砭霸谇嗪Ｊ∞r(nóng)村并不是個例。2008年11月，青海省老齡委有關(guān)人員前往海東地區(qū)調(diào)研，所見所聞讓省老齡委副主任張萍愕然：姑娘在嫁入男方家之前，都要得到婚后不養(yǎng)老的口頭承諾。老山里的尕娃娶個媳婦不容易，對于這樣的要求，男方父母只能點頭，“只要自己干得動，他們不養(yǎng)就不養(yǎng)吧。”這是很多老人無奈的選擇。湟中縣多巴鎮(zhèn)燕爾溝村的陳老漢帶著4歲的孫子和村中的老人聊天，正說話時調(diào)皮的孫子開始亂跑，陳老漢只能吃力地跟在孫子的后面，一邊追一邊嘴里喊著：“小心，再別跑?！标惱蠞h說：“我也干不動農(nóng)活了，現(xiàn)在兒子把我養(yǎng)上，我把孫子看上唄?！庇浾邚?/p>

41、青海省民政廳救災(zāi)救濟處了解到，目前青海省共投入使用的農(nóng)村敬老院有191家，集中供養(yǎng)2326人，根本不能滿足農(nóng)村五保老人的養(yǎng)老需求，大多數(shù)農(nóng)村孤寡老人都是分散養(yǎng)老?！耙皇菦]兒沒女，誰來這里住啊?！痹谶@里住了幾年的李發(fā)科說，雖然福利院里不愁吃穿，但他覺得來這里是一個老人迫不得已的選擇。65歲的李洪財是湟中縣多巴鎮(zhèn)黑嘴爾村的五保戶，獨居在10平方米的破屋內(nèi)，靠政府每年發(fā)放的五保金和救濟糧過活，2008年李洪財被拖拉機撞斷了一條腿，到現(xiàn)在走路還需要拄著棍子，村委會想讓他進福利院，但一直沒說服他，村委會領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，他排斥福利院。“兒子和積蓄是農(nóng)村老人養(yǎng)老的主要方式，社會養(yǎng)老機構(gòu)對農(nóng)民來說比較遙遠，除

42、了沒有那個意識，其次就是付不起錢?！遍L期在農(nóng)村做民政工作的彭文林告訴記者：“普通老人在福利院的收費是每人每月600元，這對農(nóng)村老人來說是個大數(shù)字?！?.全國老齡辦民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)基本狀況調(diào)查研究課題組近日發(fā)布的調(diào)查報告顯示，“子女無力照料”和“在養(yǎng)老院比在家好”是老年人選擇機構(gòu)養(yǎng)老的主要原因，分別達到44%和39%，還有16%的老年人為了“不給子女添麻煩”而選擇入住養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。同時，調(diào)查報告還分析了老人入住該機構(gòu)的原因。調(diào)查報告認為，影響老年人或其家屬選擇具體養(yǎng)老院的原因主要有以下幾個方面：服務(wù)水平，離家遠近，居住條件，收費標準等。數(shù)據(jù)顯示，老年人選擇入住機構(gòu)的最主要原因是價格便宜，占一半其

43、次為服務(wù)好，占24%再次為居住條件好，占18%最后為離家近，占8%。以上數(shù)據(jù)表明，影響老年人入住選擇最重要的是費用問題，這在一定程度上反映了老年人收入水平還比較低，對經(jīng)濟承受能力的考慮要多于對居住條件和服務(wù)質(zhì)量的追求其次，老年人關(guān)心服務(wù)機構(gòu)的硬件設(shè)施和軟件條件，最后才是離家的遠近。調(diào)查報告還顯示，目前我國大多數(shù)民辦養(yǎng)老機構(gòu)配備的養(yǎng)老服務(wù)人員數(shù)量嚴重不足，與國家相關(guān)政策要求的老年人與服務(wù)人員配置比例差距較大。調(diào)查報告分析，這主要是因為民辦養(yǎng)老機構(gòu)在沒有外部支持和監(jiān)督的情況下，為了降低服務(wù)成本只能在減少人力成本方面做文章，由此造成了許多民辦養(yǎng)老機構(gòu)中服務(wù)人員勞動時間長、勞動強度大、勞動報酬低、長期

44、處于超負荷運轉(zhuǎn)的狀況，也造成了許多從事養(yǎng)老服務(wù)的人員不安心本職工作、頻繁跳槽改行的狀況，造成整個養(yǎng)老服務(wù)隊伍的不穩(wěn)定此外，調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，有相當數(shù)量的民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，獲得相應(yīng)從業(yè)資格證書的人員所占比例很小，很多人甚至沒有參加過正規(guī)的崗前培訓，往往是就業(yè)后邊干邊學，服務(wù)質(zhì)量很難保證。9.早在2007年11月，黨的十七大報告就曾指出，“積極探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，健全社會救助體系?！苯?jīng)過一年多的醞釀與準備，2008年11月，人力資源和社會保障部將我國農(nóng)民養(yǎng)老保險試點方案指導(dǎo)意見上報國務(wù)院審批，指導(dǎo)意見體現(xiàn)了“會安排部分中央財政，用于農(nóng)民養(yǎng)老保險”的主導(dǎo)思想。2009年6月底

45、，國務(wù)院召開常務(wù)工作會議，決定從2009年開始在10%的縣（市、區(qū)）實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點，2020年前將覆蓋全國?！袄嫌兴B(yǎng)”的新農(nóng)保體制邁出了歷史性的一步。在接受記者采訪時，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨國英表示，該政策的迫切性不言而喻。中國的計劃生育政策已經(jīng)實施了30多年，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。社科院對此的調(diào)查顯示，中國城鄉(xiāng)家庭規(guī)模越來越呈現(xiàn)出小型化的趨勢，與此同時，家庭結(jié)構(gòu)還呈現(xiàn)出以核心化家庭為主，小家庭式樣日益多樣化的趨勢，比如空巢家庭、丁克家庭、單身家庭、單親家庭等，正在構(gòu)成中國城鄉(xiāng)家庭結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。相較于城市老年人完善的社會保障制度，這種社會結(jié)構(gòu)的變化，對農(nóng)村

46、老年人的沖擊顯然更大。截至2008年底，中國60歲以上農(nóng)村老年人口已經(jīng)超過1.2億，而此前中央財政對農(nóng)民養(yǎng)老的投入幾乎為零。從經(jīng)濟實力和財力角度講，中國已經(jīng)具備了對農(nóng)民普惠式養(yǎng)老政策的物質(zhì)基礎(chǔ)。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部秦中春研究員對中國新聞周刊表示，2008年，中央的財政收入已經(jīng)突破6000億，較之上世紀90年代實行“老農(nóng)保”時每年4000億的財政收入已經(jīng)不可同日而語。目前中國已經(jīng)進入了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的階段。試點工作順利與否，關(guān)鍵在于農(nóng)民的投保積極性。專家對農(nóng)民參保程度不無擔憂?，F(xiàn)行規(guī)定要求，試點地區(qū)的覆蓋率必須達到60%以上。養(yǎng)老保險個人賬戶部分每年需繳年收入的4%8

47、%，按照2008年中國農(nóng)民人均純收入4761元計算，如果取中間5%的標準折算，農(nóng)民每年需要拿出240元左右。北京早在2008年1月1日起，就實施了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試行辦法，基礎(chǔ)養(yǎng)老金約為280元，并隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而逐步調(diào)整。但崔宏志帶領(lǐng)的調(diào)研組對北京昌平區(qū)與大興區(qū)調(diào)查時則發(fā)現(xiàn)，即使相對富裕的北京郊區(qū)，當?shù)剞r(nóng)民對一年拿出幾十或上百元也非常不情愿?！稗r(nóng)民還有孩子上學、兒女結(jié)婚、看病等需求，相較而言養(yǎng)老需求無疑是靠后的?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部副部長徐小青對記者說，因此有可能出現(xiàn)最需要養(yǎng)老保障的低收入農(nóng)民家庭 因為資金顧慮而無法惠及的現(xiàn)象因此，在推行過程中“讓農(nóng)民少拿錢”是根本。據(jù)了解，中

48、央財政擬出資30億元在試點地區(qū)進行“財政補貼”，對中西部財政補貼比例分別為基礎(chǔ)養(yǎng)老保險最低標準的60%與80%三、申論要求根據(jù)給定資料反映的我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老情況，對我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老現(xiàn)狀進行概括。（20分）要求：全面、有條理、有層次，字數(shù)不超過300字。給定資料5介紹了“居家養(yǎng)老”這種新型養(yǎng)老方式。請概括其做法的長處，分析并提出推廣該做法時應(yīng)注意的問題。（20分）要求：準確、全面，不超過200字。3給定資料10中談到了國務(wù)院決定實行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點工作，請聯(lián)系農(nóng)村實際，談?wù)勅绾螛?gòu)建適合中國國情的農(nóng)村保障體系。（20分）要求：（1）準確全面，切實可行（2）條理清楚，表達簡明（3）不超過3

49、00字。4.仔細閱讀給定資料，結(jié)合社會生活實際，自擬題目，寫一篇文章o（40分）要求：（1）中心明確，事實與觀點緊密結(jié)合（2）言語暢達，條理清楚（3）總字數(shù)8001000字。1答案提示目前城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老問題呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是老年人口總量較大、占人口比重較高?，F(xiàn)有60歲以上的老年人口14億，占總?cè)丝诘?0%,我國事實上已步入老齡化社會二是部分老人老無所依，社會養(yǎng)老壓力不斷加大。子女不愿或無力承擔養(yǎng)老義務(wù)的情況比較普遍，而依靠老人自我養(yǎng)老，難以滿足自身需要，使得社會養(yǎng)老承受的壓力不斷加大。三是社會養(yǎng)老發(fā)展水平不高?；鶎诱畬k養(yǎng)老機構(gòu)投入不足，一些敬老院設(shè)施不達標、管理混亂、服務(wù)質(zhì)量差，農(nóng)村

50、社會保險制度尚未完全覆蓋，無法適應(yīng)人口老齡化的形勢要求。因此，各級政府應(yīng)進一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，更好地實現(xiàn)“老有所養(yǎng)。”2.答案提示居家養(yǎng)老長處。它既減輕兒女負擔，又利于老人的家庭照料充分利用社區(qū)和家庭資源解決養(yǎng)老問題，減輕政府負擔;有利于老年人的身心健康;能有效應(yīng)對社會老齡化，是適合我國新型服務(wù)社會化的養(yǎng)老模式。答案提示第一，要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，在充分考慮農(nóng)村家庭文化和國家經(jīng)濟實力提高的基礎(chǔ)上，適應(yīng)社會保障制度改革的新趨勢，對農(nóng)村養(yǎng)老保障制度進行規(guī)范的制度設(shè)計，進而作出制度安排。第二，要加大農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的政策引導(dǎo)，通過試行起步門檻不高，對農(nóng)民有吸引力的基本保障。要因地制宜，

51、在個人繳費、集體補助、地方補貼、養(yǎng)老待遇等方面，都要從當?shù)貙嶋H出發(fā)，設(shè)置參保農(nóng)民每人每年繳費標準的不同檔次。要讓農(nóng)民自主選擇，不要脫離實際。第三，要加大對農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的財政轉(zhuǎn)移支付力度，特別是加大對中西部地區(qū)農(nóng)民個人賬戶建設(shè)的支持力度。第四，堅持發(fā)揮農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老保障方式的積極作用。要重視挖掘傳統(tǒng)文化，弘揚中國傳統(tǒng)倫理道德，從國家層面上重視和號召人們重新注重家庭養(yǎng)老。參考范文構(gòu)建科學養(yǎng)老體系積極應(yīng)對人口老齡化孟子說：“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。禮記禮運中寫道：“使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者皆有所養(yǎng)?！睆膸浊昵叭寮覍W者為我們描述的理想社會開始，養(yǎng)老就成為中國社

52、會的重要話題。但目前，我國的養(yǎng)老體制建設(shè)還不能滿足未來人口老齡化高峰的需要。我國是在人口多、底子薄、人口增長過快和人口高峰的壓力下，不得不采取嚴格控制人口增長的政策的，從而加速了人口老齡化。老齡化會對社會、經(jīng)濟、政治等各方面產(chǎn)生全方位的影響。因此，應(yīng)探索養(yǎng)老服務(wù)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的新路徑、新模式，積極應(yīng)對人口老齡化。第一，應(yīng)對人口老齡化，政府負有不可推卸的責任。在思想認識方面，提高對老齡問題在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性和緊迫性的認識，使政府各職能部門更積極主動地應(yīng)對人口老齡化。第二，發(fā)揮市場機制的作用。通過市場機制，鼓勵企業(yè)多向養(yǎng)老事業(yè)投資，減輕國家公共資金的壓力。發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，滿足老年人多層

53、次、多方面的需求，創(chuàng)新多種服務(wù)方式，推進社會化養(yǎng)老。老年產(chǎn)業(yè)可以把服務(wù)延伸到準老人，在保險、理財、住宅、保健等方面為他們提供服務(wù)，讓準老人做好進入老年期的各種準備。第五，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為核心、社會服務(wù)為依托、政府推動為手段的居家養(yǎng)老社會化服務(wù)體系，全面推進居家養(yǎng)老社會化服務(wù)發(fā)展，是破解我國養(yǎng)老服務(wù)難題的基本出路，是提高養(yǎng)老資源配置效率的有效途徑，有利于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、擴大就業(yè)和促進經(jīng)濟增長。面對我國老齡化加劇的態(tài)勢，加快構(gòu)建科學的養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，是應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)、全面建設(shè)小康社會的客觀要求，是各級政府義不容辭的責任。第五

54、篇：養(yǎng)老問題研究內(nèi)容提要隨著人口老齡化程度的不斷提高，我國老年人口數(shù)量日益龐大，養(yǎng)老問題日益突出，并逐漸成為當今社會關(guān)注的熱點之一。同時，農(nóng)村進城務(wù)工人員日益增多，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)日益小型化，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，留在農(nóng)村空巢老人越來越多，他們行動不便，缺乏照顧，其中很多生活水平低，生活狀況差，精神生活貧乏，養(yǎng)老得不到保障。另外，伴隨改革開放而來的思想觀念的變化，尤其是現(xiàn)代人對孝道的淡薄，也對傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式造成沖擊，如何解決農(nóng)村空巢老人這個老齡化特殊群體的養(yǎng)老問題成為當前我們要解決的重要問題。文章通過文獻分析農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老狀況，對當下的四種養(yǎng)老模式進行了簡單闡述，指出了現(xiàn)在空巢老人在養(yǎng)老中存

55、在的問題，并嘗試性地提出了自己對空巢老人養(yǎng)老的一些建議，為開展有針對性的農(nóng)村老齡工作提供參考依據(jù)?！娟P(guān)鍵詞】空巢老人養(yǎng)老狀況養(yǎng)老模式1一、引言根據(jù)1987年60歲以上老年人口抽樣調(diào)查資料，在60歲及以上的老年人家庭中，空巢家庭比例占16.7%（這里空巢家庭統(tǒng)計口徑上包括單身戶，一對夫妻以及獨身與其他非親屬合住戶），到1990年第四次人口普查時，老年空巢家庭占老年人居住家庭戶的20%，2000年這個比例上升到了26%。1根據(jù)第五次全國人口普查結(jié)果顯示，我國有65歲及其以上老年空巢家庭1561.64萬戶，占65歲及其以上有老年人家庭戶的22.83；生活在空巢家庭中的老年人2339.73萬人，占65

56、歲及其以上老年人口的26.51。其中，老年空巢家庭戶1117.90萬戶，占老年空巢家庭戶總數(shù)的71.58，農(nóng)村空巢家庭老人1632.90萬人，占空巢老人的69.792?？粘怖先说脑龆嘣斐闪撕芏嗌鐣栴}。2008年，一則新聞將空巢老人引向了公眾的視野：福建省莆田市沿海邊防所破獲針對空巢老人的以叫賣特效藥、丟包詐騙、入室盜竊等各類案件70多起，涉案金額100多萬元。在莆田市忠門鎮(zhèn)一鄉(xiāng)村，幾名竊賊竄進一棟豪宅吃喝拉撒長達半月，看守房屋的空巢老人由于行動不便，竟沒有發(fā)覺自家早有“來客”造訪。3空巢老人的養(yǎng)老問題越來越引起社會的關(guān)注。通過上面的數(shù)據(jù)和新聞，我們發(fā)現(xiàn)，八十年代以來，伴隨著人口老齡化速度加快

57、、家庭結(jié)構(gòu)日益小型化以及大批農(nóng)民工進城務(wù)工，我國空巢老人的數(shù)目逐年增加，其中農(nóng)村中的空巢老人占了大多數(shù)，他們大多數(shù)生活水平低，生活狀況差，得不到很好的照顧，并且由于機體的結(jié)構(gòu)和生理功能退化等原因，他們有時也會面臨居家安全問題，給社會治安造成困擾。為此筆者決定探究一下中國農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老狀況?？粘怖先说酿B(yǎng)老狀況主要涉及經(jīng)濟狀況、日常生活的照料和精神慰藉等方面。下面筆者以文獻綜述的方式探究一下空巢老人的養(yǎng)老現(xiàn)狀。二、文獻綜述國家統(tǒng)計局人口與就業(yè)統(tǒng)計司編。1990年人口普查數(shù)據(jù)專題論文集，中國統(tǒng)計出版社，1996。轉(zhuǎn)引自中安教育網(wǎng)：固鎮(zhèn)調(diào)查：農(nóng)村空巢老人的生存狀況基于安徽省固鎮(zhèn)縣三村的調(diào)查與思考，

58、2008年2月25日http：/systern/2008/02/25/001955816.shtml。213轉(zhuǎn)引自莆田新聞網(wǎng)：莆田沿海鄉(xiāng)村空巢老人狀況除了孤獨還有安全問題陳建平孫衛(wèi)鋒20102年10月15日http。/ HYPERLINK /news/shjw/201010/15/111012_0.shtml /news/shjw/201010/15/111012_0.shtml。所謂“空巢家庭”一般指沒有子女或者雖然有子女，但子女長大成人后離開老年人另立門戶，剩下老年人獨自居住的純老年人家庭。穆光宗4認為，空巢家庭有以下兩種類型。一類是（無子女在身邊的）純空巢家庭，包括單身空巢家庭和配偶空巢

59、家庭；另一類是（子女不在身邊但其他親屬或家政人員）在身邊的類空巢家庭。（一）對空巢老人現(xiàn)狀研究經(jīng)濟狀況.（1）農(nóng)村空巢老人人均收入低，收入主要靠自己勞動所得，收入來源單一，生活質(zhì)量低于農(nóng)村人口的平均生活水平。以蘇州市為例，南京大學的陳建蘭在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問題實證研究以蘇州農(nóng)村為例里調(diào)查，2007年，蘇州市農(nóng)村空巢老人家庭人均收入為5084元，僅為蘇州農(nóng)村人均純收入水平的一半（49.4%），低于江蘇農(nóng)民人均純收入水平。陳玉光在農(nóng)村“空巢家庭”老人面臨的困境及其改善中以湖南省為例也有類似論述。有學者研究得出結(jié)論，農(nóng)村空巢老人家庭生活質(zhì)量不僅低于農(nóng)村人口的平均水平，也低于傳統(tǒng)同子女一

60、起生活的老人5。（2）大多數(shù)農(nóng)村空巢老人醫(yī)療無保障6，醫(yī)療保健費用支出多，醫(yī)療負擔重。陳星宇根據(jù)2008年在廈門農(nóng)村地區(qū)獲得的抽樣調(diào)查資料顯示，認為費用過高而不去看病的空巢老人高達48.1%。看不起病成為農(nóng)村空巢老人所面臨的普遍問題。日常生活的照料.（1）日常生活照料缺位現(xiàn)象日益增多。由于農(nóng)村醫(yī)療看護體系的極為不健全，社會化照料資源的極度缺乏7，以及子女的離巢，使得農(nóng)村空巢老人生活照料基本處于真空狀態(tài)中，他們的日常生活照料只能依靠自己，一旦發(fā)生突發(fā)情況，他們的生命安全就會受到很大的威脅。（2）“啃老”在農(nóng)村并不是個別現(xiàn)象，不少空巢老人還要承擔外出務(wù)工子女交給自己照管的孫子、孫女的生活和教育費用