高爐煤氣脫氯設備公司知識產(chǎn)權方案【范文】

1、泓域/高爐煤氣脫氯設備公司知識產(chǎn)權方案高爐煤氣脫氯設備公司知識產(chǎn)權方案xx（集團）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111005948 一、 知識產(chǎn)權資產(chǎn)標引與分級 PAGEREF _Toc111005948 h 3 HYPERLINK l _Toc111005949 二、 知識產(chǎn)權資產(chǎn)確認 PAGEREF _Toc111005949 h 14 HYPERLINK l _Toc111005950 三、 企業(yè)知識產(chǎn)權管理的目標 PAGEREF _Toc111005950 h 26 HYPERLINK l _Toc111005951 四、 知識產(chǎn)權管理的

2、觀察視角 PAGEREF _Toc111005951 h 29 HYPERLINK l _Toc111005952 五、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc111005952 h 31 HYPERLINK l _Toc111005953 六、 市場規(guī)模 PAGEREF _Toc111005953 h 33 HYPERLINK l _Toc111005954 七、 必要性分析 PAGEREF _Toc111005954 h 34 HYPERLINK l _Toc111005955 八、 項目基本情況 PAGEREF _Toc111005955 h 35 HYPERLINK l _Toc111

3、005956 九、 法人治理結(jié)構 PAGEREF _Toc111005956 h 41 HYPERLINK l _Toc111005957 十、 項目風險分析 PAGEREF _Toc111005957 h 52 HYPERLINK l _Toc111005958 十一、 項目風險對策 PAGEREF _Toc111005958 h 54 HYPERLINK l _Toc111005959 十二、 組織機構管理 PAGEREF _Toc111005959 h 55 HYPERLINK l _Toc111005960 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc111005960 h 56 HYPE

4、RLINK l _Toc111005961 十三、 SWOT分析 PAGEREF _Toc111005961 h 58知識產(chǎn)權資產(chǎn)標引與分級（一）專利資產(chǎn)的標引維度1、專利資產(chǎn)標引的內(nèi)涵專利是企業(yè)技術實力的重要表征，是企業(yè)參與競爭的戰(zhàn)略性資源。專利不只是法律上的權利，更是企業(yè)高價值的資產(chǎn)。如何發(fā)揮專利資產(chǎn)的效用，從而有助于服務企業(yè)的商業(yè)策略，提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢？專利資產(chǎn)標引不失為一種值得應用的實踐工具。作為一種信息管理工具和新的專利衡量方法，專利資產(chǎn)標引是根據(jù)一定的分類標準給企業(yè)的專利資產(chǎn)標注相應的標簽，以方便企業(yè)快速檢索，并有效利用專利資產(chǎn)的方法。專利資產(chǎn)標引不同于專利信息標引、專利文獻標引

5、或?qū)＠麛?shù)據(jù)標引（簡稱“專利信息標引”），后者主要是基于專利本身包含的信息內(nèi)容（比如技術領域、發(fā)明組成、發(fā)明特征、發(fā)明效果、國際分類、工藝參數(shù)、發(fā)明人、申請人等信息）定義標引項，并以此分類和加注標簽；而專利資產(chǎn)標引更強調(diào)從“資產(chǎn)”的角度，從產(chǎn)品、市場、競爭等角度測量專利資產(chǎn)，并加以標簽化。因此，專利資產(chǎn)標引雖然會與專利信息標引存在一些交叉重合的情形，但專利資產(chǎn)標引的視角更為廣泛，更符合商業(yè)實踐的需要。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在2016年，華為技術有限公司位列我國發(fā)明專利申請量第一位，其當年申請發(fā)明專利高達4906件。而截至2016年底，華為公司全球范圍內(nèi)累計獲得授權專利62519件。如此龐大的專利規(guī)模，如

6、果不進行專利資產(chǎn)標引，顯然，即使是內(nèi)部專利管理人，員，也未必能有效掌握公司專利資產(chǎn)的狀況。因此，專利資產(chǎn)標引的對象主要是針對企業(yè)內(nèi)部的專利資產(chǎn)，而不是整個行業(yè)或覆蓋競爭對手的專利數(shù)據(jù)庫。專利資產(chǎn)標引是企業(yè)對專利資產(chǎn)進行信息管理的一種方式和工具。專利資產(chǎn)標引作為企業(yè)專利管理體系的構成部分，并不是獨立存在的，它與技術交底、發(fā)明評估、專利組合、專利稽核、專利淘汰、專利交易等專利管理工作關系密切，并能夠為企業(yè)管理工作提供有力支撐和協(xié)同支持。因此，重視并執(zhí)行專利資產(chǎn)標引工作，對于企業(yè)專利管理及專利運營將大有神益。2、專利資產(chǎn)標引的實施時間企業(yè)進行專利資產(chǎn)標引的實施時間，要從兩個方面來考慮。（1）根據(jù)企業(yè)

7、專利規(guī)模確定標引實施時間專利資產(chǎn)標引需要耗費大量的時間和精力，而大多數(shù)企業(yè)的專利管理人員數(shù)量極為有限，甚至由技術人員兼任專利管理人員，因此，何時開始推進企業(yè)專利資產(chǎn)的標引工作，就需要綜合考量管理人員、專利規(guī)模等各種因素。當企業(yè)擁有的專利規(guī)模太小，比如僅有10余件專利，進行專利資產(chǎn)標引的意義并不明顯，難以展現(xiàn)標引的價值。而專利規(guī)模太大時，比如擁有500余件專利，此時才開始從頭進行專利標引，可能工作量又相對巨大，使得標引工作困難重重。結(jié)合企業(yè)的操作實踐和對專利管理人員的訪談結(jié)果，我們認為，當企業(yè)的專利規(guī)模達到50100件這個區(qū)間時，比較適宜啟動專利資產(chǎn)的標引工作，此時可以有效平衡專利規(guī)模擴大帶來的

8、管理困擾和專利資產(chǎn)標引啟動帶來的工作強度。此后，企業(yè)專利資產(chǎn)標引就進入常態(tài)化管理：（1）如果新增的專利不多，可以每年固定一兩個時間段對新增的專利進行一次性系統(tǒng)標引；（2）如果新增的專利較多，可以在每個專利產(chǎn)出的同時即同步進行專利標引。相對而言，我們更推崇第（2）種專利資產(chǎn)產(chǎn)出與標引同步進行的做法。（2）根據(jù)專利產(chǎn)出階段確定標引實施時間專利資產(chǎn)標引顯然只有在專利技術產(chǎn)出之后，不可能提前進行。但從技術到專利也至少要經(jīng)過技術交底（或技術提案）、發(fā)明評估（或發(fā)明篩選）、專利申請、專利授權和專利應用（生產(chǎn)、上市等）幾個階段。專利資產(chǎn)標引可以從發(fā)明評估甚至技術交底時開始做起當然，標引工作并非一蹴而就，事實

9、上，在前述五個階段都可以根據(jù)需要著手標引或重新評估標引工作。在技術交底階段，通常是由發(fā)明人或研發(fā)項目團隊對技術成果進行標引，主要觀察的維度是技術效果。在發(fā)明評估階段，通常是由公司技術主管部門或者技術評估委員會對該技術成果是否申請專利或以何種方式進行保護進行決策，因此，評估的維度可能會從技術、法律和商業(yè)等層面展開，最后也是歸結(jié)到該技術成果的價值大小。有的企業(yè)則推遲到專利申請時，才根據(jù)發(fā)明評估的結(jié)果對該專利申請進行初步標引，等到專利授權后，再根據(jù)當時的情形對前期的標引重新測量以決定是否調(diào)整標引項。等到專利應用階段，可以根據(jù)需要進一步增加或調(diào)整標引項。比如，根據(jù)競爭對手產(chǎn)品的專利侵權情況，就某一專利

10、進行相應的標引。3、專利資產(chǎn)標引的維度根據(jù)企業(yè)的商業(yè)實踐及競爭需求，專利資產(chǎn)的標引有多重維度每個維度都有自己的信息標簽，即標引項。當然，并不是針對每一項專利資產(chǎn)的標引維度越多越好，關鍵還是要切合企業(yè)的實際需要。下面介紹幾種常見的專利資產(chǎn)標引維度，每個標引維度有其對應的標簽或標引項。（1）基于法律狀態(tài)的標引維度在企業(yè)的眾多專利中，除了已經(jīng)得到授權而受到法律保護的專利之外，還有專利處于已提交專利申請但尚未授權或者被駁回、專利權終止、專利權無效宣告進行中等法律狀態(tài)。因此，可以將專利資產(chǎn)按照其所處的法律狀態(tài)進行標引，以快速識別專利狀態(tài)，了解該項專利有效與否，并及時跟進年費繳費、專利無效等工作。（2）基

11、于產(chǎn)品線的標引維度所謂產(chǎn)品線，是由使用功能相同、能滿足同類需求而規(guī)格、型號等有所不同的若干個產(chǎn)品項目組成的一個產(chǎn)品類別。專利資產(chǎn)可以根據(jù)對應的產(chǎn)品線進行標引，如果公司的產(chǎn)品線分為高端零售系統(tǒng)、無線微店、分銷系統(tǒng)、中小零售系統(tǒng)、中小企業(yè)管理，那么該企業(yè)的專利資產(chǎn)即可按照這五個產(chǎn)品線進行對應的標引，比如“支付寶服務窗”專利技術就可標引為“無線微店”這一產(chǎn)品線。（3）基于產(chǎn)品部件的標引維度給產(chǎn)品的各種部件按照分類分別給對應的專利資產(chǎn)打上標簽，有利于根據(jù)標簽的指引一次性找到某一部件的所有專利，也方便對某一部件進行技術升級改進。以汽車的專利為例，可以對發(fā)動機、排氣管、油門線等零部件的對應專利進行分類標引

12、。（4）基于技術效果的標引維度作為一種技術方案，每一項專利（外觀設計專利除外）都應當有其解決特定技術問題的技術效果，因而技術效果是專利資產(chǎn)標引不可缺少的標簽。將具有同一技術效果的專利進行分類標引，也便于迅速識別和展現(xiàn)企業(yè)在特定技術領域的專利優(yōu)勢。例如，對電熱水器相關的專利資產(chǎn)，可根據(jù)技術效果打上防漏水、防漏電、即熱等標簽。有時，還可以對基于技術效果的標引方式進一步細分，比如，針對具有某一技術效果的專利組合，按照該技術發(fā)展脈絡進行不同階段的標引。例如，對電熱水器的活水技術，可以給其專利按照活水技術的發(fā)展脈絡分別打上機械活水、電子活水等標簽。（5）基于使用狀況的標引維度通過標引專利資產(chǎn)是否處于使用

13、、許可、轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押等狀態(tài)，可以幫助企業(yè)在專利庫存中，快速找出哪些專利是企業(yè)的“收益發(fā)動機”，哪些專利是“沉睡的專利”，使企業(yè)了解并掌握專利資產(chǎn)的實施狀況及其價值程度，從而便于對不同狀況的專利資產(chǎn)進行分類管理和采取相應舉措。（6）基于專利價值的標引維度專利不僅是授予專利權的發(fā)明創(chuàng)造，更是一種具有使用價值和交換價值的技術資產(chǎn)，一種能夠為產(chǎn)品創(chuàng)造附加值、創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的無形資產(chǎn)。專利價值可以用專利稽核的方式進行評價，即企業(yè)對其擁有的專利資產(chǎn)，從商業(yè)層面和技術層面進行盤點審核，并做出相應的決策。透過專利稽核可以區(qū)分出專利資產(chǎn)價值的等級大小，并以“A、B、C”或“重要、一般、不重要”等標簽進行分級標引。（

14、7）基于競爭關系的標引維度專利是競爭對手相互攻防的競爭工具和商業(yè)利器。企業(yè)可以定期或不定期地對競爭對手在市場上銷售的產(chǎn)品進行專利分析。如果發(fā)現(xiàn)競爭對手的產(chǎn)品涉嫌侵犯自己的專利權，應當及時就相關專利進行標引，包括標注該競爭對手的名稱以及涉嫌侵權的產(chǎn)品型號等信息。0在打算主動攻擊競爭對手侵權或被競爭對手起訴侵權時，能夠以最快的速度找到與之有關的專利，進行進攻和防御。為了將來更好地支撐訴訟，還可以將一些專利產(chǎn)品的使用證據(jù)等初步收集整理，并放置于被標引專利相應的文件夾下留存。（8）基于其他考慮的標引維度在實踐中，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)的不同、企業(yè)需求的不同，標引的維度也會發(fā)生變化。比如，對于通訊、多媒體等高度依

15、賴于標準的行業(yè)，可以將專利與對應的標準關聯(lián)進行專利資產(chǎn)標引。專利資產(chǎn)的前述標引維度，可以通過不同的標簽或標引項加以標記，并使用諸如以下形式的表格加以管理。不過，當企業(yè)的專利數(shù)量達到成百上千件時，僅依靠excel表格進行專利管理自然使用不便弊端諸多。此時，可以引入或開發(fā)專利管理系統(tǒng)，進行專利資產(chǎn)的標引工作。目前很多軟件公司開發(fā)的專利管理軟件，都可以實現(xiàn)專利標引的功能，甚至還可以根據(jù)用戶的需求進行定制化開發(fā)。4、專利資產(chǎn)標引的應用價值專利資產(chǎn)標引對于企業(yè)的專利管理及運營都具有重要的現(xiàn)實意義。比如，根據(jù)專利的價值高低、使用狀況等指標，可以及時清理那些不常使用、價值低甚至無價值的專利資產(chǎn)，幫助企業(yè)將有

16、限的資金預算和管理資源聚焦于有價值、高質(zhì)量的專利資產(chǎn)。（1）便于節(jié)約專利查詢成本如果一家企業(yè)擁有的專利數(shù)以百計，數(shù)以千計，甚至數(shù)以萬計時，那么當你想要快速準確地找到一件專利時無異于大海撈針，這不僅是一個時間成本的問題，更可能會使你在遇到緊急情況時喪失一些諸如打擊競爭對手侵權的最好時機。不同的專利資產(chǎn)標引方式就好像不同的坐標軸，通過多個坐標軸的定位，可以從數(shù)千件專利中迅速找到所需的專利資產(chǎn)。事實上，專利資產(chǎn)標引的首要意義就在于能夠方便迅捷地找出符合需要的專利。（2）便于分類管理專利資產(chǎn)對每件專利技術的價值或重要程度進行標引，可以便利企業(yè)分級分類管理，并根據(jù)不同的標引分配不同的資源投入。例如，對于

17、重要程度最高的專利資產(chǎn)，應進行精雕細琢的專利布局、專利組合等精細化管理，匹配最具專業(yè)能力的專利服務機構。而對于重要程度較低的專利資產(chǎn)則可相對粗放管理。再如，對于自己不使用但對他人有價值的“青銅專利”，可以考慮轉(zhuǎn)讓或者許可；對于不會使用且沒有商業(yè)價值的專利資產(chǎn)，可以考慮放棄維持。（3）便于構建專利組合考慮到專利組合能增加創(chuàng)新成果保護的規(guī)模和多樣性，企業(yè)通常會尋求獲得大量相關專利，以提升專利投資的價值。根據(jù)實際需要，結(jié)合專利資產(chǎn)各個維度的標引信息，通過標引項的檢索和組合，即可將相關專利列表從企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫中導出，構建出基于某技術領域、某產(chǎn)品、某部件、某功能、某標準的專利組合，實現(xiàn)專利組合的動態(tài)構建

18、和管理。一件專利可以對應多個標簽，具有共同標簽的專利可以構成一個專利組合。專利組合的構建使各專利相互之間形成支撐和協(xié)同關系，既可以增加產(chǎn)品的專利競爭力，也可以有效支持專利包的商業(yè)運營。（4）便于提高專利評估效率基于預算限制和管理成本，企業(yè)對其專利資產(chǎn)會不斷進行評估，以決定是否繼續(xù)維持有效性，是否調(diào)整其價值分級等。通過前期的專利資產(chǎn)標引，可以有效支持和提升后期專利資產(chǎn)盤點或稽核的效率，從而不斷優(yōu)化專利資產(chǎn)的質(zhì)量，節(jié)省專利維護的成本，釋放專利資產(chǎn)的價值。比如，將價值分級中標引為最低等級的專利，作為優(yōu)先考慮是否放棄或淘汰的資產(chǎn)。（5）便于專利交易利用企業(yè)的專利資產(chǎn)較多都處于擱置不用的狀態(tài)，如果不是因

19、應策略上的需要，則非但不能帶來商業(yè)利益，反而還會背負沉重的負擔。還有一些專利系固于企業(yè)自身的力量，無法有效推進產(chǎn)業(yè)化。所以，需要以轉(zhuǎn)讓、許可等交易利用的方式，把專利優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商業(yè)價值。通過專利資產(chǎn)標引的識別指示功能，可以方便查找有價值且未使用的專利，方便圍繞特定技術或特定產(chǎn)品構建專利組合，從而快速識別、精準運營專利組合，幫助企業(yè)富有成效地開展專利交易利用工作，提高專利的利用效率。（6）便于識別殺手級專利專利資產(chǎn)的標引過程也是殺手級專利的發(fā)現(xiàn)之旅。所謂殺手級專利，是指自己擁有的可以涵蓋競爭對手核心產(chǎn)品的專利或?qū)＠M合，此時競爭對手若有侵權之嫌疑。通過關注競爭對手推出的產(chǎn)品，并在自有的專利武器庫中

20、進行專利比對，同步標引可能被侵權的專利資產(chǎn)，同步挖掘殺手級專利，既可以在激烈的商業(yè)競爭中給對手強力一擊，達到專利攻擊之效果；也可以在受到競爭對手訴訟攻擊時，能夠迅速找出殺手級專利起訴反制，發(fā)揮專利防御之目的。（二）品牌資產(chǎn)的商標分級1、企業(yè)品牌模式企業(yè)的品牌模式有很多類型，業(yè)內(nèi)通常將品牌模式分為單一品牌模式、混合品牌模式、獨立品牌模式和不相關品牌模式等四種類型。不過，即使是單一品牌模式之下，也并不表明企業(yè)的產(chǎn)品只有一個品牌名稱。采用單一品牌模式的企業(yè)，為了區(qū)分不同層次、定位或者特質(zhì)的產(chǎn)品，往往會采用“主副品牌”的策略，即以一個已經(jīng)成功的品牌作為主品牌，涵蓋企業(yè)各個系列的產(chǎn)品，同時又給不同產(chǎn)品取

21、一個生動活潑、富有魅力的名字作為副品牌，以突出產(chǎn)品的個性形象。這樣就既可節(jié)約傳播費用，又可以盡量避免危機的連鎖反應。比如，“格力”空調(diào)品牌旗下有“全能王”“睡夢寶”“月亮女神”“冷靜王”等系列空調(diào)，既分享了主品牌“格力”的品牌資產(chǎn)，又豐富與突顯了具體產(chǎn)品的個性，可以說是一舉兩得，相得益彰。從商標法的角度，主品牌被稱為主商標或母商標，副品牌則是副商標或子商標。對于主品牌，多數(shù)企業(yè)都會有意識的采取商標注冊保護。但對于副品牌，有的企業(yè)可能只是把它當作一個廣告宣傳語或者口號，似乎忘記了它也可能是一個商標，甚至有的企業(yè)經(jīng)常把自己的副品牌當作產(chǎn)品類別的通用名稱來使用，長此以往，就會產(chǎn)生巨大的法律風險。2、

22、品牌結(jié)構的商標分級無論采用單一品牌模式還是混合品牌模式，目前多數(shù)企業(yè)的品牌/商標數(shù)量都相當可觀，品牌/商標層級都比較復雜，通?？梢园哑髽I(yè)的品牌/商標至少分為三級（甚至四級）。通過對企業(yè)品牌的商標分級，可以針對不同層級的商標，選擇不同的商標策略。商標分級是實施商標戰(zhàn)略的基礎，并將貫穿于商標注冊、使用、保護的各個方商標分級的目的在于給予不同級別的商標以不同的資源支持。比如，在商標監(jiān)測方面，對于一級商標，可以實行全類監(jiān)測。如果發(fā)現(xiàn)在任何商品類別上有影響主品牌正常使用，會影響品牌聲譽的商標可以積極提出異議；對于二級商標，可以只就核心的商品類別實行商標監(jiān)測；對于三級商標可視其重要程度來參照二級商標的核心

23、類別。知識產(chǎn)權資產(chǎn)確認（一）專利資產(chǎn)確認管理1、技術交底技術開發(fā)是一件辛苦的工作，其中蘊含了許多開發(fā)人員的經(jīng)驗和成果。如何把開發(fā)人員的經(jīng)驗累積成可用的知識，在企業(yè)內(nèi)部得以擴散及傳承，以避免新開發(fā)工作從零開始，甚至重走冤枉路呢？技術交底就是一個值得企業(yè)采納的制度。通過建立技術交底書的撰寫與提交，可以從制度上確保研發(fā)人員的創(chuàng)新點能夠固定下來，成為專利挖掘的技術來源。技術交底書是技術人員將其發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，以書面形式提交給技術管理部門或者專利代理機構的技術文件。一份完整的技術交底書包括八個部分：技術的名稱、所屬技術領域、背景技術及其缺陷、發(fā)明目的、發(fā)明內(nèi)容、有益效果、最佳實施方式、附圖及附圖說明。技術

24、交底書最低程度上應當：（1）清楚描述現(xiàn)有技術及其缺點。（2）清楚描述發(fā)明采用的技術方案。（3）清楚描述發(fā)明技術方案的有益效果。如果技術交底書能提供多個相關實施例、提供產(chǎn)生有益效果的原因、提供附圖并詳細描述附圖，將更有助于專利工程師或?qū)＠砣巳胬斫狻蚀_發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性發(fā)明創(chuàng)新點，從而形成核心與外圍相互配合、層級嚴整、保護嚴密的專利保護體系。技術交底書一方面可以固化企業(yè)的技術知識，另一方面可以作為企業(yè)做出技術應用、專利申請等決策的依據(jù)和參考。即使企業(yè)研發(fā)出有質(zhì)量的技術，也需要通過技術交底書這個載體記載和傳遞給專利工程師或?qū)＠砣?。從專利申請的角度，一份高質(zhì)量的技術交底書可以提高專利申請文件的撰寫

25、質(zhì)量和效率，使專利代理人更容易理解發(fā)明人發(fā)明構思的創(chuàng)新點。因此，技術交底書是聯(lián)系發(fā)明人與專利代理人的重要溝通渠道。從這個角度，高價值專利的成長路徑，首先要從撰寫高質(zhì)量的技術交底書開始。2、專利篩選2016年12月國務院印發(fā)的“十三五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃，要求“促進高價值專利的實施”。何為高價值專利？高價值專利應當是技術價值、法律價值和商業(yè)價值都比較高的專利。從狹義上講，高價值專利就是指具備較高商業(yè)價值的專利。高價值專利應當以高質(zhì)量專利為基礎，而高質(zhì)量專利又離不開高質(zhì)量技術的支持。從高質(zhì)量技術到高質(zhì)量專利，再到高價值專利，分別歷經(jīng)技術研發(fā)、專利申請、專利運營等多個階段，層層推進，環(huán)環(huán)相扣

26、。高質(zhì)量技術關注的是專利的技術質(zhì)量，高質(zhì)量專利關注的是專利的法律質(zhì)量，高價值專利則更關注專利的商業(yè)質(zhì)量。因此，培育高價值專利的路徑，應當先從高質(zhì)量技術抓起，從高質(zhì)量專利做起。很多大企業(yè)在經(jīng)過專利數(shù)量的膨脹之后，對專利資產(chǎn)的評估都會由“以量取勝”進化到“以質(zhì)取勝”的階段。高質(zhì)量的專利更能在關鍵產(chǎn)業(yè)的關鍵地位，拍住競爭者的咽喉，提升市場占有率，成為有力的競爭利器。而專利篩選就是一個提升專利質(zhì)量的制度性措施。（1）專利篩選的內(nèi)涵對于技術研發(fā)能力很強的企業(yè)而言，可能存在多項發(fā)明創(chuàng)造，并非每件發(fā)明創(chuàng)造都需要、都適合申請專利。此時還必須決定應該把哪些發(fā)明創(chuàng)造申請專利，或把哪些發(fā)明創(chuàng)造優(yōu)先申請專利，此即所謂

27、專利篩選制度。專利篩選制度是根據(jù)一定的評價標準，對發(fā)明創(chuàng)造進行評估，從，而決定發(fā)明創(chuàng)造是否申請專利或申請專利的優(yōu)先順序的制度。專利篩選制度中最為實質(zhì)的部分，主要是專利申請之前的發(fā)明評估，因此，專利篩選也可以稱為發(fā)明篩選。許多企業(yè)或科研機構在申請專利時，都建立有篩選專利的發(fā)明評估制度。（2）專利篩選的目標專利篩選的目的在于評價技術是否具有專利性，是否值得申請專利，并確保申請專利的品質(zhì)，增加專利申請的有效性和可靠性。同時，也借此淘汰不必要的或無用益的技術，節(jié)省申請、維持專利所耗費的財力。從理想的角度觀察，專利篩選可以避免申請不必要或不需要的垃圾專利或問題專利，以及錯誤專利。所謂垃圾專利，是指那些難

28、以滿足專利法上新穎性、創(chuàng)造性和實用性等要求，而不應該得到授權的專利。所謂“問題專利”，或稱“可質(zhì)疑專利”，這些專利多半是無效的或者其權利要求過于寬泛。問題專利比垃圾專利的范圍更加廣泛，除了包括垃圾專利，還包括那些可以授權但保護范圍不適當?shù)膶＠６^錯誤專利，是指雖然滿足專利法的“三性”要求，但從企業(yè)策略上考慮應當作為商業(yè)秘密而不宜申請的專利。當然，從專利法的本質(zhì)目的上講，不應歡迎垃圾專利和問題專利，因為它們占用了不應當擁有的專利資源。不過，從企業(yè)的私利角度看，有時候申請垃圾專利或問題專利卻是他們有意的結(jié)果。而對于錯誤專利，從專利法的本質(zhì)目的上看，本應授權，無可厚非。但是如果企業(yè)不小心造成錯誤

29、專利的申請，則可能存在不利的后果，自是策略上的失誤。（3）專利篩選的機構為便于開展發(fā)明評估，進行專利篩選，企業(yè)應當設立發(fā)明評估委員會，這個機構一般不需要固定的形式，可以是一個常設的松散性組織，在需要作出發(fā)明評估時才召集評估人員集中討論相關事宜，日常工作由企業(yè)知識產(chǎn)權主管部門來協(xié)調(diào)。由于發(fā)明評估的內(nèi)容主要涵蓋可專利性（新穎性、創(chuàng)造性、實用性）以及技術的商業(yè)價值（經(jīng)濟利益、實施難易、投資成本、市場影響等），也即須周全顧及法律、科技、市場、投資財務等層面。因此從事發(fā)明評估的人員最好既有技術人員（包括發(fā)明人或設計人），又有法務人員（最好是專利律師或?qū)＠砣耍?、市場營銷人員，可能的話，還包括財務人員。

30、甚至可以邀請戰(zhàn)略咨詢?nèi)藛T參加發(fā)明評估活動，但技術人員與法務人員應當占據(jù)評估委員會的主體。（4）專利篩選的內(nèi)容專利篩選的目的是保障專利的品質(zhì)。從專利篩選的角度，專利品質(zhì)可以從技術、法律和商業(yè)三個層面進行評估，下面列舉了一些常用的評價指標，作為參考和啟發(fā)。（二）商標資產(chǎn)確認管理1、挖掘可商標化的標識根據(jù)商標法的規(guī)定，任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開的標志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標志、顏色組合和聲音等，以及上述要素的組合，均可以作為商標申請注冊。因此，企業(yè)可以從商標法的角度，對企業(yè)擁有的商業(yè)標識進行審核，將可以商標化的標識及時進行商標注冊申請。對于企業(yè)自己設計或選

31、擇的商標標識，只要企業(yè)管理人員稍微有些商標常識和意識，一般都會主動地、積極地申請商標注冊，除非他不了解商標注冊的意義。但是，即使擁有良好商標意識的管理人員，也未必意識到自己可能遺忘了一些應當申請商標注冊的標識。表面上看，這些企業(yè)已經(jīng)將自己核心的商標進行了注冊，然而，另外一些更加容易被消費者接受，或者其他一些同樣具有較高商業(yè)價值的商標，卻受到冷落，并且隨時都有可能被“職業(yè)注標人”所劫走，或者被他人搭乘商標便車。在企業(yè)業(yè)務發(fā)展過程中，企業(yè)必須持續(xù)開發(fā)/挖掘和確認新的商標標識。通常，那些未受到充分關注的商標在哪里呢？可以對以下標識進行檢查，以確定是否可能遺忘了商標注冊申請：境外延伸進入中國的商標、子

32、/副商標、商標簡稱、商標別稱、商號、廣告語、產(chǎn)品的外觀，甚至產(chǎn)品型號等，在滿足商標注冊條件的前提下，這些標識都可以申請注冊商標。2、商標“撤三”的困境如果大量挖掘商標標識進行申請注冊，再加上聯(lián)合商標或防御商標策略，尤其是多類別或全類別注冊，必然會帶上大量的注而不用的商標。事實上，商標標識也是一種符號資源，任何企業(yè)不應當不合理地大量占有，特別是惡意囤積。只不過，不少企業(yè)進行防御性的商標注冊，只是一種防止商標搶注或保障業(yè)務自由的權宜之計。但是，這里面臨著一個無解的難題。根據(jù)我國商標法第49條第2款的規(guī)定，注冊商標沒有正當理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個人可以向商標局申請撤銷該注冊商標（俗稱“撤

33、三”）。而根據(jù)商標法實施條例第67條的規(guī)定，可以對抗撤銷商標注冊的連續(xù)三年不使用的正當理由只包括：（1）不可抗力；（2）政府政策性限制；（3）破產(chǎn)清算；（4）其他不可歸責于商標注冊人的正當事由。既然是防御性的商標注冊，通常是不會在其指定的商品或服務上實際使用的，而且不符合所謂“正當理由”，因此，“撤三”的困境始終如影隨形，是企業(yè)無法避免，甚至難以破解的問題。惟有以下“點撥”可供參考：（1）防御性的商標注冊本來就是卡位，先卡住了，人家可能就懶得來煩你了，畢竟申請“撤三”也要花費精力的。你不可能倒霉到每個防御性的商標注冊，都會有人來挑戰(zhàn)。（2）把注冊商標的有效期當作3年，而不是10年，也即每3年申

34、請一次商標。顯然，這對全類別特別是全商品注冊，成本壓力不是一般的大。所以，你得選擇哪些核心商標在哪些重要的商品上，需要執(zhí)行這種“3年一申請”的策略。（三）商業(yè)秘密確認管理1、商業(yè)秘密的內(nèi)涵企業(yè)內(nèi)部的很多信息都需要作為商業(yè)秘密保護，并采用安全的措施，保障這些信息不被外泄，避免被競爭對手利用，甚至破壞自己的商業(yè)計劃。當然，如果已經(jīng)通過專利申請而公開的信息，則無法作為商業(yè)秘密保護起來。企業(yè)可以作為商業(yè)秘密保護的信息范圍，包括但不限于設計圖紙、研發(fā)試驗數(shù)據(jù)、紀錄和結(jié)果、工藝流程、技術訣竅、樣品、市場營銷策略、銷售渠道、貨源情報、訂貨合同、客戶名單、經(jīng)營方法等。如果想了解商業(yè)秘密的泄露或被盜對公司造成的

35、損失有多大，可能難以量化和評估。但商業(yè)秘密泄露所帶來的損失可從下列領域增加的成本中看出：行政管理費用、市場份額損失、增加的法律官司、增加的安全措施、公司的名譽損失等。根據(jù)2019年修訂的反不正當競爭法第九條第四款的規(guī)定商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、具有商業(yè)價值并經(jīng)權利人采取相應保密措施的技術信息、經(jīng)營信息等商業(yè)信息。商業(yè)信息作為技術信息和經(jīng)營信息的上位概念，能夠覆蓋部分難以被界定為技術信息或經(jīng)營信息、但具有商業(yè)價值的信息，如某公司隱去股東的身份、持股比例、代持人等信息。從前述法律規(guī)定可知，商業(yè)秘密的特點包括：（1）秘密性，系不為公眾所知悉的技術信息和經(jīng)營信息等商業(yè)信息。所謂“不為公眾所知悉”是指

36、商業(yè)信息不為其所屬領域的相關人員普遍知悉和容易獲得。（2）價值性，有關信息具有現(xiàn)實的或者潛在的商業(yè)價值，能為權利人帶來競爭優(yōu)勢。（3）保密性，采取了一定的保密措施，從而使一般人不易從公開渠道直接獲取。權利人為防止商業(yè)秘密信息泄漏應采取與其商業(yè)價值等具體情況相適應的合理保護措施。2、保密的確認確定商業(yè)秘密范圍是確保保密質(zhì)量的關鍵，有了范圍，就能“對號入座”，標準也能統(tǒng)一。企業(yè)應當合理界定商業(yè)秘密的范圍，不鼓勵將不需要或不重要的商業(yè)信息劃入商業(yè)秘密保護范圍，導致沒有保密重點，浪費企業(yè)資源。并不是所有的商業(yè)信息都能夠或都需要作為商業(yè)秘密來保護，如果籠統(tǒng)地將所有信息當做商業(yè)秘密來保護，有可能混淆秘密與

37、非密的界限，分不清哪些是企業(yè)的商業(yè)秘密，哪些不是企業(yè)的商業(yè)秘密，更不用說做好保密工作。那些直接影響企業(yè)的權利、利益和公司經(jīng)營發(fā)展的商業(yè)信息，一旦泄密會使企業(yè)利益遭受損害的信息應該作為商業(yè)秘密來保護；不同的企業(yè)會有自己的核心機密，企業(yè)要考慮商業(yè)信息的重要程度、商業(yè)價值等因素，既要全面保護企業(yè)的商業(yè)秘密，又要突出重點、積極防護企業(yè)的核心商業(yè)秘密。企業(yè)對屬于商業(yè)秘密的信息及其載體應當標明保密標識（如保密印章等），使保密信息與其他信息區(qū)別開來，一是可以很明確地確定哪些人員具有接觸這些信息的權限，防止沒有接觸商業(yè)秘密權限的人員不當接觸商業(yè)秘密，二是在商業(yè)信息或其載體上標明保密標識，按照反不正當競爭法的規(guī)

38、定可以認定企業(yè)已經(jīng)采取了保密措施，表明企業(yè)的保密意圖，是認定商業(yè)信息是否構成商業(yè)秘密時的一個重要證據(jù)。由于商業(yè)秘密的存在方式或載體是不同的，有的是以紙質(zhì)文檔的方式存在的，有的是以電子文檔方式存在的，有的具有有形的載體，有的沒有有形的載體，企業(yè)都應以人員能夠感知的方式標明保密標識。用以確認商業(yè)秘密的具體方式，可以包括：（1）在包含商業(yè)秘密的信息或載體上標明保密標識；（2）不適宜在包含商業(yè)秘密的載體上標明的，用書面形式標明保密標識并粘貼在商業(yè)秘密載體上；（3）不能標明保密標識的，用專門文件加以確認，并將文件送達負有保密義務的有關部門和人員；（4）在涉及商業(yè)秘密的電子文檔中以電子印章等方式嵌入保密標

39、識；（5）使用其他易于為接觸者所認知的方式標明保密標識。3、信息解密企業(yè)應當定期對商業(yè)秘密進行審核，對沒有必要作為商業(yè)秘密保護的技術信息，應當及時解密。商業(yè)信息是不斷發(fā)展的，之前需要保密的商業(yè)信息現(xiàn)在有可能不需要采取保密措施，使不需要保密的商業(yè)信息在企業(yè)內(nèi)部自由流通，實現(xiàn)資源共享，并可以突出重點，積極防護，使企業(yè)的保密工作有的放矢，也可以降低企業(yè)的保密成本。商業(yè)秘密解密的最終判斷標準是某項商業(yè)信息是否有必要或有可能繼續(xù)作為商業(yè)秘密進行保護，具體可以參照以下的保準（1）國內(nèi)或國外已經(jīng)公開的，尤其是已經(jīng)通過專利申請文件公開的。這些已經(jīng)公開的信息成為公有技術或公有信息，企業(yè)的商業(yè)秘密已經(jīng)喪失秘密性，

40、沒有必要再采取保密的工作；（2）在國內(nèi)外無競爭能力且不影響本單位的商業(yè)秘密安全的技術。隨著技術的發(fā)展，企業(yè)采取保密措施的技術已經(jīng)更新?lián)Q代，被新的技術所取代，沒有競爭力，也不會影響企業(yè)的技術安全的可以解密；（3）屬于業(yè)內(nèi)純基礎理論研究成果的。單純的構想和抽象的理論或概念并不是商業(yè)秘密所保護的對象，此外，基礎理論一般是本領域內(nèi)的公有知識；（4）業(yè)內(nèi)已經(jīng)流傳或者業(yè)內(nèi)一般技術人員基本能夠掌握的技術。這也是屬于公有領域內(nèi)的知識，但是應當注意的是，如果僅僅是除了商業(yè)秘密所有人以外的有限范圍所知曉的商業(yè)秘密，并不喪失其作為商業(yè)秘密保護的資格；（5）企業(yè)已經(jīng)公開的經(jīng)營計劃或營銷策略等經(jīng)營信息，不需要繼續(xù)保密的

41、（6）其他已經(jīng)公開或業(yè)內(nèi)公知的，或者已經(jīng)失去保密價值的商業(yè)信息。（四）版權資產(chǎn)確認管理雖然各類作品的取得并不依賴于類似商標或?qū)＠纳暾埢蜃猿绦?，但是，正是由于作品版權以作品完成為產(chǎn)生條件，使得版權資產(chǎn)的權利歸屬以及是否擁有完整的版權，變得更不具有確定性。因此，從一開始就要重視版權與企業(yè)的歸屬關系，通過版權登記或合同約定等方式強化版權資產(chǎn)的確定性。對不同的企業(yè)而言，版權資產(chǎn)的類型及其重要性并不相同。比如，以內(nèi)容產(chǎn)業(yè)為核心的動漫公司，顯然其最核心的版權資產(chǎn)是其動漫作品、動漫角度等。而以健康產(chǎn)業(yè)為核心業(yè)務的企業(yè)，其版權資產(chǎn)盡管也有不少，比如產(chǎn)品包裝圖案、宣傳作品、辦公軟件與數(shù)據(jù)庫等，但其重要性通常

42、不能與動漫公司的核心版權資產(chǎn)相提并論。企業(yè)知識產(chǎn)權管理的目標當下，知識產(chǎn)權已經(jīng)成為企業(yè)重要的經(jīng)營資源、戰(zhàn)略資源和競爭資源，構成了企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。知識產(chǎn)權不僅在一個國家中的地位不斷提高，而且是企業(yè)參與市場競爭并獲得競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略武器。企業(yè)知識產(chǎn)權管理的目標，可以從完成知識資產(chǎn)權利化、獲得業(yè)務自由度、提升業(yè)務競爭力、管控知識產(chǎn)權風險、實現(xiàn)知識產(chǎn)權價值等方面進行定位。（一）實現(xiàn)知識資產(chǎn)權利化知識產(chǎn)權大家族中的專利、商標等資產(chǎn)只有通過申請或注冊，以法律授權的方式固定下來，才能形成受法律保護的知識產(chǎn)權，從而形成獨占使用的市場競爭力和優(yōu)勢地位。如果沒有通過法律的方式將其轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)權，企業(yè)在

43、面對競爭對手或其他企業(yè)的仿冒利用時將無法獲得法律意義上的保護，存在知識資產(chǎn)流失的風險。因此，企業(yè)要及時將技術成果、商業(yè)標識等知識資產(chǎn)申請權利保護，通過法律的方式固定知識產(chǎn)權權利。（二）獲得業(yè)務自由度這里所謂業(yè)務自由度，是指在企業(yè)成長或其業(yè)務發(fā)展的過程中，不受競爭對手的知識產(chǎn)權阻礙或牽制。通過知識產(chǎn)權布局和保護，可以確保市場競爭上的業(yè)務自由度，比如通過商標注冊的布局，防止他人搶注從而干擾品牌發(fā)展。事實上，擁有強大知識產(chǎn)權組合的企業(yè)在市場上，更能獲得與競爭對手談判和競爭的籌碼，更能獲取平等參與市場競爭的機會，如果自身沒有知識產(chǎn)權的保駕護航，很容易遭遇競爭對手的知識產(chǎn)權訴訟攻擊，并難以招架，在開拓國

44、際市場時尤其如此。（三）提升業(yè)務競爭力知識產(chǎn)權的法律保護本身就為企業(yè)贏得了一定程度上的壟斷使用地位，幫助企業(yè)占領技術高地，獲得競爭優(yōu)勢。如果企業(yè)能夠?qū)⒅R產(chǎn)權與自身業(yè)務相結(jié)合，更能釋放知識產(chǎn)權的商業(yè)活力，提升企業(yè)的競爭力。比如，一些企業(yè)將產(chǎn)品的創(chuàng)新點作為營銷的賣點，并申請專利加以保護，此即所謂賣點專利，既能以此為賣點吸引消費者，又能阻擋競爭對手的合法模仿。（四）管控知識產(chǎn)權風險隨著中國企業(yè)專利商標的海量申請和海量儲備，使得行業(yè)內(nèi)外的知識產(chǎn)權爭議風險急劇提高。因此，管控知識產(chǎn)權風險應當貫穿于企業(yè)全流程管理的每個環(huán)節(jié)。建立從申請、確權、維護、保護的知識產(chǎn)權全過程管理體系，保障技術成果、商業(yè)標識的權

45、利化，防范成果流失、侵權糾紛等法律風險；建立知識產(chǎn)權與研發(fā)、生產(chǎn)、采購、市場、銷售、投資等業(yè)務環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權管理工作流程，控制各個業(yè)務環(huán)節(jié)的法律風險。（五）實現(xiàn)知識產(chǎn)權價值要充分利用知識產(chǎn)權資產(chǎn)，實現(xiàn)知識產(chǎn)權價值，協(xié)助、支持企業(yè)的業(yè)務發(fā)展，鞏固、提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢。知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)至少包括法律價值和商業(yè)價值，要讓知識產(chǎn)權為企業(yè)帶來壟斷能力、變現(xiàn)能力和交換能力。以專利為例，所謂壟斷能力，是指企業(yè)能借助專利壟斷產(chǎn)品或技術，進而獨占市場或讓競爭對手無法繞開技術障礙。所謂變現(xiàn)能力，是指可以通過專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押或?qū)嵤┑壬虡I(yè)運營，為企業(yè)帶來現(xiàn)金價值。所謂交換能力，是指企業(yè)可以借助專利與競爭對手或其他機

46、構進行資源交換，以獲得商業(yè)利益或降低成本支出。知識產(chǎn)權管理的觀察視角知識產(chǎn)權管理可以宏大敘事，從國家戰(zhàn)略的角度縱橫開來，從行政管理的角度拓展開來，但本書所稱的知識產(chǎn)權管理，是面向企業(yè)管理的法律實踐，是一種指導發(fā)展思路、關注操作細節(jié)、重視實證研究、擅于案例解讀的中微觀研究，期待圍繞知識產(chǎn)權的體制建設、信息分析、經(jīng)營策略、風險管理和戰(zhàn)略規(guī)劃，探討如何通過知識產(chǎn)權增強企業(yè)技術能力，防御企業(yè)侵權風險，堅固企業(yè)的利潤根基，增強企業(yè)的競爭能力，從而通過加強知識產(chǎn)權的經(jīng)營管理，促進知識產(chǎn)權的轉(zhuǎn)化實施，使知識產(chǎn)權真正成為“澆在智慧火花上的利益之油”，源源不斷地激發(fā)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的潛力、動力和活力。面向企業(yè)

47、的知識產(chǎn)權管理，可以從多重視角或多個層次切入進去。當然，不同的視角或?qū)哟?，可能在某些方面存在交叉或重合，但由于視角或重點的不同，反而可以讓大家更加全面深入地了解知識產(chǎn)權管理的內(nèi)涵。（一）組織面主要從組織建設的角度，研究企業(yè)的知識產(chǎn)權管理。比如，企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權管理機構的定位、組織體系的架構、管理機構的職能以及管理人員的專業(yè)背景與知識結(jié)構等。（二）制度面主要從制度建設的角度，研究企業(yè)的知識產(chǎn)權管理。比如，企業(yè)知識產(chǎn)權管理具體制度的設計，知識產(chǎn)權制度體系的建設，以及相配套的一些操作規(guī)則和程序等。（三）員工面主要從員工管理的角度，研究企業(yè)的知識產(chǎn)權管理。比如，企業(yè)與員工之間保密協(xié)議的設計，企業(yè)與員工

48、之間知識產(chǎn)權歸屬的處理對員工發(fā)明創(chuàng)新的激勵機制，面向員工的知識產(chǎn)權培訓等。（四）信息面主要從信息管理的角度，研究企業(yè)的知識產(chǎn)權管理。比如，專利信息的檢索利用，專利地圖的制作分析，商業(yè)秘密的檔案管理，知識產(chǎn)權的信息安全等。（五）流程面主要從流程管理的角度，研究企業(yè)的知識產(chǎn)權管理。比如，從研發(fā)設計、權利獲取，到經(jīng)營利用、侵權防御等流程，研究專利管理；從商標設計、商標注冊，到商標使用、商標續(xù)展等流程，研究注冊商標的管理等。（六）策略面主要從策略運用的角度，研究企業(yè)的知識產(chǎn)權管理。比如，專利回避設計的策略，專利布局的策略，商標注冊申請的策略，知識產(chǎn)權許可的策略、知識產(chǎn)權訴訟的策略等。（七）風險面主要從

49、風險控制的角度，研究企業(yè)的知識產(chǎn)權管理。比如，如何防止研發(fā)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權風險，如何規(guī)避商標名稱通用化風險，如何處理知識產(chǎn)權侵權危機，如何控制商業(yè)秘密的泄露風險等。（八）經(jīng)營面主要從經(jīng)營利用的角度，研究企業(yè)的知識產(chǎn)權管理。比如，如何從事知識產(chǎn)權的許可，如何通過知識產(chǎn)權融通資金，如何在企業(yè)并購中開展專利的盡職調(diào)查等。（九）行業(yè)面主要從行業(yè)合作的角度，研究企業(yè)的知識產(chǎn)權管理。比如，如何建立同業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略聯(lián)盟，如何處理行業(yè)性的知識產(chǎn)權爭議或危機等。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時期，我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興站在新的起點上，既面臨難得的

50、歷史發(fā)展機遇，也面對諸多風險和挑戰(zhàn)?？傮w上機遇大于挑戰(zhàn)。從國際看，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、3D打印等為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)融合將對產(chǎn)業(yè)分工格局產(chǎn)生深刻影響。同時，世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，經(jīng)濟復蘇曲折，主要經(jīng)濟體走勢分化，圍繞市場、資源、技術、標準等競爭更加激烈。以美國為首的發(fā)達國家主導發(fā)起的跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關系協(xié)定(TPP)和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關系協(xié)定(TTIP)談判，設置了更高標準的自由貿(mào)易和投資規(guī)則，各種形式的貿(mào)易保護更加趨緊，地緣政治導致外部環(huán)境更加嚴峻。從國內(nèi)看，我國仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)過30多年的改革開放，

51、我國的綜合國力、國際競爭力和國際影響力達到新高度，發(fā)展的基礎更加堅實。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正向形態(tài)更高級、分工更復雜、結(jié)構更合理的階段演化，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量。同時，國內(nèi)傳統(tǒng)要素優(yōu)勢減少，資源環(huán)境約束趨緊，增長動力減弱，風險挑戰(zhàn)增多。從省內(nèi)看，新一輪東北振興和“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設等重大國家戰(zhàn)略同步實施，必將使遼寧的發(fā)展動能和優(yōu)勢得到充分釋放。我省產(chǎn)業(yè)基礎

52、較為雄厚，設施條件完備，為促進結(jié)構轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟提質(zhì)增效提供了有力支撐。實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大階段性成就，為推動新一輪全面振興奠定了扎實的工作基礎和發(fā)展基礎。同時，我省發(fā)展形勢更為嚴峻復雜，經(jīng)濟增速下滑，有效供給不足，制約發(fā)展的深層次矛盾仍然存在：體制機制弊端突出，市場發(fā)育不完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境欠佳，國企改革未邁出實質(zhì)性步伐，發(fā)展理念落后，歷史欠賬較多，民營經(jīng)濟實力不強；結(jié)構性矛盾凸顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力下降，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，資源環(huán)境壓力增大；自主創(chuàng)新能力不強，科技成果轉(zhuǎn)化不暢，人才支撐不足；區(qū)域發(fā)展差距較大，居民收入水平較低，社會治理能

53、力和水平亟待提升。市場規(guī)模環(huán)保行業(yè)正處于迅速發(fā)展階段，符合國家政策引導，市場需求量也呈現(xiàn)擴張趨勢。根據(jù)預測，2019年-2023年，中國環(huán)保行業(yè)年均復合增長率預計達到11.07%，2023年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將接近14萬億元，環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展空間廣闊。環(huán)保設備是指用于控制環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量的機械產(chǎn)品、構筑物及系統(tǒng)。我國的環(huán)保設備制造業(yè)起步于20世紀60年代，目前在大氣污染治理設備、水污染治理設備和固體廢物處理設備三大領域已經(jīng)形成了一定的規(guī)模和體系。近年來，在國家環(huán)保政策的大力支持下，我國環(huán)保設備市場需求量也保持穩(wěn)步增長。根據(jù)工信部關于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見，環(huán)保設備市場空間將

54、持續(xù)擴容，預計到2023年，我國環(huán)保設備行業(yè)產(chǎn)值將有望超過9,500億元。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結(jié)構升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)

55、化升級。公司只有以技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xx（集團）有限公司（二）項目聯(lián)系人蔡xx（三）項目建設單位概況企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能

56、源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司堅持提升企業(yè)素質(zhì)，即“企業(yè)管理水平進一步提高，人力資源結(jié)構進一步優(yōu)化，人員素質(zhì)進一步提升，安全生產(chǎn)意識和社會責任意識進一步增強，誠信經(jīng)營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質(zhì)企業(yè)員工，企業(yè)品牌影響力不斷提升。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則

57、，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產(chǎn)業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。（四）項目實施的可行性1、符合我國相關產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推

58、進產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的染整設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設、營銷網(wǎng)絡管理、人

59、才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設條件已落實，工程技術方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發(fā)能力，具備實施的可行性。我國生態(tài)環(huán)境部的“12369環(huán)保舉報聯(lián)網(wǎng)平臺”近三年收到污染舉報類型排名第一的是大氣污染，其次就是噪聲污染。噪聲污染同大氣污染一樣，已成為危害我國居民身心健康的主要污染源。2019年，我國政府在各類環(huán)境噪聲污染

60、防治方面開展了大量工作，地方人大常委會和地方政府（五）項目建設選址及建設規(guī)模項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約86.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。項目建筑面積98097.00，其中：主體工程62202.74，倉儲工程15107.24，行政辦公及生活服務設施13553.32，公共工程7233.70。（六）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資36560.91萬元，其中：建設投資29083.99萬元，占項目總投資的79.