淺析瀘水市關(guān)心關(guān)愛基層干部的主要做法和存在問題-優(yōu)秀范文

1、總結(jié)范文1總結(jié)范文淺析瀘水市關(guān)心關(guān)愛基層干部的主要做法和存在問題一優(yōu) 秀范文瀘水市歷來高度重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)工作，始終把關(guān)心關(guān)愛基層干部作為科 學(xué)管理、充分調(diào)動基層干部積極性的重要措施，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合 理、政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、能力突出的基層干部隊(duì)伍，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和脫 貧攻堅(jiān)提供人才保證。截至目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有公務(wù)員222人，行政工勤23人, 事業(yè)人員471人，副高級職稱238人。一、主要做法（-）堅(jiān)持人文關(guān)懷，著力解決實(shí)際困難。近年來，市委不斷加強(qiáng)基層干部辦 公硬件設(shè)施和住房建設(shè)，著力幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部辦公、住房、生活等方面困難問 題。（二）樹立基層選人用導(dǎo)向，提高基層干部

2、積極性。近年來，市委樹立鮮明的 基層導(dǎo)向，把下基層作為年輕干部的必修課、作為干部提拔重用的重要條件，推 動年輕干部到基層去、機(jī)關(guān)干部從基層來，引導(dǎo)人才走向基層。一是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公 務(wù)員、事業(yè)招考力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄人數(shù)比例。2014年以來，共招錄公務(wù)員99 人，選調(diào)生3名，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄56人，占56. 6%;招聘事業(yè)人員138人，其中， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘122人，占88. 4%。二是堅(jiān)持每年從優(yōu)秀村（社區(qū)）書記、主任，優(yōu)秀大 學(xué)生村官招錄進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍。2012年來，共招錄（社區(qū)）書記、主任4人, 大學(xué)生村官1人。三是堅(jiān)持基層一線選拔和培養(yǎng)使用干部的用人導(dǎo)向，不斷探索 建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部

3、培養(yǎng)選拔鏈。市委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位空缺 時(shí)，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍中提拔使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無適合人選時(shí)，才從市直部門提拔 選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2020年以來，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中提拔領(lǐng)導(dǎo)干 部29人，占全年提拔干部的25. 7%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部交流到市直部門34人，市直 部門領(lǐng)導(dǎo)干部交流或提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)41人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交流14人。四是進(jìn)一步拓寬選人 用人視野，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的源頭活水。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時(shí).,從村（社區(qū)）黨組織書 記、主任，大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員中競爭選拔優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中， 2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆時(shí)，共有3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員、1名村（社區(qū)）黨組織書 記、1名大學(xué)生村官選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政

4、府班子。五是積極開展掛職鍛煉，引導(dǎo)干部 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)磨練。市委把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為磨練干部的主戰(zhàn)場，2014年以來，州級先后下 派15名年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。（三）注重加強(qiáng)與基層干部的思想感情交流。在干部職務(wù)變動、受到獎(jiǎng)懲、崗位 變動、存在問題等情況時(shí)，及時(shí)進(jìn)行誡勉談話，加強(qiáng)激勵(lì)引導(dǎo)和幫助疏導(dǎo)解決思 想問題。建立黨委書記與班子成員、班子成員與一般干部之間交心談心制度，采 取面對面交談等多種方式,及時(shí)了解干部思想動態(tài)、工作生活狀態(tài)，做到多理解少 抱怨、多鼓勵(lì)少指責(zé)、多服務(wù)少施壓。（四）注重加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用。以考核結(jié)果運(yùn)用作為重點(diǎn),將在不在狀態(tài)作為重 要標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持考用結(jié)合,著力明晰正確的用人導(dǎo)向，真正實(shí)現(xiàn)能

5、者上,平者讓,庸者 下。對在考核中表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部優(yōu)先提拔重用，在干部調(diào)整時(shí)給予重點(diǎn)考 慮;對考評較差、工作實(shí)績排名靠后的干部,視不同情況給予相應(yīng)的崗位調(diào)整。（五）努力從補(bǔ)貼待遇上關(guān)愛基層干部。依據(jù)云辦通【2014】3號文件規(guī)定，嚴(yán) 格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼，從2014年1月1日起每人每月標(biāo)準(zhǔn)500元，實(shí)行按月發(fā) 放，共有2652人享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼。嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策。依據(jù)年終考核結(jié) 果,對工作實(shí)績突出的干部要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。嚴(yán)格按照中共云南省委辦公廳 關(guān)于印發(fā)云南省加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見（云辦發(fā)201428號）相關(guān) 規(guī)定，執(zhí)行制度留人制度，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)到市直以上部門的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)必須滿5

6、年。 且在服務(wù)期內(nèi)上級機(jī)關(guān)不得以頂崗、學(xué)習(xí)得等名義長期借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。（六）加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培養(yǎng)，不斷提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。一是強(qiáng)化培訓(xùn)教育。通 過采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期集中學(xué)習(xí)、科級干部舉辦輪訓(xùn)班、自學(xué)、上派學(xué)習(xí)等形式。不斷 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍政治理論和業(yè)務(wù)水平、執(zhí)政能力。2020年以來，共舉辦科級（實(shí) 職）領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)法規(guī)輪訓(xùn)班2期，培訓(xùn)科級干部463人;舉辦村（社區(qū)）書記、副 書記培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)108人次;舉辦新任村干部培訓(xùn)4期，培訓(xùn)213人次;舉辦 市直機(jī)關(guān)各基層黨組織書記培訓(xùn)班，對市直各基層黨組織書記、副書記、組織委 員進(jìn)行培訓(xùn)4期，培訓(xùn)352人次;依托云南省干部在線學(xué)習(xí)平臺和黨員遠(yuǎn)程教育 平臺實(shí)現(xiàn)

7、干部自主選學(xué)，262名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和24名村（社區(qū)）書記和主任參學(xué), 基本形成大培訓(xùn)、大教育的干部教育培訓(xùn)工作格局。二是選派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部 參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、信訪維穩(wěn)等方式，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部處 理問題和謀劃基層發(fā)展的能力。三是選派優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部到市州相關(guān)部門進(jìn)行 跟班學(xué)習(xí)。(七)嚴(yán)格管理，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍日常監(jiān)督。我市加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的管理, 加大治庸問責(zé)力度。市委督查室定期不定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀、廉政、駐村情況、 工作情況進(jìn)行督查，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在制度框架下形成盡職盡責(zé)、積極向上的良好風(fēng) 范，引導(dǎo)他們樹立正確的學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，樹立起公道正 派、清正廉明的

8、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部良好形象。二、存在的問題和困難一是農(nóng)村干部工作積極性不高。主要表現(xiàn)為村干報(bào)酬來源少，主要依靠財(cái)政撥 款;村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，提高村干報(bào)酬較難;市財(cái)政收入相對較低，投入在村干報(bào) 酬上的能力有限。二是基層干部入口渠道狹窄。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入口主要靠公務(wù)員 招錄、事業(yè)人員招聘和市級公務(wù)員選拔配備到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部向市、 州調(diào)動交流較多，而市以上機(jī)關(guān)、事業(yè)單位一般干部不愿意交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是基 層干部留人難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大，工作矛盾多，面對經(jīng)常無節(jié)假日、長期加班 加點(diǎn)、克服家庭困難等諸多問題，部分干部奉獻(xiàn)意識淡薄，通過提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待 遇也難以留人。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一心想往上級機(jī)關(guān)調(diào)動，出

9、現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年年 招錄年年空編的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)留人難的問題沒有得到根本解決。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍 結(jié)構(gòu)不盡合理。雖然近幾年通過公開招錄、選派年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職等措施，為 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層補(bǔ)充了一些新鮮血液，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在公務(wù)員年齡、知識結(jié)構(gòu)等不 盡合理的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中，業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)偏少，專業(yè)技術(shù)型人才缺乏，特別 是懂規(guī)劃、工業(yè)、金融、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部較少。五是對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 隊(duì)伍缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。在待遇上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖然每月有500元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼， 但考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量、往返路費(fèi)等因素，沒有從根本上激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的積極性。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部職稱評聘上，絕大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人才所學(xué)專業(yè)與職稱申報(bào)專業(yè)不 對口

10、，存在學(xué)非所用的現(xiàn)狀，造成基層專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)時(shí)，由于學(xué)歷不相 符，需要通過繼續(xù)教育取得合格學(xué)歷，變相延后了基層專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)的 時(shí)限。同時(shí)，云人社發(fā)(2014) 106號文件實(shí)施以來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)副高級職稱申報(bào) 與聘用人數(shù)都得到了增加，但由于受到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的限制，中級崗位的比例仍然沒 有得到提高，大多數(shù)基層專業(yè)技術(shù)骨干都受到了中級比例的影響，大部分人難以 聘用到高級職稱。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部調(diào)任公務(wù)員上，換屆時(shí)開展了三類人員進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 領(lǐng)導(dǎo)班子工作，但除了換屆政策規(guī)定外，平時(shí)提拔中，因門檻過高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干 部無法進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，打擊了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部干事的積極性。三、意見建議一是建議加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招

11、錄和事業(yè)人員公開招聘的力度。適當(dāng)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù) 員數(shù)量，按照向基層傾斜的原則，統(tǒng)籌兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)人才需求實(shí)際，合理調(diào)節(jié)編制結(jié) 構(gòu)，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄名額。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員年度招錄計(jì)劃，按照每年不低于 空編數(shù)的50%進(jìn)行招錄（不含市管領(lǐng)導(dǎo)班子成員空缺編預(yù)留）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位年度 空編公開招聘計(jì)劃，按照每年不低于空編數(shù)的60%進(jìn)行招聘，逐步按編制全額招 錄滿鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編的公務(wù)員和事業(yè)人員。二是建議解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部提拔難的問題。除換屆政策外，降低事業(yè)干部提拔 調(diào)任進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的條件，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子選人難的問題和優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子 結(jié)構(gòu)。三是建議解決市以上機(jī)關(guān)干部交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)難的問題。一方面，可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為 向上級機(jī)關(guān)培養(yǎng)和輸送干部的搖籃基地，每年招錄公務(wù)員和公開招聘事業(yè)人員 時(shí)，把全市所有招錄計(jì)劃定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄，市直機(jī)關(guān)缺額人選從鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合資格條件 的干部中選拔調(diào)動。另一方面，在市級班子成員選拔中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為硬 性條件，進(jìn)一步推廣中小學(xué)教師、衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才晉升高級職稱須 有1年以上農(nóng)村基層工作經(jīng)歷的做法，鼓勵(lì)人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動。四是建議解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)留人難的問題。一方面，建議適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼和推廣差別 化鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位補(bǔ)貼。綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工