高新科業(yè)務輔導

1、高新科業(yè)務輔導內容提要：一、高新技術企業(yè)認定辦法(以最后文件為準)二、寧波市科技研發(fā)投入資助項目三、寧波市企業(yè)工程技術中心四、國家級科技項目五、其他市級科技項目六、區(qū)級科技項目一、高新技術企業(yè)認定(一) 高新技術企業(yè)認定管理辦法1、高新技術企業(yè)是指：在國家重點支持的高新技術領域內，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術成果轉化，形成企業(yè)核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）注冊一年以上的居民企業(yè)。 2、科技局會同財政、稅務部門組成認定機構，委托中介機構認定。3、企業(yè)取得高新技術企業(yè)資格后，到稅務機關辦理減稅、免稅手續(xù)（先交后退）高新技術企業(yè)認定須同時滿足以下條件：1、在

2、中國境內（不含港澳臺）注冊企業(yè)，近三年內通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術擁有自主知識產權。2、產品（服務）屬國家重點支持的高新技術領域規(guī)定的范圍3、大專以上學歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上、其中研發(fā)人員占10%以上4、企業(yè)為獲得科技（不包括人文、社會科學）新知識，創(chuàng)造性運用科技新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續(xù)進行了研究開發(fā)活動，且近三個會計年度的研究開發(fā)費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：（1）、上年銷售收入2億，不低于3%；（2）、上年銷售在5000萬到2億，不低于4%；（3）、上年銷售小于500

3、0萬，不低于6%。其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研發(fā)費用總額占全部研發(fā)費用總額比例不低于60%。（外資的生產企業(yè)排除在外）企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實際年限計算 5、高新技術產品（服務）收入占企業(yè)當年總收入的60%以上；6、企業(yè)研發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數(shù)量、銷售與總資產成長性等指標符合高新技術企業(yè)認定管理工作指引（另行制定）的要求。高新技術企業(yè)認定的程序：一企業(yè)自我評價及申請企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，進行自評，認為符合條件的，可向認定機構提出認定申請二是申請材料1、高新技術企業(yè)認定申請書2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證（復印件）3、知識產權證書（獨占許可合

4、同）、生產批文、新產品或新技術證明（查新）材料、產品質量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關證明材料4、企業(yè)職工人數(shù)、學歷結構以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明5、經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研發(fā)費用情況表，并附研發(fā)活動說明材料6、經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表（含資產負債表、損益表、現(xiàn)金流量表）以及技術性收入的情況表三認定機構在評審專家?guī)斐槿∠嚓P專家對申報企業(yè)進行審查，提出認定意見四認定機構對企業(yè)進行認定。經認定的高新技術企業(yè)在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日，沒有異議的，報送領導小組辦公室備案，發(fā)布認定結果，頒發(fā)證書高新技術

5、企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年，期滿前三個月可提出復審申請，不提出或復審不合格的，其高新技術企業(yè)資格自動失效。高新技術企業(yè)復審須提交近三年開展研究開發(fā)等技術創(chuàng)新活動的報告，經中介機構出具的近三年會計年度企業(yè)研究開發(fā)費用等專項審計報告。復審有效期為三年，期滿后，企業(yè)須再次提出認定申請，按初次申請辦理。已認定的高新技術企業(yè)有下述情況之一的，取消其資格：一在申請認定過程中提供虛假信息的二有偷、騙稅等行為的，三發(fā)生重大安全、質量事故的四有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關部門處罰的被取消高新技術企業(yè)資格的，5年內不再受理認定申請。（二）國家重點支持的高新技術領域八大領域：原先的光機電取消，增加了高新

6、技術改造傳統(tǒng)產業(yè)、高技術服務業(yè)（共性技術、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意產業(yè)支撐技術、公共服務、精密復雜模具設計、工業(yè)設計等）需要馬上做的：讓企業(yè)技術人員認真研究本領域目錄，盡可能的讓產品、工藝、技術找到合適的條目。如果有難度的，最起碼的也要找到二級對應目錄或三級目錄中有某某技術等，可以等里進去的條目！如果還有困難，那只有說企業(yè)的技術與高新技術領域有一定距離或等待今后目錄的修改了！（三）高新技術企業(yè)認定管理工作指引 為明確高新技術企業(yè)認定管理工作中各相關單位的職責，確定企業(yè)研究開發(fā)活動及費用歸集標準，明晰各指標內涵及其測度方法，確保認定管理工作規(guī)范高效開展。 下面進行逐條解讀！ 請看征求意見稿現(xiàn)在可以做的

7、:在高新技術領域目錄中查找對應條目仔細閱讀認定管理工作指引,準備材料。特別是申請書中的研究開發(fā)項目情況表、上年度高新技術產品（服務）情況表、企業(yè)年度研究開發(fā)財務狀況費用結構明細表、“四指標評價方法”。趕快根據(jù)現(xiàn)有公司的財務狀況，進行細化。今年不符合條件的企業(yè)，根據(jù)要求創(chuàng)造條件，比如完善財務、申報專利等，為今后打基礎。二、寧波市科技研發(fā)投入資助計劃項目（一）、基本條件1、八大類企業(yè)：市級以上高新技術企業(yè)、工程技術中心、專利示范（試點）企業(yè)等2、研發(fā)費用單獨規(guī)范記帳，且占銷售收入比例3%核定研發(fā)費用包括各級財政科技補助經費，補助的時候按企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)費用。市局安排專項經費5000萬元，縣市區(qū)5

8、000萬元配套資助額度：企業(yè)資助額=上年實際發(fā)生的研發(fā)費用*基本補助比例*1+（網(wǎng)上技術市場成交項目實際支付額+專利產業(yè)化項目經費投入）/企業(yè)上年實際發(fā)生的研發(fā)費用若補助額度市本級不足3萬，不予補助，最高300萬網(wǎng)上技術市場成交項目和專利產業(yè)化項目可提高補助比例到60%（二）企業(yè)上年實際發(fā)生的研發(fā)費用的核定依據(jù)：1、對享受企業(yè)研發(fā)費用150%抵扣的，以稅務機關核定的企業(yè)實際發(fā)生的可以享受所得稅稅前抵扣的研發(fā)費用為準。由于稅務部門在核定研發(fā)費用標準不一致，研發(fā)用房折舊、研發(fā)人員保險等費用不計入，研發(fā)費用被刪除的，可由稅務部門出具證明的加以說明證實。2、對未享受的企業(yè)，企業(yè)實際發(fā)生研發(fā)費用=統(tǒng)計報

9、表“科技活動經費支出總額”-各級財政科技經費補助總經費。如果未向統(tǒng)計部門如實填報“科技活動情況表”及“科技項目一欄表”的，不進行審核。（三）科技項目企業(yè)申請研發(fā)投入補助，需同時申報一項或若干項本企業(yè)最主要的正在進行或即將開展的科技研發(fā)項目或高新技術產業(yè)化項目計劃，申報項目不再進行專家評審，實行項目備案制。（四）申報程序企業(yè)登陸“寧波市科技計劃項目網(wǎng)上管理系統(tǒng)”，填報寧波市企業(yè)科技研發(fā)投入資助申請表，上傳寧波市科技計劃項目申請表、科技活動項目統(tǒng)計臺帳，經區(qū)科技局審核后上報市生產力促進中心審定，通過后上報申報材料。（五）申請材料1、寧波市企業(yè)科技研發(fā)投入資助申請表2、寧波市科技計劃項目申請表3、企

10、業(yè)上年度實際發(fā)生的研發(fā)費用證明材料（1）享受抵扣政策的，提供由當?shù)囟悇諜C關加蓋公章的研發(fā)費用數(shù)據(jù)；（2）未享受企業(yè)，出具查詢統(tǒng)計報表的聯(lián)系單4、網(wǎng)上技術市場項目、專利產業(yè)化項目詳細清單時間要求：5月9日前網(wǎng)上申報 5月25日前上報書面資料（一式三份）下面請看資助申請表三點說明：1、科技項目確定：最好跟科技項目統(tǒng)計臺帳對應一致！三種情況：一是如果科技項目已經市科技局立項（包括新產品、創(chuàng)新基金等）只需按寧波市科技計劃項目申請表填寫上傳。二是如果科技項目經稅務部門備案的也要按寧波市科技計劃項目申請表填寫上傳。三是如果以上兩種情況都不是的，請按寧波市科技計劃項目申請表填寫上傳，并到科技局備案。2、專利

11、產業(yè)化項目確定：具備申報項目的企業(yè)（近3年發(fā)明專利實現(xiàn)500萬元以上銷售），按寧波市專利技術產業(yè)化項目補助暫行辦法準備相關材料，并做到項目投入（包括產業(yè)化設備、廠房、材料等投入）單獨記帳、財務清晰！，先上報相關資料，待市知識產權局確定本項目的投入。3、避免上報數(shù)據(jù)不一致?。?）項目起止時間與財務臺帳矛盾：如項目2007年5月開始，而臺帳在1月份就發(fā)生研發(fā)費用！還有項目到9月結束，而臺帳10-12月還在發(fā)生！（2）預算經費中的各項預算請與臺帳中明細一致，如設備費等一致；（3）經費結構不合理！比如500萬的投入，設備費、勞務費、其他費用比例不合理。三、寧波市企業(yè)工程技術中心1、基本條件區(qū)級運行1年

12、、已申請2項專利、有一定經費投入2、申報方式申報系統(tǒng)，填寫企業(yè)技術中心表格，上傳自評價表等資料，上報等待審核。3、申請資料申請表、自評價報告、其他證明資料4、時間要求5月8日前確定是否申請，名單報區(qū)科技局！5月30日前網(wǎng)上申報、6月10前上報書面資料四、國家科技項目（一）、國家火炬計劃包括：產業(yè)化（有經費支持）、集群項目（特色產業(yè)基地）、一般項目、出口示范項目、成果推廣項目等。在申請表上選擇項目類別。集群項目：是否由博威牽頭，聯(lián)合浙東精密、萬冠等提供一個新材料領域項目出口示范：申請或獲得發(fā)明專利、出口銷售合同或定單申請一般火炬要求項目要求：技術先進、成熟，預計兩年后可實現(xiàn)銷售收入1000萬元以

13、上、投入產出比1：4、兩年內達產。資料要求：申請表、可行性報告、財務審計報告、產品標準、檢測報告、查新報告、用戶證明、銷售合同等時間要求：以火炬中心通知為準（估計5月底），但是可以準備申報資料，特別是可行性報告、產品標準、檢測報告、查新報告等（馬上行動?。ǘ﹪抑攸c新產品時間要求：請在4月30日前確定是否有項目申報，將項目名稱到區(qū)科技局備案；5月10日前上報申報1份（不用裝訂）到區(qū)科技局初審，區(qū)科技局經討論后于5月15日（4份）前上報到市局。市局組織專家評審后于30日推薦上報到火炬中心請盡快確定申報項目！1、重點支持技術領域和優(yōu)先支持方向 重點支持電子與信息、生物技術與醫(yī)藥、新材料、光機電

14、一體化、新能源與高效節(jié)能、資源環(huán)境、航空航天、交通八大技術領域。具體詳見國家重點新產品計劃優(yōu)先發(fā)展技術領域（2008年）。重點支持以下方向的新產品開發(fā)，優(yōu)先支持具有核心技術自主知識產權的自主創(chuàng)新產品。1突出節(jié)能減排主題，重點支持鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油化工、建材等節(jié)能減排重點行業(yè)和企業(yè)加快重大環(huán)保節(jié)能新產品開發(fā)。2重點支持針對國民經濟和社會發(fā)展重大需求、產業(yè)結構調整和經濟方式轉變的重大科技成果產品開發(fā)、重大引進技術消化吸收再創(chuàng)新產品開發(fā)、面向國際市場的高技術產品開發(fā)。3重點支持資源環(huán)境、人口健康、食品安全、交通安全、生產安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會公益領域新產品開發(fā)。4重點支持有利于現(xiàn)

15、代農業(yè)發(fā)展和新農村建設，有利于農村產業(yè)結構重大調整和升級的新產品開發(fā)。5重點支持有關重大自然災害預測、應急和防治，災后修復和重建等關系國計民生的新產品開發(fā)。6不支持范圍：食品、保健品、飲料、服裝、傳統(tǒng)手工藝品、小家電等日用產品開發(fā)；軍工配套產品開發(fā)；高能耗和高污染產品開發(fā)。2、申報要求 (1)申報產品符合國家法律法規(guī)，符合國家產業(yè)技術政策和其他相關產業(yè)政策。(2)產品具有自主知識產權，且權益狀況明確，無相關產權爭議。(3)產品創(chuàng)新程度高。掌握產品生產的核心技術和關鍵工藝；或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等方面對原有產品有根本性改進，顯著提高了產品性能；或在國內外率先提出技術標準

16、。(4)產品為國內首次開發(fā)成功，已有市場銷售，具有良好的市場應用前景，經濟效益和社會效益明顯。(5)項目產品技術水平較高，在國內處于先進水平，在同類產品中具有較高的性能。3、申報資料必備材料（1）項目申報表。（2）可說明知識產權歸屬和授權使用的證明文件，如專利證書、軟件著作權登記、技術轉讓或合作協(xié)議（復印 件）。（3）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）。（4）特殊行業(yè)許可證（復印件）。對醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產品，需提供主管機構出具的批準證明。如藥品生產企業(yè)許可證、醫(yī)藥GMP認證、新藥證書；農藥生產許可證；通信產品入網(wǎng)證；公共安全產品、計量器具生產許

17、可證；凡屬國家強制認證產品需提交的3C認證等。（5）涉及廢水、廢氣、廢物排放的項目，需提交環(huán)保達標證明（復印件）。輔助材料（1）項目產業(yè)化前景分析。（2）科技成果鑒定證書或最近2年內查新報告等技術證明（說明）文件。（3）其他材料。如企業(yè)上年度財務報表、用戶意見報告、權威機構檢測報告、獲獎證書、銀行信用等級證明等。備選申報企業(yè)雪利曼電子、方力密封件、曙翔鐵路、派特勒、昌明機械、三邦纖維、日中紡、一舟塑膠、燎原電器、華緣、歐琳、仕達實業(yè)、陽光汽配一般要求：目前已有查新報告、檢測報告、產品標準、審計報告等時間緊急！（三）工業(yè)領域節(jié)能減排重大科技項目高耗能高耗材工業(yè)降耗減排科技工程和工業(yè)廢水超低排放科

18、技工程 按國家科技支撐計劃項目建議書填寫（日月鑄造）高效節(jié)能減排新裝備與新材料科技工程和可替代能源科技工程 按“十一五”863計劃項目建議書填寫 4月底5月初上報，盡快確定?。ㄉ忌加壤ǎㄋ模﹪铱萍贾斡媱潓π袠I(yè)、共性技術關聯(lián)度大，創(chuàng)新性強的重大項目；按五年設計布局；鼓勵與高校院所聯(lián)合，積極關注、溝通。（五）863計劃對行業(yè)、共性技術關聯(lián)度大，創(chuàng)新性強的重大項目，高新技術產業(yè)化前景好；按五年設計布局；鼓勵與高校院所聯(lián)合，積極關注、溝通。（六）創(chuàng)新基金項目項目要求：銷售收入、總資產5000萬元；資產負責率小于70%；中方絕對控股；技術具有創(chuàng)新性、獨特性申報資料：申報書、查新報告、檢測報告、產

19、品標準、用戶報告、銷售合同等申報途徑：市局先立項，再推國家時間要求：5月16日上報創(chuàng)新基金小額項目：支持初創(chuàng)型企業(yè)五、其他市級科技項目（一）、工業(yè)科研攻關 市八大類企業(yè)除外，隨時申報、分批立項。項目要具有一定創(chuàng)新性、先進性網(wǎng)上申報，申報表、可行性報告、查新報告等一式三份（二）創(chuàng)業(yè)資金、留學歸國創(chuàng)新基金項目針對初創(chuàng)型企業(yè) 或歸國人員創(chuàng)辦企業(yè)（三）、市級新產品新產品立項與企業(yè)申報稅前抵扣所得稅關聯(lián)，鼓勵企業(yè)申報市級新產品作為企業(yè)自主研發(fā)的項目報稅務部門備案，享受稅務優(yōu)惠政策。常年受理、分批評審。（四）、寧波市創(chuàng)新型試點企業(yè)認定一票否決指標：市級以上工程技術中心、近三年擁有實用新型5項或發(fā)明專利1項或科技進步獎等要求：5月10日截止初步名單：東海儀表、東威電子、日中紡、恒達高、華納圣龍、申江科技、浙東精密、宜科科技、力達、麗晶時代、華液、星箭、廣博數(shù)碼等（五）省級高新技術企業(yè)研究開發(fā)中心市級工程技術中心，省級高新技術企業(yè)2008年省級工程中心評估通知！名單！(六)關于高新技術企業(yè)月報！凡是市級以上（包括市級）高新技術企業(yè)每月都須上報統(tǒng)計報表“寧波市科技信息網(wǎng)” 高新企業(yè)網(wǎng)上申報每月20日前上報上個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)！在每季度末月(3、6、9、12月)15日前上報 請在座的各位提醒公司上報人員一定！按時上報！市局