電廠規(guī)程與安全的探討學(xué)習(xí)培訓(xùn)模板課件

1、電廠規(guī)程與安全的探討8/11/20221目錄一、目的二、我們所面臨的風(fēng)險三、風(fēng)險控制的理論基礎(chǔ)四、風(fēng)險控制的對策與措施1、教育措施2、法制（管理）措施3、工程技術(shù)措施8/11/20222我們目前使用的華能集團公司電力安全作業(yè)規(guī)程，之前使用的是電業(yè)安全工作規(guī)程是水利電力部在1962年頒布的，也是我國各行業(yè)最早頒布實施的行業(yè)規(guī)程之一，經(jīng)過一代代電力人的補充完善，到2010年上升到國標（GB26164.1-2010）頒布了電業(yè)安全工作規(guī)程熱力和機械部分、發(fā)電廠和變電站電氣部分、條文解讀本以及輔導(dǎo)教材，規(guī)程中的每一句話，都是經(jīng)過大大小小的事情，逐步積累起來的，用鮮血和生命換來的。8/11/20223對

2、于規(guī)程，兩位在電力行業(yè)都有40多年的豐富工作經(jīng)驗的老員工語重心長的講：電力安全作業(yè)規(guī)程、運行規(guī)程、 檢修規(guī)程 防止電力生產(chǎn)事故重點要求這三部分的內(nèi)容是作為一名電力人、管理者都要全面掌握，時刻放在手邊，認真學(xué)習(xí)并嚴格執(zhí)行的。華能山東公司要求。之前電業(yè)安全作業(yè)規(guī)程都要熟背，考試閉卷考試。目前對規(guī)程能夠熟知、能夠放在手邊經(jīng)常翻閱學(xué)習(xí)，考試時能夠真正拉下臉來認真組織考試的比例有所下降。8/11/20224從20多年的經(jīng)驗來看，我們學(xué)習(xí)了一些好的管理原則，對管理者來說非常有用，例如“ “破窗理論”、“短板理論”、OHSAS18001 、ISO9001 、ISO1400 都是應(yīng)用于管理手段，要求閉環(huán)管理等

3、等。作為我們值班員，我們真正的西瓜就是電力安全作業(yè)規(guī)程 ，我們應(yīng)該是：全面掌握規(guī)程，能夠做到全面背誦、嚴格執(zhí)行規(guī)程。所以我們要一直堅持電業(yè)安全作業(yè)規(guī)程的考試，必須是閉卷考試，大家真正掌握規(guī)程，不能丟掉我們的根本。我們要突破閉卷考試80分合格的習(xí)慣作法，剩下的20分就是傷害我們的風(fēng)險，就可能被20分擊中，造成傷害，8/11/20225結(jié)合我們最近幾年發(fā)生的不安全事件，重點講一下規(guī)程在我們的作業(yè)活動中的重要作用，通過事故的分析，提高我們自覺學(xué)習(xí)規(guī)程、遵守規(guī)程的主動性、積極性，達到避免人身傷害的目的。所采用的事故案例，目的只有一個：通過案例的學(xué)習(xí)讓我們避免同樣的事故再次在我們身上發(fā)生，通俗的講：別人

4、買單，我們吸取教訓(xùn)。8/11/20226電力體制改革以后，我們接觸典型的事故案例少了，在電力系統(tǒng)內(nèi)部看不到一些事故通報，因為大家分家之后，出現(xiàn)事故，大家都不互相通氣了，盡量掩蓋。反之有些該起到相關(guān)作用的XX部門，現(xiàn)在卻是發(fā)的通報少了又少。我們目前主要是通過華能集團公司、華能山東公司、保險公司、上網(wǎng)收集的一些事故案例，我們收集到的案例還是非常觸目驚心的：其中有造成重大的設(shè)備損壞、人員傷亡事故。實際的情況是重大設(shè)備損壞事件、人身傷害事件時有發(fā)生，我們要注重多收集一些案例、不安全事件，從中吸取教訓(xùn)，以促進我們的安全。8/11/20227提高大家對安規(guī)重要性的認識提高大家自覺遵守安規(guī)的意識主動學(xué)習(xí)規(guī)程

5、模范遵守規(guī)程目的實現(xiàn)生產(chǎn)安全8/11/20228檢修狀態(tài)是怎樣定義的？答：檢修狀態(tài)是指，設(shè)備的開關(guān)、刀閘均在斷開位置，并已裝設(shè)接地線（或合上接地刀閘），開關(guān)和刀閘的操作能源已斷開，刀閘操作把手已鎖住；8/11/20229冷備用狀態(tài)是怎樣定義的？答：冷備用狀態(tài)是指，設(shè)備的開關(guān)、刀閘均在斷開位置。小車開關(guān)或抽屜式開關(guān)的冷備用狀態(tài)：小車開關(guān)或抽屜式開關(guān)在試驗位置，開關(guān)在斷開位置，開關(guān)的控制和操作電源斷開；8/11/202210運行狀態(tài)是怎樣定義的？答：運行狀態(tài)是指，設(shè)備的開關(guān)、刀閘均在合閘位置(所連接的避雷器、電壓互感器無特殊情況均應(yīng)投入)；小車開關(guān)或抽屜式開關(guān)在工作位置，開關(guān)在合閘位置；8/11/

6、202211熱備用狀態(tài)是怎樣定義的？答：熱備用狀態(tài)是指，設(shè)備的開關(guān)斷開而刀閘在合閘位置；小車開關(guān)或抽屜式開關(guān)在工作位置，開關(guān)在斷開位置；8/11/202212小車開關(guān)或抽屜式開關(guān)試驗狀態(tài)是怎樣定義的？答：小車開關(guān)或抽屜式開關(guān)試驗狀態(tài)是指，小車開關(guān)或抽屜式開關(guān)在試驗位置，開關(guān)在斷開位置，開關(guān)的控制和操作電源合上；8/11/202213案例一2005年10月15日0時41分 ，X廠電氣檢修6KVB段母線清掃工作結(jié)束，運行人員進行6KVB段由檢修轉(zhuǎn)冷備操作。在進行搖測6KVB母線絕緣時，運行操作人員未認真核對設(shè)備名稱編號、誤入帶電間隔、強行解除防誤閉鎖裝置、測量絕緣前未驗明柜內(nèi)是否帶電，造成兩名操作

7、人員嚴重?zé)齻?，后?jīng)搶救無效其中一人死亡。因工作服不符合要求，并沒有按要求穿防護服，佩戴防護面具，在發(fā)生電弧引燃身上衣服后，未能及時自救，使燒傷面積擴大。（短片）8/11/202214原因分析一、不嚴格執(zhí)行安規(guī)、倒閘操作規(guī)定，操作過程中發(fā)生嚴重違章：在走至柜后操作時未認真核對設(shè)備名稱編號；在打開604B后柜下柜門時誤解除了防誤閉鎖裝置；測量絕緣前未用驗電器檢查柜內(nèi)是否有電。（電力安全作業(yè)規(guī)程P82.3.7操作前操作前應(yīng)核對設(shè)備名稱、編號和位置，操作中應(yīng)認真執(zhí)行監(jiān)護復(fù)誦制。發(fā)布操作命令和復(fù)誦操作命令都應(yīng)嚴肅認真，聲音宏亮清晰；8/11/202215單人操作時也應(yīng)高聲唱票。操作過程中必須按操作票填寫

8、的順序逐項操作。每操作完一項，應(yīng)檢查無誤后做一個“”記號，全部操作完畢后進行復(fù)查。）我們要真正做到準軍事化管理，電力管理是準軍事化。8/11/202216原因分析二：二人在拉開64B（6KVB段工作電源）間隔封裝的接地小車后走至柜后，本應(yīng)在64B后柜上柜處測量絕緣，卻誤走至相鄰的604B（6KVB段備用電源）開關(guān)后柜打開下柜門，打604B開關(guān)后下柜門時，在擰開下柜門兩邊6條螺絲的同時將下柜門上防誤閉鎖裝置一顆螺絲擰下、另一顆螺絲擰松，致使防誤閉鎖鎖孔片脫開，防誤閉鎖裝置失效，8/11/202217在打開后下柜門后接著打開母線連接處絕緣護套，未用驗電器檢查柜內(nèi)是否帶電，就直接開始測量絕緣，造成短

9、路放電，電弧將2人面部、頸部、手臂灼傷，同時將衣服引燃，由于撲救不及時造成了身體其他部位燒傷。8/11/202218（電力安全作業(yè)規(guī)程P62.3.3為防止誤操作，高壓電氣設(shè)備都應(yīng)安裝完善的防誤操作閉鎖裝置。防誤閉鎖裝置不得隨意退出運行，停用防誤閉鎖裝置應(yīng)經(jīng)本企業(yè)主管生產(chǎn)的副廠長（或總工程師）批準；緊急情況時，需短時間解除防誤閉鎖裝置進行操作的，必須經(jīng)當班運行值班負責(zé)人批準，并應(yīng)按程序盡快投入。單人操作時，8/11/202219嚴禁解除防誤閉鎖裝置。防誤閉鎖裝置的解鎖用具（包括鑰匙）應(yīng)妥善保管，按規(guī)定使用，不許亂用。機械鎖要一把鑰匙開一把鎖，鑰匙要編號并妥善保管。8/11/202220原因分析三

10、、二人在測量6KVB母線絕緣本應(yīng)該打開后柜上柜門測量，卻誤認為和6KV電動機絕緣測量方法一樣去測量后柜下口絕緣，反映出2人對工作內(nèi)容、設(shè)備系統(tǒng)不了解，連最起碼的6KVB段母線部位都不清楚。暴露出運行人員對設(shè)備、系統(tǒng)、運行操作過程了解掌握程度不夠，暴露出培訓(xùn)力度不夠，培訓(xùn)內(nèi)容欠缺，運行人員對設(shè)備、系統(tǒng)、運行操作過程掌握程度不細，規(guī)程執(zhí)行不嚴肅。運行人員專業(yè)技術(shù)水平較低，自我防護意識較差。 8/11/202221案例二2012年3月31日，某廠運行四值中班。#2機組停機。#1機組負荷900MW，磨煤機A、B、C、D、F運行，磨煤機E本體檢修。22：20檢修負責(zé)人通知運行人員磨煤機E檢修工作結(jié)束。值

11、長顏某安排副值班員于某某辦理工作票終結(jié)手續(xù)。22：30工作票WR2012030145“燃煤#1機組磨煤機E設(shè)備檢修”終結(jié)。8/11/202222值長顏某安排副值班員于某某、季某進行#1爐磨煤機E開關(guān)由冷備用轉(zhuǎn)熱備用操作任務(wù)。電氣巡檢季某填寫電氣操作票（編號YXDQ201203171，操作任務(wù)：#1爐磨煤機E開關(guān)61A20由冷備用轉(zhuǎn)熱備用，操作人：季某，監(jiān)護人：于某某），8/11/202223經(jīng)操作人核對、監(jiān)護人審核無誤后，交值長顏某審核。23：10值長顏某審核無誤后簽發(fā)操作票。監(jiān)護人于某某和操作人季某接令復(fù)誦后，兩人均攜帶操作防護面罩、絕緣手套赴現(xiàn)場進行操作，2011屆新員工劉某某跟隨于某某和

12、季某進行現(xiàn)場學(xué)習(xí)。8/11/20222423：23集控室聽到有較大異常聲響，DCS發(fā)“6KV61A段失電”報警，6KV61A段負載跳閘，#1機組RB動作。因磨煤機A、C跳閘，一次風(fēng)機A跳閘，鍋爐燃燒不穩(wěn)，緊急投入油槍助燃。8/11/202225集控室通過監(jiān)控電視發(fā)現(xiàn)#1機6KV開關(guān)室內(nèi)有濃煙，值長立即派人就地檢查，發(fā)現(xiàn)#1機6KV開關(guān)室內(nèi)有煙冒出，于某某、劉某某已從開關(guān)室跑出來，立即安排人員帶正壓式呼吸器將季某救出，三人均不同程度灼傷。8/11/202226事故現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)#1爐磨煤機E開關(guān)母線側(cè)A、B、C三相靜觸頭嚴重?zé)龘p，負荷側(cè)A、B、C相靜觸頭完好，#1爐磨煤機E開關(guān)母線側(cè)靜觸頭B上留有一

13、試驗夾，開關(guān)室地面上也發(fā)現(xiàn)有一試驗夾。初步判斷為3月28日#1爐磨煤機E開關(guān)（FC）耐壓試驗后檢修人員未拆除試驗短路線即將開關(guān)送至試驗位置，3月31日23：23左右，運行人員在將磨煤機E開關(guān)推入倉內(nèi)過程中造成6KV母線短路。 8/11/202227原因分析：沒有嚴格執(zhí)行工作票終結(jié)手續(xù)。 電力安全作業(yè)規(guī)程P22 3.5.5規(guī)定：全部工作完畢后，工作班應(yīng)清掃、整理現(xiàn)場。工作負責(zé)人應(yīng)先周密地檢查，待全體工作人員撤離工作地點后，再向運行值班人員講清所修項目、發(fā)現(xiàn)的問題、試驗結(jié)果和存在的問題等，并與運行值班人員共同檢查設(shè)備狀況、有無遺留物件、是否清潔等，然后在工作票上填明工作終結(jié)時間，8/11/2022

14、28經(jīng)雙方簽名后，在工作票上蓋“已終結(jié)”印章，工作方告終結(jié)。但是，開關(guān)試驗工作結(jié)束后，檢修工作人員、檢修工作負責(zé)人、外包工作聯(lián)系人、運行人員都沒有履行好檢查職責(zé)，導(dǎo)致開關(guān)修后遺留了試驗短路線。8/11/202229檢修人員越權(quán)操作設(shè)備。電氣開關(guān)自開關(guān)倉內(nèi)“試驗位置”拖出倉外和自開關(guān)倉外推至倉內(nèi)“試驗位置”，是應(yīng)由運行人員負責(zé)的操作范疇，檢修人員進行該項操作，屬嚴重違章作業(yè)。8/11/202230磨煤機本體檢修辦理的熱機工作票WR2012030145為不合格票。磨煤機本體檢修實際上沒有真正停電，而是將開關(guān)處于“冷備用”狀態(tài)，正確停電的措施應(yīng)是：斷開磨煤機開關(guān)，將開關(guān)小車拖至試驗位（或拖出倉外），

15、斷開其操作、儲能電源，拔下二次插頭，在開關(guān)操作把手上（或開關(guān)倉門上）掛“禁止合閘，有人工作”標示牌，即：將包括開關(guān)在內(nèi)的整個磨煤機系統(tǒng)破壞備用。8/11/2022312、電氣人員對開關(guān)做耐壓試驗辦理的電氣工作票WD2012030055也為不合格票。檢修開關(guān)本體正確的安全措施應(yīng)是：運行人員斷開開關(guān)操作和儲能電源，將開關(guān)小車拖出倉外，拔下二次插頭，使開關(guān)本體與所有帶電部分徹底物理隔離，消除所有來電的可能。并在開關(guān)本體上掛“在此工作”標示牌，在開關(guān)倉門上掛8/11/202232“禁止合閘，有人工作”標示牌。但從通報看，開關(guān)仍處于倉內(nèi)“試驗位置”，而把“合上61A20開關(guān)接地刀閘”作為開關(guān)由“冷備用”

16、轉(zhuǎn)為“檢修”狀態(tài)的措施，但母線側(cè)此時處于帶電狀態(tài)，開關(guān)沒有可靠接地，達不到檢修人員工作的條件，迫使檢修人員只能自行將開關(guān)拖出倉外。8/11/202233今后要增加對檢修自理項目的檢查驗收標準，例如，增加“6KV開關(guān)設(shè)備送電前檢查電機及拖動設(shè)備無妨礙送電物”、“6KV及400V電氣開關(guān)檢修工作終結(jié)，無論開關(guān)在何位置，在恢復(fù)備用操作時必須將開關(guān)置“檢修”位，檢查開關(guān)本體及一次插頭完整”、“開關(guān)本體工作結(jié)束應(yīng)進行絕緣測量”等項目。8/11/202234案例三4月8日中班，汽機運行人員提出試運#2機A真空泵的申請，提交送電聯(lián)系單（編號：聯(lián)0904134），機組長張XX委派監(jiān)護人（運行副值）商XX、操作

17、人（巡檢）戴XX前去400VII段#3配電柜進行#2機A真空泵送電操作。操作過程中2機A真空泵電源開關(guān)導(dǎo)起片不能將絕緣擋板導(dǎo)起，致使開關(guān)送不到工作位置。操作人戴XX遂從開關(guān)柜前方用驗電筆挑起絕緣擋板檢查原因，8/11/202235以便通知檢修處理。在驗電筆挑起絕緣擋板時，驗電筆、母排、開關(guān)柜金屬擋板之間產(chǎn)生弧光短路，400VIIA段工作電源4503開關(guān)跳閘，電弧將操作人戴XX臉部及手部灼傷，將監(jiān)護人商XX臉部灼傷。8/11/202236事故造成400VIIA段#3柜#2機A真空泵抽屜開關(guān)后側(cè)母線下端因短路熔化掉近150mm；配電柜前后室之間金屬擋板上靜觸頭插孔周圍有不同程度熔化；母線最下端護罩

18、被燒壞，第二個、第三個護罩變形報廢，其它護罩被熏黑；開關(guān)出線受高溫影響變硬，接頭處護罩變形報廢。8/11/202237圖表 1 #3開關(guān)柜正面、后面8/11/202238嚴重違章造成的人身傷亡事故8/11/2022391、運行人員違章操作，運行人員戴XX在400VIIA段#3柜進行#2機A真空泵送電操作時，發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在問題，開關(guān)送不到位，沒有及時匯報值長聯(lián)系檢修人員，而是自己動手進行檢查處理，超出操作工作范圍違章作業(yè)；操作監(jiān)護人監(jiān)護工作不到位，監(jiān)護人商鴻亮在戴XX違章操作的情況下沒有及時制止，沒有認真履行監(jiān)護人的安全職責(zé)；8/11/202240其他發(fā)電公司運行人員、檢修人員在現(xiàn)場隨意觸動運行設(shè)

19、備。XX廠脫硫運行人員接班后在脫硫公用區(qū)域巡檢時發(fā)現(xiàn)三號脫硫均料皮帶尾部跑偏，在處理過程中，右腳卷入運行中的皮帶和滾輪之間，通過自救抽出，進行完右小腿截肢手術(shù)。8/11/202241兩臺機組非停事件的直接原因是衛(wèi)生清掃人員（臨時工）在清理油系統(tǒng)時，為清掃方便瞬時關(guān)閉油濾網(wǎng)的出口門或入口門（均為球閥，90度開關(guān)），造成油系統(tǒng)短時供油中斷（4秒鐘），油壓控開關(guān)動作，引風(fēng)機跳閘，RB動作。引風(fēng)機電機選型偏小，與機械不配套，是造成三號機組事故擴大的主要原因。 8/11/202242秦皇島熱電廠亞臨界鍋爐于1997年12月16日發(fā)生了缺水損壞重大事故。國家直接經(jīng)濟損失312萬元 。事故起因于高加保護動作

20、解列，旁路門機械故障未開，并導(dǎo)致給水系統(tǒng)異常，DCS異常，鍋爐水位低-電接點水位計顯示“300mm”，按照規(guī)程規(guī)定應(yīng)該停爐，但是主值陷入兩難選擇：不停爐，屬按運行習(xí)慣盡量挽救事故 ，若手動停爐，可能被認為是因手調(diào)水位失誤而擴大事故。 （以及此前兩分鐘，因燃燒干擾水位波動大，水位自調(diào)被迫改手動，出現(xiàn)低水位，當屬常見現(xiàn)象 ）8/11/202243受處分人員很多：開除運行主值，單元長開除留廠察看兩年；行政記大過并下崗6個月的有運行副值、值長、自動班一名工人；一名熱工隊副隊長撤銷黨政職務(wù)；行政記大過并罰款的有，發(fā)電部代主任、副主任、另一名熱工隊副隊長、檢修部熱工主任工程師；鍋爐運行專業(yè)工程師行政記大過

21、；行政記過并罰款的有，自動班班長、數(shù)采班班長；行政警告并罰款的管理層領(lǐng)導(dǎo)有，檢修副總、運行副總、檢修部副主任、安監(jiān)處處長；廠長、生產(chǎn)副廠長、黨委書記由上級處分。8/11/202244整個事件處理最嚴重的是運行主值，單元長開除留廠察看兩年，要按照規(guī)程來操作，我們要嚴格執(zhí)行“保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)”的原則來處理突發(fā)事件，作為我們的行為準則。檢修人員檢修留有異物，僥幸取出異物造成傷害。8/11/202245我們所面臨的風(fēng)險運行值班人員可能面臨的風(fēng)險1、高空落物2、溝道、孔、洞存在缺陷，造成摔傷或高處墜落3、地面積油、水造成地面濕滑，摔傷4、照明不足5、空間不足 6、標識不清、走錯間隔7、工具存在缺陷

22、、不合格、未經(jīng)檢驗8、高溫、高壓（水蒸汽）、落大渣9、有毒、有害的腐蝕性物質(zhì)（酸、堿、氨等） 10、爆炸性物質(zhì)（氫、粉）8/11/202246我們所面臨的風(fēng)險運行值班人員可能面臨的風(fēng)險11、電氣操作12、熱機操作13、規(guī)程圖紙錯誤15、人的身體/精神狀態(tài)16、管理不到位誤操作，進而造成人身傷害、設(shè)備損壞8/11/2022471）管理上存在漏洞監(jiān)督不到位、操作不當2）技術(shù)上有缺陷設(shè)計、施工3）危險的環(huán)境高溫、輻射、噪聲等4）危險物質(zhì)高溫、高壓的蒸汽，酸、堿等5）危險的場所坍塌我們所面臨的風(fēng)險風(fēng)險無處不在8/11/202248我們所面臨的風(fēng)險風(fēng)險辨識（1）人的不安全行為 有意的和無意的兩種。 有意

23、：冒險進入危險場所；故意攀坐不安全位置；機器運轉(zhuǎn)時檢修、注油、清掃等。 思想隱患：沒有準確地估計危險發(fā)生的可能性，心存僥幸，在風(fēng)險和利益之間作出了不恰當?shù)倪x擇。 無意：是無意識的 思想隱患：日常加以注意、訓(xùn)練，避免不安全行為的發(fā)生。8/11/202249我們所面臨的風(fēng)險風(fēng)險辨識（1）人的不安全行為 1）操作錯誤、忽視安全、忽視警告。 未經(jīng)許可檢修作業(yè)、用壓縮空氣吹鐵屑、機械超速運轉(zhuǎn)、違章駕駛、酒后作業(yè)、客貨混載等。 2）造成安全裝置失效 拆除了安全裝置、調(diào)整的錯誤造成安全裝置失效等。 3）使用不安全設(shè)備 臨時使用不牢固的設(shè)施；使用無安全裝置的設(shè)備。8/11/202250我們所面臨的風(fēng)險風(fēng)險辨識

24、（1）人的不安全行為 4）手代替工具操作 用手清除鐵屑、不用夾具固定、用手拿工件進行機加工等。 5）物體存放不當 6）未經(jīng)許可進入危險場所 未經(jīng)氫站管理人員允許進入制（儲）氫站等。 7）攀坐不安全位置(如平臺護欄、汽車擋板、吊車吊鉤)。 8）在起吊物下作業(yè)、停留。8/11/202251我們所面臨的風(fēng)險風(fēng)險辨識（1）人的不安全行為 9）不安全裝束 在有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備旁作業(yè)穿過肥大服裝；操作帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時戴手套；其他。 10）在必需時用個人防護用品用具的作業(yè)或場合中，忽視其使用 未戴護目鏡或面罩；未戴防護手套；未穿安全鞋；未戴安全帽；未佩戴呼吸護具；未正確使用安全帶；其他。8/11/20

25、2252我們所面臨的風(fēng)險風(fēng)險辨識（2）物的不安全狀態(tài) 1）防護 、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷 無防護：無防護罩、無報警裝置、無安全標志 防護不當：防護罩未在適當位置或調(diào)整不當。 2）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷 設(shè)計不當：結(jié)構(gòu)不符合安全要求 強度不夠：機械強度不夠、絕緣強度不夠、起吊重物的繩索不合安全要求等 維護不及時：設(shè)備失修，帶病運行 調(diào)整不良：地面不平8/11/202253我們所面臨的風(fēng)險風(fēng)險辨識（3）環(huán)境的不安全狀態(tài) 分內(nèi)部和外部兩種環(huán)境不安全狀態(tài) 內(nèi)部環(huán)境 1） 生產(chǎn)（設(shè)施）場地環(huán)境不良 照明不足、通 風(fēng)不良、作業(yè)場所狹窄、作業(yè)場地雜亂等 2）操作工序設(shè)計或配置不安全。 3）地面濕

26、滑：地面有油或水、冰雪覆蓋 4）環(huán)境溫度、濕度不當8/11/202254我們所面臨的風(fēng)險風(fēng)險辨識（3）環(huán)境的不安全狀態(tài) 外部環(huán)境（經(jīng)濟和自然） 經(jīng)濟環(huán)境：主要指企業(yè)因經(jīng)濟不景氣，工人無法得到自己應(yīng)得而且合理的報酬，而影響工作熱情，嚴重的可能導(dǎo)致追工等因素。 自然環(huán)境：有些作業(yè)環(huán)境受不可抗拒的外界因素影響，如進行高空露天焊接、吊裝作業(yè)時，雨雪、大風(fēng)等無法控制的自然因素都將對該項作業(yè)的安全造成一些影響，甚至必須停止作業(yè)。8/11/202255我們所面臨的風(fēng)險風(fēng)險辨識（4）管理上的缺陷 體現(xiàn)：對人的管理、對物的管理、對作業(yè)的管理 對人的管理： 對作業(yè)人員的選擇、調(diào)配不當；讓不具有特種作業(yè)資格的人從事

27、特種作業(yè)；安全教育、培訓(xùn)不夠；對作業(yè)現(xiàn)場的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督力度不夠；作業(yè)人員未按照規(guī)定使用勞動防護用品或使用的防護用品不合格。8/11/202256我們所面臨的風(fēng)險風(fēng)險辨識（4）管理上的缺陷 對物的管理： 設(shè)備 、設(shè)施、儀器儀表等設(shè)計、安全裝置、安全設(shè)施不齊全: 設(shè)備、設(shè)施維修檢查不及時； 作業(yè)環(huán)境條件改善不到位。8/11/202257我們所面臨的風(fēng)險風(fēng)險辨識（4）管理上的缺陷 對作業(yè)的管理： 作業(yè)條件(強度、時間)安排不當； 作業(yè)程序、工藝流程、作業(yè)方法設(shè)計安排不當； 缺乏在異?；蚓o急情況下的對策措施或欠佳; 對發(fā)生過的同類事故未制定防范措施或不完善; 現(xiàn)場監(jiān)督、檢查人員不到位； 安全信息管

28、理不當，信息流通阻塞。8/11/202258安全管理，必須嚴字當頭：嚴格管理、嚴明紀律、嚴肅問責(zé)；安全管理，必須鐵面無私：鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕；安全管理，必須有章可循，令行禁止，用堅決的執(zhí)行來保證制度的尊嚴。勤奮、責(zé)任心、職業(yè)素質(zhì)、道德素養(yǎng)、（德國工程師、日本安全素養(yǎng)）8/11/202259一個制度接一個制度，制度越來越多。國家安監(jiān)局一位領(lǐng)導(dǎo)說過：世界上沒有任何一個國家的安全生產(chǎn)管理制度比中國齊全?？墒钦嬲鋵嵵贫鹊挠卸嗌賳挝?，有多少車間，有多少人員？ “企業(yè)最缺的不是制度，而是制度的執(zhí)行?！?8/11/202260對策與措施規(guī)程制度文件責(zé)任書承諾書每年簽訂防人身傷害防設(shè)備事故事故3E原則之

29、管理對策8/11/202261結(jié)束語1 0 0 0 0 人們往往注重如何增加后面的0，以增加自己的價值。但如果沒有前面的1，后面的0的價值何在？健康家庭權(quán)利金錢友誼人生的價值安全產(chǎn)量質(zhì)量費用關(guān)系工作的價值8/11/202262每一個傷害事件都對應(yīng)著一起人身傷害和設(shè)備損壞事件的發(fā)生，每條規(guī)程都是用血來寫成的，我們不需要再用我們自己的血來證明。安規(guī)中的每一個字都在哭泣，每一個字都在滴血。讓我們嚴格執(zhí)行好規(guī)程，落實好制度，用勤奮和責(zé)任為寶貴的生命駐起一道安全屏障 ，確保我們賴以生存的設(shè)備安全，謝謝大家！8/11/202263事故特征突發(fā)性： 人們認識的局限性或者疏忽、控制不夠；偶然性、隨機性 因果性

30、 潛伏性 破壞性、危害性 可預(yù)防性 風(fēng)險特征客觀性：突發(fā)性：損害性隨機性或不確定性時間上的不確定性空間上的不確定性損失程度的不確定性發(fā)展性在不同時期有不同的表現(xiàn)特征風(fēng)險控制的理論基礎(chǔ)8/11/202264重傷死亡或事故輕傷或障礙風(fēng)險（隱患或不安全行為300291海因里希法則又稱“海因里希安全法則”或“海因里希事故法則”，是美國著名安全工程師海因里希提出的300291法則。風(fēng)險控制的理論基礎(chǔ)8/11/202265風(fēng)險控制的理論基礎(chǔ)1、系統(tǒng)原理1）含義：運用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標。2）運用系統(tǒng)原理的原則a 動態(tài)相關(guān)性原則：構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是

31、運動和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止狀態(tài)，就不會發(fā)生事故。b 整分合原則：是指在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合。c 反饋原則：是指成功高效管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。d 封閉原則：在任何一個管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動最高層審計。8/11/202266風(fēng)險控制的理論基礎(chǔ)2、人本原理1）含義：在管理中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。2）運用人本原理的原則a動力原則：推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力。對于管理系統(tǒng)，有三種動力，即物質(zhì)動力、精神動力

32、和信息動力。b能級原則：是指在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級，根據(jù)單位和個人能量的大小安排其工作，才能發(fā)揮不同能級的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。c激勵原則：是指以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。包括外部激勵和內(nèi)部激勵。8/11/202267風(fēng)險控制的理論基礎(chǔ)3、強制原理1）含義：采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。2）運用強制原理的原則a安全第一原則：在進行生產(chǎn)和其他活動時把安全工作放在一切工作的首要位置。當生產(chǎn)或其他工作與安全發(fā)生矛盾時，要服從安全。b監(jiān)督原則：為了使安全生產(chǎn)法

33、律法規(guī)得到落實，設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進行監(jiān)督。8/11/202268風(fēng)險控制的理論基礎(chǔ)4、預(yù)防原理1）含義：以預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。2）運用預(yù)防原理的原則a偶然損失原則：事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果。b因果關(guān)系原則：事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的結(jié)果，只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時間或遲或早而已。c本質(zhì)安全化原則：是指從一開始和從本質(zhì)上實現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達到預(yù)防事故發(fā)生的目的。8/11/202269

34、風(fēng)險控制的理論基礎(chǔ)4、預(yù)防原理2）運用預(yù)防原理的原則3E原則：針對造成人、物的不安全因素的四方面原因技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因。針對這四方面的原因，可以采取三種防止對策，即工程技術(shù)（Engineering）對策、教育(Education)對策和法制(Enforcement)對策，即所謂的3E原則。8/11/202270對策與措施集團公司曹總在2012年安委會上強調(diào)指出：3E原則之教育對策8/11/202271對策與措施3E原則之教育對策運行人員安全教育內(nèi)容法規(guī)維護自己的合法權(quán)益生產(chǎn)技術(shù)滿足本職工作的需要事故案例提高安全意識的需要安全知識保證人身安全的需要8/11/20227

35、2對策與措施條條規(guī)程血鑄成切莫再用血驗證3E原則之教育對策某電廠宣傳橫幅8/11/202273對策與措施1.3.5任何人進入生產(chǎn)現(xiàn)場（辦公室、控制室、值班室和檢修班組室除外），必須正確配戴安全帽。3E原則之教育對策雖然所選圖片中全是外包工，但實際工作中我們自己是否也存在？8/11/202274對策與措施1.6.2.1電氣工具和用具應(yīng)由專人保管，每6個月須由電氣試驗單位進行定期檢查；使用前必須檢查電線是否完好，有無接地線；壞的或絕緣不良的不準使用；使用時應(yīng)按有關(guān)規(guī)定接好漏電保護器和接地線；使用中發(fā)生故障，須立即找電氣人員修理。對運行中的漏電保護器應(yīng)進行定期檢查，每月至少檢查一次，并作好檢查記錄。

36、3E原則之教育對策8/11/202275對策與措施2.6.4.1檢修工作開始前，工作許可人和工作負責(zé)人應(yīng)共同到現(xiàn)場檢查安全措施確已正確地執(zhí)行。2.6.9.2工作負責(zé)人持工作票會同工作許可人共同到現(xiàn)場檢查驗收。確認無問題時，辦理終結(jié)手續(xù)。3E原則之教育對策8/11/202276對策與措施 2010年7月16日，某電廠進行#3機組引風(fēng)機變頻器檢修，運行人員在試送電時，發(fā)生#3機組#2低壓工作變進線電源電纜短路燒損事故。案例一3E原則之教育對策8/11/202277對策與措施案例一3E原則之教育對策8/11/202278對策與措施 原因： 當班檢修人員正在對#3號機組設(shè)備進行檢修，在檢修引風(fēng)機變頻器

37、時，需要把引風(fēng)機電纜切斷，但由于檢修人員操作錯誤，誤將#2低壓工作變進線電源電纜剪斷，而運行人員在未檢查的情況下就送電，造成電纜對地短路，致使#2低壓進線電纜燒壞。案例一3E原則之教育對策8/11/202279對策與措施5.1.5當鍋爐發(fā)現(xiàn)滅火時，禁止采用關(guān)小風(fēng)門、繼續(xù)給粉、給油、給氣使用爆燃的方法來引火。鍋爐滅火后，必須立即停止給粉、給油、給氣；只有經(jīng)過充分通風(fēng)后，才可重新點火。3E原則之教育對策8/11/202280對策與措施 2010年11月29日，某電廠#2鍋爐在維修后進行點火啟動操作時，鍋爐燃燒及煙道系統(tǒng)突然發(fā)生燃爆。案例二損失: 高溫省煤器北面爐墻被炸開飛出； 鍋爐水冷壁四周爐墻出

38、現(xiàn)鼓包變形。3E原則之教育對策8/11/202281對策與措施3E原則之教育對策案例二8/11/202282對策與措施原因: 可燃物質(zhì)（煤粉）與空氣在鍋爐爐膛內(nèi)形成了爆炸極限濃度范圍內(nèi)的混合氣體，遇火源發(fā)生了爆炸。3E原則之教育對策案例二8/11/202283對策與措施10.10儲氫設(shè)備（包括管道系統(tǒng)）和發(fā)電機氫冷系統(tǒng)進行檢修前，必須將檢修部分與相連的部分隔斷，加裝嚴密的堵板，并將氫氣置換為空氣，按照本規(guī)程10.9規(guī)定辦理手續(xù)后，方可進行工作。3E原則之教育對策8/11/202284對策與措施3E原則之教育對策安規(guī)（電氣）8/11/202285對策與措施3E原則之教育對策安規(guī)（電氣）8/11/

39、202286對策與措施3E原則之教育對策集團公司張懷銘主任對某起事故的點評8/11/202287控制風(fēng)險，預(yù)防事故法律：憲法、安全生產(chǎn)法及各單行法部門規(guī)章：條例（國務(wù)院令等）地方政府法規(guī)：標準：國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準對策與措施3E原則之管理對策8/11/202288控制風(fēng)險，預(yù)防事故電力安全作業(yè)規(guī)程（集團、國標）運行規(guī)程（鍋爐、汽機、電氣）管理制度（獎懲制度、反違章）防范措施（防非停、防滅火）對策與措施3E原則之管理對策都必須遵守，最具指導(dǎo)意義的保證安全的是：規(guī)程8/11/202289對策與措施3E原則之管理對策責(zé)任追究制度反違章專項行動自覺尊章守紀激勵提高責(zé)任意識8/11/202290

40、對策與措施3E原則之管理對策案例三：鍋爐汽包加藥管爆管 2010年3月14日、3月17日某電廠#4爐汽包加藥管和汽包連接處同一位置連續(xù)兩次發(fā)生爆破。 2010年3月19日，該電廠#3爐相似位置又發(fā)生一起爆破事故。8/11/202291對策與措施3E原則之管理對策案例三：鍋爐汽包加藥管爆管8/11/202292對策與措施3E原則之管理對策案例三：鍋爐汽包加藥管爆管8/11/202293對策與措施3E原則之管理對策案例三：鍋爐汽包加藥管爆管原因： 鍋爐在線清洗使用清洗劑濃度過高，緩蝕劑在高溫下分解基本無緩蝕作用，清洗劑在高溫下對管材產(chǎn)生腐蝕使管道減薄，導(dǎo)致加藥管強度降低爆漏。8/11/202294

41、對策與措施3E原則之管理對策運行人員可能的違章舉例1.非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進行帶電作業(yè)；2.電氣倒閘操作不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護制度；3.倒閘操作不核對設(shè)備名稱、編號、位置、狀態(tài)；4.防誤閉鎖裝置解鎖鑰匙未按規(guī)定保管使用；5.使用不合格的絕緣工具和電氣安全用具；6.裝設(shè)接地線前不驗電；7.跨越安全圍欄或超越安全警戒線；8.使用一類電動工具金屬外殼不接地，不戴絕緣手套；9.設(shè)備檢修完畢，未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復(fù)設(shè)備運行；8/11/202295對策與措施3E原則之管理對策運行人員可能的違章舉例10.漏電保護器動作后，沒有檢查分析動作原因，就合閘送電；11.無資格人員單獨巡視

42、高壓設(shè)備。12.進入現(xiàn)場不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽佩戴不規(guī)范；13.在起吊物的下方、正在施工的高層建筑物、構(gòu)筑物下方通過或停留；14.擅自穿越安全警戒區(qū)；15.運行中將轉(zhuǎn)動設(shè)備的防護罩打開，或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi)；戴手套或用抹布對轉(zhuǎn)動部分進行清掃或進行其它工作；8/11/202296對策與措施3E原則之管理對策運行人員可能的違章舉例16.在機械的轉(zhuǎn)動、傳動部分保護罩上坐、立、行走，或用手觸摸運轉(zhuǎn)中機械的轉(zhuǎn)動、傳動、滑動部分及旋轉(zhuǎn)中的工件；17.未正確著裝，在現(xiàn)場穿高跟鞋、涼鞋、短褲、背心、裙子等，女同志未將辮子或齊肩發(fā)盤在工作帽內(nèi)；18.在易爆、易燃區(qū)攜帶火種、吸煙、動用明火及穿帶鐵釘?shù)男?/p>

43、穿易產(chǎn)生靜電的服裝進入油氣區(qū)工作；20.鍋爐水壓試驗時，無關(guān)人員在周圍逗留，人員站在焊接堵頭對面或法蘭側(cè)面；21.消防器材挪作他用，不定期檢查試驗。8/11/202297對策與措施3E原則之管理對策運行人員可能的違章舉例22.使用超過檢定周期的可燃氣體檢測儀；23.就地排放易燃、易爆物料及危險化學(xué)品；24.在有毒場所作業(yè)時，不佩戴防護用具，無人監(jiān)護；25.對有毒有害場所的有害物濃度，未定期檢測；26.使用沒有定期檢驗的監(jiān)測毒害物質(zhì)的儀器；27.高壓開關(guān)室的門不能從內(nèi)部打開；28.現(xiàn)場電氣開關(guān)設(shè)備護蓋不全、導(dǎo)電部分裸露；29.電氣安全工具、絕緣工具未按規(guī)定進行定期試驗；30.地線、零線的連接使用

44、纏繞法，未采用焊接、壓接或螺栓連接方法；8/11/202298對策與措施3E原則之管理對策運行人員可能的違章舉例31.變電站構(gòu)架爬梯、刀閘操作把手抱箍、低位旋轉(zhuǎn)探照燈外殼沒有直接接地；110kV 及以上鋼筋混凝土構(gòu)架上的電氣設(shè)備金屬外殼沒有采用專門敷設(shè)的接地線；32.電氣防誤閉鎖裝置不齊全或不具備“五防”功能；33.電力設(shè)備拆除后，仍留有帶電部分未處理。34.不能按規(guī)定組織開展季節(jié)性安全檢查；35.不能綜合應(yīng)用安全性評價、危險點分析等方法，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施；36.不能認真落實公司安全工作規(guī)定中的例行工作。8/11/202299對策

45、與措施3E原則之工程技術(shù)對策 工程技術(shù)對策是通過工程項目和技術(shù)措施，實現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全，或改善勞動條件提高生產(chǎn)的安全性，但是受技術(shù)水平、社會環(huán)境、自然條件等因素的影響較大，同進也受人們認識水平的影響。就拿個體防護措施來說，二十年前在有粉塵的地方誰能想到要戴口罩？但是現(xiàn)在，已經(jīng)成為自覺的行動。8/11/2022100對策與措施3E原則之工程技術(shù)對策 在實踐中一般采取的工程技術(shù)對策包括： （1）消除潛在的危險。即在本質(zhì)上消除事故隱患，是理想的、積極、進步的事故預(yù)防措施。其基本的作法是以新的系統(tǒng)、新的技術(shù)和工藝代替舊的不安全系統(tǒng)和工藝，從根本上消除發(fā)生事故基礎(chǔ)。例如，改進機器設(shè)備，實行集中控制、遠程控制，消除人體操作對象和作業(yè)環(huán)境的危險因素，排除噪聲、塵毒對人體的影響等，從本質(zhì)上實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生。8/11/2022101對策與措施3E原則之工程技術(shù)對策 （2）降低潛在的危險因素。即在系統(tǒng)危