《南通市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》解讀

1、南通市 “十四五”教育發(fā)展規(guī)劃解讀南通市 “十四五”教育發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）已于2022年4月28日經(jīng)市人民政府辦公室印發(fā)實(shí)施，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。一、編制背景“十四五”時(shí)期是我市在高水平全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，也是加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，奮力打造“現(xiàn)代化教育高地、新時(shí)代教育之鄉(xiāng)”的關(guān)鍵期。根據(jù)中國(guó)教育現(xiàn)代化2035江蘇教育現(xiàn)代化2035江蘇省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃和南通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，制定本規(guī)劃。二、編制過(guò)程一是開(kāi)展調(diào)查研究。市教育局及時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃編制工作，制訂規(guī)劃編制工作方案，按照市“十四五”規(guī)

2、劃前期課題研究部署要求，布置條線專項(xiàng)課題，組織開(kāi)展調(diào)研，形成一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，為編制規(guī)劃奠定了良好基礎(chǔ)。二是注重規(guī)劃銜接。規(guī)劃注重與中國(guó)教育現(xiàn)代化2035江蘇省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃和南通市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要做好銜接，全面落實(shí)上位規(guī)劃的要點(diǎn)，深入貫徹省市黨代會(huì)的目標(biāo)要求，在區(qū)域教育發(fā)展新格局中謀劃我市“十四五”教育事業(yè)發(fā)展。三是廣泛征求意見(jiàn)。規(guī)劃文稿廣泛征求各縣（市、區(qū)）、市級(jí)相關(guān)部門、各級(jí)各類學(xué)校意見(jiàn)建議，通過(guò)教育網(wǎng)站公開(kāi)征求對(duì)我市“十四五”教育改革發(fā)展的意見(jiàn)和建議。結(jié)合各方面提出的建議意見(jiàn)，規(guī)劃文稿修改完善后通過(guò)專家評(píng)審。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)

3、導(dǎo)的意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善形成規(guī)劃最終稿。三、規(guī)劃主要內(nèi)容規(guī)劃共4部分21節(jié)，包括規(guī)劃背景、總體要求、主要任務(wù)、保障措施。第一部分規(guī)劃背景，包括發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境。發(fā)展基礎(chǔ)從教育體系不斷完善、教育質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)不斷鞏固、教育綜合改革不斷深化、教育服務(wù)能力不斷增強(qiáng)、教育保障水平不斷提升等五個(gè)方面總結(jié)了“十三五”以來(lái)教育事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)。發(fā)展形勢(shì)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、人民群眾需求、教育發(fā)展內(nèi)在要求等三個(gè)方面對(duì)“十四五”教育改革發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了研判。第二部分總體要求，包括指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展目標(biāo)是聚焦南通建設(shè)“現(xiàn)代化教育高地、新時(shí)代教育之鄉(xiāng)”的目標(biāo)定位，著力推進(jìn)“素質(zhì)教育高地、教育創(chuàng)

4、新高地、教育供給高地、教育政策高地、教育生態(tài)高地、教育精神高地”等6個(gè)“高地”建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)江蘇教育現(xiàn)代化高水平示范區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展極、國(guó)家級(jí)教育改革試驗(yàn)區(qū)。到2025年，高質(zhì)量教育體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展，教育總體發(fā)展水平和主要指標(biāo)全省領(lǐng)先，教育公平和教育質(zhì)量顯著提升，教育服務(wù)人的全面發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效顯著提升，人民群眾教育獲得感、滿意度顯著提升。明確了教育事業(yè)發(fā)展的12項(xiàng)主要指標(biāo)目標(biāo)值。教育體系更加完備。教育質(zhì)量不斷提升。教育公平有效保障。教育活力持續(xù)激發(fā)。服務(wù)發(fā)展更具成效。第三部分明確了十大主要任務(wù)。一是全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄

5、魂育人，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；加強(qiáng)新時(shí)代德育工作；加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育；強(qiáng)化學(xué)校美育育人功能；廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育。二是推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)學(xué)前教育“幼有優(yōu)育”；推進(jìn)義務(wù)教育全域優(yōu)質(zhì)均衡；推進(jìn)普通高中優(yōu)質(zhì)多樣化發(fā)展；推進(jìn)特殊教育全納融合發(fā)展。三是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。鞏固職業(yè)教育類型地位；加強(qiáng)職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)；構(gòu)建產(chǎn)教融合發(fā)展機(jī)制；提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。四是提升高等教育發(fā)展水平。支持在通高校改革發(fā)展；提升高校服務(wù)地方能力。五是推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。完善終身學(xué)校體系；拓寬全民公共學(xué)習(xí)空間；提升社區(qū)教育服務(wù)能力。六是促進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展。落實(shí)民辦教育發(fā)展政策；完善

6、民辦教育支持制度；加強(qiáng)民辦學(xué)校（機(jī)構(gòu)）監(jiān)管。七是促進(jìn)教育對(duì)外交流與合作。深化教育對(duì)外交流合作；擴(kuò)大中外合作辦學(xué)；加強(qiáng)國(guó)際化人才培養(yǎng)。八是加強(qiáng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)。完善師德師風(fēng)建設(shè)機(jī)制；深化教師教育改革創(chuàng)新；完善教師專業(yè)發(fā)展體系；推進(jìn)教育人才高地建設(shè)；完善教師隊(duì)伍管理體制；切實(shí)保障教師地位待遇。九是提升教育信息化水平。完善教育信息化基礎(chǔ)支撐體系；完善數(shù)字化學(xué)習(xí)支持體系；提高教育治理信息化水平。十是深化教育領(lǐng)域綜合改革。深化教育體制機(jī)制改革；深化教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革；深化教育評(píng)價(jià)改革。第四部分保障措施。一是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。完善教育系統(tǒng)黨的建設(shè)落實(shí)機(jī)制；全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)；選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校黨

7、政領(lǐng)導(dǎo)班子；推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是全面推進(jìn)依法治教。推進(jìn)依法治教；加強(qiáng)依法治校；建立現(xiàn)代學(xué)校制度。三是持續(xù)加大教育投入。健全教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；完善學(xué)生資助體系；強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管。四是強(qiáng)化教育督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)評(píng)估。推動(dòng)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)；開(kāi)展學(xué)校教育教學(xué)工作督導(dǎo)；強(qiáng)化教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)；完善教育督導(dǎo)和評(píng)估監(jiān)測(cè)結(jié)果使用制度。五是維護(hù)校園安全與穩(wěn)定。完善平安校園建設(shè)體系；筑牢校園安全穩(wěn)定防線；加強(qiáng)教育網(wǎng)絡(luò)與信息安全。六是推進(jìn)規(guī)劃全面實(shí)施。完善規(guī)劃實(shí)施工作體系；強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估。此外，規(guī)劃設(shè)置了14個(gè)專欄，項(xiàng)目化推進(jìn)規(guī)劃落地實(shí)施。專欄1：全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)；專欄2：校園足球發(fā)展提升計(jì)劃；專欄3：藝術(shù)教育發(fā)展提升計(jì)劃；專欄4：學(xué)前教育質(zhì)量提升工程；專欄5：全面完成“雙減”全國(guó)試點(diǎn)工作任務(wù)；專欄6：普通高中育人方式改革；專欄7：職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合工程；專欄8：高等教育科教創(chuàng)新融合工程；專欄